（来源：工人日报） 此外，着力解决群众"急难愁盼"，民生福祉实现新提升。进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建 设，努力促进高质量充分就业，全年城镇调查失业率平均为5.2%，有序实施育儿补贴制度，逐步推行 免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空 间。 结构向"优"、动能向"新"、态势向"好" 2026年是"十五五"开局之年，中国经济核心潜力主要体现在哪些方面？又该如何充分挖掘？ 国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，展望2026年，我国经济结构将持续向"优"、发展动能持 续向"新"、整体发展态势持续向"好"，新质生产力稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都 将释放出巨大的发展潜能。他表示，具体可以从点、线、面3个角度来看。 2026年是"十五五"开局之年。如何充分挖掘中国经济潜能？2026年宏观政策将如何施策？今天，国务院 新闻办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局有关情况。国家 发展改革委有关负责人对当前经济热点问题进行了解读。 "十四五"实现圆满收官 1月19日，国家统计局发布数据显示，2025年中国国内生 ...

活动概况 - 临港新片区于1月20日启动了2026年第十五届“蓝海·逐梦”大学生创业训练营暨第十届“创新生涯 驱动人生”临港高校大学生马兰花SYB创新创业训练营 [1] - 该训练营此前已成功举办十四届，累计培育了数以千计的创业青年 [1] 活动目标与模式 - 本届活动将“蓝海·逐梦”大学生创业训练营的实践资源与“马兰花”SYB创业培训体系的标准化课程相结合 [1] - 致力于为大学生搭建一个融系统教学、实战模拟和资源对接为一体的创业支持平台 [1] - 是临港科创中心积极响应国家创新驱动发展战略、推动大学生高质量创业就业的关键举措之一 [1] 政策支持 - 临港新片区团工委在现场进行了青年创业政策专题推介，详细解读了临港在人才安居、初创扶持、产业对接等方面为青年学子准备的“政策礼包” [1]

2025年中国宏观经济表现与政策展望 - 2025年国内生产总值（GDP）达到140.19万亿元，按不变价格计算同比增长5.0%，顺利完成年初目标，经济总量迈上140万亿元新台阶 [1] - 5%的增速在全球主要经济体中继续保持前列，经济增量相当于一个中等规模经济体的总量 [1] - 面对外部压力，通过加强超常规逆周期调节、实施一揽子增量政策及推动“两重”和“两新”建设，实现了经济质的有效提升和量的合理增长 [1] 创新驱动与产业发展动能 - 人工智能、生物医药、机器人等领域的研发应用走在世界前列，制造业增加值连续16年位居全球第一 [2] - 高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17%，正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [3] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40% [3] - 数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [3] - 中国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，其中“深圳—香港—广州”集群跃居全球首位 [4] 扩大内需与供需平衡战略 - 经济运行面临“供强需弱”状况，国内消费和投资表现偏弱，需求不足问题较为突出 [5] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供举措和保障 [6] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动 [6] - 将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，以加快培育和发展新质生产力 [6] 市场环境建设与竞争秩序规范 - 将纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [7] - 将完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾 [7] - 将细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为，并加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争 [7] - 将制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道 [10] 物价运行态势与调控政策 - 2025年全年居民消费价格（CPI）与上年持平，工业生产者出厂价格（PPI）比上年下降2.6% [8] - 2025年12月份CPI同比上涨0.8%，环比上涨0.2%；PPI同比下降1.9%，环比上涨0.2% [8] - 2025年四季度以来物价运行出现积极变化，CPI连续4个月回升，12月同比涨幅为近34个月以来高点；核心CPI同比涨幅连续3个月保持在1.2%，为近50个月以来高位；PPI降幅较年内低点回升1.7个百分点 [9] - 促进物价合理回升是宏观调控的重要目标，下一步将强化结构性调控，坚持供需双向发力 [9] - 总量政策方面，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [9] - 结构政策方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设 [10] 促消费与城乡居民增收计划 - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，以增强居民消费能力，优化消费供给 [11] - 将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已经下达，并将打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [11] - 将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展 [11] - 将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向赋能，提高民生类项目政府投资比重 [11] - 将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [11] - 将通过财政金融协同政策，如贷款贴息、担保补偿，形成“1+1>2”的政策效果，并着力打通供需良性循环的卡点堵点 [12]

