立法规划与重点领域 - 2026年北京市人大常委会初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [7] - 围绕推动首都高质量发展 拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例 [1][4] - 围绕提高城市治理水平 拟制定测绘地理信息条例和噪声污染防治条例 [1][5] - 围绕增进民生福祉 拟制定实施食品安全法办法和新就业形态劳动者劳动权益保障规定 [1][6] - 2026年其他立法调研论证项目包括 制定国际交往中心功能建设条例 重要信息基础设施网络安全管理条例 促进市场公平竞争条例 数据条例等 [4] 监督工作与议题安排 - 2026年北京市人大常委会初步安排监督类议题31项 其中例行议题14项 年度议题17项 [7] - 计划听取和审议市人民政府关于推进老旧小区综合整治工作情况的报告并开展专题询问 [6] - 监督议题聚焦高质量发展 包括听取审议会展业创新发展 国际消费中心城市建设 中小企业发展 优化营商环境等报告 [4] - 监督议题关注城市治理与民生 包括听取审议年度环境状况和环保目标完成情况 全面推进绿色低碳发展 优质医疗资源扩容 增加农民收入等报告 [5][6] 过往工作成果 - 2025年北京市人大常委会召开会议8次 审议议题77项 [2] - 2025年制定地方性法规7件 修改2件 打包修改6件 废止3件 [2] - 2025年听取审议专项工作报告 财政经济工作监督相关报告等共23项 开展执法检查5项 专题询问2项 监督性调研3项 [2] - 2025年共办结人大代表建议973件 公开建议原文924件 答复意见857件 [2] - 过去一年制定的重要法规包括北京城市副中心条例 养老服务条例 并与津冀协同制定永定河保护条例 [2]

产业经济与结构转型 - 县域经济排名首次跻身山东省前20，获评山东省县域经济高质量发展成效显著县 [1] - 三次产业结构从“十三五”末的17.4:38.1:44.5优化调整为13.1:43.0:43.9，制造业占税收比重达到25% [1] - 坚持把工业经济作为“头号工程”，筑牢现代化经济体系根基 [1] 现代化产业体系构建 - 构建“3331”现代化产业体系，深化“链长制” [2] - 高端装备、纺织服装、绿色化工三大优势产业持续壮大，工程机械配件入选省特色产业集群 [2] - 华尚电气获评国家级重点专精特新“小巨人”企业，13家企业入选省级“晨星工厂” [2] - 滚动实施总投资245亿元的124个工业技改项目，推动传统产业向智能化、绿色化转型 [2] 新兴产业发展 - 在低空经济领域，率先实现低空感知网络全域覆盖，建成24处无人机机库 [2] - 新能源产业中，新风光电子作为链主企业引领储能装备产业集聚，推动产业链深度融入宁德时代、比亚迪供应链体系 [2] - 数字经济方面，“十四五”期间开通5G基站1108个，推动规上工业企业数字化深度转型率达到50% [2] 营商环境优化 - 以“营商环境争优年”为抓手，深化“云柜席+云勘验”“多评合一”模式 [3] - 工程建设全流程审批时限压缩50%、企业跑动减少80% [3] - “高效验收一件事”经验在全省推广，获评全省“高效办成一件事”先进集体 [3] - 依托“企业诉求快速响应”机制和“项目管家”帮办服务，推动纾困惠企政策精准直达 [3] 乡村振兴与农业发展 - 获评国家级制种大县、全国粮油绿色高产高效项目县，次邱镇入选国家级农业产业强镇 [4] - “十四五”期间累计新改建高标准农田20余万亩，2026年计划再新建和改造提升高标准农田5万亩 [4] - 加快5处万亩方田、15处千亩方田建设，全力创建“吨半粮”县 [4] - 2025年全县粮食生产实现面积、单产、总产“三增” [4] 特色农业与乡村产业 - “汶上芦花鸡”成功获评国家地理标志产品、国家农产品区域公用品牌 [4] - 做强芦花鸡、甘薯、黄姜、中药材等特色产业 [4] - 通过“公司+合作社+农户”模式，推动生姜、甘薯等农产品附加值大幅提升 [4] - 培育“强村公司”、发展“共富工坊”82家，带动就业1.2万人，每年增加村集体经济收入超1200万元 [4] 