经济增长目标 - 2026年GDP增速目标设定为4.5%—5%的区间，较此前三年“5%左右”的目标有所调整，体现政策“积极务实”的取向 [3][4] - 区间目标设定既考虑到内外部压力，也为“十五五”开局之年的调结构、防风险、促改革预留空间 [5] - 以中国当前经济体量，即便按4.5%的下限测算也是较高增速，符合实现2035年远景目标（需4.4%或4.5%以上增速）的要求 [5] 财政政策 - 2026年赤字率拟按4%左右安排，维持了2025年的水平，赤字规模为5.89万亿元，比上年增加2300亿元 [6][7] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元 [8][9] - 2025年全国一般公共预算支出为287395亿元，其中社会保障和就业支出增长6.7%至44416亿元，卫生健康支出增长5.7%至21446亿元 [10] - 2026年财政支出将更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生，提高资金使用效益 [10] 财税体制改革 - 报告部署多项财税体制改革举措，包括深化零基预算改革并扩大中央部门试点范围，以及健全地方税体系、调整优化消费税等 [11][12] - 改革旨在清理无效支出、优化资金配置，并为地方财政提供增量资金以缓解收支压力 [12] - 总体政策兼顾“政策给力”与“改革发力”，体现“政策支持和改革创新并举”的思路 [13] 物价与货币政策 - 居民消费价格涨幅目标设定为2%左右，报告明确提出要“推动价格总水平由负转正” [14][15] - 2025年CPI同比持平，PPI同比下降2.6%，降幅比上年扩大0.4个百分点 [15] - 货币政策将继续实施适度宽松，并把“促进经济稳定增长、物价合理回升”作为重要考量，将灵活高效运用降准降息等工具 [16][61][62] - 引导利率下行，尤其是贴近市场感受的实际利率下行，可能成为重要政策方向 [16] 就业与居民收入 - 城镇调查失业率目标设定为5.5%左右，与过去三年目标一致，但面临应届毕业生数量连创新高的结构性压力 [17][18] - 强调“居民收入增长和经济增长同步”，并制定实施城乡居民增收计划 [19][20] - 近两年，多个居民人均可支配收入位居前列的省份出现了居民收入增速低于GDP增速的情况 [21] - 保障同步增长需从提高工资性收入（如提高最低工资标准、深化个税改革）和增加财产性收入（如稳定房地产市场、推动资本市场发展）两方面发力 [22] 社会保障 - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，已从制度初期的55元提高至143元，2024、2025年连续两年上调20元/月创下新高 [23][24] - 在143元全国最低标准基础上，各地还有财政补贴，补贴后大部分省份月养老金超过200元 [24] - 推行长期护理保险制度，旨在补齐社会保障短板，激活银发经济发展潜力 [47][48] 绿色发展与“双碳”目标 - 单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标设定为3.8%左右，替代了沿用多年的“单位国内生产总值能耗降低”目标 [26][27] - 这标志着从“能耗双控”向“碳排双控”的转型，强度控制允许碳排放总量随经济产出动态调整，避免对经济增长造成刚性约束 [27] - 报告提出完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围 [28] - 截至2025年底，中国可再生能源总装机容量达23.4亿千瓦，风电、光伏合计装机容量历史性超过火电 [43] 国资国企与企业家精神 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整，资源将向战略性新兴产业、国家安全关键领域集中 [29][30] - 完善中国特色现代企业制度，加速董事会建设、市场化选人用人、差异化考核等机制落地 [31][32] - 大力弘扬企业家精神，并特别强调促进年轻一代企业家健康成长 [33][34] 高水平对外开放与双向投资 - 进一步扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，以服务业为重点扩大市场准入 [35][36] - 点名将扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域的开放 [36] - 扩大双向投资合作，深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，并促进外资境内再投资、扩大本地化生产 [39][40] - 新版鼓励外商投资产业目录预计将引导外资进一步流向高端制造、现代服务业、绿色低碳等领域 [41] 能源与电力系统 - 着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用 [42][43] - 2025年全国光伏发电利用率降至94.8%，利用小时数同比减少，凸显绿电消纳难题 [43] - 政策目标要求到2035年非化石能源消费占比达30%以上，风电、太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 [43] 消费潜力释放 - 清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力 [49] - 配套政策包括支持推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假制度，以及优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [49][50] - 2026年个人消费贷款贴息政策取消消费领域限制，覆盖所有服务消费场景，年贴息1个百分点，单户年上限3000元 [66] 科技创新与未来产业 - 培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [69][70] - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [69][70][71] - 鼓励央企国企带头开放应用场景，以需求侧牵引技术迭代 [70] - 支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣 [75][76] 资本市场与金融改革 - 报告提出要综合施策稳股市，促进资本市场回稳回暖、交易活跃 [54][55] - 2025年上证指数全年上涨18.41%，最高突破4000点，创2015年以来十年新高 [55] - 进一步健全中长期资金入市机制，截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36% [63][64] - 高效用好国家创业投资引导基金，政府投资基金要带头做耐心资本，推动初创企业成长为科技领军企业 [56][57][58] 农业与农村发展 - 制定促进农业保险发展的措施，截至2025年，农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超过5.2万亿元 [59][60] - 高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用 [37][38] - 积极发展农村养老服务，面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴（最高每月800元）已在全国落地 [45][46] 医药健康产业 - 打造生物医药新兴支柱产业，2025年我国批准上市的创新药76款，创新药对外授权交易潜在总金额超1300亿美元，均创历史新高 [82][83][84] - 优化医药集中采购和价格治理，国家层面已开展十一批药品集采，成功采购490种药品 [85][86] - 加快发展商业健康保险，2025年商业健康保险年度保费为9973亿元 [88][89] - 稳步推动基本医疗保险省级统筹，截至2025年12月，已有20个省份发文推进省级统筹 [90][91] 房地产市场 - 着力稳定房地产市场，政策目标从2025年的“止跌回稳”更新为“着力稳定” [96][97] - 探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [98][99] - 深化住房公积金制度改革，公积金贷款约2.6%的利率相比商业贷款（约3.1%）有优势，提升额度可降低购房者月供压力 [101][102] - 优化保障性住房供给，加快危旧房改造，并将其纳入稳定市场与保障民生的双重政策框架 [103][104]

