立法核心与定位 - 《北京城市副中心条例（草案）》共九章六十五条，旨在为城市副中心高质量发展提供法治保障，核心是疏解北京非首都功能，建设市级行政中心，打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区 [1][2] - 条例定位为综合性立法，坚持规划、建设、管理、发展、服务“多位一体”，将改革创新精神贯穿全篇，并将党中央决策部署通过立法形式固定以保障重大国家战略实施 [10][11] 管理体制与治理架构 - 建立健全统一领导、统筹协调的管理体制，市人民政府履行主体责任，副中心管委会作为派出机构负责组织推进任务，通州区人民政府行使本级职权并支持配合管委会 [3] - 根据实际需要可适时调整管理体制，依法决定将部分市级管理职权交由副中心管委会和通州区政府行使，并建立健全有利于发展的财政保障政策体系 [3] 规划建设与空间结构 - 规划建设以北京城市总规和副中心控规为依据，构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构，“一带、一轴、两环、一心”的绿色空间体系，以及“一河三城、一道多点”的历史文化保护传承体系 [4] - 按照生态优先、功能融合等原则推进公共空间复合利用与用地管控，并在交通体系、水务体系、小城镇发展、城市更新、韧性城市建设等方面做出制度安排 [4] 产业布局与发展重点 - 明确以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导功能，构建高精尖产业结构，重点发展数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业等六大产业，并培育壮大未来产业 [5] - 支持提升科技创新能力，推动科技创新政策先行先试，加强产业要素保障，深化要素市场化配置改革，优化营商环境，建设企业友好型城市，并创新人才政策 [5] 绿色发展示范区建设 - 明确城市副中心应统筹绿色生产、生活、生态，围绕产业、建筑、交通等关键领域强化支撑，高水平建设国家绿色发展示范区 [6] - 推进绿色低碳产业发展，建立绿色投资促进机制，推动建筑全生命周期绿色发展和能源绿色低碳转型，倡导绿色生活方式，加强资源循环利用 [6] - 加强生态环境治理，健全绿色空间体系，支持建设国家绿色技术交易中心，推动北京绿色交易所建成面向全球的国家级绿色交易所，并建设国际化绿色发展交流合作平台 [6] 智慧城市建设与数智赋能 - 以数智赋能经济社会发展为重点，推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通，提升城市治理智能化水平 [8] - 建立健全数字基础设施与市政基础设施同步规划建设机制，构建“一网、一脑、一平台”的新型智慧城市模型，并全方位推进智慧产业、治理与生活 [8] - 健全城市数据基础设施和数据安全防控体系，强化网络安全与信息安全防护能力 [8] 公共服务与社会治理 - 优化公共服务体系，有机衔接公共服务组团和家园规划，依法调整行政区划和管理边界 [8] - 促进公共服务优质化、均衡化，提升教育、医疗、生育、托育、养老、住房、文化等领域的服务品质，支持组团中心和家园中心就近满足居民需求 [8] 区域协同发展战略 - 深化非首都功能疏解，促进中心城区与城市副中心紧密对接、良性互动 [9] - 推动规划区与拓展区融合发展，实现城乡规划、资源配置、基础设施、产业、公共服务、社会治理一体化 [9] - 明确与北三县共同建设京津冀区域协同发展示范区，按照统一规划、政策、标准、管控的要求健全协同机制 [9] - 明确与雄安新区错位发展，健全工作对接机制，共同形成北京新的两翼和京津冀区域新的增长极 [1][9] - 推进通州区与天津市武清区、河北省廊坊市周边地区加强对接合作，实现一体化发展 [9] 立法特色与前瞻性 - 条例起草立足于自身制度设计创新，并借鉴其他重点区域立法成果，将高质量发展细分为产业布局、绿色发展、智慧城市、协同发展等内容 [10] - 坚持问题导向，创新解决深层次的制度机制障碍，如土地与空间利用、绿色升级成本、家园中心建设等问题 [11] - 坚持战略思维，为发展中的问题在立法中留出接口，为实践探索预留灵活调整空间，例如专章安排智慧城市建设体现了时代特色和前瞻性 [11][12]

