扩大体育产品供给 - 丰富体育赛事活动 出台赛事经济发展专项政策 构建多项目多层次赛事体系 依托运动项目协会开展赛事评级[3] - 发展户外运动产业 制定新一轮户外运动产业发展规划 办好中国户外运动产业大会 开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动[3] - 培育壮大冰雪经济 持续发布实施全国冰雪消费惠民措施 支持将符合条件的冰雪设备纳入大规模设备更新支持范围[3][4] 激发体育消费需求 - 拓展体育消费场景 推动体育消费场景与数字技术有机融合 培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式[5] - 举办体育消费活动 持续打造"跟着赛事去旅行"等品牌活动 围绕全民健身日等时间节点举办体育消费季等活动 鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业加强联动[5] - 实施消费惠民举措 开展促进体育消费和赛事经济试点 鼓励工会拓展使用会员会费支持职工体育健身 对符合条件的体育消费贷款给予财政贴息 推出发放体育消费券等优惠举措[5] 壮大体育经营主体 - 做大做强体育企业 加快助企惠企政策在体育领域落地 支持民营企业参与体育产业投资建设 扩大规模以上体育企业数量 引导体育装备企业成长为专精特新企业[6] - 鼓励改造升级公共体育场馆 加快绿色、低碳、智能转型 支持符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围 培育专业化体育场馆运营主体[6] - 深化行业融合发展 开展商旅文体健联动 推动体医融合建设社区运动健康中心 支持体育与科技、传媒等产业复合经营 延伸产业链条[6] 促进区域协调发展 - 推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等加强交流合作 建设区域体育产业带 支持若干地区率先将体育产业培育成为本地区支柱产业[7] - 鼓励有条件的地区打造体育产业集聚区 探索实施区域一体化体育消费惠民措施 举办区域性体育消费促进活动[7] 推动体育数字化发展 - 探索推进"数据要素×体育"行动 支持大数据、人工智能等新技术在体育领域应用 提升体育产品和服务数字化水平[8] - 支持体育企业数字化转型 创新生产方式、服务方式和商业模式 加快体育领域高质量数据集建设[8] 强化产业要素支撑 - 引导金融机构优化投融资服务 加强信贷管理 丰富信贷产品 发展知识产权质押贷款业务 支持体育企业上市和再融资[9] - 丰富体育场地供给 出台国家步道体系建设总体方案 推动户外运动设施等场地设施建设 通过中央预算内投资等支持符合条件的体育场地设施[9] - 支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）[3][9]

扩大体育产品供给 - 丰富体育赛事活动 出台赛事经济发展专项政策 构建多项目多层次赛事体系 依托运动项目协会开展赛事评级引导规范发展[3] - 发展户外运动产业 制定新一轮户外运动产业发展规划 举办中国户外运动产业大会 开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动促进低空体育消费[3] - 培育壮大冰雪经济 持续发布全国冰雪消费惠民措施 支持将符合条件的冰雪设备纳入大规模设备更新支持范围[3][4] 激发体育消费需求 - 拓展体育消费场景 推动体育消费场景与数字技术有机融合 培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式[5] - 举办体育消费活动 持续打造"跟着赛事去旅行"等品牌活动 围绕全民健身日等时间节点举办体育消费季等活动 鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业联动投向体育消费领域[5] - 实施消费惠民举措 开展促进体育消费和赛事经济试点 鼓励工会使用会费支持职工体育健身或观赛 对符合条件的体育消费贷款给予财政贴息 支持发放体育消费券和数字人民币红包[5] 壮大体育经营主体 - 做大做强体育企业 加快助企惠企政策在体育领域落地 支持民营企业参与体育产业投资建设 推动体育产业补链延链强链[6] - 健全体育企业培育机制 开展体育企业提质升级专项服务行动 扩大规模以上体育企业数量 引导体育装备企业成长为专精特新企业[6] - 改造升级公共体育场馆 加快绿色低碳智能转型 支持符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新范围 推进公共体育场馆市场化运营培育专业化运营主体[6] 培育体育产业增长点 - 深化行业融合发展 开展商旅文体健联动 促进赛展节游一体开展 推动体医融合建设社区运动健康中心 支持体育与科技传媒等产业复合经营延伸产业链[6] - 促进区域协调发展 推动京津冀长三角粤港澳大湾区加强交流合作建设区域体育产业带 支持若干地区将体育产业培育为支柱产业 打造体育产业集聚区[7] - 实施区域一体化体育消费惠民措施和便利服务 举办区域性体育消费促进活动[7] 推动体育数字化发展 - 探索推进"数据要素×体育"行动 支持大数据人工智能等新技术在体育领域应用 提升体育产品和服务数字化水平[8] - 支持体育企业数字化转型 创新生产方式服务方式和商业模式 加快体育领域高质量数据集建设[8] - 落实数据基础制度 完善体育领域数据产权归属认定、市场交易、权益分配等具体规则[8] 强化产业要素支撑 - 加大金融支持力度 引导金融机构优化投融资服务 加强信贷管理丰富信贷产品 发展知识产权质押贷款等业务[9] - 支持符合条件的体育企业上市和再融资、发行债券、资产证券化 用好再贷款再贴现政策降低综合融资成本[9] - 丰富体育场地供给 出台国家步道体系建设方案 开展"国球进社区"等活动 推动户外运动设施等场地建设 通过中央预算内投资等支持符合条件的体育场地设施建设 支持发行基础设施REITs[9]

