财政民生支出政策 - 2025年春季学期起义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准由每年6000元/生提高至7000元/生 惠及约91万残疾学生 [1] - 中央与地方按比例共同承担特殊教育经费补助资金 [1] - 财政支出更加注重民生领域 包括国家育儿补贴实施方案、免费学前教育推行及稳就业支持等措施 [1] 财政支出强度与结构 - 上半年全国一般公共预算支出达14.13万亿元 同比增长3.4% [2] - 三季度预计广义赤字（国债净融资加新增地方债）超过3.4万亿元 与二季度基本持平 [2] - 四季度预计广义赤字为2.3万亿元 [2] 政府债券发行安排 - 新增专项债预计在三季度加快发行节奏 7月以来发行已提速 [2] - 中央政治局会议要求加快政府债券发行使用 [2] - 各地新增专项债发行工作基本在四季度前完成 [2] 财政政策预期与建议 - 2025年下半年财政政策将通过保障支出强度在消费和投资领域持续发挥积极效应 [2] - 需促进物价合理回升及推动楼市止跌回稳以全面释放财政政策效力 [2] - 建议做好新型政策性金融工具、提前下达政府债额度等增量政策储备 [2]

中国财政部债券发行情况 - 1年期债券发行规模1240亿元，发行利率1.3300%，边际利率1.3600%，预期利率1.3800%，投标倍数2.53倍，边际倍数1.64倍 [1] - 5年期债券发行规模1080亿元，发行利率1.5500%，边际利率1.5700%，预期利率1.5700%，投标倍数3.44倍，边际倍数6.90倍 [1] - 30年期债券发行规模830亿元，发行利率1.9724%，预期利率1.9600%，投标倍数3.26倍，边际倍数6.11倍 [1]

韩国政府债券发行 - 韩国计划于7月发行18 2万亿韩元政府债券 [1]

信贷 - 5月信贷增加6200亿元，同比少增3300亿元，读数弱于季节性，信贷扩张依赖财政进一步加力[3] - 居民贷款同比小幅走低，短贷同比多减451亿元，中长贷同比多增232亿元[3] - 5月新增企业贷款5300亿元，同比少增2100亿元，为近5年来最低，中长贷同比少增1700亿[3] 社融 - 5月新增社融22894亿元，同比多增2271亿元，增速持平8.7%，政府债券和企业债券同比显著多增[4] - 表内人民币贷款新增5960亿，同比少增2237亿元，信贷对社融增长有所拖累[4] - 政府债券融资新增14633亿元，同比多增2367亿元，国债或在三季度迎来发行高峰[4] 广义货币 - 5月M1增速提升0.8pct至2.3%，M2增速小幅回落至7.9%，M1显著修复[5] - 财政存款同比多增1167亿元，环比4月多增5090亿，居民、企业存款分别同比多增500亿、3824亿[5]

文章核心观点 冰岛财政部将发行9个新的政府债券系列用于结算ÍL基金（原住房融资基金），各债券系列有具体名义金额，债券遵循相关条款，与ÍL基金清算相关的债券发行方式可能与规定不同 [1] 债券发行情况 - 发行9个新的政府债券系列用于结算ÍL基金 [1] - 各债券系列名义金额分别为：RIKS 29 0917为670亿冰岛克朗、RIKS 34 1016为603.53539382亿冰岛克朗、RIKS 36 0815为590亿冰岛克朗、RIKS 39 1115为490亿冰岛克朗、RIKS 41 0815为500亿冰岛克朗、RIKS 44 1017为503.13049596亿冰岛克朗、RIKS 47 1115为480亿冰岛克朗、RIKS 50 0915为470亿冰岛克朗、RIKB 32 1015为560亿冰岛克朗 [1] 债券条款及发行方式 - 政府债券遵循“冰岛政府债券一般条款和条件”及各债券系列“特定条款”，可在政府债务管理网站www.lanamal.is查询 [1] - 与ÍL基金清算相关的上述债券系列发行方式可能与2025年6月5日冰岛政府债券一般条款和条件第3条描述不同 [1]

4月金融数据表现 - 4月新增人民币贷款2800亿元 同比少增4500亿元 主要受季末透支效应和隐债置换影响 [1][2] - 4月社会融资规模增量1 16万亿元 同比多增1 22万亿元 月末存量同比增长8 7% [1][3] - 4月末M2同比增长8% 较上月末提升1个百分点 主要受低基数及社融增速加快带动 [1] 信贷少增原因分析 - 3月贷款季末冲量达历史第二高 对4月新增贷款形成透支效应 [2] - 1-4月置换债大规模发行 城投平台存量贷款被地方政府债置换 拉低企业中长期贷款规模 [2] - 剔除债务置换因素后 1-4月实际贷款投放力度强于去年同期 [2] 社融增长驱动因素 - 1-4月政府债券净融资超5万亿元 同比多约3 6万亿元 其中4月净融资约9700亿元 同比多约1 1万亿元 [3] - 超长期特别国债和中央金融机构注资特别国债发行启动 再融资专项债持续推进 [3] - 4月企业债券发行增加 因债券收益率走低推动融资成本下降 [3] 货币政策展望 - 5月15日起降准0 5个百分点 预计释放长期流动性约1万亿元 [4] - 汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率从5%降至0% 增强特定领域信贷供给能力 [4] - 下半年可能继续降息降准 并恢复公开市场国债净买入 全年新增信贷和社融有望同比多增 [4]