报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对2024年12月9日、2025年4月25日和2025年7月30日三次政治局会议内容进行回顾，总结各阶段经济工作情况、面临困难及后续工作部署，强调坚持稳中求进总基调，实施积极财政与适度宽松货币政策，扩大内需、防范风险、深化改革、扩大开放，推动经济持续回升向好，完成“十四五”规划目标任务并为“十五五”开局打基础。 根据相关目录分别进行总结 工作总结 - 2025年7月30日会议指出今年以来我国经济运行稳中有进，新质生产力积极发展，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强 [2] - 2025年4月25日会议称经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定 [2] - 2024年12月9日会议表明经济运行总体平稳、稳中求进，新质生产力稳步发展，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成 [2] 面临困难 - 2025年7月30日会议提出当前我国经济运行依然面临不少风险挑战 [2] - 2025年4月25日会议指出我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大 [2] 工作要求 - 2025年7月30日会议强调做好下半年经济工作，要完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官 [2] - 2025年4月25日会议要求以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性 [2] - 2024年12月9日会议提出高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础 [2] 宏观政策总基调 - 2025年7月30日会议提出政策要持续发力、适时加力 [2] - 2025年4月25日会议表示要加紧实施更加积极有为的宏观政策 [2] - 2024年12月9日会议称明年要加强超常规逆周期调节 [2] 财政政策 - 2025年7月30日会议提出落实落细更加积极的财政政策，加快政府债券发行使用，兜牢基层“三保”底线 [2] - 2025年4月25日会议要求用好用足更加积极的财政政策，加快地方政府专项债券等发行使用，兜牢基层“三保”底线 [2] - 2024年12月9日会议表明实施更加积极的财政政策，充实完善政策工具箱 [2] 货币政策 - 2025年7月30日会议提出货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行，用好结构性货币政策工具 [2] - 2025年4月25日会议称适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济 [2] - 2024年12月9日会议提出创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具 [2] 内需 - 2025年7月30日会议提出深入实施提振消费专项行动，高质量推动“两重”建设，扩大有效投资 [2] - 2025年4月25日会议要求提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，加大资金支持力度，扩国提质实施“两新”政策 [2] - 2024年12月9日会议提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 [2] 风险化解 - 2025年7月30日会议提出稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，推进地方融资平台出清 [2] - 2025年4月25日会议强调防范化解重点领域风险和外部冲击 [2] - 2024年12月9日会议要求有效防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险底线 [2] 其他重点领域政策 - 改革：2025年7月30日会议提出坚定不移深化改革；2025年4月25日会议称用深化改革开放的办法解决发展中的问题；2024年12月9日会议表示发挥经济体制改革牵引作用 [2] - 开放：2025年7月30日会议提出扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；2025年4月25日会议加大服务业开放试点政策力度；2024年12月9日会议称扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资 [2] - 三农：2025年7月30日会议提出夯实“三农”基础；2025年4月25日会议加强农业生产；2024年12月9日会议提出巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 [2] - 就业：2025年7月30日会议突出就业优先政策导向；2025年4月25日会议不断完善稳就业稳经济的政策工具箱 [2] - 民生：2025年7月30日会议提出扎实做好民生保障工作；2025年4月25日会议着力保民生；2024年12月9日会议加大保障和改善民生力度 [2] 房地产与资本市场 - 房地产：2025年7月30日会议提出高质量开展城市更新；2025年4月25日会议加力实施城市更新行动，构建房地产发展新模式 [2] - 资本市场：2025年7月30日会议提出增强国内资本市场的吸引力和包容性；2025年4月25日会议持续稳定和活跃资本市场 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 7月政治局会议反映外部环境急剧恶化不再是中央基准预期，上半年GDP增速改善使政策重点从稳增长向促改革、防风险转移，下半年政策大概率延续当前基调，财政扩张与降准降息概率下降，潜在加码或应对超预期变化，政策对通胀回升目标关注度提升，“反内卷”政策执行有层层加码迹象，会议虽有降温但信号意义不强，政策基调调整需超预期事件冲击或经济数据显著回落[3][8] - 债券市场方面，7月政治局会议在需求端缺乏增量政策，限产政策带来的通胀上行持续性有限，货币政策宽松基调有望维持，市场调整空间受限，10年期国债收益率在1.75%-1.8%之间有支撑，长端利率在Q2未创新低反映期限利差压缩空间接近极限，长债赔率不足，政策提振通胀要求未变，部分行业再出台政策概率不能排除[3][9] - 建议短期以震荡思维应对市场波动加大，短期超调后有交易机会但需适时止盈，短期利率波动中枢略高于Q2在1.7%附近，利率再度回落需基本面数据走弱倒逼政策转向，下半年经济增速回落使通胀预期证伪可能出现，若配合央行购债或降息，不排除利率创新低，更可能在三季度后半段出现，现阶段保持观察[3][10] 根据相关目录分别进行总结 会议背景与经济形势判断 - 7月政治局会议前A股屡创新高，“反内卷”预期下国内大宗商品价格走高，债市突破4月以来1.6%-1.7%震荡区间，会议在供需两端的新举措对预期变化至关重要[4] - 会议宣布10月召开二十届四中全会讨论十五五规划，精神与之前政策论述一脉相承，因上半年经济增长抬升、国际前沿技术突破、中美贸易谈判进展等，会议对经济看法趋于乐观，提及“高质量发展取得新成效”等，删去4月“充分备足预案”表述，提出“用好发展机遇、潜力和优势”，反映外部形势极端恶化不再是中央基准预期[4] 下半年经济工作政策调整 - 会议提出“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”，反映现有政策能应对当前形势，可根据变化预判灵活调整，重提“有力促进国内国际双循环”，反映政策对外部环境更有信心[5] - 财政和货币政策从“用好用足”调整为“落实落细”，财政加快政府债发行使用并提高资金使用效率，货币政策删去“适时降准降息”表述，加入“促进社会综合融资成本下行”，保持流动性充裕态度未变，政策提到“支持经济大省发挥挑大梁作用”[5] 需求侧政策变化 - 政策更重视提振消费，强调“在保障改善民生中扩大消费需求”，生育补贴政策是案例，后续或有进一步扩大空间，不再提及“两新”，可能与“以旧换新”资金落实、“设备更新”空间受限有关[6] - 4月加力实施“两重”建设调整为高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资，显示短期经济压力减弱下，政策更强调投资质量与效率[6] “反内卷”政策情况 - “反内卷”相关政策列入改革表述，印证其初衷是结构性改革观点，沿袭7月1日中央财经委会议基调，强调“纵深推进全国统一大市场建设”等，通过约束地方政府行为、加强市场化优胜劣汰控制产能，实现摆脱低通胀环境效果，但执行中有运动式层层加码举措，可能对下游造成不利冲击[7] - 会议将7月财经委会议“依法依规治理企业低价无序竞争”删去“低价”二字，“推动落后产能有序退出”调整为“推进重点行业产能治理”，有降温迹象，但信号意义不强[7] 其他领域政策要点 - 会议强调“落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新”，未提及地产领域表述，相关政策大幅调整概率有限，经济压力减弱下，政策对地方债务风险关注度提升，强调“严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清”[8] - 对资本市场，会议要求增强吸引力和包容性，巩固回稳向好势头[8]

