12月30日，成都召开市委经济工作会议，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，谋划2026年经济工作。会后，成都市委国资国企工委常务副 书记、市国资委党委书记蒋明表示，"本次会议对全市国资国企系统而言，既锚定了目标，找到了定位，又增强了发展信心。" 具体怎么做？"我们将坚持做到三个'有需必应'，切实增强成都超大城市的引领力。"蒋明表示，当城市功能"有需"时，国资国企要"必应"，"特别是要整合新 设一批、提级监管一批、战略合作一批、注销退出一批。以此进一步深化国资国企改革，来推动我们国企功能定位和国资布局结构的调整，推动国企与城市 战略精准契合，同频共振。" "国资国企将聚焦产业发展有序。"在蒋明看来，聚焦成都市"9+9+10"现代化产业体系，加大电子信息、轨道交通、低空经济等领域布局，健全全生命周期基 金投资体系是关键。"目前已组建并推出成都国贸集团、新材料集团和城市更新集团。下一步，我们将谋划、完善一批'延链、补链'以及完善产业生态的企 业载体、空间和场景，以加快国企转型升级、创新发展。" 不仅如此，蒋明表示，成都将加快完善出台促进科产融合若干政策措施，"吸引高技术、高科技人才到成都扎根发展。"其中包括 ...

会议核心观点 - 会议核心是推进湖南湘江新区高质量发展 要求新区放眼全国争一流 站位全省扛旗帜 服务全市挑大梁 为省市高质量发展和现代化建设作出新贡献 [1] - 会议肯定新区过去一年在经济功能发挥、科产融合发展、重点改革推进、区域引力释放等方面取得良好成效 [2] - 会议指出明年是实施“十五五”规划的开局之年 也是新区“新十年”再出发的起步之年 要求新区扛牢使命责任 推动迈上新台阶 在全省全市发展大局中勇挑重担、勇当主力、走在前列 [2] 未来发展方向与重点任务 - 奋力推进科产融合 加快培育新质生产力 具体措施包括筑巢引凤推进湘江科学城建设 固本育新构建现代化产业体系 招大引强提质增效抓实招商引资 扩容赋能提升现代服务业能级 [2] - 奋力深化改革开放 具体措施包括纵深推进重点领域改革 持续深化区域协同 加快对外开放步伐 不断优化营商环境 [2] - 奋力提升城乡品质 具体措施包括带头探索长沙特大城市现代化治理新路子 以绣花功夫补齐功能短板 抓好农村基础设施“七张网”建设 深化人居环境整治 [2] - 奋力守好发展底线 具体措施包括加大保障和改善民生力度 抓紧抓实抓细防风险、保安全、护稳定各项工作 [2] - 奋力打造实干队伍 具体措施包括树立正确政绩观 提振争先进位精气神 锻造善作善成真本领 涵养从严从实好作风 巩固发展良好政治生态 [2]

核心观点 - 盐城高新区以“水韵古邑、高新盐都”为总体定位，通过细化落实“五大行动”，旨在夯实产业基础、推动规模跃升、促进科产融合、发展城市经济并深化园区改革，为“十五五”规划开局奠定基础 [1] 产业发展战略 - 实施“重大项目突破”行动，进一步集聚提升新一代信息技术、高端装备、新能源三大主导产业，并做大做强第三代半导体、前沿新材料、人工智能三大未来产业 [1] - 强化产业、科技和服务业三支招商队伍建设，通过以商引商、存量招商、驻点招商、场景招商、基金招商等多种方式，全力攻坚一批5亿元以上大项目 [1] - 实施“产业规模跃升”行动，以争创国家级柔性微电子器件产业集群和省中小企业数字化转型试点为牵引，推动产业规模明显增长 [1] - 夯实维信电子百亿级龙头企业地位，完善“四上”企业培育库，编排新增长点项目，推动存量企业增资扩产 [1] 科技创新与融合 - 实施“科产融合赋能”行动，推动科技创新与产业创新深度融合、双向赋能，争创国家重点研发计划高新技术成果产业化试点单位 [2] - 深化与高等院校“双高协同”创新发展，重点抓好“一平台两中心三院所”，力争打造一批省标杆型新型研发机构和省级创新联合体，打造区域创新策源地 [2] 城市发展与园区建设 - 实施“城市经济倍增”行动，统筹产业发展、城市形态与人才需求，一体推进“一带两组团”建设，打造更具活力的产城融合示范区 [2] - 突出世纪大道新城发展带枢纽带动作用，以中央商务区服务业集聚区建设为引领，发挥“两组团”支撑联动效应，推动高新区功能设施提档升级 [2] - 坚持绿色低碳发展，一体推进省绿色低碳循环发展示范区、省城乡建设“双碳”先导区、绿色工厂（区）“三区共建”，构建“产业集聚、功能集成、要素集约”的现代化园区承载体系 [2] 营商环境与改革 - 实施“园区改革示范”行动，围绕招商运行、产业培育、科技创新、考核评价等方面深入谋划改革 [3] - 深化极简审批、区域评估、联审联办等改革成果应用，完善专班专员帮办服务机制 [3] - 打造集行政审批、惠企政策、科技人才、金融对接等多功能于一体的企业综合服务中心，推动“免申即享”“直达快享”等模式广泛应用，为园区企业提供全周期、多元化、精准化的服务支持 [3]