2026年宏观经济主要预期目标 - 经济增长目标设定在4 5%至5%的区间，并强调在实际工作中努力争取更好结果 [1] - 城镇调查失业率目标控制在5 5%左右，同时计划实现城镇新增就业1200万人以上 [1] - 居民消费价格涨幅目标设定在2%左右，旨在维持物价稳定 [1] - 居民收入增长目标与经济增长同步，强调收入与经济的联动性 [1] - 国际收支目标为保持基本平衡 [1] - 粮食产量目标设定在1 4万亿斤左右，保障粮食安全 [1] - 单位国内生产总值二氧化碳排放量目标为降低3 8%左右，推动绿色低碳发展 [1]

扩大内需与提振消费的战略地位 - 中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"列为2026年经济工作重点任务之首，凸显其作为关键引擎的作用[1] - 提振消费是实现扩大内需战略的重中之重，居民增收成为焦点，国家层面明确要制定实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重[1] 全国居民收入增长情况 - 自2023年起，中国居民人均可支配收入增速已连续3年跑赢或与GDP增速持平[2] - 2025年全国居民人均可支配收入为4.34万元，是2010年的3.5倍，同比增长5.0%，与GDP增速相当[2] - 2025年中国居民收入占GDP的比重为43.5%，显著低于60%左右的世界平均水平[2] 各省份居民收入水平与增长 - 2025年，上海居民人均可支配收入率先迈上9万元台阶，北京接近此水平，浙江首次突破7万元大关[2] - 江苏、天津、广东、福建、山东等东部沿海省份居民收入超过全国平均线[3] - 从增速看，中西部省份领跑：西藏增长7.2%、新疆增长6.4%、甘肃增长6.1%，陕西、四川、宁夏、安徽、广西增速也位居前列[3] - 共有17个省份居民收入增速超过或达到同期自身GDP增速，包括广东、福建等[3] - 部分居民收入排名靠前的省份（如上海、北京、浙江、江苏、天津、山东）其收入增速低于GDP增速[3] 居民收入结构分析 - 居民人均可支配收入包含工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大部分[4] - 工资性收入占居民收入比重超50%，是拉动收入增长的绝对主力[5] - 2025年，西藏、甘肃和四川居民人均可支配工资性收入增速分别达到7.0%、6.9%和6.6%，表现稳健[5] - 财产净收入增速普遍放缓，2025年全国居民人均可支配财产净收入增速仅1.6%，明显慢于总体收入增速[6] - 财产净收入占居民收入比重从2020年的8.7%降至2025年的8.0%[6] - 除西藏实现7.6%增长外，其余省份财产净收入增长乏力，重庆、四川、江苏、湖南甚至出现负增长，分别下降6.9%、3.1%、1.5%、0.9%[5] 政策导向与地方行动 - 专家指出，形成消费拉动的发展模式必须完善收入分配制度，这是事关中国式现代化全局的战略任务[7] - 促进居民增收需在收入结构上下功夫，具体包括：巩固工资性收入主体地位，拓宽财产净收入来源（如深化产权改革、拓展投资渠道），提升经营净收入质量，强化转移净收入的保障作用[7] - 在全国31个省份的2026年政府工作报告中，广东、江苏、山东等24个省份明确提出"保持居民收入与经济增长同步"[8] - 湖南、陕西提出居民收入增速要高于经济增速的目标[8] - 浙江将"城乡区域发展差距、城乡居民收入和实际消费水平差距进一步缩小"列为"十五五"发展主要目标，并明确居民人均可支配收入要达到9万元左右[8]