民生保障与投入 - “十四五”期间财政民生投入达206亿元，民生支出占比连年保持在85%以上 [5] - 新增学位1.5万个，县级敬老院、县二院医养中心相继投入使用 [5] - 持续推广“两院一体”医养结合模式，健全县、乡、村三级养老服务体系 [5] 城市更新与治理 - 实施八大类14项城建工程，全力推进县医院南片区等重点片区改造 [5] - 更新老旧燃气设施，建成区绿化覆盖率稳步提升 [5] - 深化全国文明城市创建，开展交通秩序规范等七项专项整治 [5] - 推广“首违不罚、轻微免罚”包容审慎监管，并试点“信托制物业”管理模式 [5] 文旅融合发展 - “十四五”期间接待游客3217万人次，实现旅游总收入306亿元，分别年均增长9.8%、8.2% [6] - 获评省级全域旅游示范区 [6] - 策划“到孔子做官的地方去研学”等精品线路，持续举办中都文化旅游节等活动 [6] 未来发展规划 - 聚焦先进制造业集聚新高地、新型城镇化建设样板县、文化传承融合发展示范区“三个定位” [6]

2026年北京市立法计划核心要点 - 2026年北京市初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [3] - 立法计划涵盖落实首都战略定位 推动高质量发展 提高城市治理水平 增进民生福祉等多个方面 [3][4] 推动高质量发展相关立法 - 拟制定民营经济促进条例 旨在推动首都高质量发展 [3][4] - 拟制定人工智能产业发展条例 旨在推动首都高质量发展 [3][4] 提高城市治理水平相关立法 - 拟制定无人驾驶航空器管理规定 围绕落实首都城市战略定位 [4] - 拟制定测绘地理信息条例 围绕提高城市治理水平 [4] - 拟制定噪音污染防治条例 围绕提高城市治理水平 [4] - 拟修改养犬管理规定 围绕提高城市治理水平 [4] - 回顾2025年 为直面城市治理中的突出问题 修改了非机动车管理条例 消防条例 制定了房屋建筑使用安全条例 [3] 增进民生福祉相关立法 - 拟制定实施食品安全法办法 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 拟制定新就业形态劳动者劳动权益保障规定 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 拟修改实施红十字会法办法 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 回顾2025年 北京城市副中心条例 养老服务条例两件法规草案经常委会3次审议后 提请代表大会审议表决 [3] 其他领域立法与调研计划 - 拟制定博物馆条例 围绕落实首都城市战略定位 [4] - 2026年计划对制定国际交往中心功能建设条例 重要信息基础设施网络安全管理条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对制定京西古道保护利用管理条例 促进市场公平竞争条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对制定数据条例 学前教育与托育服务条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对修改旅游条例 修改殡葬管理条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 回顾2025年 为保护北京母亲河 协同天津市 河北省 制定永定河保护条例 [3] - 回顾2025年 为服务对外开放 打造国际商事纠纷解决优选地 制定北京国际商事仲裁中心建设条例 [3] - 回顾2025年 为适应世界文化遗产保护需要 制定长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 [3]