成都市“十五五”规划战略方向 - 成都市政协举办读书班，学习中共二十届四中全会及省、市全会精神，核心是紧扣“十五五”规划实施履职尽责 [1] - 读书班专题研讨了国土空间规划对“十五五”的战略支撑作用以及国产高端芯片产业 [1] - 与会者深化了对成都“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略的理解 [1] 成都“十五五”发展具体定位与任务 - 成都“十五五”的发展定位是“五中心五地”，重点任务是“八个推进、八个提升” [1] - 市政协各专委会围绕“十五五”成都经济社会发展的目标愿景、发展战略、发展定位、重点任务进行交流发言 [1] - 工作重点是找准服务中心大局的切入点，将市委部署转化为实际行动 [1][2] 政协履职与重点工作方向 - 市政协将主要精力投入市委部署的重点工作和重大任务，聚焦服务国家战略、推动高质量发展、促进共同富裕、统筹发展和安全 [2] - 履职方式包括深入调查研究、精准建言献策、广泛凝聚共识，以充分发挥专门协商机构作用 [2] - 当前扎实抓好岁末年初工作，改进工作谋划与组织方式，筹备全体会议并制订“一计划两要点”，为“十五五”发展贡献智慧 [2]

河南省高等教育规模扩张与现状 - 河南省普通高校数量已达178所，超过江苏、山东、广东，继2024年后再次成为全国高校数量第一大省[3] - 自2020年至2025年，河南高校数量从151所增加至178所，实现了从全国第四到持续登顶的快速增长[7] - 郑州凭借高校扩容，已成为全国在校大学生数量第二多的城市，超过武汉、南京、成都[4] - 河南省高等教育毛入学率从2021年的53.1%提升至2024年的59.59%，与全国平均水平（60.2%）的差距大幅缩小[9] - 河南省高校结构以专科院校为主，2025年专科院校达116所，占全省高校总数的65%，占比显著高于江苏、山东、广东等省份（约55%）[12] - 2020至2025年间，河南新增的22所高校中，超过80%为专科院校[9] 河南省高等教育质量与科创短板 - 河南省高水平大学资源稀缺，没有教育部直属高校和985高校，仅有1所211高校（郑州大学）和2所“双一流”高校（郑州大学、河南大学）[12] - 河南省科技创新实力相对薄弱，截至2024年仅有5家科创板企业，数量在中部省份中排名靠后，远少于安徽（24家）和湖南（16家）[15] - 2024年河南省研发经费投入强度为2.01%，在全国位列第17位，与其经济大省地位不匹配[15] - 河南省战略科技力量支撑不足，缺乏大科学装置和国家实验室，全国（国家）重点实验室仅有16家，约占全国总数的3%[19] - 河南省产业创新动力不足，制造业中传统产业占比高达46%，而新兴产业比重仅为24%[19] 河南省高教优化与科创能力提升举措 - 河南省计划以中原工学院为基础设立河南电子科技大学，以郑州航空工业管理学院为基础设立郑州航空航天大学，以填补相关领域本科高校空白[1] - 河南省在2021年提出目标，到2025年实现所有省辖市和济源示范区本科高校全覆盖，并力争使理工科高校占比达到60%以上[19] - 河南省计划建设郑州大学世界一流大学、河南大学一流学科大学，并支持7所高校的11个学科开展一流学科创建[20] - 河南省已吸引北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学等多所一流大学共建研究院，进行全方位科研布局[21] - 河南省已布局建设27家省实验室、6家产业技术研究院、61家省级研发中试基地和19家制造业创新中心，以构建完整的创新链条[21] 高校建设与产业转型升级的融合路径 - 筹建河南电子科技大学与郑州航空航天大学，旨在顺应河南省布局新材料、新能源汽车、电子信息等7大产业集群的产业转型需求[24][25] - 河南电子科技大学定位为“电子信息高地”，电子信息相关专业占比35%，旨在填补高端芯片、人工智能领域的人才缺口[25] - 郑州航空航天大学将服务于河南省航空航天及低空经济发展，强化相关学科专业建设以培养紧缺型专业人才[25] - 河南省着力进行学科专业调整，直接服务支撑省重点产业链群的省重点学科和本科专业占比均超过70%[25] - 计划到2027年培育建设200个以上新兴交叉急需特需学科专业[25] - 专家建议，河南需按传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业分类施策，实现高校与产业从“支撑”到“引领”的升级[27][28] - 强调郑州需与拟设立的高校构建“需求共提、平台共建、成果共享”的深度绑定关系，以产业地图锚定高校学科方向[30]

核心观点 - 新疆以科技创新为核心驱动力，通过加速建设高能级创新平台、推动科技与产业深度融合、持续优化创新生态，为构建现代化产业体系和培育新质生产力注入强劲动能 [1][2] 创新平台建设 - 在科技创新大会上，干旱区生态安全与可持续发展全国重点实验室、丝路水实验室、昆仑智能装备实验室、新疆能源化工实验室、新疆天山科技创新院等五大高能级创新平台正式揭牌 [3] - “十四五”以来，新疆围绕优势特色产业密集部署高水平创新平台，例如2023年7月成立的怀柔实验室新疆基地已稳定运行 [3] - 截至目前，新疆共有各类科技创新平台1308个，其中国家级23个、部级138个、自治区级1147个 [3] - 新疆智能装备研究院已完成塞斯纳172S轻型飞机的验收与试飞，具备航空器研发与应用基础 [4] - 作为新疆首个煤炭领域省级实验室，天山实验室聚焦“卡脖子”技术攻关，其准东研究院计划用3年左右时间，研发适配5000万至8000万吨煤炭开发规模的自主成套技术与装备 [4] 科技创新成果与产业融合 - 