（原标题：国办最新印发！释放体育消费潜力"20条"来了） 国务院办公厅近日印发了《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（下称《意 见》），从扩大体育产品供给、激发体育消费需求、壮大体育经营主体、培育体育产业增长点、强化产 业要素支撑、提升服务保障水平等方面，提出20条举措，进一步推进体育产业高质量发展。 《意见》明确，到2030年，要培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅 跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。 多措并举扩大体育产品供给 《意见》从体育赛事活动、服务，户外运动产业，冰雪经济，体育用品等多方面部署扩大体育产品供 给，这也是本次《意见》的重点部署方面，20条举措中有5条都与此有关。 今年暑期，全国多地密集推出体育消费券，激活夏季消费热情。以河南为例，该省自2025年8月至2026 年2月，从省级体育彩票公益金中，安排1300万元用于发放2025年河南省体育消费券，目前第一批消费 券已于8月发放完毕。根据河南过往数据，体育消费券对消费的撬动作用大约为1:4。数据显示，2024 年，河南省体育局在全省范围内发放1000万元体育消费券，涵 ...

核心观点 - 国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》提出20条举措 目标到2030年体育产业总规模超过7万亿元 培育具有世界影响力的体育企业和赛事[1] 扩大体育产品供给 - 重点部署体育赛事活动 服务 户外运动产业 冰雪经济和体育用品 20条举措中5条与此相关[2] - 2024年上半年监测511场重点赛事活动带动体育及相关消费超160亿元 场均带动超3000万元 其中"苏超"单场上座超6万人带动江苏全域消费380亿元[2] - 制定新一轮户外运动产业发展规划 差异化发展山地户外 水上 汽车摩托车 航空等项目 推动建设高质量户外运动目的地[3] - 截至2024年底全国健身步道达17.18万条长度40.75万公里 飞行营地 汽车营地等数量达2055个 全国滑雪场地914个[3] 激发体育消费需求 - 实施消费惠民举措 开展促进体育消费和赛事经济试点 对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息[4] - 各地可推出发放体育消费券 消费满减 积分兑换奖励等优惠 鼓励发放数字人民币体育消费红包[4] - 河南省2025年安排1300万元发放体育消费券 2024年发放1000万元体育消费券最终拉动全省体育消费4000多万元 撬动比例约1:4[4][5] 壮大体育经营主体 - 支持民营企业参与体育产业投资建设 推动体育产业补链延链强链 扩大规模以上体育企业数量 引导体育装备企业成长为专精特新企业[6] - 加大金融支持力度 引导金融机构优化投融资服务 发展知识产权质押贷款等业务 支持符合条件的体育企业上市和再融资 发行债券 资产证券化[6] 强化服务保障 - 探索实行体育预付式消费资金托管模式 推广应用数字人民币智能合约预付资金管理方案防范预付式消费风险[7] - 实施体育赛事门票实名制管理 依法严厉查处打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为[7]

政策导向 - 国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》[1] - 政策旨在提升体育服务保障水平[1] - 引导保险机构开展体育赛事和运动伤害保险业务[1]

