全国一般公共预算收支情况 - 1-10月全国一般公共预算收入186,490亿元，同比增长0.8% [1][2] - 全国税收收入153,364亿元，同比增长1.7%；非税收入33,126亿元，同比下降3.1% [2] - 中央一般公共预算收入81,856亿元，同比下降0.8%；地方一般公共预算本级收入104,634亿元，同比增长2.1% [2] 主要税收收入项目 - 国内增值税58,858亿元，同比增长4% [3] - 企业所得税39,182亿元，同比增长1.9% [5] - 个人所得税13,363亿元，同比增长11.5% [6] - 进口货物增值税、消费税15,007亿元，同比下降4.9%；关税1,954亿元，同比下降3.3% [7] - 证券交易印花税1,629亿元，同比增长88.1%；整体印花税3,781亿元，同比增长29.5% [11] - 车辆购置税1,676亿元，同比下降16.3% [10] - 契税3,646亿元，同比下降14.7%；土地增值税3,584亿元，同比下降17.5% [13][16] - 房产税4,373亿元，同比增长10.6%；城镇土地使用税2,167亿元，同比增长4.9% [14][15] 一般公共预算支出情况 - 1-10月全国一般公共预算支出225,825亿元，同比增长2% [20] - 中央一般公共预算本级支出34,727亿元，同比增长6.3%；地方一般公共预算支出191,098亿元，同比增长1.2% [20] - 社会保障和就业支出37,742亿元，同比增长9.3%；教育支出34,117亿元，同比增长4.7% [22] - 科学技术支出7,847亿元，同比增长5.7%；节能环保支出4,235亿元，同比增长7% [22] - 城乡社区支出15,253亿元，同比下降7.3%；农林水支出17,627亿元，同比下降11.7% [22] - 债务付息支出10,952亿元，同比增长4.2% [22] 全国政府性基金预算收支情况 - 1-10月全国政府性基金预算收入34,473亿元，同比下降2.8% [23] - 地方政府性基金预算本级收入30,855亿元，同比下降3.3%，其中国有土地使用权出让收入24,982亿元，同比下降7.4% [23] - 1-10月全国政府性基金预算支出80,892亿元，同比增长15.4% [23] - 中央政府性基金预算本级支出8,564亿元，同比增长2.2倍；地方政府性基金预算支出72,328亿元，同比增长7.3% [23] - 国有土地使用权出让收入相关支出33,752亿元，同比下降6.5% [23]

全国一般公共预算收支情况 - 1—10月全国一般公共预算收入186490亿元，同比增长0.8% [2] - 其中税收收入153364亿元，同比增长1.7%，非税收入33126亿元，同比下降3.1% [2] - 中央一般公共预算收入81856亿元，同比下降0.8%，地方一般公共预算本级收入104634亿元，同比增长2.1% [2] 主要税收收入项目 - 国内增值税58858亿元，同比增长4% [3] - 企业所得税39182亿元，同比增长1.9% [5] - 个人所得税13363亿元，同比增长11.5% [6] - 进口环节税收（进口货物增值税、消费税及关税）合计16961亿元，同比下降4.7% [7] - 证券交易印花税1629亿元，同比增长88.1% [11] - 车辆购置税1676亿元，同比下降16.3% [10] - 契税3646亿元，同比下降14.7%，土地增值税3584亿元，同比下降17.5% [13][16] - 房产税4373亿元，同比增长10.6%，城镇土地使用税2167亿元，同比增长4.9% [14][15] 一般公共预算支出情况 - 1—10月全国一般公共预算支出225825亿元，同比增长2% [20] - 中央本级支出34727亿元，同比增长6.3%，地方支出191098亿元，同比增长1.2% [20] - 社会保障和就业支出37742亿元，同比增长9.3% [23] - 教育支出34117亿元，同比增长4.7%，科学技术支出7847亿元，同比增长5.7% [21][22] - 城乡社区支出15253亿元，同比下降7.3%，农林水支出17627亿元，同比下降11.7% [23] - 债务付息支出10952亿元，同比增长4.2% [23] 全国政府性基金预算收支情况 - 1—10月全国政府性基金预算收入34473亿元，同比下降2.8% [24] - 地方政府性基金预算本级收入30855亿元，同比下降3.3%，其中国有土地使用权出让收入24982亿元，同比下降7.4% [24] - 全国政府性基金预算支出80892亿元，同比增长15.4% [24] - 中央政府性基金预算本级支出8564亿元，同比增长2.2倍，地方政府性基金预算支出72328亿元，同比增长7.3% [24] - 国有土地使用权出让收入相关支出33752亿元，同比下降6.5% [24]