宏观经济表现 - 全年经济总量迈上140万亿元新台阶，增速为5%，在全球主要经济体中继续保持前列，增量相当于一个中等规模经济体的总量 [1] - 全年进口商品总额达18.48万亿元，占全球进口份额保持在10%左右 [2] 政策与营商环境 - 颁布施行民营经济促进法，国家发展改革委保持与民营企业家常态化沟通，去年先后召开120余次民营企业座谈会 [1][2] 产业发展与创新 - 实施创新驱动发展战略，加大关键核心技术攻关力度，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [1] - 扎实推进现代化产业体系建设，传统产业焕新升级，新兴产业、未来产业加快塑造新动能 [1] - 制造业增加值连续16年位居全球第一 [1] 对外贸易 - 海南自由贸易港货物出口逆势增长6.1%，对非美市场出口占比达到88.9% [2] - 中国成为全球79个国家和地区的主要出口目的地 [2] 城镇化建设 - 深入推进以人为本的新型城镇化建设，去年年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年提高0.89个百分点 [2] - 去年又有1000多万人过上了现代化城市生活 [1][2]

文章核心观点 - 中国经济在2025年展现出强劲韧性与超预期增长，GDP增长5.0%至140万亿元人民币，为跨国企业提供了切实的机遇和稳定发展的市场土壤 [1][3] - 国际社会看好中国经济发展前景，主要国际组织上调增长预期，国际资本加仓中国资产，中国经济对世界经济增长贡献率预计达30%左右 [1] - 中国经济的“稳”与“进”得益于创新驱动、新质生产力发展以及精准的政策支持，内需和消费成为关键动力，同时高水平对外开放持续推进 [2][3] - 跨国企业对中国市场信心强劲，近七成受访企业对未来3-5年在华发展前景有信心，94%的跨国企业坚持在中国市场投资 [5] 宏观经济表现 - 2025年中国GDP首次跃上140万亿元人民币新台阶，同比增长5.0%，在全球主要经济体中增速名列前茅 [1] - 全年居民消费价格（CPI）与上年持平，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业保持总体稳定 [2] - 货物贸易再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元，经济运行总体平稳 [2] - 货物进出口总额比上年增长3.8%，货物进口规模在2025年达到18.5万亿元，再创新高 [3][4] 增长动力与结构 - 最终消费支出对经济增长贡献率超过5成，推动经济实现“量的跨越”与“质的提升” [2] - 新质生产力不断发展壮大，规模以上高技术制造业增加值占比上升至17.1% [3] - 规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3% [3] - 2025年，中国研发经费投入强度首次超过经合组织（OECD）国家平均水平，创新指数排名首次进入全球前十 [3] - 中国居民人均可支配收入实际增长5.0% [3] 外资企业与市场环境 - 世界知名空气净化品牌艾可爱尔全球首席执行官认为，中国经济的平稳向好为跨国企业提供了切实的机遇 [1] - 德国工业阀门和泵制造商凯士比借助中国超大规模市场优势、完善的产业配套与供应链，去年销售收入同比增长4.1% [3] - 法国达索系统大中华区总裁表示，中国市场是稳定之锚和创新之源，公司过去一年持续加大在华布局，未来将重点围绕工业AI与虚拟孪生技术深耕 [4] - 毕马威报告显示，近七成受访跨国企业对未来3到5年在华发展前景抱有信心，94%的跨国企业坚持在中国市场投资 [5] - 中国是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，高技术、高附加值产品成为外贸出口增长主力 [4] 政策与开放举措 - 中国坚持实施创新驱动发展战略，政府的精准施策（如“两重”“两新”政策加力扩围，《稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措》等）起到重要推进作用 [2] - 海南自由贸易港启动全岛封关运作，标志着高水平对外开放迈出重要一步 [3] - 准入负面清单不断缩减，免签的“朋友圈”继续扩大，入境政策进一步优化，便利了人员往来和经贸合作 [4]