提案工作总体情况 - 省政协十三届三次会议以来共提出提案1101件，经审查立案929件 [1] - 立案提案中，委员提案797件，各民主党派省委会、省工商联提案114件，界别提案13件，专委会提案5件 [1] - 所有立案提案交由95个承办单位办理，已全部办复 [1] 提案关注议题分布 - 围绕发展新质生产力、扩大有效内需等高质量发展议题的提案有420件 [1] - 围绕就业、医疗、养老等民生福祉议题的提案有350件 [1] - 围绕文化“两创”、文旅融合等议题的提案有95件 [1] - 围绕优化政务服务、深化依法治省等议题的提案有30件 [1] - 围绕生态保护修复、污染防治攻坚等议题的提案有34件 [1] 提案办理成效与转化 - 大批提案意见建议被充分吸纳，有效转化为省委省政府的决策部署、发展规划和具体工作措施 [1] - 省工业和信息化厅等部门采纳制造业设备更新改造建议，推动设备工器具购置技改投资增长24.3% [2] - 省发展改革委牵头开展服务民营企业专项行动，推进解决要素保障、融资支持、转型发展等方面企业诉求900余项 [2] - 省卫生健康委采纳推进国家区域医疗中心建设建议，持续扩大优质医疗资源供给 [2] 提案督办机制创新 - 省政协首次开展重点提案带动同类提案一并督办，实现“办理一件、联动一类、服务一域” [2] - 省领导和部门负责同志组成15个督办调研组，深入16市64个单位、企业、村居、项目现场开展实地调研 [2] - 通过督办推动15件重点提案及38件同类提案扎实办理，将114条提案建议转化为345条具体措施 [2] - 提案办理实现从“答复满意”向“结果满意”转变 [2]

政府工作审议与区域发展定位 - 苏州市长吴庆文参与审议政府工作报告及“十五五”规划纲要草案，代表们认为报告主题鲜明、催人奋进，规划纲要站位高远、内涵深刻且可操作性强 [1] - 代表们围绕科技创新、产业发展、营商环境、教育事业等提出了意见建议 [1] 苏州高新区过往成绩与未来要求 - 过去一年，苏州高新区实施了四大百日攻坚行动，在招商引资、产创融合、改革开放、民生福祉等方面取得新突破与新提升 [1] - 苏州市领导近两个月内连续两次调研苏州高新区，赋予其“打造发展新质生产力的重要增长极”的新定位 [2] - 对苏州高新区提出期望，要求其争取在国家高新区排名中向上进位，并为全市发展大局多作贡献 [2] 未来经济发展核心举措 - 坚持项目为王，大力提振消费，全力稳住外贸，以冲刺一季度“开门红”为目标，推动经济回升向好 [2] - 坚持“发展高科技，实现产业化”的宗旨，做好“高”与“新”两篇文章，加快推进新型工业化并探索产业科技创新新模式 [2] 城市发展与民生保障重点 - 将持续优化空间布局，厚植绿色生态底色，并扎实推进乡村振兴，以提升城市功能品质 [2] - 将用心用情用力做好民生工作，持续扩大教育、医疗等公共服务供给，并坚决筑牢安全稳定底线 [2]

核心观点 - 阳信县在“十四五”期间经济社会发展取得显著成效，多项关键经济指标增速位居全市前列，为“十五五”开局奠定了坚实基础 [2] - 阳信县2026年发展规划聚焦“五个加力提升”，核心在于壮大实体经济、推动产业升级、优化营商环境，并设定了明确的量化目标 [3][4] 经济发展与产业规划 - “十四五”期间，阳信县26项主要经济指标中有16项增速列全市前3位，包括工业营收、工业技改投资、社零额、存贷款余额等 [2] - 民间投资占比、高技术投资占比、工业技改投资增速在全市处于领先地位 [2] - 2026年计划服务总投资410亿元的80个省市县重点项目加快建设 [3] - 2026年目标集聚要素保障212家规上工业企业释放产能，推动年内工业总产值突破900亿元 [3] - 招商引资重点攻坚精细化学品、高性能纤维、炭素新材料、高端铝型材等细分领域 [3] - 计划积极开辟碳化硅第三代半导体、聚乳酸生物基新材料等新赛道 [3] 特色产业与升级方向 - 推动肉牛产业由食品向大健康领域发展，建设省级大健康食品研发中心、宠物食品绿色低碳产业园 [4] - 推动牛副产品深加工产业向牛重组蛋白、牛心包(瓣膜)、牛肝素等生物医药领域延伸 [4] - 加快梨、古典家具产业向精深加工、文旅融合方向发展 [4] 城市建设与基础设施 - 计划强力推进4个片区城市更新，实施4条城区主干道路新建及提升工程 [3] - 重点推动3个特色商业街区发展，满足群众多元需求 [3] - 开展“四好农村路”提升行动，构建互联互通环城水系 [3] - 谋划总投资2.7亿元的“以河代库”等蓄水工程 [3] 营商环境与企业服务 - 创新开展优化营商环境提升年活动，实施“企事有解”提效能、提效率“双提”行动 [4] - 建立涉企行政执法案件经济影响评估制度 [4] - 坚持常态化走访联系企业，升级“亲清会客厅”，组织优秀企业家“体悟实训” [4] 民生与社会事业 - 计划抓实办好教育文体、医疗健康、就业创业等十大类110项民生实事 [4]