新疆油田分公司累计向地下油藏注入二氧化碳量突破200万吨，成为新疆“吞碳”量最大的企业，标志着其CCUS产业化迈上新台阶 [8] - 在油气领域，通过攻关创建“凹陷区砾岩油藏勘探理论技术体系”，发现了全球最大的整装10亿吨级玛湖砾岩大油田 [8] - 在煤炭清洁利用领域，煤炭地下气化（UCG）试验一次性点火成功，实现了难采煤炭资源的“双气共采”，属世界首创 [9] - 在先进制造与新材料领域，成功研发全国首个测温上限达1600℃的高温热敏陶瓷材料测温器件，对航空发动机发展具有重要意义 [9] 研发投入与项目执行 - “十四五”时期以来，全区实施科技计划项目9000多项，落实资金超过60亿元 [6][10] - 实施“揭榜挂帅”项目24个，总投入达2.24亿元，其中财政资金1.09亿元，项目涉及新材料、新能源、生物医药等特色优势产业 [6][10][11] - 例如，针对棉花抗逆性，通过“揭榜挂帅”机制，联合团队已首次绘制出新疆棉花主栽品种的“基因地图” [10] 人才与创新生态 - 新疆设立规模达100亿元的人才发展基金，并实施“2+5”重点人才计划 [6][11] - 全区R&D人员数量达到7.1万人 [6] - 深化科技体制改革，部署50余项改革任务，并研究起草《新疆维吾尔自治区科技创新条例（草案）》 [11] - 推动科技成果转化“三项改革”，并通过“创新积分贷”等科技金融产品缓解企业融资压力 [11]

中央经济工作会议精神与中部省份落实部署 - 中央经济工作会议明确了2026年经济工作的八大重点任务，包括坚持内需主导和创新驱动 [1] - 中部地区湖北、河南、湖南、江西、山西等省份召开会议，学习贯彻中央精神，部署激发内需、推动科产融合、促进区域协调发展等工作 [1] 持续激发内需潜力 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八项工作任务之首 [1] - 湖北部署坚定不移扩大消费和投资，以新需求引领新供给 [2] - 河南部署挖掘内需潜力，激发有潜力的消费，扩大有效益的投资 [2] - 江西部署千方百计扩大内需，加强项目精准谋划，实施提振消费专项行动 [2] - 东方金诚宏观首席分析师王青预计，2026年财政促消费资金规模将从2025年的3000亿元上调至5000亿元，支持范围扩大至服务消费 [2] - 中部省份“十五五”规划建议聚焦扩大优质产品和服务供给、拓展入境消费、培育特色消费品牌 [2] - 湖北计划扩大服务消费，推动大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务扩量提效 [3] - 河南计划促进文化旅游、体育健康、养老托育、社区服务等服务消费发展 [3] - 湖南计划从供给端发力服务消费，优化实施消费品以旧换新政策 [3] - 湖北、河南、湖南等地提出培育国际或区域消费中心城市的目标 [3] - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳” [3] - 湖北计划落实国家重大战略部署，实施一批重大标志性工程 [3] - 河南计划加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资 [3] 以科技创新与产业融合壮大新动能 - 中央经济工作会议提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能” [4] - 河南、湖北、湖南等经济大省被要求“挑大梁”，以创新提升核心竞争力 [4] - 湖北部署推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力 [5] - 河南部署加快建设现代化产业体系，推动传统产业升级，打造新兴和未来产业 [5] - 湖南部署聚焦传统及优势产业，通过“同心多元化”培育新兴支柱产业，构建“4×4”现代化产业体系 [5] - 湖北“十五五”规划将科产融合作为重要任务，计划建设重大科技基础设施集群，推进“61020”全链条攻关 [6] - 湖北计划完善“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心 [6] - 湖北计划扎实推进“51020”先进制造业集群和五大现代服务业集群发展 [6] - 河南建设现代化产业体系的重点是实体经济与数智经济深度融合，培育现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药等新支柱产业 [7] - 河南强调推动数字科技创新与产业创新互促共进，深化国家数据要素综合试验区建设 [7] - 江西的创新驱动重点在于推动资源优势转化，计划在稀土功能材料、半导体照明、中医药等优势领域攻克关键技术 [8] - 江西目标构建体现本地特色的现代化产业体系，打造全国影响力的特色产业科技创新中心 [8] 促进城乡融合与区域协调发展 - 中央经济工作会议提出“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动” [9] - 湖北部署促进城乡融合和区域协调发展，做好“强核、壮圈、带群、兴县”文章 [9] - 湖北“强核”指支持武汉加快建设国家中心城市及“五个中心”，支持襄阳、宜昌打造区域性中心城市 [9] - 