全国一般公共预算收入情况 - 1-10月全国一般公共预算收入186490亿元，同比增长0.8% [2] - 税收收入153364亿元，同比增长1.7%，非税收入33126亿元，同比下降3.1% [2] - 中央一般公共预算收入81856亿元，同比下降0.8%，地方一般公共预算本级收入104634亿元，同比增长2.1% [2] - 国内增值税58858亿元，同比增长4% [2] - 国内消费税14390亿元，同比增长2.4% [3] - 企业所得税39182亿元，同比增长1.9% [4] - 个人所得税13363亿元，同比增长11.5% [5] - 进口环节税收下降，进口货物增值税及消费税15007亿元同比下降4.9%，关税1954亿元同比下降3.3% [6] - 出口退税18121亿元，同比增长6.9% [7] - 证券交易印花税1629亿元，同比大幅增长88.1%，带动印花税整体增长29.5%至3781亿元 [9] - 车辆购置税1676亿元，同比下降16.3% [9] - 契税3646亿元，同比下降14.7%，土地增值税3584亿元，同比下降17.5%，反映房地产市场相关税收承压 [11][14] - 房产税4373亿元，同比增长10.6%，城镇土地使用税2167亿元，同比增长4.9% [12][13] 全国一般公共预算支出情况 - 1-10月全国一般公共预算支出225825亿元，同比增长2% [17] - 中央一般公共预算本级支出34727亿元，同比增长6.3%，地方一般公共预算支出191098亿元，同比增长1.2% [17] - 社会保障和就业支出37742亿元，同比增长9.3%，为支出增长最快的主要科目之一 [20] - 教育支出34117亿元，同比增长4.7% [18] - 科学技术支出7847亿元，同比增长5.7% [19] - 节能环保支出4235亿元，同比增长7% [20] - 债务付息支出10952亿元，同比增长4.2% [20] - 城乡社区支出15253亿元，同比下降7.3%，农林水支出17627亿元，同比下降11.7% [20] 全国政府性基金预算收支情况 - 1-10月全国政府性基金预算收入34473亿元，同比下降2.8% [21] - 地方政府性基金预算本级收入30855亿元，同比下降3.3%，其中国有土地使用权出让收入24982亿元，同比下降7.4% [21] - 全国政府性基金预算支出80892亿元，同比增长15.4% [21] - 中央政府性基金预算本级支出8564亿元，同比大幅增长2.2倍 [21] - 地方政府性基金预算支出72328亿元，同比增长7.3%，其中国有土地使用权出让收入相关支出33752亿元，同比下降6.5% [21]

一般公共预算收入 - 全国一般公共预算收入为186,490亿元，同比增长0.8% [1] - 税收收入为153,364亿元，同比增长1.7%，非税收入为33,126亿元，同比下降3.1% [1] - 中央一般公共预算收入81,856亿元，同比下降0.8%，地方一般公共预算本级收入104,634亿元，同比增长2.1% [1] 主要税收收入项目 - 国内增值税58,858亿元，同比增长4% [2] - 企业所得税39,182亿元，同比增长1.9% [4] - 个人所得税13,363亿元，同比增长11.5% [5] - 进口环节税收（增值税、消费税）15,007亿元，同比下降4.9%，关税1,954亿元，同比下降3.3% [6] - 证券交易印花税1,629亿元，同比增长88.1%，带动印花税整体增长29.5%至3,781亿元 [9] - 车辆购置税1,676亿元，同比下降16.3% [8] - 契税3,646亿元，同比下降14.7%，土地增值税3,584亿元，同比下降17.5% [11][14] - 房产税4,373亿元，同比增长10.6% [12] 一般公共预算支出 - 全国一般公共预算支出225,825亿元，同比增长2% [19] - 中央本级支出34,727亿元，同比增长6.3%，地方支出191,098亿元，同比增长1.2% [19] - 社会保障和就业支出37,742亿元，同比增长9.3% [22] - 教育支出34,117亿元，同比增长4.7%，科学技术支出7,847亿元，同比增长5.7% [20][21] - 节能环保支出4,235亿元，同比增长7% [22] - 城乡社区支出15,253亿元，同比下降7.3%，农林水支出17,627亿元，同比下降11.7% [22] - 债务付息支出10,952亿元，同比增长4.2% [22] 政府性基金预算收支 - 全国政府性基金预算收入34,473亿元，同比下降2.8% [22] - 地方政府性基金预算本级收入30,855亿元，同比下降3.3%，其中国有土地使用权出让收入24,982亿元，同比下降7.4% [22] - 全国政府性基金预算支出80,892亿元，同比增长15.4% [23] - 中央政府性基金预算本级支出8,564亿元，同比增长2.2倍，地方政府性基金预算支出72,328亿元，同比增长7.3% [23] - 国有土地使用权出让收入相关支出33,752亿元，同比下降6.5% [23]

