报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 12月政治局会议为2026年宏观政策定调，明确2025年经济社会发展主要目标将顺利实现，2026年经济增长仍面临压力，中诚信国际研究院测算中性假设下增速或为4.8% [5][8][9] - 2026年继续实施积极财政和适度宽松货币政策，建议赤字率提高到4.5%-5%、广义赤字规模超16万亿，预计年内1次降息、1 - 2次降准 [5][10] - 2026年重点经济工作提出“八个坚持”，“扩大内需”升级为“内需主导”，强调“民生为大”，“防风险”位次降至最后，地方债务管理进入新阶段 [5][13] - 近20个地区“十五五”规划建议稿部署地方债务管理，聚焦构建机制、化解隐债、建立资产负债表、融资平台转型四大看点 [5][15] 各部分总结 要闻点评 - 政治局会议强调政策协同，发挥存、增量政策集成效应，建议2026年预算赤字率提高到4.5%-5%，加大逆周期和跨周期调节力度 [7][10] - 多地“十五五”规划建议稿部署地方债务管理工作，包括构建机制、化解隐债、建立资产负债表、融资平台转型等 [15] - 本周5家城投企业声明成为市场化经营主体或退出融资平台名单，数量较上周减少5家，主体评级以AA+级为主 [19] - 本周23家城投企业提前兑付债券本息，涉及23只债券，规模合计34.02亿元，较前值减少 [22] - 本周2只城投债取消发行，计划发行总规模6亿元，截至12月7日，今年共101只城投债推迟或取消发行，规模645.28亿元 [23] 地方政府债券及城投企业债券发行情况 - 本周地方政府债券发行、净融资规模均下降，2025年用于置换存量隐债的特殊再融资债已全部发完，新增债完成全年限额的100.49% [24][25] - 本周城投债发行、净融资规模均下降，发行利率、利差均下降，发行券种以私募债为主，发行期限以5年期为主，发行人主体级别以AA+为主 [29] - 本周城投境外债发行6只、规模28.84亿元，加权平均发行利率为4.99%，平均发行期限为3.00年 [29] 地方政府债券及城投企业债券交易情况 - 央行本周净回笼8480亿元，短端资金利率多数下行 [33] - 本周未发生城投级别调整和信用风险事件 [33] - 本周地方债现券交易规模上升，到期收益率多数上行；城投债交易规模下降，到期收益率多数上行，部分AA+城投债利差走阔 [35] - 本周5家城投主体的5只债券发生9次异常交易，主体和债券数量较上周均减少 [35] 城投企业重要公告一览 - 本周51家城投企业就高管、法人、董事、监事等变更，控股股东及实际控制人变更，股权/资产划转，涉嫌违纪违法，名称变更，经营范围变更等发布公告 [38]

2026年经济工作核心与政策方向 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于2026年经济工作重点任务首位，并明确提出要“制定实施城乡居民增收计划” [1] - 政策核心升级点在于更加强调长效性与系统性，构建“内需主导、消费拉动”的内生增长模式，并从供需两侧发力提振消费 [3] 扩大内需与提振消费的具体路径 - 2026年扩内需将从两方面发力：一是通过多渠道实质性增加城乡居民收入，增强消费能力与意愿；二是通过优化“两新”政策实施和金融资源配置，激发民间资本投资活力以稳定和优化供给 [2] - 政策发力不仅要实质性增加城乡居民收入，更要提振消费信心，解决“敢消费”和“愿消费”的问题 [2] - 需加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，以高质量投资支撑消费结构升级 [3] 消费市场结构性变化与数据表现 - 消费正从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，预计服务消费将成为2026年消费政策支持重点 [3] - 消费品以旧换新政策显效，带动相关商品销售增长：今年前11个月，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长14.8%、18.2%和20.9% [2] - 服务零售额中，文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额同比增速均超过10% [2] 城乡居民增收计划与收入分配 - 将实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以持续提升居民消费能力 [1] - 增收计划旨在提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 [1]

