经济日报记者 杨阳腾 探索城市低空物流、开通158条无人机航线、实现低空飞行38.38万架次、建成并启用全国首个"空 地协同"智慧运营中心；开放市区道路为企业提供自动驾驶接驳、配送等测试场景，推动"车路云一体 化"自动驾驶技术应用示范；开放机场货运自动分拣场景，助力企业"灵巧手"分拣效率提升42%……在 深圳宝安区，一场以场景开放为牵引的产业创新变革正全面铺开。 近3年来，宝安区立足自身产业优势，围绕低空应用、智能制造、智慧城区等领域重点发力，全力 推动全域全场景开放，累计组织641场各层级政企场景对接活动，吸引11700余家企业参与，撮合成交额 超200亿元，实现了从"新场景"到"新图景"的精彩蝶变。 跑出加速度 营造好生态 如何加快营造场景创新生态圈？舒毓民介绍，宝安将充分发挥前海政策创新优势和智能制造优势， 实现"创新政策+场景"的叠加效应，积极建设公共平台，开放场景实验室，并协同金融机构，助力企业 降低创新成本，共同营造一个敢试错、勇创新、赢未来的场景创新应用生态圈。 在此过程中，如何因地制宜，实现供需两侧的精准匹配，发挥场景效能，推动科技创新与产业创新 深度融合？"我们通过梳理，推出了宝安区场景供给 ...

浙江省属企业开放场景清单发布 - 浙江省国资委正式发布省属企业首批全领域开放场景清单 旨在为民营企业及科研院所的新产品新技术验证搭建研发与市场的桥梁[1] - 此次面向社会开放的首批场景共计26个 涵盖交通、能源双碳、制造、建筑、健康、农业、人才服务七大重点行业[1][11] 开放场景的定义与范围 - “场景”被定义为用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境[1][11] - 开放范围覆盖从产品技术研发、生产制造到供应链管理的完整产业链条 以实现新技术的推广应用[3][13] 具体应用案例与成效 - 在能源双碳领域 省能源集团白马湖实验室开放“高效碳捕集与资源化利用场景” 助力浙江工业大学团队将二氧化碳吸收剂的研发周期从三年压缩至一年左右[5][15] - 在制造领域 宁波钢铁有限公司开放“热轧厂加热炉智能燃烧技术改造”场景 与上海宝信软件联合研发全自动烧钢系统 预计每年可为企业节约成本超过300万元[8][18] 对参与各方的价值 - 对科研机构而言 开放场景降低了项目在时间和经费等方面的成本投入 使其能更专注于前端研发与工程验证[6][16] - 对国有企业而言 通过场景开放能筛选出优质的技术和产品 对集团后续推进相关工作非常有帮助[6][16] - 对合作企业而言 参与场景合作为其后续产品迭代和服务方向提供了重要指引[10][20] 未来推进机制 - 浙江国企计划滚动式培育建设特色场景 并探索建立常态化征集与发布机制[10][20] - 将通过线上打造场景合作对接平台 线下举办“直通国企”场景开放日活动 全方位推动精准合作[10][20]

城市开放应用场景以促进技术创新与产业升级 - 核心观点：中国多个城市正通过主动开放城市基础设施与民生服务场景，为中小企业的新技术、新产品提供真实的测试与优化平台，从而推动技术创新从实验室走向市场应用，并解决实际的城市建设与民生难题 [1][2][6][8] 基础设施建设场景开放 - 成都地铁18号线作为复杂工程的测试平台，项目投入4台盾构机同时掘进，最大埋深达54米，并建立了全方位的数字化施工保障体系，为中小企业研发的数字化、智能化施工技术提供实战测试环境 [1][2] - 政府部门利用大数据、人工智能等技术手段，在施工前期进行专项论证，并在过程中协调沿线单位布设监测点位，以保障新技术测试与应用 [2] - 贵阳市开放智能信控系统，在31个重要交通节点应用大模型驱动的全域信控解决方案，使试点区域内工作日的车均延误时长下降15% [2] 民生服务场景开放 - 成都高新区新川科创园的地下停车场被开放用于测试无人泊车技术，旨在解决找车位难、泊车不易的问题，技术方案涉及通过视觉传感器生成实时全息数字孪生地图 [3] - 