会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [2] - 出席全会的有中央委员168人，候补中央委员147人 [2] - 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [3] “十四五”时期成就评估 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为这一时期发展历程极不寻常、极不平凡 [4] - 我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [5] - “十四五”主要目标任务即将胜利完成 [3] “十五五”时期发展指导原则与目标 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [6] - 经济社会发展必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则 [7] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，人民生活品质不断提高等 [8] - 到2035年目标为实现我国经济实力、科技实力、国防实力等大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [9] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国等 [9] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9] - 要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，构建现代化基础设施体系 [9] 科技创新与自立自强 - 提出加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [9] - 要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 [9] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [9] 国内市场与新发展格局 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [10] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [10] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力 [10] 区域协调发展与城乡融合 - 优化区域经济布局，发挥区域协调发展战略、区域重大战略等叠加效应 [11] - 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国 [11] - 深入推进以人为本的新型城镇化，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [12] 绿色发展与生态文明 - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引 [13] - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系 [13] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式 [13] 当前经济工作重点 - 强调坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [16] - 宏观政策要持续发力、适时加力，深入实施提振消费专项行动 [16] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，切实抓好民生保障 [16]

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关 方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机 遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力， 抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产 业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。 全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消 费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供 给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大 ...

会议核心观点 - 会议核心为推动跨境电商高质量发展 将其定位为带动产业迭代升级 提升经济外向度 增强核心竞争力的关键举措 是建设国内国际双循环重要枢纽节点的重要抓手 [1] - 强调需深化认识 拓宽视野 坚定信心决心 积极学习借鉴先进地区实践经验 加快破解工作中的难点堵点痛点 以形成新的跨越 [1] 重点发展方向 - 建好平台 引导现有优势产业平台加快国际化转型 以服务高品质跨境商品汇集中转 引领市场主体深度参与全球产业循环 [2] - 做优体系 紧密围绕市场需求打造跨境电商人才培养体系 优化高职院校专业结构 改进教学方法 加大紧缺人才培养力度 打造复合型 实战型 专业化人才队伍 [2] - 夯实支撑 抢抓要素市场化配置综合改革试点机遇 持续优化资源要素保障 先行先试 大胆创新 营造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [2] 合作与执行 - 聚焦重点 全面精准对接深圳跨境电商协会合作需求 进一步凝聚工作合力 确保各项任务高质量圆满完成 [2]

经济总体态势 - 中国经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势，面对外部挑战扎实推进高质量发展 [1] - 8月份中国货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口均连续3个月实现双增长 [2] 创新驱动与产业发展 - 1至8月份规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5% [1] - 1至8月份集成电路制造业增加值增长22.3%，航空航天相关设备制造业增加值增长14.6% [1] - 1至8月份工业机器人产量增长29.9%，民用无人机产量增长53.7%，新能源汽车产量增长31.4% [1] - 中国车企在德国慕尼黑车展上展现自信，被国际媒体视为全球汽车业转型的关键角色 [1] - 跨国企业对中国高端制造、医疗医药等新经济领域的投资正在增加 [1] 消费市场与投资环境 - 1990年至2020年间中国普通民众日均消费水平增长超过7倍，大幅高于全球平均1.3倍的增长水平 [2] - 中国作为全球第二大消费市场，线上消费蓬勃发展，服务消费需求持续释放 [2] - 中国营商环境持续优化，各国企业投资中国、深耕中国的信心上升 [2] - 西门子股份公司董事会主席认为中国营造了真正值得投资的环境 [2] - 英特宜家集团首席执行官表示对中国合作的信心源于双方都着眼于长期发展 [2] 对外开放与合作 - 中国坚持扩大高水平对外开放，在保护主义背景下坚持开放合作 [2] - 中国近期举办中国国际投资贸易洽谈会、中国国际服务贸易交易会、中国—东盟博览会等一系列国际经贸盛会 [2]

核心观点 - 江苏省政协召开专题协商会议 围绕扩大高水平对外开放和稳外贸稳外资进行讨论 [1][2] - 以一带一路交汇点建设统揽开放型经济发展 推动建设具有世界聚合力的双向开放枢纽 [1][2] 外贸发展 - 通过培育新动能和开拓多元市场提升外贸竞争力 [1][2] - 推动开放型经济呈现稳中向好、稳中提质的发展态势 [2] 外资发展 - 采取促进外资扩增量稳存量提质量的措施 [1] - 通过强平台提能级推动外资回稳提质 [2] 开放战略 - 以一带一路建设为统领塑造更高水平开放型经济新优势 [1][2] - 通过制度型开放先行探索深化高水平开放 [2] 政策支持 - 打好政策协同组合拳完善综合服务体系 [1][2] - 省委省政府就扩大高水平对外开放作出一系列部署安排 [2] 国际合作 - 深度融入高质量共建一带一路拓展国际合作新空间 [2] - 建设双向开放枢纽迈出新步伐 [2]

外贸总体表现 - 前7个月中国外贸保持稳中有进态势 累计进出口增速逐月回升实现3.5%增长 [1] 政策支持因素 - 多轮稳外贸政策围绕培育新动能和稳订单就业等方面强化保障 [2] - 前7个月中信保公司短期险承保5735亿美元同比增长14.7% [2] - 进出口银行新投放外贸领域贷款超7000亿元人民币 [2] 市场多元化发展 - 前7个月对新兴及其他市场进出口增长5% 占比65.5%同比提高0.9个百分点 [2] - 对东盟进出口增长9.4% 对非洲进出口增长17.2%均明显高于整体 [2] - 对共建一带一路国家进出口增长5.5% 占比提升至51.7% [2] 出口结构优化 - 前7个月机电产品出口增长9.3% 占比60%同比提高1.1个百分点 [3] - 智能家居、电动汽车、工业机器人和船舶等高技术高附加值产品保持较高出口增速 [3] - 有进出口实绩的外贸企业达65.4万家 其中近九成为民营企业 [3]