宏观经济数据表现 - 11月规模以上工业增加值同比增长4.8%，环比增长0.44%，增速较前值下降0.1个百分点[11][12][13] - 1-11月全国固定资产投资（不含农户）总额为44.4万亿元，同比下降2.6%，跌幅较前值扩大0.9个百分点[11][13][15] - 11月社会消费品零售总额为4.39万亿元，同比增长1.3%，增速较上月下降约1.6个百分点[3][11][13] 工业生产结构 - 11月采矿业增加值同比增长6.3%，制造业增长4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.3%，除采矿业外均有所回落[12] - 汽车生产下降幅度突出，是少数生产回落的行业之一[2][14] 固定资产投资分项 - 1-11月制造业投资同比增长1.9%，增速下降0.8个百分点[2][18] - 1-11月基础设施投资同比下降1.1%，跌幅扩大1.0个百分点[2][18] - 1-11月全国房地产开发投资为7.86万亿元，同比下降15.9%，降幅扩大1.2个百分点，是投资主要拖累[19] 消费市场细分 - 11月除汽车以外的消费品零售额为3.94万亿元，同比增长2.5%，汽车消费下滑拖累整体表现[3][11][25] - 除中西药品外消费均回落，家具、建材、金银珠宝消费回落较多[3][22] 政策展望与风险 - 预计政策将加大逆周期调节，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，以扩大内需、推动投资止跌回稳[4][28] - 主要风险包括地缘政治事件恶化、国际金融形势改变及中美政策超预期变化[5][29]

政策导向与战略意义 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作八项重点任务之首 [1] - 过去4年，国民经济年均增长5.5%，其中内需对经济增长的贡献率达到86.4% [1] 市场优势与潜力 - 中国拥有14亿多人口，人均国内生产总值突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场 [3] - 市场优势体现在庞大的人口规模与消费能力，以及由多民族、差异化生活消费习惯塑造的多元化、层次丰富的需求格局 [3] - 中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场 [6] 消费提振措施与成效 - 2025年实施提振消费专项行动和消费品以旧换新政策，有效促进消费规模扩大与结构升级 [6] - 汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份 [6] - 2025年1-11月，社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年全年；服务零售额同比增长5.4%，增速快于商品零售额 [8] - 2025年前10个月，全国铁路发送旅客39.5亿人次，创历史同期新高 [6] - 截至2025年11月30日，中国快递年业务量已超去年全年，相当于去年全球快递包裹业务量的67% [6] 消费新场景与新业态 - 消费新场景新业态不断涌现和迭代升级，例如“银发专列”上60岁以上游客占比达68% [5] - 冰雪产业成为热点，2025年12月1日单日，乌鲁木齐白云滑雪场游客接待量突破6200人次；雪假9天接待量突破5万人 [10] - 长白山华美胜地度假区冬季预订量全面超过历史同期水平 [10] - 研究报告显示，2025年中国冰雪产业规模将突破万亿元，形成完整产业生态系统 [13] 供需协同与产业升级 - 落实内需主导战略需从供需两端协同发力，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡 [13] - 在供给侧，需以科技创新驱动产业升级，抓住人工智能、生物制造等前沿技术趋势，布局未来产业 [14] - 近期出台《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》等一系列政策，旨在促进消费和投资、供给和需求良性互动 [17] - 政策有助于满足消费者个性化、高品质需求，激发企业创新活力，增加优质供给，并畅通经济循环 [17]

