政策方向 - 持续防范化解重点领域风险 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险 [1] - 严禁新增隐性债务 [1] - 有力有序有效推进地方融资平台出清 [1]

政策方向 - 持续防范化解重点领域风险 [1] - 高质量开展城市更新 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险 [1] - 严禁新增隐性债务 [1] - 有力有序有效推进地方融资平台出清 [1] 资本市场 - 增强国内资本市场的吸引力和包容性 [1] - 巩固资本市场回稳向好势头 [1]

经济政策方向 - 会议强调要扎实推动经济高质量发展，大力推动现代化产业体系建设 [1] - 提出通过增加居民收入扩大消费，切实优化民营企业发展环境 [1] - 加强耕地保护和质量提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴 [13] 消费领域 - 消费被定位为畅通国内大循环的关键环节和重要引擎 [5] - 会议明确要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费 [5] - 消费对经济增长贡献明显提升，中国经济增长由投资和出口拉动为主转为消费和投资拉动为主 [5] 房地产领域 - 会议提出要适应房地产市场供求关系重大变化，适时调整优化房地产政策 [7] - 强调因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求 [7] - 提出加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造 [7] - 房地产市场正从高速发展转向平稳发展，这是由发展阶段变化和市场供求关系调整决定的 [9] 就业领域 - 会议强调把稳就业提高到战略高度通盘考虑 [12] - 当前就业形势总体改善但仍存在总量压力和结构性问题 [12] 乡村振兴 - 上半年农村居民人均可支配收入10551元，实际增长7.2%，高于城镇居民2.5个百分点 [14] - 巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务 [16] - 全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务依然在农村 [16]

融入服务全国统一大市场建设 - 全面落实"五统一、一开放"重点任务，包括制度规则统一、设施联通、要素市场打造、商品服务市场统一和监管统一 [2] - 打造全国统一大市场改革先行地，深化市场准入负面清单改革，推进智慧交通物流建设和要素市场化配置综合改革 [2] - 建设全国统一大市场循环枢纽和双循环支点，构建高效物流网络，推动产业协同升级，深化开放合作和完善市场服务体系 [2] 教育科技人才一体化发展 - 加快教育综合改革，优化基础教育资源配置，推进高等教育"双一流"建设和职业教育产教融合 [3] - 深化科技体制改革，整合27家省实验室和55家省产业研究院，推广职务科技成果赋权改革和健全容错机制 [3] - 加快人才发展体制机制改革，赋予科研院所管理自主权，打破唯论文评价体系，设专项经费引才和促进人才双向流动 [4] 产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 - 科学优化全省产业布局，建成布局完善、结构合理的产业分工合作体系 [5] - 加快推进传统产业转型发展，重点推进制造业高端化、智能化和绿色化转型 [5] - 大力发展战略新兴和未来产业，推进新一代信息技术、新材料、新能源汽车等产业集群化发展，前瞻布局量子信息、具身智能等未来产业 [5] - 全面推动数字经济和实体经济融合发展，打造5G+工业互联网重点企业和多门类农产品大数据信息平台 [5] 乡村全面振兴 - 扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，推进高标准农田建设，强化科技支撑和完善政策支持 [6] - 促进农业生产增效和农民增收，延伸农产品加工链条，健全农业社会化服务体系和打造现代农业产业园 [6] - 提升乡村建设水平，制定城乡基础设施衔接规划，加大公共服务设施建设投入 [6] - 完善乡村金融服务体系，推动金融机构乡村全覆盖，设立保障性贷款和中长期优惠贷款 [6] 以人为本的新型城镇化 - 加快农业转移人口市民化，分类施策破解落户难题，完善配套政策和推行"一网通办"政务改革 [7] - 推进县城新型城镇化高质量发展，加快数字基础设施建设和民生服务提质 [8] - 推进城市和小城镇协调发展，做强郑州都市圈，支持洛阳和南阳打造副中心城市，规划建设四大城镇化联动发展区 [8] 文旅产业培育成为支柱产业 - 强化规划引领，构建三级规划体系，出台金融扶持和税收优惠政策 [9] - 擦亮核心文旅品牌，深挖黄河文化和华夏古都底蕴，打造国际文旅品牌和沉浸式体验矩阵 [9] - 完善基础设施，推进景区交通路网和智慧停车场建设，实现4A级以上景区5G全覆盖 [9] - 推动跨界融合，打造"文旅+智能制造"示范基地和建设省级文旅大数据中心 [9] 民生实事 - 健全就业促进机制，建立跨部门就业工作协调机制，完善就业公共服务体系和支持重点群体就业创业 [10] - 推动教育资源扩优提质，建立教育投入稳定增长机制，提升普惠性学前教育资源供给和加强义务教育学校标准化建设 [10] - 扩大优质医疗服务供给，制定医疗资源空间布局规划，提升国家医学中心功能和加强紧密型医联体建设 [10] - 持续完善社会保障体系，健全覆盖城乡的三级养老服务网络和加强普惠育幼服务体系建设 [11] 流域生态保护治理 - 加强流域生态保护治理，实施"净水入黄河"工程，保障南水北调中线工程安全和推动沿淮生态廊道建设 [12] - 深化污染防治攻坚，优化产业结构、能源结构和交通运输结构，强化水资源、水环境、水生态统筹管理 [12] - 筑牢生态安全屏障，统筹谋划山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生态保护红线管理 [12] - 推进流域数字技术赋能，全面推进数字孪生流域建设和打造一体化的流域智慧化管理平台 [12] 党建引领基层高效能治理 - 完善基层治理体系，科学划分网格并同步组建党支部，整顿软弱涣散党组织和建设省级"一网统管"系统 [13] - 深化"党建+网格+大数据"治理模式，健全五级链条，整合综治、应急等网格和推行"党群积分制" [13] - 提升基层治理"四化"水平，培育多元主体，完善村规民约审核和深化平台应用 [13] 防范化解重点领域风险 - 防范化解地方政府债务风险，健全政府债务预算管理制度，加强对举债融资行为的监管和优化政府债务结构 [14] - 防范化解中小金融机构风险，构建全面的风险监测预警体系，加强金融监管协同和推动优化内部治理 [15] - 防范化解房地产风险，完善调控机制，加强全流程监管和加快保障性住房体系建设 [15]

