金融开放举措核心观点 - 中国人民银行宣布八项金融开放举措 覆盖金融基础设施 跨境投融资 结构性货币政策创新等领域 旨在提升金融市场国际竞争力与风险防控能力 为实体经济与跨境贸易提供高效多元服务支持[1] - 政策传递中国金融治理逻辑深刻转型信号 从侧重流量通道和市场准入的要素开放阶段 迈向围绕规则设计制度保障的制度型开放阶段[1] 金融基础设施建设 - 设立银行间市场交易报告库 高频汇集分析银行间债券 货币 衍生品 黄金 票据等金融子市场交易数据 服务金融机构 宏观调控和金融市场监管[2] - 交易报告库作为后台金融市场基础设施 源于2008年金融危机后加强场外衍生品监管需求 2012年被国际清算银行和国际证监会组织列入金融市场基础设施组成部分[2] - 设立个人征信机构 优化征信市场布局 增加个人征信供给 健全社会征信体系 2024年个人征信机构提供信用评分 信用画像 反欺诈等各类征信服务700多亿次[3] - 数据科技赋能是重点 需深挖数据要素价值实现数据赋能 更全面征信数据有助于优化资源配置 提升金融服务效率与质量[4] 跨境金融政策 - 优化升级自由贸易账户功能 实现优质企业与境外资金高效融通 提升跨境贸易投资自由化便利化水平[5] - 在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点 创新业务规则 支持发展离岸贸易[5] - 离岸贸易因两头在外缺乏海关报关单 真实性审核难度大 更适合在临港开展 监管对货物流资金流不一致的跨境收付将给予更大空间和自主权[5][6] - 试点提升跨境支付结算 贸易融资 风险管理工具效率 如某商业银行推出离岸贸易区块链信用证 将单据核验时间从3天缩短至4小时[6] - 试点显著提升人民币在离岸贸易结算中使用占比[6] 结构性货币政策创新 - 在上海先行先试结构性货币政策工具创新 反映中国人民银行以更具差异化和定向性方式支持实体经济 服务科技创新发展[6] - 试点有助于形成中国特色结构性宽信用路径 精准滴灌重点领域 避免传统广义货币扩张带来的系统性风险[6] - 中国人民银行上海总部2024年12月启动跨贸再融业务试点 对商业银行人民币跨境贸易融资提供再融资支持 缓解外贸企业融资难题 盘活内外贸资产[7] - 跨贸再融有利于降低企业融资成本 促进跨境人民币使用 增加银行办理这类业务动力[7] 上海国际金融中心建设 - 八项政策几乎全部以上海为先行区域 体现其在制度供给规则实验全国推广中的核心功能[8] - 政策是对金融贸易监管三元融合的新体系建构 表现从资金流向数据流 从结构化支持到差异化识别 从开放通道到规则出口的金融治理转向[8] - 中央金融委员会印发关于支持加快建设上海国际金融中心的意见 中国人民银行和国家外汇局批复上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案[8] - 上海作为改革试验田 试点形成的制度成果加速向全国辐射 如离岸贸易主体白名单管理 跨境资金池便利化等创新举措已在粤港澳大湾区等区域复制推广[9]