文章核心观点 - 中国“十五五”规划建议提出，需促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是关系中国式现代化战略全局的重大部署，对于提升宏观经济治理效能、促进经济高质量发展具有重要意义 [1] 扩大内需战略的背景与必要性 - 国内需求对经济增长的主引擎作用持续巩固，但经济运行面临“供强需弱”特征，国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板 [2] - 促进内需主导模式是推动高质量发展的内在要求，有利于激发内需潜力、促进供需平衡，并推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变 [2] - 促进内需主导模式是满足人民美好生活需要的必由之路，消费需求不足是制约国内大循环的突出卡点堵点，也是提升人民生活质量和水平的重要潜力所在 [2] - 促进内需主导模式是应对外部冲击的有力抓手，建设强大国内市场可以降低外部冲击的负面影响，提升发展韧性和抗风险能力 [2] 健全投融资体制机制以扩大有效投资 - 深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点 [3] - 优化政府投资结构，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 [3] - 发挥政府资金引导带动作用，撬动社会资本参与新型基础设施、新型城镇化等重大工程和补短板领域建设 [3] - 完善民营企业参与重大项目长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力 [3] - 着力促进教育、医疗、养老、托育等服务领域投资增长，破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序 [3] 坚持惠民生与促消费紧密结合 - 加快完善“能消费”、“敢消费”、“愿消费”的政策环境，完善扩大消费长效机制 [4] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，实施城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [4] - 稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、住房、医疗保障体系，以消除消费后顾之忧 [4] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育服务消费新增长点，推动商品消费扩容升级，拓展入境消费 [4] - 完善促进消费制度机制，强化消费者权益保护，创造良好消费环境 [4] 加快提升创新能力以激发内生增长动力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [4] - 统筹国家战略科技力量建设，强化体系化攻关能力，强化国际科技创新中心策源功能 [4] - 着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [4] - 一体推进教育科技人才发展，更大激发创新创造活力，深入推进数字中国建设，推动平台经济创新和健康发展 [4] 完善经济体制与扩大对外开放 - 更好发挥经济体制改革牵引作用，完善市场经济基础制度，增强宏观政策取向一致性，健全预期管理机制 [5] - 进一步拓展双向投资合作空间，推动贸易创新发展，扩大高水平对外开放，促进提升国内大循环质量和水平 [5]

文章核心观点 - 中国“十五五”规划建议提出，需促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是关系中国式现代化战略全局的重大部署，对于提升宏观经济治理效能、促进经济高质量发展具有重要意义 [1] 当前经济背景与战略必要性 - 国内需求对经济增长的主引擎作用持续巩固，国内国际双循环格局加快形成，为未来5年经济高质量发展打下良好基础 [2] - 国际环境和国内条件发生深刻复杂变化，经济运行面临挑战，迫切需要促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] - 当前经济运行“供强需弱”特征比较明显，其中国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板 [2] - 消费需求不足是当前制约国内大循环的突出卡点堵点，也是扩大内需、提升人民生活质量和水平的重要潜力所在 [2] - 未来一段时期外需面临更多不确定性和不稳定性，建设强大国内市场，增强内需主导作用，可以降低外部冲击对我国经济的负面影响，提升发展韧性和抗风险能力 [2] 扩大有效投资的重点工作 - 健全投融资体制机制，着力扩大有效投资 [3] - 深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点 [3] - 优化政府投资结构，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 [3] - 发挥政府资金引导带动作用，撬动社会资本参与新型基础设施、新型城镇化等重大工程和补短板领域建设 [3] - 完善民营企业参与重大项目长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力 [3] - 着力促进教育、医疗、养老、托育等服务领域投资增长 [3] - 破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序，稳定企业预期，增强投资信心 [3] 发挥消费拉动作用的重点工作 - 坚持惠民生和促消费紧密结合，更好发挥消费拉动作用 [4] - 加快完善“能消费”、“敢消费”、“愿消费”的政策环境，完善扩大消费长效机制 [4] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，实施城乡居民增收计划，增强居民消费能力 [4] - 稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、住房、医疗保障体系，消除消费后顾之忧 [4] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育服务消费新增长点，推动商品消费扩容升级，拓展入境消费 [4] - 完善促进消费体制机制，强化消费者权益保护，创造良好消费环境 [4] 激发内生增长动力的重点工作 - 加快提升创新能力，更大激发内生增长动力 [4] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [4] - 统筹国家战略科技力量建设，强化体系化攻关能力 [4] - 强化国际科技创新中心策源功能，营造具有全球竞争力的开放创新生态 [4] - 着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [4] - 一体推进教育科技人才发展，更大激发创新创造活力 [4] - 深入推进数字中国建设，推动平台经济创新和健康发展 [4] 配套体制机制与对外开放 - 更好发挥经济体制改革牵引作用，完善市场经济基础制度，增强宏观政策取向一致性，健全预期管理机制，提升宏观经济治理效能 [5] - 进一步拓展双向投资合作空间，推动贸易创新发展，扩大高水平对外开放，促进提升国内大循环质量和水平 [5]