经济发展 - 河南省一季度实现地区生产总值14945 58亿元 同比增长5 9% 高于全国0 5个百分点 [2] - 粮食总产量连续8年超1300亿斤 每年调出原粮及制成品600亿斤以上 是全国粮食安全的"压舱石" [2] 产业与区域发展 - 加快推动"交通枢纽"向"经济枢纽"转变 积极融入服务全国统一大市场建设 [2] - 抓好产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 [2] - 把文旅产业培育成为支柱产业 [2] 政策与重点工作 - 抓好"十项重点工作" 包括融入服务全国统一大市场建设 教育科技人才一体化发展 乡村全面振兴等 [2] - 深化"四议两公开"工作法 基层治理共治格局日益完善 [2] 未来规划 - 未来五年是河南省发展厚积薄发 崛起倍增的关键阶段 [2] - 聚焦"两高四着力" 有巨大发展潜力和干事创业的广阔舞台 [2]

政治监督重点 - 把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点 推动改革攻坚和高质量发展 [1] - 坚持全面加强党的领导贯穿改革各方面全过程 督促各级党委执行"第一议题"制度 [2] - 围绕发展新质生产力 优化营商环境 防范重点领域风险 保障民生等重大任务开展监督 [2] 监督方法 - 采取"清单式管理+销号制落实"机制 运用定期盘点 动态问效 随机抽查等方式 [2] - 加强对各级领导干部特别是"一把手"的监督 开展监督谈话并跟踪回访 [3] - 统筹开展政治监督 日常监督 专项监督 协同监督以及巡察监督 [3] 监督体系 - 构建以党内监督为主导 专责监督为主干 基层监督为支撑的监督体系 [4] - 建立问题线索移送 信息互联互通 监督成果共用等工作机制 [4] - 开发建设监督信息溯源管理平台 实现"一屏尽览"各类监督数据信息 [4] 改革举措落实 - 督促各地各部门结合实际情况推出民心所向的改革举措 [2] - 坚决查处干扰改革 破坏改革的人和事 确保改革举措落到实处 [4][5] - 推动改革部署要求有效转化为政策思路举措 [3]

