市场监管发展规划座谈会要点 核心观点 - 会议聚焦"十五五"时期市场监管高质量发展的重大任务 [1] 促进国内大市场发展 - 加快完善市场监管基础制度 着力破除地方保护和市场分割 [2] - 依法依规治理企业劣质低价竞争行为 [2] 质量强国建设 - 开展质量强企、质量强链、质量强县专项行动 [3] - 构建高水平质量基础设施体系 [3] 标准化发展改革 - 健全国家标准体系 深化地方标准管理制度改革 [4] - 提升标准供给水平 [4] 监管能力提升 - 推进法治监管、信用监管、智慧监管三位一体建设 [5] - 重点强化食品/药品/工业产品/特种设备安全监管能力 [6] 平台经济监管 - 完善平台经济监管制度规则 建立常态化责任体系 [7] - 实施线上线下一体化监管机制 [7] 注：原文未包含具体经济数据或百分比变化指标

海南自由贸易港封关运作政策 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 具有重要象征意义 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度 [1] - 封关后海南与国际联系更加便捷 有利于吸引全球优质要素集聚 促进自贸港高质量发展 [1] 封关政策措施"四个更加" - 实施更加优惠的货物"零关税"政策 "零关税"商品税目比例由21%提高至74% 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 实施更加宽松的贸易管理措施 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 实施更加便利的通行措施 设置8个"一线口岸"和10个"二线口岸" 采取多种便捷通行举措 [2] - 实施更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物等实行低干预 高效率监管 [2] 货物贸易"零关税"政策 - 封关后"零关税"商品实行负面清单管理 税目由1900个扩大至6600个 占比74% 比封关前提高53个百分点 [4] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [4] - "零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动 免于补缴进口税收 [5] 人员往来政策 - 封关后与内地人员往来无需额外证件 进出海南岛仍按现行规定管理 [6] - 仅部分货物从海南进入内地需要接受查验 包括"零关税"货物 加工增值货物和放宽贸易管理措施货物 [6] - 将采取"一站式通关"模式 "前推后移"管理 智慧监管和信用管理等措施保障通关效率 [7] 政策影响 - 政策有利于降低市场主体生产成本 激发市场活力 提升货物贸易自由化便利化水平 [5] - 有助于延伸岛内产业链条 增强产业竞争力 形成产业集群效应 [5] - 封关后海南将继续保持与内地便捷往来 旅客将享受更好旅行体验和服务 [7]

会议要求，要扎实推动学习教育走深走实，压紧压实责任，坚持动真碰硬抓好整改整治，注重举一反 三、建章立制，推动实现从"解决一个问题"延伸到"解决一类问题"。要着力推进智慧监管建设，推动出 台深化智慧监管改革的意见，加快建设食品生产经营企业落实主体责任监测系统、全国经营主体统一登 记注册系统、网络交易领域监管平台，切实提升监管效能。要大力推进直属事业单位改革，加强重点领 域支撑能力建设，狠抓事业单位改革任务落实，促进科研事业单位改革发展，不断强化事业单位对总局 工作的支撑保障作用。要持续推进市场监管文化建设，办好《市场监管社区》内刊，发挥好典型示范引 领作用，加强廉洁文化建设，进一步激励干部职工奋勇争先、建功立业。 7月22日，市场监管总局召开2025年第二季度工作点评会，盘点、调度第二季度各单位贯彻落实党中 央、国务院决策部署和总局重点任务情况，对下一阶段重点工作作出安排。总局党组书记、局长罗文主 持会议并进行点评讲话。总局绩效办汇报第二季度绩效评估情况，办公厅汇报第二季度重点工作推进情 况。8家单位作经验交流发言，2家单位作检讨表态发言。 会议指出，第二季度各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， ...

金十数据7月22日讯，7月22日，市场监管总局召开2025年第二季度工作点评会，对下一阶段重点工作作 出安排。总局党组书记、局长罗文主持会议并进行点评讲话。总局绩效办汇报第二季度绩效评估情况， 办公厅汇报第二季度重点工作推进情况。8家单位作经验交流发言，2家单位作检讨表态发言。会议要 求， 要着力推进智慧监管建设，推动出台深化智慧监管改革的意见，加快建设食品生产经营企业落实 主体责任监测系统、全国经营主体统一登记注册系统、网络交易领域监管平台，切实提升监管效能。要 大力推进直属事业单位改革，加强重点领域支撑能力建设，狠抓事业单位改革任务落实，促进科研事业 单位改革发展，不断强化事业单位对总局工作的支撑保障作用。 （市场监管总局） 相关链接 市场监管总局召开第二季度工作点评会 ...