港股体育用品板块市场表现 - 12月17日，港股体育用品股持续活跃，李宁股价领涨近5%，创逾3个月新高，且近4个交易日累计涨幅超11% [1] - 安踏体育股价上涨近2%，裕元集团股价上涨近2%，特步国际股价上涨1.4%，361度股价上涨超1%，本间高尔夫与滔搏股价亦跟涨 [1] - 具体股价数据：李宁最新价19.180港元涨4.87%，安踏体育最新价83.150港元涨1.84%，裕元集团最新价18.200港元涨1.51%，特步国际最新价5.590港元涨1.45%，361度最新价6.010港元涨1.18%，本间高尔夫最新价3.230港元涨0.94%，滔搏最新价3.180港元涨0.32% [2] 行业政策与宏观背景 - 12月11日召开的中央经济工作会议明确2026年经济工作重点任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场”，分析人士认为服装行业的消费预期或持续向好 [1] - 中国银河证券指出，政策端对终端消费的实质性补贴和居民收入预期的改善将直接提振纺织服饰等可选消费板块的消费信心 [1] - 随中美关税政策优化，近期纺织服装出口环比好转，带动出口链景气度回升 [1]

港股体育用品板块市场表现 - 李宁股价领涨，单日涨幅近5%，近4个交易日累计涨幅超11%，股价创逾3个月新高 [1] - 安踏体育、裕元集团股价涨近2%，特步国际涨1.4%，361度涨超1%，本间高尔夫、滔搏跟涨 [1] - 李宁最新价为19.180港元，安踏体育为83.150港元，裕元集团为18.200港元，特步国际为5.590港元，361度为6.010港元 [2] 行业驱动因素与政策背景 - 中央经济工作会议明确2026年经济工作重点任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场”，分析认为服装行业消费预期或持续向好 [1] - 政策端对终端消费的实质性补贴和居民收入预期的改善将直接提振纺织服饰等可选消费板块的消费信心 [1] - 随中美关税政策优化，近期纺织服装出口环比好转，带动出口链景气度回升 [1]

市场风格与轮动逻辑 - 科技轮动缺位时，市场关注消费板块的高低切逻辑 [1] - 进入12月，市场追高科技的意愿下降，但资金仍在尝试突围 [1] - 从11月14日开始调整至分析时点，红利板块累计下跌5.95% [1] 消费板块分析 - 11月经济数据显示消费增速放缓 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为2026年重点任务首位，市场可能博弈政策加码预期 [1] 其他板块观点 - 从历史经验看，红利板块潜在跌幅或有限 [1] - 新能源逻辑相对扎实，但在11月21日大跌后尚未明显修复，是值得关注的方向 [1]

中央经济工作会议政策信号 - 将坚持内需主导作为明年经济工作的首要任务，核心是扩大国内需求[1][2] - 政策信号表明，构建新发展格局的首要任务是做大做强国内市场，畅通国内大循环[3] - 中国外贸依存度从2006年的接近70%下降至2021年的约34%，未来5年将继续下降，经济增长进入内需主导阶段[2] 内需主导的战略内涵 - 大国的现代化必须以内需为主导，尤其是在外部环境复杂严峻的背景下，过度依赖外需会加剧国际贸易摩擦[3] - 内需主导不仅是实现宏观经济供求平衡的问题，更是关系到百姓福祉和民族复兴的全局性、战略性、长期性政策[4][5] - 未来5年建设现代化产业体系、实现科技自立自强的中长期目标，与年度扩内需任务在政策侧重点上有所不同[2] 提振消费的具体举措 - 深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划[1][6] - 扩大优质商品和服务供给，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力[1][6] - 优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施，从去年的“加力扩围”转向“优化”，体现政策精准施策[1][4] 激发内需潜力的关键机制 - 需要形成城乡居民收入有效增长机制和社会保障机制[6] - 通过资本市场和金融市场改革，使居民储蓄有效形成财富效应[6] - 高度关注并修复城乡居民的消费信心和预期，这是激发消费潜力的关键[6][7] 清理消费限制与信心管理 - 当前消费领域存在消费者权益受伤害、无法得到公平对待、市场准入隐性门槛与多头监管等不合理限制措施[6] - 国家已在推进清理工作，例如2024年3月发布的《提振消费专项行动方案》提出有序减少消费限制，近期中央政治局会议也明确尽快清理[7] - 修复消费信心需要政府与市场进行有效对话，传递真实经济形势和政策，管理好消费预期[7]