自由贸易试验区制度型开放试点措施复制推广 - 国务院将77条试点措施向更大范围复制推广 其中34条推广到其他自贸试验区 43条推广到全国[1] 金融开放创新 - 优化跨国公司跨境资金池 推进支付服务国际化 提升自由贸易账户系统功能[2] - 促进金融业数据跨境流动 拓展数字人民币在对外贸易等领域应用场景 丰富绿色金融产品和服务体系[2] - 支持上海自贸试验区深化金融开放创新 包括发展自贸离岸债 优化自由贸易账户功能 开展离岸贸易金融服务综合改革试点[3] - 加大"上海经验"复制推广力度 支持数字人民币创新应用推广到相关自贸试验区 优化电子支付服务推广到全国[3] 跨境贸易投融资便利化 - 优化国际中转集拼平台运作模式 开展海关特殊监管区域与港口码头一体化管理 认可境外检疫电子监管信息[4] - 支持自贸试验区制定数据出境负面清单 负面清单外数据出境无须履行安全评估等程序[4] - 复制推广措施包括知识产权保护 政府采购改革 劳动者权益保护 国有企业改革 环境保护等领域共36条 占比近一半[4] 数字贸易及数字经济发展 - 依托全球航运商业网络加速拓展电子提单应用 累计签发量突破55万份[5][6] - 上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链 挂牌交易超过5000个数据产品[6] - 向社会开放300余个政府数据集 开发浦东养老资源"一点通"等便民应用[6] - 2024年上海数字贸易进出口达1095.3亿美元 同比增长4.9% 规模占全国30.1%[6] 口岸通关效率提升 - 海关与出口国联合开发数据互认系统 通过线上系统验核温度探针信息 减少现场掏箱[7] - 简化境内检疫措施在全国海关推广实施 提高通关效率 减少企业通关成本[7]

上海自贸试验区制度型开放成果 - 上海国际再保险登记交易中心正式启动，成为中国首个国家级再保险交易平台，标志着再保险行业制度型开放的重要成果 [2] - 《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》发布，试点80条措施打造国家制度型开放示范区 [2] - 80条试点措施已基本落地，形成一批高含金量先进经验和典型案例，为制度型开放提供"自贸经验" [3] 数据跨境流动与数字贸易创新 - 上海自贸试验区率先实施高标准数字贸易规则，围绕数据跨境流动、开放共享和治理开展制度创新 [4] - 发布《数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，涵盖金融、航运、商贸领域6个场景84个数据项，提供合规指引 [4] - 临港新片区制定数据出境操作指引，细化合规要求，形成负面清单与场景化指引结合的工作机制，降低企业合规成本 [5][6] - 上海数据交易所国际专区引入20家国际数商，上架近200款国际数据产品，覆盖金融、生物医药等关键领域 [8] 金融服务扩大开放 - 上海国际再保险登记交易中心推动全球再保险市场从"西方主导"向"东西共治"转型，运用区块链技术统一交易凭证标准 [10][11] - 蚂蚁国际推出"外包内用"和"外卡内绑"跨境支付方案，覆盖13个境外电子钱包及七大国际卡组，2024年带动700万国际消费者，消费额同比增长超3倍 [11][12] 货物贸易自由化便利化 - 洋山特殊综合保税区首创"径予放行"监管模式，汽车物流成本降低12%，运输时间缩短25%，2024年前11个月进出境货值达159.72亿元，同比增长143.81% [13][14] - 高低硫燃料油混兑调和政策落地，洋山港保税油加注量同比翻倍，补足国际航运综合服务短板 [15] - 2024年上半年上海自贸试验区进出口总额超1.1万亿元，占全国自贸试验区进出口总额25% [15]

外贸表现 - 2025年上半年深圳进出口总额2.17万亿元人民币 同比下降1.1% 但降幅较一季度收窄1.7个百分点 占全国外贸总值9.9% [2][4] - 出口规模1.31万亿元 进口规模8588.6亿元 同比增长9.5% 进口规模创历史同期新高 [4] - 以微弱优势超过上海（2.15万亿元 同比增长2.4%） 稳居中国外贸第一城地位 [2] 结构优化 - 高新技术产品出口增长8% 机电产品占出口总值74.9% 其中电脑零部件增长14.6% 集成电路出口突破千亿规模 [4] - 通过扩大涉美料件进口应对全球关税政策调整 半导体及精密仪器等战略物资储备增加 [4] - 传统劳动密集型产品出口承压 但通过优化出口结构构建外部环境波动缓冲带 [4] 新业态发展 - 跨境电商海外仓出口货值同比激增19.5倍 形成"平台+独立站+海外仓"全链路生态 [5] - 拥有14家上市企业和超400个品牌独立站 推动外贸从规模导向转向质量导向 [5] - 开展跨境电商阳光化试点及海外仓标准建设 提升全球贸易规则制定话语权 [5] 区域格局 - 全国外贸前十城市进出口总额10.63万亿元 占全国外贸规模50% [2] - 深圳与北京 苏州 东莞 宁波 广州 金华 厦门 青岛共同构成头部阵营 [2] - 深圳通过开拓新兴市场构建多维度外贸稳定器 延续领先地位 [3]