针对无人泊车场景的应用困难，相关部门协调加装低延时摄像头、激光雷达等场端设备，并通过商业化合作方式打造新场景 [4] - 其他城市多点开花：杭州开放智慧公交场景支持智能调度系统；苏州推出智慧养老场景引入健康监测设备；广州开放智慧医疗影像场景助力AI诊断技术迭代 [5] 政府机制创新与系统化推进 - 成都市经信局成立“场景应用推进处”，通过“示范应用场景、创新应用室、城市未来场景实验室、应用场景示范区、元宇宙+场景”五大类遴选企业，入选者可获得30万至100万元的专项发展资金 [8] - 成都构建“专人、专班、专线、专档加管家”服务体系，推进6个专项行动和13条制造业重点产业链场景应用，旨在搭建从样品到商品的桥梁 [8] - 扬州市出台实施意见，通过创新应用场景促进中心发布109项场景清单，推动如国产大飞机机载系统智能云制造平台、智慧农机等新技术落地 [9] - 深圳宝安区在场景对接大会上集中释放超500个应用场景；无锡市围绕“5+3+X”体系在五大重点领域系统布局9大多元场景；西宁市则围绕高原特色领域开发，打造具有本地辨识度的城市场景品牌 [9]

政策与战略方向 - 国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景及高价值小切口场景 [1] - 政府层面致力于营造公平透明、可预期的营商环境，保障各类主体公平高效参与海洋应用场景开放 [6] - 为破解发展瓶颈，需进一步拓宽市场准入，释放场景开放红利，破除要素自由流动的体制机制障碍，并构建规范的生产数据、人才等要素市场 [6] - 需在海域使用权、海洋生态产品价值实现等领域进行探索创新，健全海洋资源资产产权制度 [6] 场景开放举措与案例 - 全国首份综合性海洋经济应用场景清单在广东湛江发布，一次性释放48个场景需求，总投资规模超百亿元 [1] - 场景清单覆盖深远海养殖、海洋+低空应用、海洋生物医药、海洋工程、海洋低碳环保等九大领域，其中深远海养殖类场景达13项，占比超过27% [1] - 开放的场景通过提供规模化、高仿真的“实景试验场”，帮助新技术从实验室走向市场，克服风浪干扰、盐雾腐蚀等真实环境问题 [2] - 福建福清的三峡海上风电国际产业园是一个集研发制造和安装运维于一体的集成式场景，多次刷新全球海上风电机组单机容量纪录，装备出口多国，并配套建设了我国首个国家级海上风电试验基地 [3] - 广东海洋经济场景创新中心在湛江成立，创新跨区域协同模式，将广州的数字技术与湛江的海洋产业优势互补，打造海上牧场等超级场景 [3] - 沿海各地立足自身资源优势打造特色海洋应用场景，如大连聚焦高技术船舶与海工装备，通过开放深海探测、深海采矿、水下机器人等前沿场景，推动产业向高端化、绿色化、智能化转型 [3] 行业现状与挑战 - 我国海洋关键技术和装备与发达国家存在一定差距 [6] - 海洋交通运输、渔业、旅游等传统产业增加值占海洋生产总值的40%左右，但仍处于中低端水平，在产品创新、技术攻关等方面存在差距 [6] - 海水淡化、海洋电力、海洋生物医药等新兴产业增加值仅占海洋生产总值的5.9%，规模相对较小，缺乏具备国际影响力的领军企业 [6] - 行业需要从近海走向深海，将海洋开发和应用中的大量场景开放出来，提供优质技术供给并不断迭代 [6] 市场影响与产业动能 - 场景开放为创新型企业降低了使用门槛、测试成本和导入流程，加速了新装备、新产品在领域内的使用 [1] - 应用场景创新工作旨在助力更多企业完成从1到100至无穷大的超越，培育发展新质生产力，帮助好产品进入千家万户 [2] - 通过打造如海上牧场等综合性场景，无人机、机器人、大模型等技术得以在海洋领域进行验证迭代 [3] - 场景开放从单点突破转向全面铺开，持续激活海洋经济全产业链动能 [3] - 推动传统船舶产业向智能建造、绿色制造转型，着力打造自主创新的源头和原始创新的策源地 [4] 经济规模与竞争优势 - 2024年海洋生产总值突破10万亿元，增速达5.9%，占国内生产总值的7.8% [7] - 船舶和海工装备市场份额占全球50% [7] - 海上风电累计装机容量占全球一半 [7] - 海运量和港口吞吐量均超全球1/3 [7] - 海洋产业已成为彰显我国国际竞争力的重要领域 [7] 资源与基础优势 - 我国拥有总长达3.2万公里的海岸线和约300万平方公里的海域，广阔的“蓝色国土”为海洋经济应用场景的全面开放奠定了坚实基础 [2]