专项行动核心目标 - 以“亮剑护河2025”专项行动为抓手，全面整治陕西省黄河流域河道非法采砂行为，筑牢流域生态安全屏障 [1] 重点监管任务 - 聚焦四大重点任务，全链条打击非法采砂，严管规划与许可，加快编制新一轮采砂管理规划 [1] - 严格划定可采区与禁采期，严禁以“清淤疏浚”名义变相采砂 [1] - 全面推行砂石采运电子管理单制度，实现采、运、销全流程追溯 [1] 重点打击对象与手段 - 紧盯黄河干流、渭河及无定河等重点河段，严打无证盗采、超量采砂、“蚂蚁搬家”式盗采 [1] - 打击利用“三无”船舶、夜间作业等隐蔽手段的违法活动，深挖公职人员参与非法采砂等“保护伞”问题 [1] 跨部门协同机制 - 强化跨部门联动，建立“水利牵头、检察监督、公安打击、交通管控”协同机制 [1] - 探索推行“1+3”联合执法模式（水行政执法队+公安、交通、属地政府联络员），对重大案件挂牌督办，形成执法合力 [1] - 通过信息共享、联合巡查、案件移送等机制，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条监管体系 [2] 科技监管与社会监督 - 科技赋能智慧监管，构建“空天地”一体化监测网络，依托卫星遥感、无人机、视频监控等技术实时发现违法行为 [1] - 畅通12345、12314等举报渠道，发动社会力量共同监督 [1] - 联合整治旨在维护河势稳定，保障防洪、生态及基础设施安全，希望公众积极参与监督举报 [2]

科技赋能智慧监管 - 陕西整合国家、省、市三级24个信息化系统，打通底层污染因子数据库，搭建升级版全省非现场信息化执法平台 [1] - 新平台对全省近5万家排污企业实现24小时信息化监管，通过AI算法动态画像并以红黄绿三色码分级管控 [1] - 平台精准输出违法线索，降低涉企现场检查频次，执法效能显著提升 [1] 锚点体系与数智化转型 - 以排污许可证为基础，将企业生产设施、治污设施等十大类物理实体确定为执法关键"锚点" [2] - 通过数据建模将锚点嵌入移动执法系统，实现亚米级精准定位导航，辅助执法人员精准发现问题 [2] - 体系在全国首创移动执法全要素数字化呈现，减少企业管理人员陪同需求，做到无事不扰 [2] VR执法教学系统 - 陕西研发高仿真虚拟执法场景，帮助执法人员反复练习法律法规和标准制度应用 [2] - 系统模拟多种执法场景流程，有效提升现场执法能力 [2]

行业发展趋势 - 全国特种设备保有量近十年年增长率维持在7%左右[1] - 特种设备数量从2015年的1100万台增长至2023年的2294万台[1] - 电梯数量占比接近50%[1] 技术应用与监管创新 - 人工智能和智能设备将成为实现特种设备智慧监管的重要工具[1] - 电梯安全AI监管模型具备物联网智能监控功能 可自动识别困人故障并呼叫救援[2] - AI技术可自主筛查违法线索并预警 提升救援效率并为精准执法提供数据支撑[2] - AI安全监管智能头盔实现从"人眼观察"到"智慧洞察"的转变 提升监管精准性和及时性[2] 监管重点领域 - 场(厂)内专用机动车辆(如叉车)的安全使用需重点关注[1] - 电梯数量快速增长带来监管压力提升[1] 行业活动与交流 - 北海市举办特种设备人工智能监管交流会 探讨AI赋能安全监管新路径[1][2] - 交流会推动人工智能在市场监管领域的创新应用 提升监管效能和服务水平[2]

