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如何提高涉企执法检查的精准度?
中国环境报· 2025-05-19 13:44
党的二十届三中全会提出,规范涉民营企业行政检查;去年底召开的中央经济工作会议明确提出,开展 规范涉企执法专项行动。今年政府工作报告也提出,开展规范涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执 法和趋利性执法。 建立更加科学的执法效能评估体系,提升行政检查质量和效果。要将问题发现率、非现场检查率等纳入 效能评估体系,引导执法人员"带着线索去,瞄准问题查",减少打卡式、低效率的执法检查。强化对执 法人员的培训,补齐执法人员的法律和专业技术短板,全面提升执法队伍的专业素养和执法能力。 生态环境执法人员要提高涉企执法检查的精准度,确保执法检查既不缺位也不越位,进一步提升生态环 境治理体系和治理能力现代化水平,营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环境。 作者单位:湖北省武汉市生态环境保护综合执法支队 坚持规范执法,切实把好4个"关口"。要把好检查"规范关",严格遵守行政检查程序规定,确保检查合 法合规、公开透明。要把好检查"入门关",进一步规范行政检查启动程序,从源头上遏制乱检查现象。 要把好检查"主体关",全面加强对检查主体的管理和资格审查,防止不具备资格的主体违规开展检查。 要把好检查"廉洁关",切实增强执法人员的纪律 ...
民营经济司法保护暨《民营经济促进法》学习研讨会在长沙成功举行
环球网· 2025-05-19 12:27
民营经济司法保护暨《民营经济促进法》学习研讨会 - 研讨会由湖南省工商业联合会、湖南省法学会指导,湖南省法学会民营经济法治研究会主办,长沙市工商业联合会协办,中南大学法学院与湖南天地人律师事务所共同承办 [1] - 近200位司法界、学界、企业界权威专家与代表参会,共探民营经济高质量发展的法治路径 [1] - 研讨会旨在凝聚各界共识,探讨《民营经济促进法》实施关键问题 [3] 《民营经济促进法》核心内容 - 该法将于5月20日正式实施,是首部民营经济专项法律 [3] - 明确民营经济法律地位、优化营商环境、强化权益保护,为民营经济高质量发展筑牢法治根基 [3] - 法律颁布被视为民营经济发展里程碑,为民营经济注入法治动能 [3] 政府部门表态与行动 - 湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新指出2025年对民营经济发展意义重大,省工商联将以"四个聚焦"推动落实 [3] - 湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋强调商务部门将优化营商环境,加强协同,为民营企业拓展市场、提供政策支持 [3] - 省高级人民法院副院长陈坚强调司法审判对民营经济产权保护与纠纷解决的作用 [4] 法律服务机构举措 - 中华全国律师协会副会长杨建伟建议全省律师宣传法律、发挥专业优势、提升服务能力 [3] - 天地人律师事务所将组建团队宣讲法律,构建数字法治服务平台,加强沟通协调 [3] - 天地人律师事务所副主任周付生分享法律服务机构助力民企的创新路径 [4] 专家观点与实务案例 - 省法学会民营经济法治研究会常务副会长张杰深度解析法律条文背后的制度创新 [4] - 省人民检察院副检察长谈固阐述检察机关在维护民营经济合法权益中的保障机制 [4] - 爱尔眼科法务总监刘克超分享企业通过"合规管理数字化平台"实现风险防控的实践案例 [4] 法律实施预期效果 - 民营经济促进法为民营经济提供"定心丸",与营商政策形成合力 [5] - 研讨会成果将推动司法与行政协同,为民营企业提供精准服务与支持 [5] - 法律深入实施将为湖南民营经济高质量发展注入强大动能 [5]
生态综合补偿机制如何健全
北京日报客户端· 2025-05-19 05:30
杨书君 横向生态保护补偿是解决跨省跨区域协商难、横向补偿推进慢的重要举措,其核心思想是通过政策或市 场化途径,在不具有行政隶属关系的上下游或者左右岸的行政单元进行补偿。一方面,要积极探索异地 开发补偿模式,实行"造血式"补偿,生态保护区和受益区通过互建合作园区、对口协作、产业转移、技 术培训等多种补偿方式,加强区域间协同,健全地区间利益分配和责任共担机制,实现生态保护区和受 益区之间的合作共赢、互惠互利。另一方面,各级政府要总结既有流域横向生态保护补偿经验,不断优 化调整补偿方式,建立上下联动、左右协同的应用机制,实现资源共治共享、环境联防联治。 以市场作为生态产品与保护付出之间的桥梁,能够有效调动各方参与生态保护的积极性,是对政府补偿 的有效补充。一方面,应充分发挥市场机制作用,做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔 接,鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则购买生态产品和服务,通过激发保护区域的土地资源、劳 动力、资本和自然景观等要素的活力,提升生态产品价值转化能力。另一方面,拓宽生态保护补偿资金 渠道,除了运用政府财政性资金之外,还可以通过资源环境交易、生态产业发展、筹集生态产业发展基 金等多渠道 ...