中国市场作为国际投资"优选项"的核心观点 - 中国市场持续吸引国际资本流入，成为全球投资者的重要选择 [1] - 韩国投资者对中国股票（A股+港股）年内累计交易额达57.64亿美元，中国市场跃居其第二大海外股票投资目的地 [1] - 外资持有境内人民币债券存量超过6000亿美元，处于历史较高水平 [1] - 全球75家央行中30%表示将增配人民币资产 [1] 经济基本面支撑 - 2025年上半年中国GDP同比增长5.3%，国际组织和金融机构普遍上调2025年中国经济增速预期0.6至0.8个百分点 [2] - 中国经济具备四大独特优势：宏观经济治理优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [2] 制度型开放强化投资吸引力 - 年内政策包括"稳外资20条"、服务业扩大开放155项试点任务、鼓励外商投资企业境内再投资等措施 [3] - 7月30日中共中央政治局会议强调"要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘" [3] - 施罗德资本与西子国际的战略合作、汉斯集团在华私募基金备案等案例显示外资投资信心增强 [3] 产业升级与新质生产力发展 - AI大模型、人形机器人、低空经济等新质生产力领域创新突破重构中国市场价值 [4] - 淡马锡在华新备案私募基金聚焦科技创新，安耐德资本布局AI医疗和先进制造 [4] - 景顺研究显示数字科技和软件、先进制造和自动化、清洁能源和绿色科技是中国最具吸引力的三大投资方向 [4]

政策实施与目标达成 - 广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作第一阶段（2025年）目标任务已基本完成 [1] - 战略新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8% 先进制造业增加值占规上工业比重达75.9% [1] - 国家层面出台财税、海关、市场、金融等领域支持政策 省级层面制定支持文件并推进立法 [2][3] 重大项目与资源保障 - 三年累计将100个南沙重大项目纳入省重点建设项目计划 [3] - 支持32个重大项目发行地方政府专项债券535亿元 [3] - 广州将《南沙方案》细化为12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目 [3] 港澳合作与企业投资 - 累计超过3100家港澳企业投资南沙 [5] - 粤港合作咨询委员会与粤澳发展促进会积极发挥作用 [5] - 港澳专业人才执业备案244名 27名获评内地职称 [8] 制度创新与开放政策 - 对接国际高标准经贸规则33项试点措施全部实施 [8] - 实施"240小时过境免签""邮轮入境15天免签"等便利化政策 [8] - 建成全国首个"无证明自贸区" 制造业外资准入限制清零 [8] 产业发展与平台建设 - 推行"港澳研发+南沙转化""港澳服务+南沙制造"创新模式 [6] - 布局深海空天、人工智能、半导体与集成电路、生物医药等领域创新平台 [14] - 建设南沙科学城、环港科大（广州）创新区 打造国际科技创新中心 [6] 人才引进与青年发展 - 过去一年实有人口新增11万人 其中青年人才超7万人 [13] - 计划3年内引进5万名大学生 2025年提供近2万个工作岗位 [13] - 建成15家港澳青年创新创业基地 实施"青出于南"计划 [13][14] 基础设施与交通规划 - 提升南沙港国际航运物流枢纽功能 构建大湾区半小时交通圈 [7][12] - 推进广珠澳高铁、广深港高铁庆盛站班次优化等重点项目 [7] - 近三年支持南沙用地计划指标近1.4万亩 [11] 区域协同与战略定位 - 划设工业产业区块线14.7万亩 保障制造业发展空间 [11] - 打造联动广深港、广珠澳的交通枢纽 完善跨珠江口通道布局 [12] - 建设中国企业"走出去"综合服务基地 集聚法律金融财税等高端要素 [7][9]