公司经营与现金流状况 - 公司2021年至2024年经营活动产生的现金流基本持平 [1] - 现金流表现与传统智慧城市业务平稳运营的基本面高度契合 [1] 公司主营业务与模式 - 智慧城市信息系统集成是公司的核心主业 [1] - 核心主业多年来保持稳健发展态势 [1] - 公司采用轻资产运营模式 [1] - 该模式具备较强的现金流管控能力 [1] 现金流对业务的影响 - 稳定的经营活动现金流为核心业务的持续推进提供了坚实支撑 [1]

文章核心观点 文章围绕2026年北京市政协会议上多位委员对城市更新“北京模式”的建言献策展开，核心观点是：北京作为全国首个减量发展的超大城市，其城市更新正从大规模增量建设转向存量提质增效和精细化治理，未来需通过科技赋能、绿色发展和基层治理创新，探索可持续、可推广的发展新路径[3][4][10] 城市更新的现状与目标 - 2025年，北京在城市更新方面取得具体进展，包括老旧小区改造完工1225个，精细化治理1411条背街小巷，完成251座桥下空间整治，以及20处重点区域环境面貌显著提升[3] - 城市更新的核心目标是从“大规模增量扩张”向“存量提质增效”转变[4] - 2026年，北京市将加快超大城市发展方式转型，提升城市精细化治理水平[3] 科技赋能与智慧城市建设 - 建议利用大数据、人工智能等现代技术手段，在规划阶段对区域功能、交通、公共设施进行系统性布局，实现一次更新、长远受益[4] - 智慧城市建设是实现高效、绿色、人性化发展的升级方向，其关键层次包括：建立全面的城市感知体系、实现数据互联互通、通过大数据和人工智能进行数据挖掘并形成具体场景解决方案[5] - 在建筑运行节能方面，建议将人工智能、物联网和数据分析作为提升能效的重要支撑手段，并在公共建筑和国有资产建筑中开展智慧运维节能示范[6] - 对于基层治理，大数据、物联网、数字孪生等技术能推动治理从经验判断向数据驱动、从粗放管理向精细服务转变[8] 绿色发展与产业创新 - 2025年，北京全市森林覆盖率达到45%，公园绿地500米服务半径覆盖率超过92%，建成各类公园1100余个[11] - 绿色发展是城市更新的核心标志，其技术支撑体系包括“种子创新”（林木遗传育种）、“智慧林业”（通过“天地空”一体化监测系统实现全方位观测）以及科技创新重塑林下经济全产业链[12] - 北京林下经济与产业发展应聚焦“小而精、多元化”的模式创新，核心在于科技引领，通过育种科技、智慧林业科技、生产加工科技等多维赋能，结合人工智能场景优化[13] - 建议打造“文化+体验”高价值产业链，推动产销环节与自然教育深度融合，建设开放式“森林课堂”，以系统性提升产品附加值[12] 基层治理与社会协同 - 城市副中心建设处在从“城市框架基本成型”向“功能品质全面提升”迈进的关键阶段，需避免“重建设、轻治理”的局面[7] - 建议在规划阶段便同步嵌入社区治理单元划分、公共服务设施配置等社会治理要素，确保物理空间更新与社会治理升级同步谋划[7] - 强调构建“有温度的基层治理”，关注居民情感需求，实现“共情”，治理需从“粗放式管理”转向精细化、人性化服务[8][9] - 城市治理是政府、市场、社会组织和居民等多元力量共同参与的系统工程，需通过居民议事会、方案工作坊等形式，激发居民的参与感和责任感，推动“共建共治共享”[9][10] 市场化机制与政策支持 - 强调市场化机制和社会资本参与的重要性，建议政策支持从侧重设备投入补贴向更加关注运行成效转变，根据建筑能耗改善情况给予引导[6] - 建议引导绿色金融资源更多投向智慧运维和运行节能项目，鼓励通过节能服务外包、合同能源管理等方式引入专业化运维力量，形成可持续的商业模型[6] - 在绿色发展政策方面，建议推动更多科学决策（如绿化带种植选择）、加强重大生态工程全过程的技术保障，并出台政策鼓励青年人才到农村林区创新创业[13]