全国一般公共预算支出总体情况 - 2025年1—10月全国一般公共预算支出总额为225825亿元，同比增长2% [1] 中央与地方财政支出情况 - 中央一般公共预算本级支出为34727亿元，同比增长6.3% [1] - 地方一般公共预算支出为191098亿元，同比增长1.2% [1]

财政收支情况 - 2025年1月至10月全国印花税收入为3781亿元，同比增长29.5% [1] - 同期证券交易印花税收入为1629亿元，同比增长88.1% [1]

财政收支整体态势 - 2025年9月财政收支整体处于偏紧平衡状态，支出速度较快且保持一定强度，对基本面形成支撑 [2] - 9月广义财政收入端增速回升至3.2%，支出端增速高位收敛至2.3% [2] - 1—9月广义财政预算收入完成度53.3%，与2024年同期持平；支出完成度67.1%，持续快于2024年同期水平 [2] 一般公共预算收支 - 9月全国一般公共预算收入15678亿元，同比增长2.6%，税收收入11579亿元，同比增长8.7%，非税收入4099亿元，同比下降11.4% [4] - 1—9月中央一般公共预算收入70837亿元，同比下降1.2%，地方一般公共预算本级收入93039亿元，同比增长1.8% [5] - 9月全国一般公共预算支出28740亿元，同比增长3.1%，1—9月财政支出完成全年预算进度70.1% [7] 税收收入结构 - 1—9月国内增值税增长3.6%，国内消费税增长2.2%，企业所得税增长0.8%，个人所得税增长9.7% [5] - 31个省、自治区、直辖市中，27个地区税收保持正增长，比2024年同期增加6个 [5] - 个人所得税增速较高与2025年以来加强税收征管有关 [5] 财政支出重点领域 - 前三季度社会保障和就业支出增长10%，教育支出增长5.4%，卫生健康支出增长4.7%，科学技术支出增长6.5%，节能环保支出增长8.8%，文化旅游体育与传媒支出增长4% [5] - 社会保障和就业、卫生健康、教育三大领域支出序时进度分别为79.2%、73.5%和70.8%，均高于一般公共预算支出进度 [7] 政府性基金预算 - 9月全国政府性基金预算收入同比增长5.6%，支出同比增长0.4% [2] - 1—9月全国政府性基金预算收入30717亿元，同比下降0.5%，其中国有土地使用权出让收入22302亿元，同比下降4.2% [8] - 9月国有土地使用权出让收入当月同比下降0.98%，土地成交活跃度偏弱 [8] 政策性金融工具与债务安排 - 9月末新型政策性金融工具加快投放，资金投向城市更新、交通、水务、物流、能源、农业农村、供热管网、环境保护等领域 [3] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，规模较2024年增加1000亿元，除用于补充地方财力外，还安排额度用于经济大省项目建设 [3] 重大工程项目投资 - 国家重大水利工程建设基金2025年支出预算152.75亿元，增长7.6%，其中中央本级支出预算40.3亿元，增长29.2% [11] - 雅鲁藏布江下游水电工程总投资约1.2万亿元，建设周期10年以上，采用1.2倍财政乘数估算，对应每年新增投资额约1440亿元 [12]