合作签约 - 七里河区市场监管局与甘肃政法大学民商经济法学院（知识产权学院）举行了产学研合作签约仪式 [1] - 签约仪式在甘肃政法大学弘毅楼会议室隆重举行 [1] 合作背景与目标 - 合作旨在深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和知识产权强国建设部署 [1] - 合作旨在推动法治实践与高等教育深度融合 [1] - 合作旨在以实际行动贯彻落实全国会议精神，积极探索知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条的政校协同新路径 [3] 合作原则与领域 - 双方合作本着“优势互补、政校互惠、资源共享、协同发展”的原则 [3] - 双方将在人员交流、人才培养、科研合作、社会服务四大领域开展全方位、多层次务实合作 [3] 合作意义与展望 - 签约成功标志着兰州市七里河区与甘肃政法大学在知识产权领域的政校合作进入了实质性推进阶段 [3] - 双方将以此次合作为契机，不断深化拓展合作领域与内涵 [3] - 合作旨在共同为加强知识产权保护与运用、推动新时代法学教育与实践创新、服务地方经济社会高质量发展谱写崭新篇章 [3]

青年人才服务与驿站建设 - 柳州市青年人才驿站合作酒店在2025年底前新增2家，使全市服务点位总数达到9个，为求职创业青年提供至多3天的免费住宿、就业指导及政策咨询[1] - 青年驿站是解决青年求职过渡性住房需求的公益项目，目前全区已建成150余家，提供4500余个房间，为异地求职大学生提供最长15天免费住宿[1] 青年就业创业支持措施 - 通过“千校万岗”招聘及“三下乡”等社会实践活动，累计提供超过7万个岗位和2.8万个实践实习岗位[2] - 实施“困难家庭学生就业帮扶计划”，成功帮扶3818名困难家庭应届毕业生就业[2] - 开展乡村振兴“领头雁”等人才培养项目，培训超过2万人次[2] 青年科技创新与乡村振兴参与 - 共青团广西区委组织491支青年突击队共8852名队员，面向466个重大科技项目开展建功竞赛[2] - 举办“青耘八桂”直播助农活动411场次，销售额达2434万余元[2] - 2025年第十二届“挑战杯”广西大学生课外学术科技作品竞赛参赛总人数突破10万人，再创新高[2] 青少年心理健康与关爱服务 - 2025年依托广西12355青少年服务台提供心理疏导、法律咨询服务2.2万人次，联动化解青少年高危警情108起[3] - 开展自护教育活动2.8万余场，覆盖青少年409.8万人次[3] - 实施共青团“伙伴计划”，为流动儿童等群体提供一对一关爱服务9850人次[3] 青年思想引领与榜样宣传 - 2025年组织青年讲师团开展分众化宣讲2382场次，覆盖青少年35.6万人次[3] - 举办“青春为中国式现代化挺膺担当”主题宣讲比赛，55名选手结合岗位实践进行宣讲[3] - 用好“青年大学习”等平台，开展主题团队日等活动16万余场[3] 民族团结与青年交流 - 深化“各族青少年交流计划·桂在行动”，开展“石榴花开青春梦”等活动200余场，覆盖各族青少年近8.6万人次[4] - 发挥港澳专班青少年交流专责小组职能，2025年共组织3441名港澳青少年来桂交流[4]

报告核心内容与主题 - 报告主题为“推动科技创新和产业创新深度融合”，旨在分析2025年河南创新发展态势并展望2026年 [1] - 报告结构包括1篇总报告、1篇评价报告及融合篇、改革篇、实践篇三个板块共16篇专题报告 [1] 2025年河南创新发展总体态势 - 2025年河南积极推动科技创新与产业创新深度融合，以技术创新催生新产业、新模式、新动能，加快培育新质生产力，全省创新发展呈现蓬勃之势 [2] 2026年发展展望与战略方向 - 2026年进入“十五五”规划实施阶段，河南需深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新赋能产业创新，以产业创新牵引科技创新，塑造发展新优势 [2] - 目标是加快建设科教强省，为推进中国式现代化提供坚实科技支撑 [2] 区域科技创新能力评价体系与方法 - 评价报告从创新治理能力、原始创新能力、技术创新能力、成果转化能力、创新驱动能力5个维度构建了河南省区域科技创新能力评价指标体系 [2] - 该体系对各地市科技创新能力进行综合测度和评价，并提出相关建议 [2] 郑州市科技创新能力表现 - 郑州区域科技创新能力综合得分为98.552分，是全省平均得分（67.740分）的145.49%，领先优势明显 [1] - 郑州的省级以上科技孵化器数和省级以上众创空间数据显著高于其他地市 [1] - 郑州的高新技术企业数、省级新型研发机构数、省级工程技术研究中心数和万人有效发明专利拥有量都远超其他城市，各项二级指标表现优异 [1]

