政策框架与战略意义 - 九部委联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确七方面二十项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排，标志着相关工作进入协同发力、纵深推进新阶段 [1] - 政策引导与市场需求双重驱动下，绿色消费市场整体规模逐步扩大，成为实现高质量发展、推进经济社会绿色转型的重要力量 [1] - 商务部副部长盛秋平表示，开展绿色消费是践行绿色低碳发展理念、深入实施提振消费专项行动、加快经济社会全面绿色转型的重要抓手，也是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措 [2] 绿色消费市场规模与关键抓手 - 新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大 [2] - 将消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要抓手，2024年—2025年，我国实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60% [2] - 《通知》提出支持消费者购买新能源汽车、推广节能设施设备、鼓励企业优先使用绿色电力、优化绿色建筑设计以减少能源消耗 [3] 再生资源回收体系建设 - 《通知》重点部署“推动绿色循环回收”，再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提 [4] - 我国持续完善绿色循环回收体系，推动2025年实现全国再生资源回收总量约3.8亿吨 [4] - 商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，优化支持分拣中心建设，并引导更多再生资源流向改造后的分拣中心 [4] - 科技创新便利废弃物资源化利用，例如利用微生物技术将电池废渣转化为可吸附重金属的环保材料，将通过技术目录推广、试点示范等方式加速实践应用 [4] “无废城市”建设进展与规划 - 生态环境部以“无废城市”建设为抓手，推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏” [5] - “十四五”时期，我国有113个城市和8个特殊地区开展了“无废城市”建设，实施各类固体废物治理项目3000多项，投入资金约5600亿元 [5] - “十五五”时期，“无废城市”建设范围将扩大到200个左右城市 [5] - 建设过程一手抓前端源头减量，培育上万个单元践行“无废”理念，一手抓末端提升资源化利用能力，例如厦门研发智能分选技术处理低值可回收物 [5] - 根据2025年初的评价办法，105个地级城市工业固体废物产生强度较2023年下降5.3% [6] - 涉及农业的108个城市中有71个城市秸秆综合利用率超过95% [6] - 109个城市中有91个实现了行政村生活垃圾100%收运，有91个建立了建筑垃圾信息化监管平台 [6] - 109个城市危险废物填埋处置量较2023年下降了4.5%，平均占比为14.8% [6]

国家政策与市场目标 - 生态环境部宣布在“十五五”期间大力推广“无废城市”建设，计划将试点城市推广到200个左右 [1] - 政策目标是到2027年，全国60%的城市开展“无废城市”建设，到2035年实现全部覆盖 [1] - 我国每年新增固体废物超过100亿吨，不当处理会造成严重环境污染和资源浪费 [1] “无废城市”定义与核心目标 - “无废城市”中的“废”主要指固体废物，包括生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、农业废弃物及危险废物 [2] - 其核心理念并非完全不产生垃圾，而是一种追求绿色、循环发展的城市模式，旨在最大限度减少废物对环境和居民生活的影响 [8] - 核心途径是通过生产绿色化、生活绿色化、过程严格管控，实现资源可回收和高价值循环利用，使废物产生量最小化 [8] 固体废物现状与问题 - 