总体目标与产业规模 - 到2030年体育产业总规模超过7万亿元 培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事[1][6] - 2023年全国体育产业总规模达3.67万亿元 年均增速10.3% 增加值达1.49万亿元[3] 产业现状与消费潜力 - 体育赛事成为消费引擎 上半年511场重点赛事带动体育及相关消费超160亿元 场均带动超3000万元[3] - 大型赛事溢出效应显著 以"苏超"为例单场上座超6万人 带动江苏全域多场景消费380亿元[3] - 城乡居民体育消费需求旺盛 "村超""苏超"接续火爆 网球中国季一票难求[3] 重点举措：供给端优化 - 构建多项目多层次赛事体系 培育自主知识产权和国际影响力品牌赛事[7] - 发展户外运动产业 差异化发展山地/水上/汽车摩托车/航空等项目 开展低空赛事活动[7] - 培育冰雪经济 实施冰雪运动"南展西扩东进"战略 巩固"带动三亿人参与冰雪运动"成果[7] - 推动体育用品升级 研发竞技训练测试康复装备 加强基础前沿技术攻关 打造国货"潮牌"[7] 重点举措：需求端激发 - 拓展消费场景 利用工业厂房/商业用房打造运动空间 挖掘城市"金角银边"配建设施[7] - 打造品牌消费活动 持续开展"跟着赛事去旅行""体育赛事进景区进街区进商圈"活动[8] - 实施消费惠民举措 推出发放体育消费券/消费满减/数字人民币体育消费红包等优惠[8] - 扩大消费群体 发布新周期全民健身计划 推动青少年掌握体育技能 打造适老体育场景[8] 产业生态建设 - 做大做强体育企业 扩大规模以上企业数量 培育专精特新企业 推进场馆智能化转型[8] - 深化国际交流合作 推动共建"一带一路"国家联合办赛 实施中国体育品牌海外推广计划[8] - 推动数字化发展 探索"数据要素×体育"行动 应用大数据/人工智能提升服务数字化水平[9] - 加大金融支持 支持体育企业上市和再融资/发行债券/资产证券化 发展知识产权质押贷款[9] 基础设施与保障 - 丰富场地供给 推动户外运动设施/全民健身中心/体育公园建设 支持发行REITs融资[9] - 优化市场环境 拓展数字人民币体育消费场景 实行预付式消费资金托管模式[9] - 加强统计监测 修订体育产业统计分类 强化多部门数据互通共享[9]

文章核心观点 - 国务院发布政策文件 目标到2030年体育产业总规模超过7万亿元 培育世界级体育企业和赛事 推动产业高质量发展[2][13] 扩大体育产品供给 - 构建多项目多层次赛事体系 开展赛事评级 推动公共资源向赛事开放 优化审批流程[5][14] - 制定新一轮户外运动发展规划 差异化发展山地户外/水上/汽车摩托车/航空等项目 建设高质量户外运动目的地[6][14] - 开展低空赛事活动促进低空体育消费 培育冰雪经济 支持冰雪设备纳入大规模设备更新范围[6][14] - 推动体育用品升级 研发体育器械制造业高质量发展方案 加强体育科技研发和转化 建设创新研发中心[6][15] 激发体育消费需求 - 拓展体育消费场景 利用工业厂房/商业用房等打造运动空间 挖掘城市"金角银边"空间配建设施[15] - 举办体育消费活动 围绕全民健身日/春节/国庆等节点开展消费季/消费月活动 鼓励体育企业与金融机构联动[6][15] - 实施消费惠民举措 对体育消费领域服务业贷款给予财政贴息 发放体育消费券/数字人民币红包[6][15] - 扩大体育消费群体 发布全民健身计划 开展青少年公益性赛事 加强老年人运动指导[6][16] 壮大体育经营主体 - 做大做强体育企业 扩大规模以上企业数量 引导体育装备企业成长为专精特新企业[8][16] - 深化体育产业交流合作 实施中国体育品牌海外推广计划 支持企业"走出去"培育国际竞争力集团[8][16] - 支持民营企业参与体育产业投资 推动补链延链强链 鼓励改造升级公共体育场馆[16] 培育体育产业增长点 - 深化行业融合发展 开展商旅文体健联动 推动体医融合建设社区运动健康中心[16] - 促进区域协调发展 建设京津冀/长三角/粤港澳等区域体育产业带 支持地区将体育培育为支柱产业[16] - 推动体育数字化发展 支持大数据/人工智能技术应用 加快高质量数据集建设 完善数据产权规则[8][17] 强化产业要素支撑 - 加强人才队伍建设 支持高校加强体育产业人才培养 适度扩大体育专业学位招生规模[9][17] - 加大金融支持力度 引导金融机构优化投融资服务 支持体育企业上市和再融资/发行债券/资产证券化[9][17] - 丰富体育场地供给 出台国家步道体系建设方案 通过中央预算投资/专项债券等支持设施建设[9][18] 提升服务保障水平 - 营造良好市场环境 拓展数字人民币体育消费场景 应用智能合约预付资金管理方案[9][17] - 做好统计监测工作 修订完善体育产业统计分类 加强部门间数据互通共享[10][18]