财政收支总体情况 - 北京市前三季度一般公共预算收入完成5039.9亿元，同比增长3.6%，完成年度预算的76% [1] - 全市一般公共预算支出完成6340.1亿元，同比增长1.3%，完成年度预算的75% [2] - 民生保障领域支出累计达3234.3亿元，占总支出的比重超过50% [1] 财政收入构成分析 - 地方级税收收入完成4327.4亿元，同比增长5.5%，占一般公共预算收入的85.9% [1] - 三大主体税种合计完成3482.3亿元，同比增长8.0%，占全市收入的69.1% [2] - 增值税完成1536.8亿元，增长4.4%，增速较8月份提升1.1个百分点，主要受资本市场活跃及金融企业投资收益提升带动 [2] - 企业所得税完成1332.7亿元，增长12.5%，主要因信息和科技服务业企业经营效益向好、利润增长 [2] - 个人所得税完成612.8亿元，增长8.0%，增速较8月份提升0.8个百分点，受部分重点企业一次性股权转让及个人股权激励增加带动 [2] 主要财政支出领域 - 科技支出454.9亿元，增长8.0%，主要用于支持国际科创中心建设、重点研发机构发展及前沿科技攻关 [3] - 教育支出940.4亿元，增长3.3%，用于推动教育均衡发展、普惠性幼儿园补助、中小学食堂提升及高校建设 [3] - 卫生健康支出536.0亿元，增长5.3%，用于保障公立医疗机构运行、推进分级诊疗及新院区建设 [3] - 社会保障和就业支出1015.0亿元，增长4.8%，用于完善社会保障体系及促进就业 [3] - 城乡社区支出742.9亿元，增长0.9%，用于支持地铁22号线等项目建设及城市治理 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 1-9月全国财政收支呈现收入增速改善、支出进度偏慢、政府性基金收支分化的特点 四季度财政增量资金落地将助力经济平稳运行 除此外还可通过多种方式释放增量政策 [3][4][5] 根据相关目录分别进行总结 财政收入增速继续改善 税收收入贡献增强 - 1-9月一般公共预算收入增速达0.5% 较前值提高0.2pct 中央当月增速显著改善 累计增速降幅收窄至-1.2% 地方财政收入累计增速为1.8% 财政收入增速略高于年初预算目标0.1% 但完成进度为74.5% 低于历史同期均值 [11] - 1-9月税收收入累计同比增速为0.7% 连续7个月提升 增值税、所得税、证券交易印花税保持较高增速 非税收入连续五个月单月负增长 9月降幅扩大 累计增速转为-0.4% 财政对税收依赖增强 [17] - 与生产相关税种、国内消费税、个人所得税、印花税增速改善 土地与房地产税收增速降幅收窄 关税收入增速改善 [18] 支出总体进度偏慢 基建类支出降幅收窄 - 1-9月财政支出同比增速为3.1% 与前值持平 中央财政支出增速降至年内新低7.3% 地方财政支出增速2.4% 较前值提高0.1pct 一般公共预算支出完成进度为70.1% 处于近五年同期最低水平 [20] - 民生类仍是支出重点 社会保障和就业支出增速达10% 基建类支出项增速降幅显著收窄 节能环保、交通运输支出连续2个月增速接近20% [21] 政府性基金收支分化 收入滞后于支出 - 1-9月政府性基金收入同比增长-0.5% 低于年初预算 土地出让金下降是主要原因 9月降幅仍达18% 支出同比增长23.9% 高于年初预算目标 [25] - 1-9月政府性基金收入完成全年预算的49.1% 支出完成60% 地方政府专项债9月完成进度约为83.6% 五年维度看仍偏缓 [25] 增量资金落地 补缺口扩投资 - 9月发改委设立5000亿元新型政策性金融工具 农发行已发放近千亿元 10月17日财政部下达5000亿元结存限额 资金规模和使用范围扩大 有助于扩大投资 支持四季度经济平稳运行 [5][30] - 通过债务工具扩容、财政资金优化等方式释放增量政策仍然可期 [5][30]

财政收支总体情况 - 2025年前三季度全国一般公共预算支出总额为208064亿元，同比增长3.1% [1] - 中央一般公共预算本级支出31008亿元，同比增长7.3%，地方一般公共预算支出177056亿元，同比增长2.4% [1] - 2025年前三季度全国一般公共预算收入163876亿元，同比增长0.5%，其中第三季度增长2.5%，增幅明显提高 [1] 重点领域财政支出 - 科学技术支出7105亿元，增长6.5% [1] - 社会保障和就业支出增长10% [1] - 教育支出增长5.4% [1] - 卫生健康支出增长4.7% [1] - 节能环保支出增长8.8% [1] - 文化旅游体育与传媒支出增长4%，上述六项支出增幅均为近三年同期最高水平 [1] 减灾救灾财政保障 - 2025年安排中央救灾资金近350亿元，并建立中央财政救灾资金快速核拨机制，年内已启动16次 [2] - 截至目前已据实拨付救灾资金105亿元，用于帮助人民群众抗灾救险、恢复生产和生活 [2] - 基本实现航空救援力量2小时内到达、抢险救灾物资12小时内到位、受灾人员基本生活10小时内得到有效救助 [2]