全国600多个大中城市普遍面临固体垃圾产生量大、堆积量高的问题，已成为突出的“城市病” [6] - 历史上大量产生的生活垃圾和工业废渣未能得到及时有效处理，存在污染水体、大气、土壤及危害人体健康的环境风险 [6] - 新兴固废问题凸显，包括电子垃圾、风机叶片、太阳能光伏板、新能源汽车锂电池等与新能源发展相关的产品报废后形成的废弃物 [4] 生活垃圾（易腐垃圾）资源化案例 - 以浙江省为例，2025年全省共清运易腐垃圾764万吨，无害化处理率达到100% [9] - 浙江省新昌县通过数智化系统对易腐垃圾进行全流程可追溯监管，收集车辆每日按固定路线收运，数据实时上传平台 [9][11][15] - 新昌县餐厨垃圾处置中心采用黑水虻生物处理技术，以6天为一个周期处理餐厨垃圾，废渣作为黑水虻饲料，实现100%无害化处理 [13] - 该技术可将废渣的60%转化为高质量昆虫蛋白，40%转化为虫粪有机肥料，2025年处置易腐垃圾27438吨，创造经济效益超过500万元 [13] 建筑垃圾资源化案例 - 建筑垃圾是我国排放量最大的城市固体废弃物，占城市垃圾总量的40%以上 [16] - 以重庆市为例，该市城镇化率超过70%，每年产生建筑垃圾约1.1亿吨，其中约15%（约1650万吨）为需要资源化利用的工程、拆除和装修垃圾 [16] - 重庆市通过环保公司对装修和拆除垃圾进行分选处理，轻质物制成生物颗粒作为替代燃料，混凝土等制成建筑材料 [16] - 重庆市一家环保公司每年处置建筑垃圾产量为100万吨，生产再生水稳材料、人造骨料、流态固化土等产品，用于市政、基建、道路等场景 [18] - 工程渣土占建筑垃圾总量的85%，重庆市2025年通过矿坑回填、堆山造景等方式生态修复，消纳工程渣土超过500万立方米，占总消纳量的11% [18] - 目前重庆市共有50座建筑垃圾资源化利用设施，年处理能力1900万吨，资源化率达到69%，“十五五”期间计划提升至80% [20] 工业固废（尾矿）资源化案例 - 我国工业固体废物累计堆存量约330亿吨，其中尾矿是重要组成部分 [16] - 以江西吉安永丰县为例，当地98%的大宗固体废弃物来自碳酸钙产业产生的加工废料和石灰石尾矿 [20] - 一家化工公司将原本只能填埋的大理石尾矿废料进行高附加值利用，应用于涂料、塑料、油墨、橡胶等数百种领域 [20] - 该公司每年可消纳尾矿200多万吨，创造产值超过30亿元，使资源价值提升数百倍 [20]

滨州市政府工作报告中关于绿色低碳发展的核心规划 - 滨州市政府工作报告提出，到2026年将突出绿色低碳，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以筑牢生态本底并厚植绿色发展动能 [1] 新型能源开发与基础设施建设 - 提速建设鲁北风光储输一体化基地，并强力推进包括海能熔盐储能在内的10个项目建设，目标新增可再生能源装机规模100万千瓦 [1] - 大力发展“源网荷储”和“绿电直连”新模式，建成500千伏高地输变电工程 [1] - 推进地热能规模化利用，加快氢能供用两端拓展，旨在构建多能源互补新格局 [1] 工业生产绿色转型与资源循环利用 - 提升火电、焦化、有色行业的清洁运输比例，并深入推进重点行业节能降碳改造 [1] - 深化“五水并举”，加快实施7个再生水及海水淡化项目，打造非常规水利用的“滨州模式” [1] - 计划培育绿色工厂和绿色园区20家，支持零碳工厂建设，打造无废循环产业的“滨州样板” [1] 生态环境治理与污染防控 - 实施大气污染防治提质增效行动，推进99台燃煤炉窑的清洁化改造 [2] - 改造雨污管网120公里，并实施潮河、支脉河流域的系统治理，梯次建设美丽海湾 [2] - 完成国家区域性废盐处置中心建设，推进赤泥综合利用，持续打造“无废城市” [2]