营商环境优化措施 - 加强公检法协同联动，严格规范涉企执法，促进企业合规建设，依法平等保护企业和企业家合法权益 [3] - 加大改革创新力度，加强与港澳及国际交流合作，打造涉外仲裁标杆项目，建立接轨国际的仲裁机制和规则 [3] - 运用人工智能等技术提升政务服务效能，打造惠企政策超市，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变 [3] 制度创新与改革 - 以制度创新为核心，推进要素市场化配置综合改革和服务业扩大开放综合试点，深化"放管服"改革 [4] - 实施包容审慎监管，稳步扩大制度型开放，破除生产要素使用和市场竞争的障碍 [4] - 推动数据、技术、资本、人才等要素自由高效流通，营造公平、透明、可预期的市场环境 [4] 企业服务与支持 - 健全企业全生命周期服务体系，推进"一件事一次办、一类事一站办"，实行惠企政策免申即享和市场准入极简审批 [4] - 解决企业融资难、融资贵问题，降低物流、用工、用能等成本，开展工程建设、招投标等重点领域整治 [4] - 加强产业规划、政策供给、项目招引和要素配置，推动重大科研设施、中试平台、应用场景向企业开放 [4] 产业发展与生态 - 聚焦"12218"现代化产业体系建设，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发展壮大新质生产力 [4] - 构建亲清政商关系，引导党员干部树立"人人都是营商环境"理念，常态化开展联系服务企业工作 [4] - 加快打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，服务支撑高质量发展 [4]

外贸外资工作 - 积极推进制度型开放以塑造开放型经济新优势 [1] - 深化重大改革试点以引领提升全市开放型经济质效 [1] - 加强精准服务以全力提升经营主体信心 [1] 民生实事项目 - 以更高站位扛起为民担当推进项目实施 [1] - 以更大力度完善长效机制并谋划明年项目 [1] 人大工作安排 - 讨论通过市十七届人大常委会第二十三次会议日程草案 [1] - 通过关于开展全市养老托育服务保障情况专题询问的实施方案 [1] - 通过关于进一步深化"两个联系"实现"三个全覆盖"的意见 [1] - 通过关于举办市第十七届人大代表第七期履职培训班的方案 [1] - 听取省人大代表社会建设观察点工作座谈会精神及贯彻落实举措汇报 [1]

高水平对外开放的内涵 - 对接国际高标准经贸规则 通过消除关税和非关税壁垒推动商品 服务 资本和数据自由流动 规则覆盖数字贸易 国有企业 知识产权保护和可持续发展等"边境后"领域 实施机制强化争端解决和履约监督[3] - 服务构建新发展格局 增强国内大循环内生动力和可靠性 提升国际循环质量和水平 加强国内大循环主导作用 以国内循环吸引全球资源要素[4] - 发展新质生产力 集聚全球人才 科技 知识 资金和数据等创新要素 推动国家综合创新能力提升和前沿技术突破[5] - 实现与世界合作共赢 以自身开放推动世界共同开放 做大全球市场蛋糕 做实共享机制 做活合作方式[6] - 统筹发展和安全 贯彻总体国家安全观 以经济安全为基础 构筑与高水平开放相匹配的监管和风险防控能力[7] 扩大开放的重点任务 - 稳步扩大制度型开放 主动对接国际高标准经贸规则 深化国有企业 数字经济 知识产权和政府采购等领域改革 扩大鼓励外商投资产业目录 缩减外资准入负面清单 取消制造业外资准入限制 推动电信 互联网 教育 文化和医疗等领域开放[8] - 提升对外开放平台能级 赋予自贸试验区和海南自由贸易港更多自主权 在要素跨境流动 数据安全管理 离岸贸易和国际争端解决等领域先行先试 推动加入CPTPP和DEPA 扩大高标准自由贸易区网络[8] - 加快优化贸易结构 推动货物贸易优化升级 创新发展外贸新业态新模式 扩大优质产品进口 加快内外贸一体化改革 支持企业内外贸一体化经营 推动产品同线同标同质 创新服务贸易发展机制 建立跨境服务贸易负面清单管理制度 建设服务贸易创新发展示范区 加快发展数字贸易 建设数字服务出口基地和数字贸易示范区[9] - 积极参与全球经济治理 维护以WTO为核心的多边贸易体制 推进全球发展倡议 全球安全倡议和全球文明倡议 办好进博会 服贸会 广交会和消博会等 参与国际金融 贸易 投资 税收 数字经济和气候变化等领域规则制定[9] - 健全开放型经济安全保障体系 完善外商投资国家安全审查 反垄断审查 国家技术安全清单管理和不可靠实体清单等制度 强化能源资源 关键技术 核心基础设施和粮食供应链安全管理 提升对跨境资本流动 金融风险 数据安全和生物安全等风险的监测预警和处置能力 健全金融宏观审慎管理机制 完善跨境数据流动监管框架 促进数据合规高效流动 推动产业链供应链优化升级与多元化布局[10]