核心业务与财务状况 - 传统智慧城市信息系统集成作为核心主业保持稳健发展，2021-2024年经营活动产生的现金流基本持平，与业务平稳运营的基本面高度契合 [2] - 公司采用轻资产运营模式，具备较强的现金流管控能力，为核心业务持续推进提供支撑 [2] 机器人业务布局 - 机器人业务布局围绕智慧城市核心场景，以“技术协同+场景落地”为核心思路 [4] - 通过产业基金进行战略投资，已投资北京银河通用机器人股份有限公司，以完善生态布局并强化场景应用协同 [4] - 自主研发场景化产品，已推出AI管廊巡检机器人，并成功嵌入智慧管廊整体解决方案落地应用 [4] - 公司提醒，相关投资受行业及标的经营状况影响，投资收益及协同效果存在不确定性 [4] 精密光学业务 - 控股子公司广东光宏精密科技有限公司专业从事精密光学元组件研发与生产 [4] - 产品具备高性能、小型轻量化特性，可应用于无人机、智能汽车、光通信等多个新兴领域 [4] - 其生产的非球面玻璃透镜已应用于光通讯领域，可用于高速光模块的光路耦合与信号传输，并具备适配OCS全光交换机光学系统的技术潜力 [4] AI技术应用 - 公司围绕行业客户需求开展AI技术应用探索，已在部分业务中引入AI辅助开发、智能分析等能力 [5][6] - 自研HTS AI智能体平台，采用“大模型+智能体+RAG”能力组合，支持私有化部署，具备复杂业务流程编排、灵活模型支持及高精度文档解析能力，更适配政企等行业市场需求 [6] - 未来将继续深化AI在业务中的应用，推动技术与行业场景更深入融合 [6] 风险提示 - 公司提醒投资者，业务信息以指定信息披露媒体公告为准，本次调研中涉及的发展战略等描述不构成实质承诺 [6]

公司战略与业务布局 - 公司核心战略为“做强做大智慧用能、做稳做强智慧城市、全力推动新能源业务发展”三大方向 [2] - 公司已构建“智慧用能、智慧城市、智慧新能源”三大业务板块 [2] - 公司致力于通过积极拓展市场、强化生产经营与降本增效来持续提升其核心竞争力 [2] 业务板块具体内容 - 智慧用能板块提供智能输配电设备及电力服务整体方案，其产品特点是实现设备数字化、智能化、小型化、人机化 [2] - 智慧新能源板块聚焦于储能产品制造、系统集成及光储项目开发，目标是打造“源-网-荷-储”一体化解决方案 [2] - 智慧城市板块以人工智能、物联网、云计算、大数据为核心技术，构建“边、网、云、用”数字化平台，并输出自主可控的技术、产品与运营模式 [2] 公司竞争优势 - 公司在三大业务板块中拥有自主可控产品、技术研发、资质、品牌、营销及人才等多重竞争优势 [2]

公司战略与业务布局 - 公司围绕三大战略发展业务，分别是“做强做大智慧用能、做稳做强智慧城市、全力推动新能源业务发展” [1] - 公司正积极进行市场拓展、生产经营管理和降本增效等工作，以努力提高核心竞争力 [1] 公司对股价的回应 - 公司表示其股票价格受证券市场环境等综合因素影响 [1]