文章核心观点 - 场景创新与开放对于驱动新兴产业发展、助力传统企业转型以及培育新质生产力至关重要 需要像推进产业创新一样系统推进 以促进技术与产业深度融合 将“试验田”变为“高产田” [1][2][3] 场景的定义与政策重要性 - 场景对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用 [1] - 国办印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》 首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署 [1] 场景驱动的行业案例与价值 - 低空物流企业通过探索从高原山地到城市海岛 从生鲜冷链到医疗运输等多元应用场景 将产业前景变为“钱景” [1] - 传统家电企业从单品智能转向全场景智慧家居 在存量市场竞争中突围 认为万物互联时代产品将深度嵌入场景 行业会被生态覆盖 [1] - 场景是人形机器人“入职”汽车生产线 是“聪明的车”奔驰在“智慧的路” 也是为游客定制的旅游专列和变身景区的高速公路服务区 [2] - 场景推动着新技术、新产品、新业态走向千家万户 孕育着中国经济高质量发展的新动能新活力 [2] 当前场景供给面临的挑战 - 有效场景供给不足是阻碍新产业新模式新动能催生转化的关键因素 [2] - 部分科技成果因缺乏应用场景难以释放产业价值 一些新场景开发开放仍处于探索阶段制约技术创新 [2] 场景培育与创新的路径 - 场景培育 创新为先 新场景如同“试验田”需要提前布局、主动开辟 [2] - 例如无人矿山、无人采煤等场景涌现 推动矿山建设、勘探开采数字化智能化 用智能设备替代危险人工 形成智慧矿山新业态并为数字技术找到应用载体 [2] - 像推进产业创新那样推进场景创新 打造更多新领域新赛道新业态 才能有力促进技术与产业双向奔赴 [2] 场景开放与大规模应用的路径 - 大规模应用 开放为要 当前各地新场景存在规模小、范围窄、应用浅的问题 [3] - 广东深圳出台全国首个智能网联汽车管理条例 推动测试道路开放 放宽自动驾驶路测企业资质 [3] - 上海围绕临床试验数据跨境传输场景 设立国际数据港 开展跨境数据分类分级管理试点 [3] - 以场景开放为牵引 拓宽市场准入 畅通要素流动 实现制度创新与场景开放协同推进 [3] 场景驱动的创新机制与目标 - 着力发现、培育、开放场景 促进“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的创新机制不断完善 [3] - 推动更多新技术、新产品完成从实验室到生产线的“关键一跃” 从而加快培育新质生产力 为推进中国式现代化注入强劲动能 [3]

活动概览 - 活动于11月30日举行，主题为“岭航场景·粤进未来”场景赋能新质生产力专项行动，旨在通过开放场景促进合作 [1] - 大会集中释放超过500项场景机会，并促成60余家企业现场签约合作 [1] - 粤港澳大湾区应用场景创新中心（智能制造）在活动中正式授牌 [1] 场景开放新范式 - 场景开放从“给优惠”转变为“给机会”，覆盖政府主导场景288个及企业应用场景220个 [2] - 政府主导场景覆盖社会治理、民生服务等行业公共领域，企业场景聚焦智能终端、超高清视频显示、半导体与集成电路等优势产业 [2] - 近3年已累计组织641场对接活动，吸引超1.17万家企业参与，促成场景交易额超200亿元 [2] - 通过“每周融资对接、每周场景对接、每两周空间对接”的常态化平台，系统性拆解技术创新与市场应用间的壁垒 [2] - 政府的资源统筹将陆海空全域资源转化为开放试验场，为人工智能技术进步提供“真实土壤” [3] 企业对接新模式 - 活动模式从“单向展示”升级为“双向对接”，企业能直接连接到真实需求 [4] - 例如丰翼科技已实现深圳多区全域覆盖，日均飞行超千架次，运输快件约2万票，并在大会上接触到医疗场景等潜在客户 [4] - 群宇互动的英歌舞AI机器人及英飞源的全液冷超充系统等产品均在现场获得大量合作关注 [4] - “机会清单”与“能力清单”的精准匹配机制有效打破信息壁垒，帮助企业快速找到落地试点 [4] - 活动聚焦能源、低空物流、人形机器人、AI教育、医疗设备等多个新赛道，形成技术落地反哺理论创新的良性循环 [5] 创新生态构建 - 活动旨在构建“技术—场景—资本”全要素协同的创新生态圈，超越单点突破 [6] - 以智慧体育为例，通过智能设备实现数据采集与精准教学，已有47所校园作为场景试点，未来将覆盖全区百余所学校 [6] - 粤港澳大湾区应用场景创新中心（智能制造）将聚焦建成新技术试验场、新质生产力赋能平台及未来城市创新引擎三大方向 [6] - 现场除60余家企业签约外，另促成政企、企业间合作意向300余宗，意向成交额突破百亿元，涵盖智慧城市、智能制造、低空经济等领域重大项目 [6]

政策核心与目标 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过场景培育和开放推动新质生产力发展 [1] - 实施意见聚焦5个方面，提出包括数字经济、人工智能在内的22类场景培育和开放重点领域 [2] 重点行业场景应用 - 矿山安全领域被列为重点，将从矿山采掘作业、危险繁重作业、安全管理及事故救援四个场景入手加强智能化建设 [2] - 加快种业应用场景建设，广州通过开放龙头企业生产基地构建开放生态，企业及种研机构已拥有35个国家审定水产新品种 [2] - 广州依托校企合作加速构建生猪育种体系，建议加强数智化育种技术研发，构建AI育种大模型 [3] - 海螺水泥通过数智化技术与产业深度融合，联合华为发布“海螺云工大模型”，实现熟料标准煤耗在一级能效基础上再降低1%以上、水泥熟料强度预测准确率大于85%、设备故障识别准确率超90% [4] 场景开放与多方参与 - 实施意见提出加大各类场景开放力度，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [4] - 国企开放场景被解读为社会资本和民营企业放宽准入限制，将带来大量商机 [4] 地方实践与商业化应用 - 政策强调需因地制宜，根据地方资源禀赋条件推动场景特色化差异化应用，防止重复建设 [5] - 广州结合产业基础与平台优势，选定清洁能源（氢能）、现代种业、全空间无人体系、深海开发四大领域作为首批攻坚方向 [5] - 合肥在智能机器人领域开放工业制造、商业服务、公共安全等八大领域应用场景，建设零部件生产加工等三大公共服务平台及5000平米数据采集与训练场 [5][6] - 合肥市今年以来已释放上百个具身智能机器人试点应用场景机会，达成超20个首试首用场景合作，预计可形成上千万元市场规模 [6] - 国际先进技术应用推进中心（大湾区）聚焦三大先导体系和八大重点领域，已开展全省20个领域2000余项场景和技术遴选，发布350余项应用场景，带动投资近400亿元，90多个项目已落地或投用 [6] 未来规划 - 国家发展改革委将联合有关部门和地方加快推出一批带领性带动性强的综合性重大场景，在新业态、重点行业、地方治理等方面加大场景开放力度 [6]

