胡定坤 无论是斯诺登曝光美国监视全球的"棱镜计划"，还是媒体披露中央情报局控制瑞士加密设备公司监听 100多个国家，都证明了美国才是威胁全球电信网络安全的最大黑手。FCC炒作中国电信企业和产品威 胁美国国家安全，并肆意打压、设限、制裁，是典型的"以己度人""贼喊捉贼"。 FCC禁止中国电信设备和电子产品，显著增加了美国电信网络的运行成本和美国民众的生活成本；封禁 中国实验室，严重扰乱了国际电子产品供应链，新增检测和采购成本最终也由美国民众承担。如FCC最 终禁止中国运营商接入美国电信通话网络，必将扰乱中美用户之间的正常交流，既会给两国民众带来生 活上的不便，也会影响两国人文、经济等领域的交往与合作。 在全球化深度融合、数字经济蓬勃发展的今天，各国电信网络和技术的互联互通是大势所趋。奉劝FCC 放下泛化国家安全的心魔，回归专业监管机构的本责，促进美国乃至全球电信技术和产业发展，而不是 充当国际电信合作的绊脚石。 打击骚扰电话，是中美两国电信运营商和相关监管机构的共同责任。双方在技术、规则等方面存在分歧 和不同，也是正常的现象，完全可以通过交流协商等方式解决。美方既要中国运营商按其规则完成认 证，又要中国运营商在 ...

欧盟政策趋势 - 欧盟持续泛化“国家安全”概念，通过政策法律工具在供应链、科技、能源等领域构筑“安全壁垒” [1] - 欧盟正在建立“贸易瓶颈环节”数据库并与“贸易武器库”匹配，旨在遭受“经济胁迫”时进行反制 [1] - 荷兰启用《商品供应法》条款强行接管中资安世半导体公司，违背契约精神和市场原则 [1] 对行业与公司的影响 - 荷兰对安世半导体公司的行为导致欧洲汽车芯片供应面临困难，德国大众汽车工厂因芯片供应波动被迫缩短工时 [1] - 欧盟在研究与创新方面投入不足，面临产出滞后、商业化困难、风险投资萎缩、资金分散等问题 [3] - 欧盟数字化进程面临整体竞争力落后、企业数字化进程缓慢、人工智能发展滞后等挑战 [3] - 欧盟《关键原材料法案》要求2030年实现40%的战略原材料在欧盟加工，但本土开采成本高昂且环保标准严苛 [3] 内部挑战与竞争力 - 欧盟经济安全战略面临内部严重分歧，成员国在“去风险”尺度、产业补贴分配等问题上立场对立 [2] - 欧盟内经济体量较大的成员国凭借财力优势通过补贴主导产业竞争，加剧了中小成员国对产业失衡的担忧 [2] - 欧盟推动资源倾斜至“安全优先”领域，挤占了对教育、科研等长期竞争力的投入 [3] - 乌克兰危机后欧盟防务开支激增，在安全上对美国的依赖不断加深 [3]

美国关税政策动机与影响 - 美国关税政策核心动机为国内政治考量，旨在吸引外资投入制造业与农业以巩固政治基本盘 [1][3] - 关税政策推高进口零部件成本，增加美国本土生产成本并削弱市场需求 [1][4] - 政策不确定性导致汽车、钢铁等行业投资停滞，抑制企业投资意愿 [1][6] 关税对经济与企业的影响 - 企业暂时消化部分关税成本，但长期将转嫁给消费者，削弱企业盈利能力 [1][4] - 成本增加和生产率增长受抑制正积聚通胀压力，可能推动美国通胀率上升 [6] - 在人工智能等新兴领域投资仍较活跃，更多出于恐后心理 [6] 国家安全例外条款的滥用 - 美国政府将国家安全概念过度延伸，将普通商业活动纳入国家安全范畴 [2][5] - 国家安全理由豁免条款模糊且宽泛，削弱国际贸易规则可信度 [2][7] 多边贸易体系与WTO改革 - 缺乏美国参与的多边贸易体系难以有效运作，更现实路径为多边、区域与双边机制结合 [2][8] - CPTPP和RCEP等区域协定成为新贸易规则试验场，可为未来WTO更新积累先例 [2][8] - 不同国家集团可先行推动改革，分享经验以重振WTO [8] 全球供应链区域化趋势 - 供应链区域化趋势在亚太地区尤为明显，RCEP等机制重塑区域供应链格局 [2][10] - 区域合作为消除区域内壁垒、构建更高效供应链提供重要机遇 [10] - 企业进入美欧等主要市场时将面临更严格的供应链审查 [10] 发展中国家的定位与挑战 - 发展中国家需提升政策生产力并为国际投资创造有利环境 [11] - 制度扭曲可能导致资源错配和增长机遇丧失，制度建设比以往更紧迫 [11]