文章核心观点 - 经济全球化是生产力发展和科技进步的必然结果，发展新质生产力必须把握全球化大势并加强国际科技创新合作 [1][3] - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，人工智能、新能源等前沿领域的突破为全球经济转型注入新活力 [3][4] - 面对逆全球化等挑战，需通过扩大制度型开放、完善全球经济治理来优化生产关系，为发展新质生产力营造良好国际环境 [8][10][14] 科技创新与全球化 - 科技创新的全球化正成为经济全球化的主要特征和强大动力，是应对全球性挑战的有力武器 [3] - 人工智能、航空航天、生物医药、新能源等前沿领域取得重大突破，催生新产业新业态新模式 [4] - 数字技术快速发展推动数字经济成为重组全球要素资源、重塑经济结构的关键力量 [4] - 开放创新与协同创新成为科技创新的重要方向，只有融入全球创新网络才能更好利用全球资源 [4] 国际竞争格局 - 高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，世界主要国家加大创新投入并争夺人才、专利等战略性资源 [5] - 新兴市场国家崛起在科技创新和产业升级方面取得进展，对传统国际市场格局提出挑战 [5] - 国际竞争力来源越来越依靠科技创新、业态创新、管理创新和商业模式创新等多种形式 [5] - 新质生产力作为科技进步与产业升级的结晶，正成为国家增强国际竞争力的主要源泉 [5] 发展新质生产力的路径 - 通过汇集全球创新要素加强原创性、颠覆性科技创新，能够培育发展新动能 [6] - 将科技创新成果应用到具体产业和产业链，可改造传统产业、培育新兴产业并布局未来产业 [6][7] - 管理创新和制度创新是重要组成部分，需改善营商环境让创新成为驱动发展的新引擎 [7] - 企业通过技术创新和管理创新可在全球整合资源，提高生产效率并在全球价值链中获得更高地位 [7] 应对全球化新挑战 - 逆全球化思潮抬头和贸易规则碎片化导致生产关系变革滞后，制约技术、资本等要素自由流动 [8][9] - 需反对单边主义和保护主义，完善国际贸易体系，推动构建公正透明的国际经贸规则体系 [10] - 通过数字关键技术自主创新和绿色技术推广应用，可助力降低碳排放并打破贸易保护主义 [11] - 加强科技政策与产业政策协调，引导全球科技资源配置，避免错配和冲突 [12] 制度型开放的作用 - 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，可为发展新质生产力营造良好国际环境 [14][15] - 制度型开放通过健全规则制度打造市场化、法治化、国际化营商环境，提高经济运行效率 [15] - 能够促进技术、数据等新型生产要素的高效配置，激发新质生产力的创新潜能 [16] - 通过降低市场准入门槛和提升政策透明度，可为发展新质生产力吸引积聚全球先进生产要素 [16]