核心观点 - 科技部将锚定科技强国战略目标，坚持创新驱动，通过统筹布局、深化科技产业融合、建设国际科创中心及推进教育科技人才一体化发展，以加大高质量科技供给，培育壮大新动能，支撑现代化产业体系建设，引领发展新质生产力 [2] “十五五”科技工作统筹布局 - 加快编制出台“十五五”国家科技创新规划，全链条部署、全领域推进实施重点任务和重大举措，强化未来5年科技工作的整体性布局和系统性推进 [3] 科技创新与产业创新深度融合 - 聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，加快重大科技成果高效转化应用，创新科技金融服务，推动科技创新和产业创新互融共促，支撑构建现代化产业体系 [3] 国际科技创新中心建设 - 推动北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心进一步强化原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚等功能，打造科技强国建设的重要战略支点 [3] - 国际科技创新中心建设从单城突破迈向区域协同一体化发展新阶段，目的是通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同，推动区域优势互补、协同联动，确保2035年建成具有全球影响力的科技创新中心 [6] - 发挥北京、上海龙头引领作用，带动京津冀、长三角协同联动、优势互补，强化资源共享、人才共育、平台共建、项目共研、产业共链、政策互认 [7] - 支持京津冀、长三角、粤港澳各地立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，着力锻造科技长板和优势产业 [7] - 科技部将会同有关部门和地方，围绕战略科技力量布局、重大科技任务部署、产业集群培育、开放创新环境建设等方面出台政策举措，推动国际科技创新中心加快提升全球影响力 [7] 教育、科技、人才一体化发展 - 建立健全一体推进的协调机制，加强规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，统筹部署重大任务和改革举措 [4] - 依托国家重大科技任务、科技创新平台基地，加快集聚造就一流科技领军人才，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动 [4] - 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，超常布局急需学科专业，深化科教融汇、产教融合，注重发现培养青年科技人才 [4] - 深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，充分激发广大科技人员创新创造活力 [5] 强化企业科技创新主体地位 - 从制度上落实企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用 [8] - 强化企业技术创新决策的主体地位，支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策，在重大战略、规划、政策制定中更多听取企业意见 [8] - 强化企业研发投入的主体地位，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持，持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，引导企业加大研发投入力度 [8] - 强化企业科研组织的主体地位，支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，建设科技创新平台基地 [8] - 强化企业成果转化的主体地位，提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育 [9]

新疆财政科技投入大幅增长 - 2025年新疆财政科技总投入达87.59亿元，同比增长36.9% [1] - 其中自治区本级财政科技投入为52.33亿元，同比增长57.5% [1] 高能级创新平台体系建设 - 2025年自治区财政投入近10亿元支持怀柔实验室新疆研究院、天山实验室等高能级创新平台建设 [1] - 怀柔实验室新疆研究院的碳源碳汇全景数据库助力研究团队高效完成规划方案，将通常需2至3个月的工作缩短至两周 [1] 关键技术攻关与产业突破 - 自治区财政厅安排14.03亿元项目资金支持“卡脖子”技术攻关，推动特色优势产业集群高质量发展 [2] - 科技投入有效破解了一批制约产业发展的技术难题，例如1.1类创新药获批、“粮春1758”刷新高产纪录、以及农产品保鲜技术取得突破 [1] 科研经费管理改革 - 2025年研究制定了进一步扩大自治区本级财政科研项目经费“包干制”实施方案 [2] - 改革旨在赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权 [2] 未来投入方向与目标 - 将通过政策协同、资金统筹、绩效导向三大抓手优化科技投入结构 [2] - 未来将加大对基础研究、关键核心技术攻关以及创新平台建设的支持力度，推动科技与经济社会发展深度融合 [2]