省政协社情民意信息工作机制与成效 - 省政协通过健全机制、创新方法、畅通渠道，推动建言资政与服务发展取得新成效，2025年编报社情民意信息1098期，同比增长37.3% [1] - 2025年初修订反映社情民意信息工作条例，对信息的收集、编报、反馈进行再明确与再规范，推动工作全流程优化提升 [3] - 着力完善选题引导机制，首次出台反映社情民意信息工作要点，聚焦经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性重大课题，以及改革进程中的重点难点、制约高质量发展与影响民生福祉的堵点淤点问题 [3] - 每月编发重点选题参考，紧密结合当前中心工作、社会热点和阶段性任务，细化信息采集方向、调研维度与撰写角度，为委员撰写高质量信息提供指南 [4] 信息收集网络与队伍建设 - 构建“政协委员+专委会+党派团体+市县政协+信息直报点+特邀信息员”的信息报送网络，激活社情民意“源头活水” [5] - 信息直报点作为基层信息的“民生传感器”，将信息流转流程优化为直报形式，大幅提升时效性，最快1天完成对接，迫切的民生信息可实现“当日收集、当日梳理、次日报送” [5] - 坚持“人人都是信息员”，积极吸纳教育、医疗、农业等领域的专家学者、基层政协干部等作为特邀信息员，推动工作从“独奏”向“合奏”转变 [6] - 2025年，向全国政协办公厅报送社情民意信息数量和采用量同比分别增长63.6%、63.9%，并在全国政协作了经验交流 [6] 信息成果转化与具体案例 - 社情民意信息有效推动具体问题解决，例如关于连霍高速“港口”收费站更名的建议被采纳，方便了司机游客辨识和导航 [1] - 关于优化南二环雁塔立交区域交通的建议受到省委、省政府高度重视，推动相关部门联合召开现场办公会，商讨精细化优化方案 [2][3] - 关于破解“临代正”小区用电难题的信息报送后，全省启动“清零行动”，对摸排出的456个小区分类施策，截至2025年12月8日已有442个小区完成改造，超过40万名居民受益 [7][8] - 子长市政协报送的《增设校园地面游戏助推快乐课间》信息，因选题精准、反映及时，迅速得到关注 [5] 信息聚焦领域与影响力 - 围绕“国之大者”，紧盯高水平对外开放等议题，如《加快建设“新亚欧陆海联运通道”推动高水平开放新格局》等信息被全国政协办公厅采用，为国家层面规划提供基层视角与智力支持 [8] - 聚焦大事要事，报送的《多举措协同发力推动民营经济高质量发展》等111篇信息获得省级领导批示，有效服务全省发展大局 [8] - 回应民之关切，关注就业、教育等领域动态，报送如《推进药品说明书适老化改革》、《新业态女性就业权益保障问题待解决》、《自动体外除颤仪“布而不用”亟待改变》等信息，将履职温度转化为民生实惠 [8]

2025年民生实事完成情况 - 全市10项民生实事项目均已完成年度目标，56项重点工作序时推进[1] - 教育领域完成3200套可调节课桌椅更换，1585台空调进驻中小学教室实现全覆盖[1] - 37所公办幼儿园提供820个普惠托育学位，创成“全国学前教育普及普惠市”和“全国义务教育优质均衡发展市”[1] - 省句中等学校新校区全面建成[1] - 医疗卫生方面，句容市人民医院通过三乙现场评审，句容市中医院完成易地搬迁[1] - 全年引进42位名医专家，中医院脾胃病科获评省级中医重点专科[1] - 社会保障方面，支持创业1315人，发放创业担保贷款2433万元[1] - 各类就业补助资金超1.7亿元[1] - 聚焦“一老一小”，开办爱心暑托班，实施“梦想改造+”计划，新建成一批老年助餐点[1] 城乡发展与生态治理 - 完成石天线、句蜀路等县道改造，新增及优化公交线路10条[2] - 改造老旧小区6个，建成省级和美乡村18个[2] - 句容河整治全面完工，建成19条幸福河湖、2个河长制主题公园[2] - 