文章核心观点 - 中国环保产业正经历从“末端治理”向“价值创造”的深刻转型，在“双碳”目标与“无废城市”建设驱动下，废气、废水、固体废物（“三废”）被重新定义为“城市矿产”和“放错位置的资源”，通过技术创新与全产业链布局，实现生态效益与经济效益的双赢 [1] 技术升级与价值挖掘 - 技术持续突破是驱动“三废”从“负担”变为“财富”的核心动力，例如垃圾焚烧发电技术能将生活垃圾“吃干榨净”，实现电能收益、贵金属回收及炉渣制建材 [2] - 每吨生活垃圾中平均含有约10%的废塑料，通过特定技术，每吨废塑料直接收益约5000元，实现从“废塑料到塑料”的高值化利用，将“白色污染”变为“白色油田” [3] - 智能工具和精益管理提升运营效益，例如在垃圾焚烧发电厂引入智能巡检系统，可实时监测安全环保问题，并根据垃圾数量与质量智能匹配焚烧方案 [3] - 全产业链协同是实现价值最大化的关键路径，例如通过城乡环卫一体化与智慧垃圾分类系统确保高效收集与精准分类，并为工业园区提供绿色蒸汽热能，实现对化石能源的绿色替代 [4] - “能源替代+余热回收”模式助力降低园区企业碳排放强度，同时通过提升能效增厚自身经营效益，实现生态与经济价值双赢 [4] - 公司在产业链关键节点形成自主的成套装备制造能力，为各业务板块间的高效协同与系统运营奠定基础 [4] 政策支持与市场前景 - 国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》提出，到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，显示行业仍有较大发展空间 [5] - 环保产业正从末端处置转向产业价值链重构的前沿阵地，成为驱动绿色低碳循环发展的关键产业引擎 [5] - 未来环保产业呈现三大发展趋势：技术向更高效、更精准、更协同方向升级；产业链向纵向深耕、横向耦合拓展；市场空间向海外与细分领域延伸 [5] 海外市场拓展 - 海外市场正成为产业新的增长极，企业将国内成熟的固废处理模式输出海外，并非简单复制，而是基于自主核心技术，针对目标市场的法规、环境与文化进行系统性适配 [6] - “出海”本地化策略的核心在于对自主研发的焚烧、烟气净化等核心技术模块进行参数化精准调适，并根据目标市场的需求缺口和发展阶段，动态调整产业链的输出组合 [6] - 成功的本地化运营需深度融入当地政策、经济与文化，以保障核心技术在多样化海外市场环境中取得优异表现 [6]

济南市能源与产业政策方向 - 济南市将深入落实“双碳”战略，推动能耗双控向碳排放双控转变 [1] - 严格煤炭消费总量控制，落实煤炭消费替代，优化煤电装机结构和布局 [1] - 加快长清2×66万千瓦先进燃煤机组送出工程（二期）等项目建设，完成省下达节能减煤目标任务 [1] 电力系统与能源结构 - 推动虚拟电厂、源网荷储一体化等加快发展，提升绿电消纳水平 [1] - 积极推进起步区综合智慧能源试点 [1] 交通运输结构 - 持续优化调整运输结构，加快完善多式联运体系 [1] - 推进大宗货物“公转铁”、“公转水” [1] 工业园区与制造业 - 加快商河经开区省级零碳园区建设 [1] - 新增市级以上绿色工厂（园区）25家以上 [1] 城市管理与循环经济 - 深化“无废城市”建设，加强生活垃圾分类全链条管理 [1] - 提升建筑垃圾资源化利用水平 [1] - 倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，推动绿色理念转化为市民自觉行动 [1]

政策文件与总体目标 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》 与水土气污染防治文件共同形成污染防治攻坚战政策体系 [1] - 计划核心目标为到2030年 重点领域固体废物专项整治取得明显成效 历史堆存量得到有效管控 非法倾倒处置高发态势得到遏制 [1] - 具体量化目标包括 大宗固废年综合利用量达45亿吨 主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨 [1] 工业固废现状与治理挑战 - 中国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨 占固废总量近一半 [2] - 全国累计堆存工业固体废物约330亿吨 占地约3500平方公里 [3] - 治理需同步解决历史存量问题与新增堆存量上升问题 目标是实现新增和累积堆存量“双降” [2] 具体治理措施与进展 - 在控增量方面 持续指导有关省份开展大宗工业固废用于矿山露天采坑修复治理和回填试点 探索规模化消纳利用模式 [2] - 在治存量方面 累计完成5000多座尾矿库的隐患整治 其中在长江经济带、黄河流域通过“一库一策”治理2200多座 [3] - 针对磷石膏库 长江中上游154座已完成环境风险隐患排查 其中80座已启动治理工程 累计清空磷石膏约180万吨 [3] 监管与支撑体系建设 - 生态环境部将重点从规划引领、责任考核、法规标准、科技支撑四个方面发力强化监管 [3] - 规划引领方面 将在美丽中国建设“十五五”规划中强化固废防治要求 并制定专项规划 [3] - 责任考核方面 研究将固体废物综合治理成效指标纳入美丽中国建设成效考核指标体系 [3] - 法规标准方面 将推进建立“综合+行业”固体废物有毒有害物质含量控制标准体系 逐步分类制定磷石膏、赤泥、工业废盐等污染控制标准 [3] - 科技支撑方面 将在国家科技重大专项中支持相关研发 并积极争取将固废及重金属综合治理专项纳入国家科技重大项目布局 [3]

政策核心与目标 - 国务院发布《固体废物综合治理行动计划》（“固废十条”），是我国污染综合治理领域继“气十条”、“水十条”、“土十条”后的又一重要顶层设计，旨在加强固废治理，助力绿色转型 [2] - 政策目标明确，到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升 [2] - 政策标志着污染防治攻坚从蓝天、碧水、净土向更高层次的“无废城乡”绿色发展目标延展，是对污染物防治“最后死角”的系统性攻坚 [2] 固废治理现状与挑战 - 我国固废产生规模庞大、结构复杂、治理短板突出，固废治理是污染防治的“最后一公里” [3] - 截至2024年11月底，全国315个城市2023年共产生固体废物93.2亿吨，其中一般工业固体废物38.0亿吨，危险废物1.0亿吨，生活垃圾3.9亿吨，建筑垃圾24.1亿吨，农业固体废物25.8亿吨，市政污泥0.4亿吨 [3] - 政策出台前，固废治理存在公共基础设施用地保障不足、资金投入长效机制不健全、回收体系散乱等问题，制约了综合治理效能 [4] 政策创新与支持措施 - 政策首次提出各地安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用项目，从规划层面解决项目“落地难”瓶颈，明确将资源循环利用定位为国家重点支持的基础性产业 [5] - 政策强调用好各级财政资金引导，大力发展绿色金融，推动信贷、债券等工具加大对项目支持，形成“政府引导+市场主导”投融资机制 [5] - 政策完善垃圾处理收费制度，鼓励探索差别化生活垃圾处理费，体现“污染者付费”和“分类者受益”的精细化管理思路，通过价格杠杆夯实市场化运营基础 [6] 对能源与环境产业的影响 - 政策措施将释放从分类收运到资源化利用的整条产业链需求，推动技术模式创新升级 [6] - 政策促进资源循环利用设施与能源（如垃圾焚烧发电）、材料（如再生金属）、农业（如生物质秸秆）等产业的深度耦合，助力构建“废物—资源—产品”的循环链条 [6] 对锂电池回收行业的影响 - “固废十条”将锂电池回收作为再生资源循环利用的重点领域，政策与市场变革叠加效应显著 [7] - 政策强调生产者责任延伸制度，若落实可使大型生产企业承担回收责任，从源头上保障回收环节 [7] - 在2024-2025年政策高压下，行业合规底线抬高，“小散乱”无序竞争得到遏制，市场正经历深刻洗牌，合规化、规模化成为主流方向 [7] - 汽车生产企业的参与模式从观望转向实质性布局，包括自建体系模式（如广汽、奇瑞）和广泛的战略合作模式 [7] - 目前市场主导力量仍是具备技术或原料渠道优势的电池生产企业、正极材料厂商的回收业务部门，以及技术驱动型第三方专业回收公司 [7] - 国内生产者责任延伸体系（EPR）的完善，能支撑“新三样”更好开拓和稳固现有发达国家市场空间，实现全生态“出海” [7]