投资计划概述 - 明阳智能计划在苏格兰投资15亿英镑（约合人民币142.10亿元）建设风机厂，该项目将是英国首个全产业链一体化风电机组制造基地 [4] - 投资将用于建设海上与漂浮式风电机组制造工厂 [4] 项目实施阶段 - 第一期计划在2028年底实现首批投产，建设先进的风电机舱与叶片制造厂 [4] - 第二期将扩建生产线，加速英国漂浮式风电技术的规模化生产 [4] - 第三期将进一步扩展至控制系统、电子设备及其他关键部件的生产制造 [4] 投资环境与政治风险 - 英国舆论担心该项目将对英国国家安全构成威胁 [1] - 英国政府自2022年国家安全与投资法出台以来，已对10余起中国企业投资做出禁止收购或附条件批准的决定 [1] - 英国政府曾主动接管中国民企收购的英国钢铁公司运营，并通过追溯审查要求中国企业出售已收购的英国半导体企业股份 [1] 官方立场与潜在影响 - 中国政府支持中国企业在坚持互惠互利、遵循市场化原则的基础上依法依规开展国际合作 [1] - 中方一贯反对泛化国家安全概念，将经贸问题政治化的做法 [1] - 若英国国内一些人不断翻炒中国威胁谬论，将严重影响中国企业对英国投资环境的评估并慎重决策 [1] 项目不确定性 - 此次对外投资事项存在不确定性，不排除因无法获得批准导致投资项目终止 [5] - 欧洲与中国在法律制度、地缘政治、政策体系、商业环境、文化特征等方面存在差异 [5] - 项目未来经营可能面临海外市场竞争、人才团队建设、内部运营管理等诸多挑战 [5]

中欧经贸会谈 - 中国商务部长王文涛与欧盟经济官员谢夫乔维奇进行了约120分钟的视频会谈，讨论了稀土出口管制、欧盟对中国电动汽车的反补贴调查以及荷兰芯片公司安世半导体等问题 [3] - 双方商定将在布鲁塞尔举行一次“升级版”的中欧出口管制对话会议 [3] 稀土出口管制 - 中国商务部宣布自2025年11月8日起对5种稀土元素实行新的出口限制，并自12月1日起对稀土及永磁体的出口实施更严格的审批 [5] - 中国明确表示不会为扩大与欧盟贸易而牺牲稀土资源的控制 [3] - 中国对欧盟的稀土出口量是美国的三倍 [5] 电动汽车反补贴调查 - 欧盟对中国的电动汽车行业发起反补贴调查，并指责中国的企业补贴政策造成不公平竞争 [3][8] - 补贴政策被视为全球范围内的普遍现象，各国均采取措施保护自身优势产业 [3] 安世半导体事件 - 安世半导体原属荷兰，后被中国闻泰科技收购，2025年荷兰政府在美国施压后以国家安全为由接管该公司 [6] - 作为回应，中国禁止安世半导体中国子公司向荷兰总部出口芯片，欧盟希望就此问题进行调解 [6] 中欧关系挑战 - 欧盟将经济问题与乌克兰战争及中国与俄罗斯的关系挂钩，导致贸易摩擦加剧 [8] - 欧盟被指存在“双重标准”和过度依赖外部压力，可能使中欧关系从合作转向对抗 [10]

事件背景与核心冲突 - 荷兰政府以“国家安全”为由，自9月30日起对闻泰科技旗下安世半导体的资产、知识产权等实施为期一年的全球运营冻结[3] - 荷兰政府要求任命一名拥有决定性投票权的外籍董事，并将安世半导体几乎所有股份进行托管[3] - 闻泰科技发表声明，强烈抗议荷兰政府基于地缘政治偏见的歧视性待遇和过度干预[3] - 美国政府在9月29日发布出口管制穿透性规则，对被列入“实体清单”且持股超50%的闻泰科技子公司追加同等力度出口管制[5] 美国与荷兰的协同行动 - 法庭文件显示，美国于今年6月通知荷兰官员，将把制裁延伸至被列实体持股超过50%的子公司[7] - 美方向荷兰转达，若安世半导体申请豁免，必须更换中国籍CEO，美国会“专门考虑缓解措施”[7] - 荷兰政府行动紧随美方制裁之后，但荷兰经济事务部发言人坚称美国未参与决策，时机“纯属巧合”[5] 对全球汽车产业的潜在影响 - 安世半导体无法保证芯片交付，可能严重干扰汽车制造业[1] - 欧美多个主要汽车制造商组织警告，芯片供应中断可能迅速影响美国汽车生产，美国工厂最早下个月将受影响[1][2] - 美国汽车创新联盟（AAI）代表通用、丰田、福特等车企敦促尽快解决问题，否则将扰乱美国及多国汽车生产并产生溢出效应[1][2] - 安世半导体生产的芯片对美国的零部件和汽车生产至关重要[1][4] 公司基本情况与事件性质 - 安世半导体是闻泰科技全资子公司，总部位于荷兰，2024年收入约147亿元，占闻泰科技总营收六分之一[5] - 事件被中国欧盟商会谴责为“由地缘政治算计驱动的现代经济强盗行径”[8] - 媒体评论指出，荷兰政府此举将加剧西方国家与中国在高端技术领域的摩擦[3][5] 各方反应与潜在后果 - 中国半导体行业协会坚决支持闻泰科技依法维权，反对滥用“国家安全”概念施加选择性歧视[8] - 中国外交部反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业采取歧视性做法[8] - 中国商务部表示将采取必要措施维护中国企业合法权益，指出美方规则是始作俑者，希望荷方纠正错误做法[9] - 研究人士警告，中方反制措施目标可能是更广泛的欧洲半导体行业[7]

事件概述 - 荷兰政府计划对闻泰科技旗下安世半导体采取限制措施 [1] - 中国外交部对此事作出回应 [3] 中方官方立场 - 中方一贯反对泛化"国家安全"概念 [3] - 中方反对针对特定国家企业采取歧视性做法 [3] - 中方呼吁有关国家应切实遵守市场原则 [3] - 中方强调不要将经贸问题政治化 [3] - 中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移 [3]