城市污水全收集全处理工程扎实推进[2] 文体事业与公共活动 - 赤山湖灌溉工程入选2025年世界灌溉工程遗产名录，填补苏南地区空白[2] - 葛仙湖公园创成国家3A级景区[2] - 全年开展“百姓大舞台”等文化活动500余场，覆盖150万人次[2] 2026年民生实事规划 - 2025年9月启动2026年民生实事征集，经多轮筛选形成12类36个候选项目[2] - 2026年1月16日经人大代表投票表决，正式确定30项2026年政府民生实事项目[2] - 项目涵盖教育、卫生、交通、文体、公共安全等多个领域[2] - 具体包括医疗信息一体化便民、农村公路养护、教育办学保障提升、老旧燃气管网改造、急救中心升级、污水全收集全处理建设、关爱童心帮扶成长、智慧停车与共享电单车管理、就业服务提质增效等[2] 未来发展战略 - 以“十五五”规划为引领，锚定“融入南京、接力镇江”战略[3] - 扎实推进各项民生实事落地见效，不断提升民生福祉[3]

宏观经济总量与增长 - 2025年国内生产总值(GDP)为1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5% [1] - 经济总量在“十四五”时期实现“四连跳”，首次站上140万亿元新台阶 [1] - 2025年中国对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右，在全球主要经济体中增速名列前茅 [2][3] 产业结构与优化 - 服务业增加值占GDP比重提高到57.7% [1] - 制造业增加值连续16年稳居世界首位 [1] - 规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1% [2] - 最终消费支出对经济增长贡献率超过五成 [2] 对外贸易与开放 - 2025年货物进出口总额比上年增长3.8%，其中出口总额同比增长6.1% [3] - 高技术产品出口额比上年增长13.2% [3] - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - 货物贸易再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元 [2] - 海南自由贸易港启动全岛封关运作，标志着高水平对外开放迈出重要一步 [2] 创新驱动与新质生产力 - 2025年研发经费投入强度达2.8%，首次超过OECD国家平均水平 [3] - 中国创新指数排名首次进入全球前十 [3] - 一批重大科研成果竞相涌现，新质生产力不断发展壮大 [3] 民生保障与收入 - 2025年居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步 [4] - 全国居民人均可支配收入为43377元，其中农村居民人均可支配收入达24456元，同比实际增长6% [4][5] - 2025年城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势总体稳定 [4] - 农民工总量达到30115万人，比上年增加142万人，增长0.5% [4] 社会与人口发展 - 截至2025年末，中国城镇化率为67.89% [6] - 截至2025年底，16-59岁人口平均受教育年限达到11.3年，比上年提高0.1年 [6] - 粮食产量已连续两年站稳在1.4万亿斤的台阶 [1] 发展基础与韧性 - 网络基础设施是全球最大、覆盖最广 [1] - 凭借完备的产业体系为全球供应链压舱护航 [2] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [6]