南山区“司法助企行大讲堂”开讲!首课聚焦企业职务犯罪预防
搜狐财经· 2025-05-18 15:54
南山区民营经济发达,商事主体众多,对法治化营商环境的需求尤为迫切。本次活动邀请经验丰富的公 安干警、检察官、法官、税务专家、缉私干警、市场监督执法人员、律师专家等,以现场授课、互动交 流等方式,对企业在经营中遇到的法律问题进行解答。开班仪式后,南山区检察院第六检察部副主任黄 方以"风清气正·廉洁从业"为主题讲授第一课。 黄方从南山区检察院办理的涉企案件入手,深入分析当前涉企案件的政策形势和检察工作重点,对职务 侵占罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪等常见罪名的犯罪构成及法律 误区进行讲解。通过互动答疑,黄方副主任进一步从涉企犯罪高发领域、企业刑事风险提示、员工犯罪 成因三方面提出防范建议,并倡导企业及员工"敬法慎行、把握人生",守住依法经营底线。 法治是最好的营商环境。南山区检察院将继续能动履职,在切实打击涉企犯罪的同时,继续聚焦企业治 理,预防企业犯罪,以检察力量护航南山企业高质量发展。 (文中图片由南山区检察院提供) 深圳商报·读创客户端记者 吴维 通讯员 周正 为优化南山区法治营商环境,护航南山区企业高质量发展,近日,由深圳市法学会、南山区委政法委指 导,南山区法学会牵头主办, ...
新疆乌苏市市场监管局开展“民法典宣传月”活动 推动法治化营商环境持续优化
中国食品网· 2025-05-17 12:04
活动中,普法志愿者还与企业相关负责人进行座谈交流,详细了解了企业合同签订、打假维权以及日常 应诉问题等情况,面对面解答企业在防范处置法律风险、妥善化解矛盾纠纷、健全完善公司治理等方面 的问题,采取现场答疑、以案释法等方式,切实帮助企业把好风险关。 新疆丝锦丝绸纺织有限公司法定代表人曾秉晖说:"这次'法治体检'给我们企业带来了新的思路,还丰 富和解答了在知识产权、合同签订、履行、变更等方面的困惑。我相信通过不断的学习,法治思路会更 加规范。" 为打造法治化营商环境,助力企业高质量发展,乌苏市市场监管局还组织开展了"'典'亮企航路 护企促 发展"座谈交流会,通过"知识产权﹢企业"转化案例,为科技型中小企业绘制"孵化级—成长级—样板 级"发展路线图,指导企业构建高价值专利培育体系,针对企业经营范围及行业特点,通过以案释法的 方式帮助企业应对侵权纠纷、对合同纠纷、法律援助等法律知识进行讲解,引导企业遇事找法,自觉做 诚实守信的践行者,促进企业诚信守法经营,为促进乌苏经济高质量发展营造良好法治环境。(杜志 锋,刘涛、马雪) 今年5月是第五个"民法典宣传月"。新疆维吾尔自治区乌苏市市场监管局强化党建引领,积极践行"实干 ...