湖北推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”从“硬联通”向“软协同”迈进 [9] - 湖北推进武汉都市圈深度同城化，以及“襄十随神”、“宜荆荆恩”城市群协同发展 [9] - 湖北计划培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容 [10] - 2025年赛迪百强县榜单中，湖北仙桃、大冶、宜都等8地上榜，仙桃是湖北唯一的千亿县 [10] - 2024年，宜都、潜江、汉川、大冶等地GDP已超过900亿元，均有望在2025年突破千亿 [10] - 湖北谋划联动鄂湘赣“中三角”，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体 [11] - 河南加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局 [11] - 河南以郑州为中心，打造洛阳副中心、南阳省域副中心，推动郑州都市圈及沿京广、陇海两条城市发展带建设 [11] - 山西重点促进城乡融合，统筹推进以县城为载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [11] - 山西遍布发展特色产业的县区，如古交市的林麝养殖、阳曲县的谷子产业集群、文水县的钢结构制造 [12] - 山西“十五五”规划指出将加快发展各具特色的县域经济，建设一批现代产业园、特色专业镇 [12]

中央经济工作会议精神与中部地区发展部署 - 中央经济工作会议明确了2026年经济工作的八大重点任务，包括坚持内需主导、坚持创新驱动等[1] - 中部地区湖北、河南、湖南、江西、山西等省份召开会议学习贯彻中央精神，部署激发内需潜力、推动科产融合、促进区域协调等工作，以形成新增长点[1] 持续激发内需潜力 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八项工作任务之首，意味着经济增长将更多依靠内需发力[2] - 中部地区在建设强大国内市场中具有关键作用，各省均对扩大内需作出部署[2] - 湖北提出要坚定不移扩大消费和投资，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求[2] - 河南提出要挖掘内需潜力，激发有潜力的消费，扩大有效益的投资[2] - 江西提出要千方百计扩大内需，加强项目精准谋划，深入实施提振消费专项行动[2] - 在提振消费方面，中部省份“十五五”规划锚定了扩大优质产品供给、扩大服务消费、拓展入境消费、培育特色消费品牌等共性任务[2] - 培育服务消费新增长点成为“十五五”时期重点，东方金诚宏观首席分析师王青预计，明年财政促消费资金规模会从今年3000亿上调至5000亿，支持范围有望扩大到一般消费品及服务消费[4] - 湖北提出扩大服务消费，推动基础型生活服务品质提升，促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效[4] - 河南提出促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，丰富拓展文化旅游、体育健康、养老托育、社区服务等服务消费[4] - 湖南提出从供给端发力服务消费，从需求端升级商品消费，优化实施消费品以旧换新政策，培育服务消费新增长点[4] - 湖北、河南、湖南等地均提出培育国际消费中心城市、区域消费中心或地方特色消费中心的目标，以优化国际化消费环境，拓展入境消费[4] - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳”，中部地区释放两方面信号[5] - 一方面，各地将持续推进、优化实施“两重”“两新”工作，如湖北提出落实国家重大战略部署，实施一批重大标志性工程[5] - 另一方面，结合“投资于人与投资于物紧密结合”思路，中部各省明确将提高民生类政府投资比重，如河南提出加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资[5] 以科产融合壮大新动能 - 中央经济工作会议提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”[7] - 河南、湖北、湖南三个经济大省在“支持经济大省挑大梁”背景下，以创新作为提升经济实力、科技实力和综合竞争力的核心动能[7] - 湖北提出坚定不移发展科技和产业，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力[7] - 河南提出加快建设现代化产业体系，推动传统产业提质升级，打造一批新兴支柱产业，培育更多未来产业[7] - 湖南提出聚焦传统产业和优势产业，通过技术和市场“同心多元化”，培育壮大新兴支柱产业，构建完善“4×4”现代化产业体系[7] - 各省布局体现科产融合思路，以湖北为例，其“十五五”规划建议将“加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力”作为重要任务[8] - 在创新策源上，建设重大科技基础设施集群、高水平实验室体系，推进“61020”全链条攻关，突破“卡脖子”技术[8] - 