行业趋势 - 智慧城市建设正从技术试点走向规模化落地，数据融通共享、技术与场景深度耦合成为行业发展的核心命题 [1] - 智慧园区、智慧建筑等细分赛道迎来新一轮发展红利 [1] 公司业务与能力 - 公司是新型智慧城市建设与运营领域的深耕者，锚定智慧园区、智慧楼宇等核心场景 [1] - 公司构建了“应用平台+数字底座+物联产品”的三层核心能力体系 [1] - 数字底座囊括物联、数据、集成、AI、数据治理五大中台及园羚平台、BIM/CIM底座 [1] - 物联产品与应用平台精准对接场景需求，实现技术能力与业务场景的高效适配 [1] - 公司可向客户提供覆盖规划设计、软硬件供应到建设运营的一体化服务 [1] 技术研发与创新 - 公司拥有领先的高清视频可视化、视频传输、视频存储、物联网、云计算、大数据、人工智能、5G应用等技术 [2] - 公司在深圳、澳大利亚墨尔本等地设有研发中心，专注于技术与场景的应用创新与融合 [2] - 公司以建筑全生命周期BIM模型为基础，实现人员、车辆、设备、空间、能源、安全六大要素数字化，提供智慧建筑的全域数据集成及治理服务 [2] - 公司依托自研轻量级数据开发平台和可视化开发平台，提供一站式全流程数据治理服务，打通信息孤岛 [2] - 公司提供从理论、实践到建设的端到端服务，为政府、企业提供业务数字化全生命周期管理 [2] 应用场景与案例 - 公司业务已广泛覆盖智慧园区、智慧建筑、智慧安防、智慧医疗、智慧教育、智能家居等多个智慧城市信息化建设场景 [3] - 例如，通过智慧园区“园羚”业务中台，构建智慧化场景应用，实现招商过程精细化、资产管理规范化、物业管理移动化、能源管理节约化和设备设施管理自动化 [3] 未来展望 - 随着智慧城市建设向更深层次、更广范围推进，技术与场景的融合创新将释放更大潜力 [3] - 公司将持续夯实三层核心能力，深化AI、大数据等前沿技术的研发与落地，进一步拓展智慧医疗、智慧教育等新兴场景的应用边界 [3] - 凭借全链条服务优势与场景深耕经验，公司有望打造更多可复制、可推广的标杆案例 [3]

公司股价与交易数据 - 1月26日，宏景科技股价上涨3.85%，成交额14.68亿元 [1] - 当日融资买入额为1.50亿元，融资偿还额为1.56亿元，融资净买入额为-618.06万元 [1] - 截至1月26日，公司融资融券余额合计4.86亿元，其中融资余额4.85亿元，占流通市值的6.66%，融资余额水平超过近一年90%分位，处于高位 [1] - 1月26日，融券卖出400股，金额3.27万元，融券余量4220股，融券余额34.50万元，融券余额水平同样超过近一年90%分位，处于高位 [1] 公司基本面与财务表现 - 公司主营业务为智慧城市解决方案，收入构成中算力服务占比91.28%，智慧城市业务占比8.72% [1] - 2025年1月至9月，公司实现营业收入15.51亿元，同比增长595.49%；实现归母净利润1.08亿元，同比增长448.91% [2] - 自A股上市后，公司累计现金分红5702.08万元 [3] 股东结构与机构持仓 - 截至1月9日，公司股东户数为2.97万户，较上期减少5.83%；同期人均流通股为2557股，较上期增加6.19% [2] - 截至2025年9月30日，香港中央结算有限公司为第四大流通股东，持股138.93万股，为新进股东 [3] - 同期，永赢数字经济智选混合发起A（018122）和广发科技创新混合A（008638）退出十大流通股东之列 [3] 公司背景信息 - 宏景科技股份有限公司位于广东省广州市黄埔区，成立于1997年3月7日，于2022年11月11日上市 [1] - 公司主要客户为政府机关、事业单位及企业，业务聚焦于智慧民生、城市综合管理、智慧园区三大领域 [1]