财政政策方向 - 2025年将实施更加积极的财政政策，包括提高财政赤字率、加大支出强度、加快支出进度[1] - 安排更大规模政府债券为稳增长调结构提供支撑，优化支出结构强化精准投放[1] - 加强超常规逆周期调节，提高宏观调控前瞻性针对性有效性[1] 2024年财政工作成效 - 全年一般公共预算支出超过28万亿元，发行1万亿元超长期特别国债支持国家重大战略[3] - 出台设备更新贷款财政贴息政策，支持7大领域设备更新和消费品以旧换新[3] - 加快地方政府专项债券发行使用，支持项目超过4万个[3] - 安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务[6] 2025年财政重点工作 - 支持扩大国内需求，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金[14] - 支持现代化产业体系建设，加大中央财政本级科技投入[15] - 支持保障和改善民生，优先保障财政教育投入[16] - 支持城乡区域融合发展，确保国家粮食安全[17] - 支持生态文明建设，完善财政资环政策体系[18] - 支持高水平对外开放，完善关税等进出口税收政策[19] 财政管理改革 - 选择部分省份开展财政科学管理试点，加强财政资源和预算统筹[20] - 深化财税体制改革，研究同新业态相适应的税收制度[21] - 有效防范化解地方政府债务风险，落实6万亿元债务限额置换政策[22] - 加大财会监督力度，依法依规追责问责[23] 产业支持政策 - 支持实施制造业重点产业链高质量发展行动[15] - 深入实施专精特新中小企业奖补政策[15] - 组织开展第三批中小企业数字化转型城市试点[15] - 健全涉企收费监管长效机制，防止乱收费乱罚款乱摊派[15]

经济增长目标设定 - 2025年经济增长预期目标设定为5%左右，主要考虑促进就业、稳预期和实现中国式现代化目标[3] - 经济每增长1个百分点能创造250万左右就业，需维持5%增速以吸纳1200多万高校毕业生就业[3] - 实现2035年人均GDP接近3万美元目标需长期保持5%左右增速[3] - 外部不确定性下通过扩大内需对冲外需压力，预计能实现5%目标[4] 宏观政策安排 - 财政政策更加积极，赤字率提高到4%左右，增加超长期特别国债和地方专项债规模[6][7] - 政府负债率低于发达国家，扩大债务潜力仍存，财政政策工具选择多[6][7] - 货币政策适度宽松，通过降准降息保持流动性充裕，鼓励企业低成本融资[7] 物价与消费 - 2024年居民消费价格上涨0.2%，2025年目标设定为2%左右以促进经济活跃度[7] - 温和物价上涨有助于刺激消费和投资，形成"买涨不买跌"效应[7] - 提振消费需提高居民收入，优化分配格局，完善社保体系，拓展冰雪经济等新场景[9] 新质生产力发展 - 发展新质生产力是经济持续增长必然选择，需通过技术创新和产业变革创造新供给[11] - 全民热议DeepSeek反映产业活力，技术可比肩国际先进水平[11] - 各地应结合资源禀赋差异化发展，避免同质化竞争[12] 经济体制改革 - 构建全国统一大市场是标志性改革，打破条块分割提高资源配置效率[14] - 民营经济贡献50%以上税收和60%以上GDP，需通过立法保障其发展环境[15] - 政府需明确与市场边界，做到"有事必应、无事不扰"[16] 重点领域风险防范 - 房地产行业进入筑底企稳阶段，需加强统计和政策支持以促健康发展[17] - 地方债管理需坚持"量入为出"原则，平衡偿债能力与举债规模[17][18] - 提高债务资金使用效率，避免形成无效资产，完善追责机制[18]