在强化企业创新主体地位方面，完善科技企业梯度培育及差异化精准支持体系，鼓励企业加大研发投入[8] - 在加快科技成果转化方面，完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，布局建设概念验证、中试熟化等平台[8] - 在一体推进教育科技人才发展方面，完善“71020”高校创新体系，深入实施战略人才力量“十百千万”行动[8] - 湖北将扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展，推动传统产业与新兴产业、未来产业、现代服务业协同并进[9] - 河南建设现代化产业体系的重点是实体经济发展及实体经济与数智经济深度融合，正摆脱对传统优势产业的依赖，打造“新支柱产业”[9] - 河南“十五五”规划建议提出实施产业创新工程，围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域培育壮大战略性新兴产业，打造新的支柱产业[9] - 强调推动数字科技创新与产业创新互促共进，健全数智经济发展机制，深化国家数据要素综合试验区建设[9] - 对于江西、山西等省份，创新驱动的重点在于推动资源优势转化和培育创新动能[9] - 江西明确两大目标：构建体现江西特色和优势的现代化产业体系，打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心[9] - 江西将在稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等有基础、有优势的领域集中力量攻克关键核心技术，让“江西技术”赋能“江西制造”[10] 促进城乡融合和区域协调发展 - 中央经济工作会议提出“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”[12] - 湖北提出坚定不移促进城乡融合和区域协调发展，做好“强核、壮圈、带群、兴县”文章[12] - “强核”指支持武汉加快建设国家中心城市，打造“五个中心”；支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市；支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市[12] - 推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进[12] - 在都市圈方面，推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展[12] - 在县域经济方面，湖北将培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容[13] - 根据2025赛迪百强县市榜单，湖北仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川、天门上榜全国百强县市[13] - 仙桃是湖北唯一的千亿县，而2024年宜都、潜江、汉川、大冶等地GDP已超过900亿元，均有望在2025年突破千亿，预计湖北将迎来一波千亿县扩容[13] - 湖北谋划向外实现跨省联动，联动鄂湘赣“中三角”，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，并拓展与中部地区、沿长江省市及京津冀、粤港澳、长三角和成渝地区的合作[13] - 河南提出加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[13] - 在郑州中心城市建设引领下，打造洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市[13] - 推动郑州都市圈建设、沿京广铁路城市发展带和沿陇海铁路城市发展带，并以“两带”为牵引打造东北、西北、西南、东南四个发展区域，发挥安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市作用[14] - 山西的重点放在县域经济高质量发展和乡村振兴上，提出促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[14] - 山西遍布多个发展区域特色产业的县市区，例如古交市建成全省规模最大、驯养量最多的林麝人工养殖基地，阳曲县持续推进山西谷子优势特色产业集群项目建设，文水县以钢结构、钢模板制造业为县域经济支柱产业[14] - 山西“十五五”规划建议指出将加快发展各具特色的县域经济，着力建设一批现代产业园、现代农业示范区、产业强镇、特色专业镇，推进县域产业集群发展[14]