总体目标 - 到2030年体育产业总规模超过7万亿元 [1][3] - 培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事 [1][3] - 构建现代体育产业体系增强整体实力和竞争力 [3] 体育赛事发展 - 构建多项目多层次赛事体系开展赛事评级 [4] - 培育具有自主知识产权的国际品牌赛事 [4] - 支持赛事纳入奥运会积分赛体系 [4] - 优化赛事审批流程提高审批效率 [4] - 推进体育赛事版权确权及交易服务 [4] - 科学核定赛场安全容量提高可售票数量 [4] 户外运动产业 - 差异化发展山地户外/水上/汽车摩托车/航空等户外运动项目 [4] - 推动建设高质量户外运动目的地 [4] - 开展低空运动/航空模型运动等低空赛事活动 [4] 冰雪经济发展 - 实施冰雪消费惠民措施 [4] - 支持冰雪设备纳入大规模设备更新范围 [4] - 深入实施冰雪运动"南展西扩东进"战略 [4] 体育用品升级 - 研发运动员竞技/训练/测试/康复装备器材 [4] - 建设体育用品创新研发中心加强关键技术攻关 [4] - 实施消费品"三品"行动打造国货潮牌 [4] - 支持开设体育用品首店举办首发活动 [4] 消费场景拓展 - 利用工业厂房/商业用房等打造体育运动空间 [5] - 配建"小而美"全民健身场地设施 [5] - 引导商业综合体/景区引入体育业态 [5] - 打造沉浸式体育消费场景 [5] - 培育智能化/定制化体育消费新模式 [5] - 促进夜间体育消费和适老体育活动 [5] 消费促进活动 - 打造"跟着赛事去旅行"等品牌活动 [5] - 围绕全民健身日等节点举办消费季活动 [5] - 鼓励体育企业与金融机构/互联网平台联动 [5] 消费惠民举措 - 开展体育消费和赛事经济试点 [5] - 对体育消费贷款给予财政贴息 [5] - 发放体育消费券/数字人民币消费红包 [5] 企业培育发展 - 支持民营企业参与体育产业投资建设 [6] - 扩大规模以上体育企业数量 [6] - 引导体育装备企业成长为专精特新企业 [6] - 培育专业化体育场馆运营主体 [6] 产业交流合作 - 利用进博会/广交会等平台深化体育交流 [6] - 推动与"一带一路"国家联合举办体育赛事 [6] - 实施中国体育品牌海外推广计划 [6] 行业融合发展 - 开展商旅文体健联动丰富产业业态 [7] - 推动体医融合建设社区运动健康中心 [7] - 支持体育与科技/传媒/养老等产业复合经营 [7] 区域协调发展 - 建设京津冀/长三角/粤港澳体育产业带 [7] - 打造主导产业明确的体育产业集聚区 [7] - 实施区域一体化体育消费惠民措施 [7] 数字化发展 - 推进"数据要素×体育"行动 [7] - 支持大数据/人工智能在体育领域应用 [7] - 加快体育领域高质量数据集建设 [7] 金融支持措施 - 发展知识产权质押贷款等业务 [7] - 支持体育企业上市和再融资/发行债券 [7] - 用好再贷款再贴现政策降低融资成本 [7] 场地设施建设 - 推动户外运动设施/全民健身中心等建设 [7] - 通过中央预算内投资等支持场地建设 [7] - 支持发行基础设施REITs [7] 市场环境优化 - 拓展数字人民币体育消费应用场景 [7] - 实行体育预付式消费资金托管模式 [7] - 实施体育赛事门票实名制管理 [7]

北京商报讯(记者卢扬程靓)9月4日，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高 质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，扩大体育消费群体。发布新周期全民健身计 划，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。持续开展"中华体育精神颂"系列活动，支持创作和传 播各类体育文化产品，组织实施"跟着微短剧去运动"创作计划，开展"跟着冠军去健身"活动，引导更多 群众参加体育运动。加强学校体育教练员队伍建设，以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、游 泳、武术等公益性青少年赛事为重点，推动青少年掌握体育技能。发挥社会体育指导员作用，加强对老 年人参加体育运动的指导和帮助。 ...

（文章来源：第一财经） 国务院办公厅日前印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》。其中提出， 营造良好市场环境。优化体育消费支付服务，加快拓展数字人民币体育消费应用场景，利用数字人民币 智能化、数字化服务优势助力体育产业和赛事经济高质量发展。探索实行体育预付式消费资金托管模 式，推广应用数字人民币智能合约预付资金管理方案，防范化解预付式消费风险。完善青少年体育培训 制度标准。实施体育赛事门票实名制管理，依法严厉查处、打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为。完善地 方体育行政执法工作机制，明确体育市场执法主体和执法事项，保护体育消费者合法权益。引导保险机 构开展体育赛事、运动伤害等保险业务。 ...