噪声污染治理成效 - 成都市噪声投诉量同比下降11.9%，其中社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、工业噪声投诉同比分别下降6.4%、19.1%、28.3%、43.9% [1] - 2025年噪声污染百日攻坚期间全市学校噪声投诉量同比降幅高达52.2% [4] - 2024年成都市餐饮类（含酒吧）噪声投诉量首次同比下降27.2%，2025年攻坚期间同比降幅为12.8% [6] 建筑施工噪声治理 - 施工噪声投诉量占成都市噪声投诉总量近三成 [2] - 成都市住建部门出台《成都市建设施工噪声污染防治管理办法》等文件，要求四环路内新开工项目安装噪声自动监测设施并接入"智慧工地"监管平台 [2] - 截至2024年年底，成都市已在1720个施工工地安装噪声自动监测设备2236套 [2] - "智慧工地"平台实现噪声污染"发现—预警—派单—整改—督办—销号"全过程闭环管理 [3] 校园噪声治理 - 成都市教育部门在9个中小学校操场安装34套操场定向音箱，通过控制声音传播方向和范围减少对周边居民干扰 [4] - 采取安装定向传声降噪系统、规范校园广播使用时段等措施有效解决校园广播扰民问题 [4] 商业噪声治理 - 成都市出台《成都市餐饮行业噪声防控指引》等行业噪声管理制度 [6] - 青羊区对酒吧街采取加装隔音设施、优化营业时段等措施，并成立酒吧经营者联盟加强行业自律 [6] - 通过行业主管部门和属地政府协同共治推动酒吧业态健康发展 [6] 行业监管措施 - 成都市生态环境局深入开展噪声污染现状分析，梳理出高发行业和领域 [1] - 各行业主管部门制定完善行业噪声管理规范和管理措施，引导形成行业自治 [1] - 教育、体育、商务部门分别出台学校、体育场馆、餐饮行业噪声管理文件 [6] - 成都市计划进一步健全噪声工作配套管理制度，推动更多行业完善源头管理措施 [7]

环境码智能监管平台 - 咸阳市1700多家企业已拥有"环境码"，通过颜色区分环境信用等级：绿码(90分以上)占39.6%，黄码(80-90分)占1.7%，红码(80分以下)占3.7%，灰码(半年未检查)占55% [1][3] - 绿码企业享受"日常不扰、无据不查、轻微不罚"政策，黄码企业适当增加检查频次，红码企业为重点监管对象 [1][3] - 平台实现"一企一档"数字化管理，执法人员扫码即可获取企业排污信息、处罚记录等实时数据，替代传统人工核查 [3] 涉企执法改革背景 - 国务院2024年初印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求全国范围内遏制乱检查现象，咸阳市2024年9月率先推出"有需必应、无事不扰"措施 [2] - 改革前企业年均受检超20次，100多名执法人员需监管5000多家排污企业，存在重复检查、效率低下问题 [2] 平台运营成效 - 执法检查频次下降但精准度提升，通过大数据分析避免多头检查，移动执法终端实现全过程留痕 [3] - 企业可通过平台学习环保法规、自查整改，并在线申请执法指导，政企互动功能增强合规便利性 [4] - 该模式获评陕西省2025年优化营商环境典型案例，预计年底覆盖全市5000家排污企业 [4] 技术赋能监管 - 平台整合多系统数据源，执法人员可远程完成证据上传、结果录入等全流程操作 [3] - 投诉举报需经多级审批方可现场查验，减少非必要干扰 [4]

经营主体增长与登记便利化 - 截至2024年底北京市经营主体实有268.62万户同比增长5.08% 2024年新设经营主体31.49万户 [1] - 全国首个"一标四维"经营主体高质量发展登记试点落地 外资企业开办实现"全程网办、一网通办" 发布首套中英文双语版外商投资登记指南 [2] - "e窗通"平台网办功能升级 电子营业执照应用场景拓展至30余个 2024年全程网上办理登记业务占比达79.87% [2][3] 智能餐饮与自动化设备发展 - 北京智能餐饮经营许可备案超300家 制定自动制售设备食品经营许可审查要求 推动首个持证餐饮AI机器人在亦庄落地 [2] - 截至2024年5月48家企业获批利用自动设备进行食品制售 设备布设300余个点位 智能餐饮机器人覆盖图书馆、动物园等公共场所 [3] 公平竞争与反垄断执法 - 推动退还企业费用6500多万元惠及1.02万户企业 检查收费主体480余户 罚款金额1827余万元 [4] - 建成240家涉企收费监测点位 检查反不正当竞争单位2.3万余家 2025年将常态化开展涉企违规收费专项整治 [4][5] - 重点查处限定交易等垄断行为 推进民生领域反垄断执法专项行动 加大对违反公平竞争审查条例政策的整改力度 [5][6] 监管机制创新与企业减负 - 2024年非现场检查量占比提升至38.6% 扫码检查减少重复检查6510次 警示成功率89% [7] - 10.5万户企业纳入"无事不扰"清单 首批被检查量环比下降79.1% 2025年计划将非现场检查占比提升至50%以上 [7][8] - 54万余户企业通过"多报合一"年报公示减少填报数据超1100万条 为5.1万户经营主体完成信用修复 [7] 质量提升与标准建设 - 建设55个质量基础设施"一站式"服务试点 建立41条质量强链 培育23家质量强国建设领军企业 [9] - 发布50项地方计量技术规范 11项产业计量成果入选国家库 全国率先施行统一公平秤标识 [9] - 为637家小微企业减免认证费用198万余元 发放CCC免办证明2.1万余张货值21.9亿元 [10]