中央经济工作会议精神与中部地区发展部署 - 中央经济工作会议明确了2026年经济工作的八大重点任务，包括坚持内需主导与坚持创新驱动等[1] - 中部地区湖北、河南、湖南、江西、山西等省份召开会议学习贯彻中央精神，重点围绕激发内需潜力、推动科产融合、促进区域协调发展等方面进行因地制宜的谋划布局[1] 持续激发内需潜力 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八项工作任务之首，意味着经济增长将更多依靠内需发力[3] - 中部各省对扩大内需作出部署：湖北提出以新需求引领新供给、以新供给创造新需求；河南提出激发有潜力的消费，扩大有效益的投资；江西提出深入实施提振消费专项行动，实现投资消费良性循环[3] - 在提振消费方面，中部省份锚定扩大优质产品供给、扩大服务消费、拓展入境消费、培育特色消费品牌等共性任务[3] - 培育服务消费新增长点成为“十五五”重点，东方金诚宏观首席分析师王青预计，明年财政促消费资金规模将从今年3000亿上调至5000亿，支持范围有望扩大到服务消费[4] - 湖北计划推动基础型生活服务品质提升，促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效[4] - 河南计划促进文化旅游、体育健康、养老托育、社区服务等服务消费高品质、多样化、便利化发展[5] - 湖南计划从供给端发力服务消费，从需求端升级商品消费，并优化实施消费品以旧换新政策[5] - 湖北、河南、湖南等地提出培育国际消费中心城市、区域消费中心或地方特色消费中心的目标，以优化消费环境并拓展入境消费[5] - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳”，中部地区一方面持续推进“两重”“两新”工作，如湖北计划实施一批重大标志性工程[5] - 另一方面，中部各省明确将提高民生类政府投资比重，河南提出加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资[5] 以科技创新与产业创新融合壮大新动能 - 中央经济工作会议提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，河南、湖北、湖南三个经济大省被明确支持“挑大梁”[6] - 湖北提出推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力[6] - 河南提出加快建设现代化产业体系，推动传统产业提质升级，打造新兴支柱产业，培育未来产业[6] - 湖南提出聚焦传统产业和优势产业，通过技术和市场“同心多元化”培育壮大新兴支柱产业，构建“4×4”现代化产业体系[6] - 湖北在“十五五”规划中，将科产融合与发展新质生产力作为重要任务，具体措施包括：建设重大科技基础设施集群与高水平实验室体系，推进“61020”全链条攻关[7]；完善科技企业梯度培育体系，鼓励企业加大研发投入[7]；完善“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心[7]；完善“71020”高校创新体系，实施战略人才力量“十百千万”行动[7]；扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展[7] - 河南建设现代化产业体系的重点是实体经济发展及与数智经济深度融合，计划培育壮大现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等战略性新兴产业，打造新的支柱产业[8] - 河南强调推动数字科技创新与产业创新互促共进，深化国家数据要素综合试验区建设[8] - 江西的创新驱动重点在于推动资源优势转化和培育创新动能，目标构建体现江西特色的现代化产业体系及打造全国影响力的特色产业科技创新中心[9] - 江西计划在稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等有基础优势的领域集中力量攻克关键技术[10] - 山西的创新驱动重点同样在于推动资源优势转化和培育创新动能[9] 促进城乡融合与区域协调发展 - 中央经济工作会议提出“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”[11] - 湖北提出促进城乡融合和区域协调发展，做好“强核、壮圈、带群、兴县”文章[11] - “强核”指支持武汉加快建设国家中心城市及“五个中心”，支持襄阳打造中西部区域性中心城市，支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市[11] - 湖北推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进[11] - 在都市圈方面，湖北部署推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展[11] - 在县域经济方面，湖北将培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容[12] - 根据2025赛迪百强县市榜单，湖北仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川、天门上榜，仙桃是湖北唯一的千亿县，宜都、潜江、汉川、大冶等地GDP已超过900亿元，均有望在2025年突破千亿[12] - 湖北谋划跨省联动，联动鄂湘赣“中三角”共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，并拓展与中部地区、沿长江省市及京津冀、粤港澳、长三角、成渝地区的合作[12] - 河南提出加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局[13] - 