发展蓝图与战略重心 - 近五年政府工作报告中，“发展”、“建设”、“推进”、“创新”、“产业”、“城市”、“提升”、“经济”、“中心”、“服务”位居高频词前十位，其中“发展”一词累计出现超过480次 [2] - “产业第一、制造业立市”成为核心行动纲领，“创新”作为驱动引擎，“服务”效能被高度重视 [3] - 广州强化“中心”功能，奋力朝“建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市”愿景迈进 [3] - “十四五”时期GDP增量预计达7000亿元，经济总量迈上3万亿元新台阶，GaWC排名提升到第22位、进入全球一线城市行列 [2] 硬核实力与领先成就 - 近五年政府工作报告中被提及的“第一”、“首个”、“首次”超过100项，主要集中在科技创新、产业经济、交通枢纽、城市治理和国际交往五大领域 [5] - 科技创新领域成就密集，包括全球顶尖科研城市排名、“广深港”创新集群、国家实验室重大原创成果、亿航智能全球首张载人航空器适航证以及“灯塔工厂” [5] - 广州碳排放权交易中心长期领跑全国交易，PM2.5浓度在国家中心城市中保持最优 [6] - 旧楼加装电梯数量长期全国第一，乡村振兴考核在发达地区核心区连续夺冠，农村产权交易平台全国领先，并连续四年获评“最具幸福感城市” [6] 产业进化与制造业立市 - 自2022年起，连续四年在政府工作报告中强调“坚持产业第一、制造业立市” [7] - 产业战略围绕“壮大战略性新兴产业”和“推动传统产业转型升级”两大核心抓手，谋划“12218”现代化产业体系 [7] - 五年来落地百亿级制造业项目8个、十亿级186个，粤芯二期三期、增芯、TCL华星t9等一批重大项目建成投产 [8] - 全市工业投资从2020年的1030亿元增长到2024年的1711亿元，五年增幅达66% [8] - 战略性新兴产业增加值占GDP比重稳步提升，新型显示、生物医药、低空产业、自动驾驶等稳居全国第一方阵，纺织服装、美妆日化等传统产业规模超6200亿元 [8] - 生产性服务业增加值占服务业比重已提升至59% [8] 科技创新与研发投入 - “科技创新”始终占据工作计划重要位置，打造战略科技力量是“十四五”时期强引擎 [9] - 广州成为全国唯一汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的城市 [9] - 全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模，研发投入强度由2020年的3.1%提升至3.29% [9] - 高新技术企业数量突破1.35万家，规模以上企业数量占高新技术企业总量超50%，24家企业入选全球独角兽榜 [10] - 在“2024自然指数—科研城市”中排名由2020年第15位提升至第6位 [10] - 政府科技创新基金、产业发展基金、天使母基金与私募基金形成投资矩阵，信贷风险损失补偿惠及科技企业超1.3万家 [10] 改革开放与营商环境 - 以实施《南沙方案》为牵引推进粤港澳大湾区建设，完成第一阶段发展目标 [11] - 大湾区规则衔接清单达99项，往来人才签注量全国第一，建成53家港澳青年创新创业基地 [11] - 城际铁路“四线贯通”，“一小时生活圈”加速形成，共建18家粤港澳联合实验室，穗港智造合作区集聚港企超250家 [11] - 作为国家营商环境创新试点城市，营商环境改革实现从“指标版”到“要素版”再到“产业版”三级跃升 [12] - 全市实有经营主体已超425万户，比2020年末增长58%、总量跃居全国第二位 [12] 城市治理与更新 - 城市更新工作重心聚焦至以城中村改造为核心的成片连片更新，明确广州新中轴、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区“四大重点片区” [13] - 2024年出台实施全国首部城中村改造条例，52个项目纳入国家城中村改造计划并全部开工 [13] - 2025年城市更新固定资产投资1900亿元，新模式城中村改造项目开工建设安置房15.1万套，四大重点片区累计拆除房屋232万平方米 [13] - 城市治理提出“精细化”、“智能化”要求，全国首个超大城市综合交通集疏运信息化支撑平台上线运作 [14][15] 民生福祉与公共投入 - 每年办好十件民生实事，候选项目从12项增加至15项，医疗健康领域民生实事累计达10件，占比最高 [16] - 每年七成以上财力用于保障和改善民生 [17] - 五年来累计新增就业163.4万人、稳居全省第一，新增基础教育公办学位46万个，普通高中招生计划增至9万个 [17] - 三甲医院实现11个区全覆盖，广式养老、普惠托育等走在全国前列 [17]