赵刚表示，希望各民主党派、省工商联和无党派人士能够继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛 的独特优势，紧扣全省中心大局和民生关切，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，携手推动 全省高质量发展不断取得新突破。省政府将一如既往支持广大党外人士开展工作，自觉接受民主监督， 积极采纳意见建议，努力为大家履职尽责、发挥作用创造更好环境、搭建更大舞台。 省直有关部门负责同志参加会议。（记者：孙鹏） 会上，民革省委会专职副主委崔彬、民盟省委会主委范九伦、民建省委会主委李忠民、民进省委会 副主委郭绍敏、农工党省委会主委王国根、致公党省委会主委张华俊、九三学社省委会主委高岭、台盟 省委会主委陈玉玲、省工商联主席马玉红、无党派人士代表贾正兰先后发言。大家围绕产业发展、科技 创新、扩投资促消费、对内对外开放、优化营商环境、生态环保、民生保障等领域提出意见建议。 赵刚在充分肯定广大党外人士为全省经济社会发展作出的重要贡献后指出，今年以来，全省上下坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署，持续深化开展"三个年"活 动、聚力打好"八场硬仗"，经济运行保持总体平稳、稳中向好态势。下半年，我们将聚焦高质量发 ...

中共中央政治局会议对资本市场的表述 - 会议强调增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头 [1] - 会议指出宏观政策要持续发力、适时加力，有效释放内需潜力，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放 [2] 上半年资本市场表现 - A股三大指数震荡上涨，上证指数涨超2.76%，深证成指、创业板指分别微涨0.49%和0.53% [2] - 上证指数于6月26日最高触及3462.75点，深证成指、创业板指于2月下旬触及最高点 [2] - 35个Wind二级行业指数涨多跌少，有色金属、企业服务、家庭用品、银行四大行业指数领跑 [2] - 7月30日上证指数报3615.72点，站稳3600点 [2] 证监会年中工作会议要点 - 资本市场经受住了超预期的外部冲击，市场韧性增强，预期改善，回稳向好态势不断巩固 [2] - 下半年要全力巩固市场回稳向好态势，进一步健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性 [2] 券商对政治局会议政策的解读 - 湘财证券指出下半年将落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政策具有较强延续性 [3] - 广发证券认为"巩固资本市场回稳向好势头"体现对资本市场功能性的重视和对市场定价修复正反馈效应的肯定 [4] - 民生证券建议从供需两端发力：需求端吸引资金流入股市，供给端推动科技创新和产业创新融合 [4] - 湘财证券建议关注长期资金入市相关的红利板块、科技领域的人工智能以及消费领域有基本面支撑的板块 [4]

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出两点希望。一是统一思想认识，凝聚广泛共识。深 刻理解把握中共中央关于当前经济形势的分析判断和经济工作的指导思想、大政方针、重要部署，多做 宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识的工作，汇聚起团结奋斗的强大正能量。二是立足自身优 势，推动高质量发展。结合履职选准调研题目，统筹用好各类资源和专业智库，提出更多具有前瞻性、 操作性的意见建议。全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之 路。 刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。 出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、周黎安 等。 座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、 农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工 商联主席高云龙、无党派人士代表孙其信先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断 和下半年经济工作的考虑，并就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服 务业消费、超 ...

政策背景与基调 - 上半年实际GDP同比增长5.3%，下半年政策定力更强，目标为“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”[8] 宏观政策 - 要求“持续发力、适时加力”，保持连续性稳定性，增强灵活性预见性，短期以存量政策加快落地为主[8] - 财政政策“更加积极”，强调加快政府债发行使用；货币政策“适度宽松”，支持稳杠杆[8] 热点政策 - 反内卷推进重点行业产能治理，新兴行业产能出清方案或加速落地[8] - 稳市场增强国内资本市场吸引力和包容性，巩固回稳向好势头[8] - 扩内需提及服务消费和保障改善民生，与相关政策思路一脉相承[8] 长期规划与改革 - 10月将召开四中全会，重点之一是“十五五”规划，短期政策为长期目标服务[8] 风险提示 - 外部经济环境波动性放大，全球经济运行面临风险，外需变化节奏不明确[17] - 政策相机抉择有不确定性，内需刺激政策需相机抉择，未来政策出台时机难估计[17]

深圳2025年上半年经济运行情况 - 2025年上半年深圳市地区生产总值18322.26亿元 按不变价格计算同比增长5.1% 其中第一产业增加值10.33亿元增长2.8% 第二产业增加值6505.56亿元增长3.3% 第三产业增加值11806.37亿元增长6.1% [2] 工业生产 - 规模以上工业增加值同比增长4.3% 增速比一季度加快0.1个百分点 采矿业增加值同比增长0.5% 制造业增长4.2% 电力热力燃气及水生产和供应业增长11.8% [2] - 主要行业大类中 通用设备制造业增长17.1% 仪器仪表制造业增长8.8% 电气机械和器材制造业增长8.2% [2] - 高技术产品产量持续快速增长 民用无人机增长59.0% 工业机器人增长38.0% 3D打印设备增长35.8% [3] 服务业发展 - 服务业增加值11806.37亿元 同比增长6.1% 增速比一季度加快0.1个百分点 金融业增长10.9% 交通运输仓储和邮政业增长9.0% 信息传输软件和信息技术服务业增长8.1% [3] - 1-5月规模以上服务业企业营业收入增长8.4% 交通运输仓储和邮政业增长12.3% 信息传输软件和信息技术服务业增长9.4% 租赁和商务服务业增长7.5% [3] - 机场旅客吞吐量增长10.9% 港口集装箱吞吐量增长10.8% [3] 投资消费外贸 - 固定资产投资同比下降10.9% 房地产开发投资下降15.1% 基础设施投资增长7.7% 工业技术改造投资增长47.1% [4] - 信息传输软件和信息技术服务业投资增长47.7% 交通运输仓储和邮政业投资增长32.5% 科学研究和技术服务业投资增长21.7% [4] - 社会消费品零售总额4948.68亿元 同比增长3.5% 增速比一季度加快0.4个百分点 商品零售增长3.6% 餐饮收入增长1.7% [4] - 限额以上单位日用品类零售额增长10.7% 粮油食品类增长9.1% 家用电器和音像器材类增长55.7% 文化办公用品类增长32.9% 通讯器材类增长6.0% [5] - 网上零售持续增长 限额以上单位通过互联网实现的商品零售额增长19.4% [5] - 货物进出口总额21675.45亿元 同比下降1.1% 降幅比一季度收窄1.7个百分点 出口13086.81亿元下降7.0% 进口8588.64亿元增长9.5% [5] - 高新技术产品出口增长8.0% 6月份进出口总额3979.85亿元增长2.6% 出口2528.39亿元增长1.4% 进口1451.46亿元增长4.8% [5] 金融与消费价格 - 6月末金融机构本外币存款余额141600.14亿元 同比增长5.7% 贷款余额98469.91亿元 同比增长3.5% [5] - 居民消费价格比上年同期上涨0.1% 食品烟酒价格上涨0.5% 衣着价格上涨1.3% 居住价格下降0.1% 生活用品及服务价格下降0.3% [6]