雄安新区“无废城市”建设 - 雄安新区作为全国“无废城市”试点，自规划之初便植入“无废”理念，其关键工程是一座日处理能力超3000吨的垃圾综合处理设施，采用“去工业化”设计与循环经济模式运行[5] - 该垃圾处理设施实现废弃物向能源与资源转化，生活垃圾焚烧发电，烟气净化后5项主要污染物排放限值优于国家标准，焚烧炉渣用于市政建设，废水处理后全部回用实现零排放[5] - 目前雄安新区新开工项目高星级绿色建筑占比达100%，生活垃圾无害化处理率100%，秸秆综合利用率保持在99%以上[5] 雄忻高铁重大工程进展 - 雄忻高铁全线控制性工程北太行山隧道于1月12日实现全线贯通，为雄忻高铁全线按期通车奠定坚实基础[4][5] - 北太行山隧道起点位于保定市阜平县，终点位于山西省五台山风景名胜区，穿越河北银河山省级自然保护区、天生桥国家森林公园及山西五台山风景名胜区[5] - 雄忻高铁东起河北雄安新区，西至山西忻州，正线全长约342公里，是我国“八纵八横”高速铁路网京昆通道的重要组成部分，对促进沿线经济社会发展与区域协同发展具有重要意义[5] 消费品以旧换新“国补”政策 - 河北省新一轮消费品以旧换新国家补贴政策于今年1月1日正式落地实施，覆盖汽车、家电、数码、智能产品等多个领域[5][6] - 政策规定个人消费者购买指定一级能效家电或单价不超过6000元的数码智能产品，可享受成交价15%的补贴，单件家电补贴最高1500元，数码智能产品最高补贴500元，智能眼镜为2026年新增补贴品类[6] - 政策有效激发消费活力，数据显示1月1日至9日，河北省家电以旧换新已使用补贴超过1.3亿元，带动销售超9.2亿元[4][6] “河北福嫂”劳务品牌发展 - “河北福嫂·燕赵家政”工作连续四年被纳入河北省20项民生工程，通过对接京津、服务京津，打造就业“金名片”[7] - 河北创建百家京冀家政服务员培训输转基地，强化技能培训，并创新推出“不住家”保姆服务模式，在京津建设127个住宿服务站解决住宿需求[7] - 目前“河北福嫂”在京津就业总规模达15.3万人，在京津劳务市场份额分别占39.6%和22.7%，占比首位优势持续巩固[7] 旱碱麦产业发展 - 河北黄骅旱碱麦种植历史悠久，以其为原料的面花等产品黏度适宜、麦香十足，市场认可度持续走高[8] - 旱碱麦蛋白质与微量元素含量均优于普通小麦，契合饮食升级趋势，在农交会上多款旱碱麦制品凭借独特风味获消费者广泛好评[8] - 产学研用深度融合推动全产业链提质增效，企业积极扩大种植与加工规模并开发高端产品，该产业将在释放盐碱地潜力、保障粮食安全、促进农业绿色发展与农民增收方面发挥更大作用[8] 廊坊算力产业建设 - 廊坊凭借区位与产业优势打造算力高地，是河北最早布局大数据产业的城市，凭借毗邻京津的区位、直连北京的低延时网络与高通量带宽，构建服务京津冀乃至全国的算力高地[9] - 依托算力底座，廊坊的算力应用生态持续扩展，包括智能分拣与无人配送车、AI检测轨道缺陷、“档案机器人”实现全流程无人化档案管理等[9] - 京津冀首个AI招商选址大模型“立业廊坊”已推出，可智能匹配项目与区域资源以提升招商精准度，算力正从基建走向生态融合，赋能千行百业[9]

行业现状与问题 - 湖州塑料制品消费量持续增长，塑料废弃物治理压力日益凸显 [1] - 包装袋、复合薄膜、工业塑料尾料等低残值塑料回收成本高、再生价值低，成为污染治理的难点和痛点 [1] - 当前以焚烧为主的处置方式会加剧环境负荷、推高处置成本并导致资源浪费 [1] 核心观点与定位 - 低残值塑料被视为放错位置的宝贵资源，其资源化利用是实现生态效益与经济效益双赢的路径之一 [1] - 推动低残值塑料资源化有助于湖州书写“无废未来”，将生态优势转化为发展优势 [2] 政策与规划建议 - 建议将低残值塑料资源化利用纳入湖州市“无废城市”建设、循环经济发展等专项规划 [1] - 建议在专项规划中明确发展目标、重点任务和扶持政策 [1] 具体实施措施 - 建议开展专项调研，精准测算低残值塑料的年产生量、当前处置的财政与环境成本，并科学评估资源化利用的综合效益 [1] - 建议构建农业、商业领域分类回收网络，在乡镇农资点、村级回收站及大型商超、物流园区等地设置专用回收区或容器 [2] - 建议通过“以旧换新”等激励措施实现低残值塑料的高效收集 [2] 技术与产业建议 - 建议重点关注和扶持“低温绝氧热解”等技术 [2] - 建议支持本地企业联合技术团队，在循环经济产业园内规划建设示范项目 [2] - 目标是打造一个可复制、可推广的湖州样板 [2]