政策核心与目标 - 国务院发布《实施意见》，旨在通过加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，发挥超大规模市场和丰富应用场景的优势 [2][3] - 政策主要目标为打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”以及体制改革和制度创新的“试金石” [3] - 政策聚焦于五大方面、22类重点领域进行场景培育和开放 [3] 重点领域与确定性商机 - 重点领域包括打造新领域新赛道、建设产业转型升级新业态、推出行业领域应用、创新社会治理服务及丰富民生领域等五大板块 [3] - 政策带来三类确定性商机：技术—行业的深度嵌入（如工业软件、垂直大模型、机器视觉等）、供给—需求的精准撮合（围绕重大工程、活动形成市场化机会）、制度—要素的协同创新（数据、算力等按需配置释放新商业模式） [4] - 工信部将加速推动“5G+”、“人工智能+”、“机器人+”、“工业互联网+”、“北斗+”等应用场景培育，例如推动工业机器人、人形机器人进工厂，在焊接、装配等场景落地 [4] - 政策导向从“技术突破”转向“应用深化”，以应用需求为导向加快标准体系和产业链协同创新，“AI+制造”、“5G+物流”、“北斗+出行”等成为重要突破口 [5] 市场主体参与机遇 - 《实施意见》明确要求政府机关、事业单位、国有企业强化示范引领，中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [6] - 政策首次在“应用场景开放”层面明确民企主体地位，利好体现在政策门槛下降、资金渠道拓宽、数据与平台资源共享三方面，民企将从“技术外溢的被动接受者”转向“场景创新的核心参与者” [6] - 国务院国资委指导中央企业坚持开放协同，累计举办45场专题活动，发布供需对接清单超1万项，带动产业链上下游各类主体近1.5万家 [7] - 中央企业前三季度完成固定资产投资超3万亿元人民币，逆势增长超3%，新兴产业投资占比约40%，通过大工程、大项目建设为各类市场主体提供广阔合作空间 [7] 区域经济发展路径 - 场景开放为区域经济提供“弯道超车”的制度空间和产业抓手，区域经济有望把“场景优势”沉淀为“产业集群优势”，把“项目清单”沉淀为“长期现金流” [2][10] - 广东布局建设14个应用场景创新试验区，发布20个应用场景典型案例项目，其中35%为新技术“首试首用”，例如在广州南沙打造全空间无人体系示范场景 [9] - 安徽聚焦全空间无人体系，在合肥骆岗公园建立全球首个覆盖12.7平方公里的全空间无人体系示范场景 [9] - 专家建议各地立足比较优势打造差异化特色场景，如长三角布局“智能制造+工业互联网”、粤港澳聚焦“AI+消费”“机器人+服务业”、成渝试点“北斗+物流”“5G+智能交通” [10] - 发展区域经济关键在于“谁更准”，可通过因地制宜的场景选择、从试点到产业化的组织方式及制度与安全的双支撑进行突破 [10]

机器人产业生态应用场景对接会 - 9家机器人企业集中展示前沿技术成果 包括人形机器人 智能AGV 防爆特种机器人和灵巧手等 [1] - 对接会以"场景开放+技术协同+生态共建"为核心 汇聚政企学研多方力量 加速场景创新赋能产业升级 [1] - 埃斯顿酷卓展示全栈自研人形机器人 身高170厘米 体重不足80公斤 全身集成44个主动自由度 仿生关节精度达0.02mm [1] - 极智嘉物流机器人实现仓库坪效提升8倍 亿嘉和防爆特种机器人使高危巡检效率提升40% [1] 机器人技术应用与产业发展 - 机器人技术在智能制造 物流配送 应急救援等多种场景中展现落地价值 [2] - 南京采用"场景牵引+技术突破"双轮驱动策略 推动机器人成为产业变革关键变量 [2] - 2023年3月南京成立机器人产业攻坚推进办公室 培育创新型企业 加速产业发展 [2] - 对接会由多方联合举办 旨在推动机器人在工业制造 文旅消费 医疗康养等领域的规模化应用 [2] 未来发展规划 - 构建"场景开放—产业协同—技术迭代"正向循环 深化场景开放 [3] - 遴选发布典型示范应用场景及岗位需求 推动供需对接 [3] - 打造全域多场景示范应用体系 推动产业从"单点突破"迈向"生态共荣" [3] - 以"场景效应"吸引创新资源 加快打造机器人产业发展一流生态 [3]