四川省2024年经济社会发展主要预期目标 - 全省地区生产总值增长目标设定为5.5%左右 [1] - 城镇新增就业目标为85万人，城镇调查失业率目标控制在5.5%左右 [1] - 居民消费价格涨幅预期目标为2%左右 [1] - 地方一般公共预算收入增长目标为2% [1] - 居民收入增长目标与经济增长基本同步 [1] - 粮食产量目标设定在730亿斤以上 [1] - 将按照国家要求完成节能减排降碳任务 [1]

核心观点 - 新疆主要民生指标在2025年持续改善，表现为物价稳定、居民收入稳步增长且城乡差距缩小、消费支出增长且结构优化 [1] 居民消费价格指数 (CPI) - 2025年新疆居民消费价格指数与上年持平，运行总体平稳 [1] 城乡居民收入 - 2025年新疆居民人均可支配收入为32881元，较上年增长6.4% [1] - 城镇居民人均可支配收入为45106元，实际增长5.3% [1] - 农村居民人均可支配收入为20793元，实际增长7.1% [1] - 全年城乡居民收入比由上年的2.2降至2.17，城乡居民收入相对差距连续九年缩小 [1] 居民生活消费支出 - 2025年新疆居民人均生活消费支出为22657元，较上年增长6.1% [1] - 服务消费支出占比提升 [1]

2025年广东省经济表现 - 2025年广东地区生产总值增长3.9%，经济总量连续37年位居全国首位 [1] - 2025年货物进出口总额增长4.4%，贡献了全国进出口增量的24.1% [1] - 2025年服务贸易增长12.5%，实际使用外资增长11.3% [1] - 2025年地方一般公共预算收入增长3%，农林牧渔业总产值增长4.9% [1] - 2025年规模以上工业企业数量达7.6万家，其增加值增长3% [1] 2026年广东省发展目标 - 2026年地区生产总值增长目标设定为4.5%至5% [1] - 2026年地方一般公共预算收入增长目标设定为3%左右 [1] - 2026年居民收入增长目标设定为与经济增长同步 [1]

2025年云南居民收入与消费核心数据 - 2025年云南居民人均可支配收入为31311元，较上年增长4.6% [1] - 城镇居民人均可支配收入为46699元，增长3.1% [1] - 农村居民人均可支配收入为18514元，增长6.1% [1] 居民收入构成与增长动力 - 工资性收入稳定增长，人均15953元，增长1.9%，占可支配收入比重51.0%，拉动增长1.0个百分点 [2] - 经营净收入较快增长，人均7397元，增长8.7%，占可支配收入比重23.6%，拉动增长2.0个百分点 [2] - 财产净收入稳步增长，人均2524元，增长3.8%，占可支配收入比重8.1%，拉动增长0.3个百分点 [2] - 转移净收入较快增长，人均5437元，增长7.8%，占可支配收入比重17.4%，拉动增长1.3个百分点 [2] 居民消费支出情况 - 2025年云南居民人均消费支出23335元，较上年增长4.7% [2] - 城镇居民人均消费支出30689元，增长3.1% [2] - 农村居民人均消费支出17220元，增长6.2%，城乡消费支出相对差距缩小 [2] - 居民服务性消费支出占消费支出的比重为47.3%，占比较上年扩大0.3个百分点 [2]