经济形势与政策导向 - 经济运行稳中有进 高质量发展取得新成效[1] - 坚持全面辩证把握经济形势 既看到发展成绩和强大韧性 又关注风险挑战和外部环境复杂性[1] - 巩固拓展经济回升向好势头 努力完成全年经济社会发展目标任务[1][3] 宏观政策与市场预期 - 提升宏观政策实施效能 增强政策针对性和有效性[2] - 及时回应市场关切 稳定市场预期[2] - 深入评估政策实施情况[2] 国内大循环与消费投资 - 抓住关键着力点做强国内大循环 以内在稳定性和长期成长性对冲国际循环不确定性[2] - 持续激发消费潜力 系统清理消费领域限制性措施[2] - 加快培育壮大服务消费和新型消费等新增长点[2] - 加力扩大有效投资 发挥重大工程引领带动作用[2] - 适应需求变化更多投资于人 服务于民生 积极促进民间投资[2] 市场建设与房地产 - 纵深推进全国统一大市场建设 不断释放超大规模市场红利[2] - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势[2] - 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 多管齐下释放改善性需求[2] 改革开放与创新 - 在深化改革开放中增强发展动力 推进科技创新和产业创新深度融合[2] - 激发各类经营主体创新创造活力[2] - 坚定不移扩大高水平对外开放 有序扩大自主开放和单边开放[2] - 创新发展数字贸易和服务贸易[2] 就业民生与社会稳定 - 更大力度稳定就业保障民生 拓宽就业增收渠道[2] - 聚焦群众关切提升民生服务[2] - 进一步加强防灾减灾救灾和安全生产监管 确保社会大局稳定[2] 政府效能与工作落实 - 持续加强行政效能建设 以高效办成一件事为抓手优化政府监管和服务[3] - 创新思路提升本领 增强适应新情况解决新问题的能力[3] - 坚持实事求是扎扎实实下苦功夫 全面提高政府工作整体水平[3]

农业基础与粮食安全 - 2024年粮食总产量达到1.4万亿斤新台阶 [1] - 夏粮产量2994.8亿斤，实现稳产丰收 [6] - 谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果产量均居世界首位 [6] - 农村居民人均可支配收入11936元，实际同比增长6.2% [7] - 乡村消费品零售额32409亿元，同比增长4.9% [8] - 城镇化率每提高1个百分点可新增2000多亿元消费需求和万亿元投资需求 [8] 对外贸易与外资吸引 - 上半年进出口规模21.79万亿元，同比增长2.9% [10] - 新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7% [10] - "十四五"时期实际使用外资累计达7087.3亿美元 [10] - 浙江宁波辉格公司出口额突破2.75亿元，同比增长17% [10] - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关运作，推行"零关税"等开放政策 [12] 重大工程建设与投资 - "十四五"规划102项重大工程预计年底前全部完成目标 [1][15] - 上半年基础设施投资同比增长4.6%，增速高于全部投资1.8个百分点 [14] - 国家发改委安排超3000亿元支持第三批"两重"建设项目 [15] - 2025年8000亿元、1459个项目的"两重"清单已全部下达 [15] - 滇中引水工程作为西南最大水资源配置项目取得新进展 [14]

三农基础 - 2024年粮食总产量迈上1.4万亿斤新台阶，夏粮产量达2994.8亿斤，实现稳产丰收 [1][6] - 农村居民人均可支配收入11936元，实际增长6.2%，村集体经济收入预计突破50万元 [7] - 乡村消费品零售额32409亿元，同比增长4.9%，县乡市场规模占比提升0.1个百分点 [8] 外贸活力 - 上半年货物贸易进出口21.79万亿元，同比增长2.9%，新设外商投资企业30014家，增长11.7% [10] - 辉格公司出口额突破2.75亿元，增长17%，自主研发21个系列产品精准匹配欧美需求 [10] - "十四五"实际使用外资累计7087.3亿美元，提前完成引资目标 [10][11] 两重建设 - 上半年基础设施投资增长4.6%，增速高于全部投资1.8个百分点，拉动投资增长1.0个百分点 [14] - 国家发改委安排超3000亿元支持第三批"两重"项目，全年8000亿元项目清单全部下达 [15] - "十四五"102项重大工程预计年底完成，滇中引水工程等重大项目进展顺利 [14][15] 城乡融合 - 城镇化率每提升1个百分点，可新增2000多亿元消费需求和万亿元投资需求 [8] - 帮扶车间带动务工村民人均年增收近万元，农田基础设施和农机设备投入增加 [7][15] - 城乡收入差距持续缩小，新型城镇化驱动经济增长韧性增强 [8]

中巴合作框架下的广东机遇 - 广东高度重视与巴西在经贸投资、防灾减灾、港口、物流、农业、科技、教育、友城等领域的交流合作 [1] - 广东正全面深化改革、扩大高水平对外开放，为包括巴西在内的世界各国提供新的合作机遇 [1] - 广东愿同巴方一道，积极落实两国元首达成的重要共识，发挥地方优势和作用 [1] 巴西方面的合作意向 - 巴西希望深化与广东在区域发展、应急管理、科技创新、港口、机场、新能源等方面的合作 [1] - 巴西地区一体化发展部长戈埃斯表示，此次访粤旨在实现双方互利共赢 [1]