具体为：以郑州中心城市建设为引领，打造洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市；推动郑州都市圈建设、沿京广和沿陇海铁路两条城市发展带；以“两带”牵引东北、西北、西南、东南四个发展区域，发挥安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市作用[13] - 山西的重点是促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展[13] - 山西遍布发展区域特色产业的县市区，如古交市建成全省规模最大林麝人工养殖基地，阳曲县推进山西谷子优势特色产业集群项目，文水县以钢结构、钢模板制造业为支柱产业[13] - 山西在“十五五”规划中提出加快发展各具特色的县域经济，着力建设现代产业园、现代农业示范区、产业强镇、特色专业镇，推进县域产业集群发展[14]

文章核心观点 - 成都市审议通过“十五五”规划建议 提出到2030年经济总量超过3.2万亿元的目标 并围绕“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”战略及“五中心五地”定位进行系统部署 以推动高质量发展 [1][2][4][5] 经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达2.35万亿元 为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标 需在六年内年均GDP增量超过1400亿元 [2] - 当前发展环境、竞争格局与增长动力发生变化 城市面临结构调整、动能转换与发展转型的重要关口 [2] “十五五”发展战略与定位 - 发展战略概括为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区” 旨在针对高质量发展短板 提升发展位势能级 [4] - “开放引领”强调跳出西部看成都 通过深度融入全球创新链、产业链等 在更大范围集聚资源要素 [4] - 发展定位明确为“五中心五地”：“五中心”指经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”期间工业营收连续跨越3个千亿级台阶 已形成电子信息、装备制造两个万亿级产业集群及10条千亿级产业链 国家先进制造业集群等数量居全国副省级城市第1位 [6] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 目标为建设全国先进制造业基地 [7] - 制造业发展聚焦“更具韧性、更具优势、更具活力”：提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力 将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道 并前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级 培育更多中小企业特色产业集群 并强化市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 争创国家新型工业化示范区 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”格局 通过“一县一策”推动县市新城差异化发展 加强与新区及中心城区协同联动 夯实全市发展“底部”力量和都市圈“腰部”支撑 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [10] - 近年来已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包 制定全国首个城市级科幻产业发展规划 组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元 综合实力居全国第一方阵 [11] - “十五五”规划明确提出到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 发展重点包括提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 着力打造“10分钟数字文创产业协作圈”（亦称“百米产业链”） 推动产业链、创新链、资金链、人才链向园区聚集 以近距离协作提升效率 [11][12] 城市幸福感与宜居环境 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市” 其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [13] - “十五五”规划聚焦建设高品质生活宜居地 对促进就业、人口高质量发展、建设教育强市与健康成都、健全社会保障体系、推进房地产高质量发展、探索共同富裕路径等作出部署 [13] - 规划强调接续实施“幸福美好生活十大工程” 推出一批可感可及的惠民政策 [13] - 通过对系统提升环境质量、厚植公园城市生态本底、推进绿色低碳发展作出安排 让“雪山可望、候鸟翔集，推窗见绿、出门入园”成为市民日常 [13]