居民收入增长情况 - 2025年全国居民人均可支配收入为43377元，名义和实际增长率均为5.0% [2] - 城镇居民人均可支配收入为56502元，名义增长4.3%，实际增长4.2% [2] - 农村居民人均可支配收入为24456元，名义增长5.8%，实际增长6.0%，增速快于城镇居民 [2] 居民收入构成与增长因素 - 居民人均工资性收入为24555元，名义增长5.3%，快于全国居民收入增速0.3个百分点，是主要支撑 [2] - 居民人均经营净收入为7252元，名义增长5.0%，与全国居民收入增速持平 [2] - 居民人均第三产业经营净收入增长较快，增速为7.0% [2] - 农村居民人均第三产业经营净收入受农家乐、休闲农业等带动，增长9.8% [2] - 居民人均转移净收入为8080元，名义增长5.7%，快于全国居民收入增速0.7个百分点 [3] - 居民人均社会救济和补助、政策性生活补贴及惠农补贴合计比上年增长17.8% [3] - 居民人均财产净收入为3490元，名义增长1.6%，其中转让承包土地经营权租金净收入增长4.8% [3] 居民消费支出情况 - 2025年全国居民人均消费支出为29476元，名义和实际增长率均为4.4% [4] - 城镇居民人均消费支出为35869元，名义增长3.8%，实际增长3.7% [4] - 农村居民人均消费支出为20259元，名义增长5.1%，实际增长5.3%，增速快于城镇居民 [4] 居民消费支出结构 - 受消费品以旧换新政策拉动，居民人均生活用品及服务支出增长7.7%，人均交通通信支出增长8.3% [4] - 各地培育文娱旅游等新消费增长点，人均教育文化娱乐支出增长9.4% [4] - 包含旅馆住宿费等在内的人均其他用品及服务支出增长11.2% [4]

2025年度四川民生经济运行概况 - 全年全省居民人均可支配收入为36120元，实际增长5.5% [1] - 全年全省居民人均消费支出为26073元，实际增长5.1% [1] 农业生产情况 - 全年粮食总产量达732.5亿斤，较上年增长0.8% [1] - 粮食总产量增幅在全国13个粮食主产省中排名第7，总产量排名保持第9 [1] - 全省猪牛羊禽肉总产量达666.9万吨，同比增加21.1万吨，增长3.3% [1] 居民消费结构变化 - 全省居民人均服务性消费支出为11766元，比上年增长6.0% [2] - 服务性消费支出占消费支出比重达45.1%，比上年提高0.5个百分点 [2] - 消费品以旧换新政策显效，文旅消费持续火热，带动交通出行、文化娱乐、旅游住宿等发展型消费潜力释放 [2]

居民收入概况 - 2025年四川省居民人均可支配收入为36,120元，比上年名义增长5.2%，扣除价格因素实际增长5.5% [1][3] - 城镇居民人均可支配收入为49,428元，实际增长4.6%；农村居民人均可支配收入为22,494元，实际增长6.2%，农村居民收入增速快于城镇居民 [3] - 城乡居民收入比由上年的2.22下降为2.20，城乡收入相对差距继续缩小 [3] 居民收入结构分析 - 居民收入呈现“三增一降”特点：人均工资性收入、经营净收入、转移净收入保持稳定增长，分别为18,194元、6,922元、8,946元，分别增长6.6%、2.0%、7.3%；人均财产净收入为2,057元，下降3.1% [4] - 工资性收入是增收主引擎，占居民人均可支配收入比重为50.4%，对增收的贡献率为62.3% [4] 居民消费支出概况 - 2025年四川省居民人均消费支出为26,073元，比上年名义增长4.8%，扣除价格因素实际增长5.1% [1][5] - 全省居民人均消费支出增速为4.8%，比全国平均水平（4.4%）快0.4个百分点 [7] 居民消费结构分析 - 服务性消费比重上升：人均服务性消费支出为11,766元，增长6.0%，增速快于人均消费支出1.2个百分点；占消费支出比重为45.1%，比上年提高0.5个百分点 [5] - 八大类消费支出全面增长，其中交通通信、教育文化娱乐、其他用品和服务消费支出分别增长8.6%、9.1%、6.9% [5] - 受消费品以旧换新政策推动，生活用品及服务消费支出增长8.9%；交通工具、通讯工具消费支出分别增长8.0%、7.8% [6] - 文旅消费活跃：文化娱乐消费支出增长12.6%；旅游住宿消费增长拉动其他服务消费支出增长9.8% [6]