公司业务进展 - 公司围绕智慧城市、政务、交通、教育等行业场景，持续推进智能体产品的研发与落地应用 [1] - 相关产品已在部分政企客户项目中实现应用 [1] - 公司与产业链生态伙伴保持协同推进，整体进度符合预期 [1]

北京市2026年国民经济和社会发展计划核心观点 - 北京市2026年计划报告描绘了城市建设与治理的蓝图，重点聚焦平原新城发展、城市更新、智慧城市建设和花园城市建设四大领域，旨在提升城市综合承载力、宜居性和现代化治理水平 [1] 平原新城与区域发展 - 2026年将持续提升顺义、昌平、大兴、亦庄、房山五大平原新城的综合承载力，培育壮大主导产业并开工建设一批产业项目 [2] - 完善平原新城基础设施与公共服务，推进京密高速建设，完成定泗路改扩建，加快建设北京八中嘉会湖分校、北京第四实验学校，建成京东方医院（一期） [2] - 在生态涵养区实施特定地域生态产品价值实现试点项目，加强生态系统调节服务价值核算结果应用 [2] - 高质量落实对口支援合作任务，深化京蒙东西部协作，拓展产业合作深度，提高就业和消费帮扶实效 [2] 城市更新与住房改造 - 2026年将推动职住商服设施在轨道交通站点周边平衡布局，加快D级危房改造，支持居民自主更新和原拆原建，加力推进核心区平房申请式退租 [3] - 启动磁器口、棉花片等片区综合性更新示范工程，完成40处以上老旧厂房和产业园区更新改造 [3] - 计划老楼加装电梯800台以上，实现0.7万户棚户区居民回迁安置，持续推进城中村改造 [3] - 在朝阳北部加快建设国际文化片区，在清华东路南侧等地建设城市公共空间示范项目，并科学有序展开地下空间开发利用 [3] - 强化城市更新金融支持，推动项目库与金融机构信息共享，推广“带押改造”等模式，创新“原房产解押、注销，新房产登记、抵押”一次性“四联办”机制 [3] 智慧城市与交通治理 - 推进轨道交通19号线二期北延及支线、13号线扩能提升、1号线支线等项目建设，将公交轨道50米内换乘比例提高到93% [4] - 提升“八站两场”接驳服务，实施30项市级疏堵工程，新建150条绿波带，新增1000处信号灯联网 [4] - 实现亮马河北路、安立路快速化改造完工，推进三环半、四环半、五环半建设，打通刘家窑路西段等50条断头路，高水平实施四环路大修及绿化景观提升 [4] - 推动国家数据要素综合试验区建设，建成高端数据标注示范基地功能空间，制定医疗器械、自动驾驶等10个出境负面清单，打造国家级数据产业聚集区 [4] - 加快实施双智城市4.0阶段，推动第三批实体设施身份标识和时空数据注册、编码、赋码，推出一批智慧城市应用场景 [5] 花园城市与生态建设 - 深化“0.1微克”攻坚行动，引导重点企业绿色改造，推进亦庄新城台湖再生水厂等建设，建成南宫有机质综合利用中心 [6] - 完成山区森林健康经营30万亩，退耕环境精细化管理24.8万亩，实施浅山彩叶化改造5万亩，造林绿化1万亩 [6] - 加快南苑森林湿地公园建设，谋划凤池公园启动区建设，改造提升绿隔地区郊野公园10个 [6] - 建成四环路“月季花环”，建设城市休闲公园10处，口袋公园及小微绿地50处，花园示范街区10个，社区微花园50个，新增公园绿地100公顷 [6] - 打造10条进出境道路铁路复层绿化带，建设100公里景观水系岸线，推动北护城河至北运河全线通水，新增开放40处水利设施滨水空间 [6]