文章核心观点 - 中国政府发布《固体废物综合治理行动计划》，设定至2030年的量化目标，包括大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，并计划通过一系列专项行动提升固体废物综合治理能力和水平 [1] 农业废弃物治理 - 加强地膜科学使用，推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，并加强农药包装废弃物回收 [2] - 持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田与饲料化，打造种养循环的生态农业模式 [2] - 强化政策激励，吸引各方力量参与农业固体废弃物资源化利用，提升回收主体的积极性和技术水平 [2] - 加快突破关键技术瓶颈，如畜禽粪肥轻简还田、秸秆快速腐解、新型地膜材料工艺，并加强技术集成熟化与分类指导 [2] - 宣传生态循环农业典型模式，营造农业固体废弃物资源化利用的良好氛围 [3] 非法倾倒处置固体废物专项整治 - 持续运用卫星遥感和无人机巡查等先进技术，并强化群众举报和媒体曝光等监督作用，深化排查整治 [5] - 严厉打击非法倾倒处置行为，加强全环节环境执法监管，对恶性违法行为依法查处并挂牌督办，强化行政执法与刑事司法衔接 [6] - 压实地方责任，定期调度全国排查进展，将非法倾倒处置行为纳入中央生态环境保护督察内容，推动建立长效管控机制 [6] 发展循环经济 - 对工业、建筑、农业等生产环节产生的固体废物（如冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、秸秆）进行直接利用，提升综合利用能力，并加强高价值成分的高效提取 [6] - 对各类废弃产品设备进行精细化拆解，提取塑料、金属、玻璃等再生资源，深挖“城市矿产”潜力，鼓励“互联网+二手”模式，发展再制造产业，有序推进海外优质再生资源进口利用 [7] - 通过制度化、市场化手段，激励生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆等再生材料的应用比例，建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施碳足迹认证 [7] - 综合运用投资、科技、用地、税收等支持手段，统筹现有资金渠道支持项目建设，加强关键技术研发和装备攻关，指导地方安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用设施建设，持续推广“反向开票”做法 [7] 城市建筑垃圾治理 - 加强源头管理，推广绿色施工，将建筑垃圾相关费用纳入工程造价，实行分类处理以促进源头减量 [10] - 强化运输监管，完善建筑垃圾运输车辆、船舶安装北斗卫星定位系统等技术要求 [10] - 规范末端处置，加快建筑垃圾资源化利用设施建设，并设置临时贮存设施 [10] - 实施全过程监管，建立省级统筹、城市负总责的工作机制，推行电子联单管理和多部门联合工作机制 [10] 工业固废“变废为宝” - “一降”：降低工业固废产生强度，在生产前端推行绿色设计和绿色制造，聚焦钢铁、有色、石化化工等重点行业，引导工业园区和企业参照“无废园区”“无废企业”指南进行“无废化”改造 [11] - “一升”：提升工业固废和再生资源综合利用水平，强化大宗工业固废（如冶炼渣、磷石膏、赤泥）综合利用，推动先进工艺技术研发和产业化，强化再生资源（如废钢铁、废铜铝、废塑料）循环利用，并加大再制造产品应用案例的培育和宣贯 [11][12] “无废城市”建设 - 《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确，到2027年全国“无废城市”建设比例达到60%，到2035年实现全覆盖 [13] - 在“十五五”期间将“无废城市”建设范围扩大到200个左右城市，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区开展区域共建 [13] - 评估参建城市固体废物治理成效，精准识别短板，推动从“建设”转向“建成”，在美丽中国先行区及有条件的省份率先建成一批“无废城市” [14]