全国率先!福田企业重组服务中心启用,“一站式”助企重生
搜狐财经· 2025-05-16 23:45
5月16日,作为全国率先设立的覆盖企业和民营经济人士的经济再生服务平台,福田企业重组服务中心正式启用,标志着深圳福田区在优化营商环境、助力 经济高质量发展方面迈出了坚实有力的一步。启动仪式一结束,中心便紧锣密鼓地推进首批服务企业的重组协调会,"一站式"服务优势立竿见影。 困境企业和民营经济人士的"一站式"帮手 "这是我们期盼已久的'及时雨'!"现场参会的某科技企业负责人感慨,其企业因行业竞争加剧、供应链成本激增,叠加融资渠道收窄,已陷入"应付账款逾期 超千万元、核心团队流失"的双重困境,而传统破产重整有着严格的法定程序规范,如在法定时限内重整不成功,将可能面临破产清算的不利后果,对此, 企业有所顾虑;另一方面,过去庭外重组缺乏规范的流程和有力的协调机制,导致企业在实际操作中面临诸多阻碍。这类典型困境折射出当下很多企业的生 存痛点,也凸显出福田企业重组服务中心成立的迫切性与重要性。 福田企业重组服务中心有着独特且强大的优势。在政策方面,积极响应国家战略,以市场化、法治化手段破解企业重组难题。借助福田"金融高地"和"法律 服务集聚"的优势,探索与深港规则衔接,吸引跨境资本和专业力量,打造国际化的重组服务枢纽。 资 ...
五个兼顾让行政执法更加精准高效
中国环境报· 2025-05-16 13:44
行政执法原则 - 行政执法需遵循从旧兼从轻原则 依据《行政处罚法》第三十七条 若新规处罚较轻或不认定违法则适用新规 体现法不溯及既往精神 如环评管理名录修改后 原需报告书项目现降为报告表或登记表 则不能按原标准执法[1] - 对"未验先投"等违法行为不得实施顶格处罚 需根据最新法规调整执法尺度[1] 监管模式创新 - 推行"事前诊疗"柔性监管 通过发布不予处罚或减轻处罚清单 替代传统"事后处罚"模式 加强提示提醒可显著减少处罚案例[2] - 将信用模范企业纳入正面清单 实施无事不扰政策 降低检查频次 强化正向激励[2] 执法效能优化 - 需清理"没有实际成效"的行政检查事项 包括近五年未发生或空转的监管内容 聚焦优化营商环境需求[3] - 当前生态环境执法案件集中于环评审批 排放超标等少数类型 应提升检查质效 推动更多法律要求通过有效执法落实[3] 企业合规管理 - 强化"治未病"理念 通过"送法入企"等事前普法 帮助企业提前规避违法风险 建立"事前告知 事中服务 事后提醒"全流程管理[4] - 避免运动式治理 通过精准帮扶消除隐患萌芽 减少停限减控罚等事后补救措施[4] 技术赋能执法 - 重点污染源自动监测监控体系已全面建成 需融合非现场 无感式等数字化手段 提升异常企业识别效率[4] - 通过超标预警信息推送 引导企业自主整改 实现执法资源精准投放 推动人工巡查向智慧治理转型[4]
为人工智能高质量发展和高水平安全提供法治保障(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)
人民日报· 2025-05-16 06:08
人工智能发展现状与战略意义 - 人工智能是全球科技竞争的战略制高点,我国通过完善顶层设计和政策部署推动综合实力实现系统性跃升 [1] - 我国人工智能发展水平稳居世界第一梯队,但基础理论和关键核心技术仍存在短板,大模型数量占比36%落后于美国的44% [4] - 人工智能已深度融入经济社会发展,正深刻改变生产生活方式,成为高质量发展与高水平安全的关键领域 [5] 技术竞争与产业挑战 - 美国对华技术封锁加剧,通过制裁措施限制我国人工智能产业追赶 [4] - 高质量训练数据供给不足是突出瓶颈,数据获取合法性标准模糊制约行业发展 [11] - 关键核心技术"卡脖子"问题亟待突破,需加强基础理论研究和产业化应用 [4] 治理框架与法律体系建设 - 需构建以人为本、智能向善的治理框架,通过法治保障发展与安全的动态平衡 [1][10] - 建议采用"小快灵立法"先行回应基础制度问题,逐步过渡到全面性立法 [13] - 法律体系需覆盖算力、数据、算法等要素法,以及医疗、金融等垂直领域应用规范 [12] 适应性治理与监管创新 - 主张采用包容性灵活监管,为新技术预留容错空间,如设置"暂停运行"弹性机制 [8] - 需建立持续动态监管制度,从事前预防转向损害最小化与快速恢复 [9] - 法律责任认定应考虑技术透明度、主动补救等因素,平衡创新激励与风险防控 [11] 产业生态与资源供给 - 数据资源开发利用制度需明确爬取边界、交易效力和版权使用标准 [11] - 建议在数字经济立法中纳入基础模型研发、传统产业智能化等制度设计 [12] - 辅助驾驶等新兴领域需通过立法修法明确合规要求与事故责任 [12]
良法善治护航民营经济高质量发展
扬子晚报网· 2025-05-15 19:50
民营经济促进法出台 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于4月30日通过全国人大常委会表决,5月20日起施行,标志着社会主义市场经济建设进入新阶段 [1] - 该法律为民营企业稳健发展与权益保护提供法律支撑,体现国家对民营经济的高度重视 [1] 民营经济地位与贡献 - 截至2025年1月底,民营企业数量达5670.7万户,是2012年的5.2倍 [2] - 国家高新技术企业中民营企业占比从2012年62.4%提升至2024年92%以上,数量从2.8万家增至42万家 [2] - 民营经济是推动增长、促进创新、增加就业、改善民生的生力军,也是高质量发展的重要基础 [2] 法律核心内容 - 法律共9章78条,涵盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等制度机制 [3] - 首次将"两个毫不动摇"写入法律,明确民营经济法律地位,规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [3] - 通过将政策红利转化为制度保障,激发民营经济内生动力和创造活力 [3] 政策配套与实施 - 国家发展改革委将破除市场准入壁垒,支持民营企业参与招标投标和"两重""两新"项目 [4] - 司法部将建立行政执法投诉举报机制,开展规范涉企执法专项行动,制定行政执法监督条例 [4] - 金融监管总局将针对小微企业制定差异化金融监管政策,加大对民营企业支持力度 [4] 法律预期影响 - 法律将优化法治化营商环境,推动民营经济在科技创新、新质生产力培育、现代化产业体系建设中发挥更大作用 [5] - 法律实施有助于凝聚社会共识,增强民营企业发展信心 [5]
最高人民法院 中国证券监督管理委员会印发《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》的通知
证监会发布· 2025-05-15 16:24
法发〔2025〕9号 各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团 分院;中国证监会各派出机构、各交易所、各下属单位、各协会: 最高人民法院和中国证券监督管理委员会结合人民法院审判执行工作以及资本市场监 管执法工作实际,起草了《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指 导意见》,现印发你们。 请结合实际予以贯彻落实,强化司法与行政协同,共同服务保障资本市场高质量发 展。 最高人民法院 中国证券监督管理委员会 2025年5月15日 最高人民法院 中国证券监督管理委员会 关于严格公正执法司法 服务保障资本市场 高质量发展的指导意见 资本市场的高质量发展,对于优化投融资结构和资源配置,促进科技创新和新质生产 力发展,服务金融强国建设和中国式现代化,具有重要意义。为充分发挥人民法院职 能作用,强化司法与行政协同,服务保障资本市场高质量发展,结合人民法院审判执 行工作以及资本市场监管执法工作实际,提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十 大和二十届三中全会、中央金融工作会议和中央经济工作会议关于金融和资本市场建 ...