冠通期货热点评论 --政治局会议点评 发布时间：2025 年 7 月 30 日 ➢ 事件 分析师王静 执业资格证号：F0235424/Z0000771 中共中央政治局 7 月 30 日召开会议，决定今年 10 月在北京召开中国共产党 第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员 会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议 分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 ➢ 点评 结构政策上看，一方面，结构性货币政策工具凸显政策侧重点-科技创新、 提振消费、小微企业和稳定外贸；另一方面，促改革政策上，强调要坚持以科技 创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技 创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩 序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。 对"反内卷"行情的影响上看，虽然本次会议通告中并未直接提到"反内卷"， 但其所蕴含的优化市场竞争秩序、治理企业无序竞争和重点行业的产能治理等内 涵，在本次政治局会议中明确体现了出来。只是，对于"反内卷"的理解，一定 ...

经济形势与政策导向 - 下半年经济工作坚持稳中求进总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 [2] - 宏观政策保持连续性稳定性 增强灵活性预见性 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [2] - 重点推动全方位扩大内需 深化改革扩大开放 科技创新与产业创新深度融合 防范化解重点领域风险 [5] 行业发展重点 - 促进文体旅商融合发展 服务业消费 超前布局未来产业 加快建设数据要素统一大市场 [3] - 推进高质量城市更新 激发民营企业活力 加强灵活就业群体社会保障 [3] - 全国工商联引导民营经济坚守主业 做强实业 走高质量发展道路 [6] 经济基本面与挑战 - 上半年经济运行稳中有进 社会大局稳定 经济基础稳 优势多 韧性强 潜力大 [4][5] - 当前仍面临不少风险挑战 需巩固拓展经济回升向好势头 [5] 调研与建议方向 - 民主党派与工商联聚焦经济社会发展重点难点问题 提出推动科技创新与产业创新跨区域协同等建议 [3][5] - 强调调研需具有前瞻性 操作性 统筹资源与专业智库 [6]

经济形势与政策导向 - 下半年经济工作坚持稳中求进总基调 强调政策连续性稳定性与灵活性预见性结合 重点稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [1] - 宏观政策将持续发力 全方位扩大内需 深化改革扩大开放 推动科技创新与产业创新深度融合 [3] - 上半年经济运行稳中有进 反映经济基础稳 优势多 韧性强 潜力大 高质量发展积极因素积累 [2] 行业发展重点 - 促进服务业消费 文体旅商融合发展 超前布局未来产业 加快建设数据要素统一大市场 [2] - 推动科技创新和产业创新跨区域协同 激发民营企业活力 加强灵活就业群体社会保障 [2] - 全国工商联引导民营经济坚守主业 做强实业 走高质量发展道路 [4] 企业支持方向 - 破除"内卷" 畅通国内大循环 促进国内国际双循环 助力企业稳预期 [1] - 防范化解重点领域风险 保障改善民生 为企业创造稳定发展环境 [3] - 民主党派与工商联建言献策 聚焦企业难点 如城市更新 数据市场建设等 [2][4]