达沃斯论坛过去算得上是全球经济事务的关键聚集之处，而到了这次论坛上面，各类言辞举动再一次暴露了当今国际经济局势既有复杂性，又有太多变数存 在。中方成员提议时说到，天下各国都应当要拥护自由贸易，拒绝搞那种单边主义思想，也不可借助经济手段搞胁迫，大家最好一块维护住全球供应链的有 效运转，这种理性之叫唤如今在当下国际背景下确实显得那么不易。 近些年来，有些国家总是用经济手段去实现政治目的，这便产生了所谓的"经济胁迫"现象，中方代表对此种趋势有所警觉，觉得这种强权举动大概会给全球 供应链与产业链带来重大的负面影响，表面上像是一种经济行为，实则是政治上的施压手段，于是令一些国家的经济发展受损，进而打乱了国际经济格局的 均衡。 以美国对法国葡萄酒征收高关税为例，美国对法国葡萄酒征收高达200%的关税，将法国的葡萄酒和香槟直接逼上了美国市场的禁区。美国这一次采取的贸 易措施，并没有像以往一样，找一个像贸易逆差，国家安全这种借口，直接点名法国的政治态度，这样的选择直接体现了当前经济和政治已经到了难以分割 的地步，这样的选择直接就对法国产业造成了打击，也露出了对欧洲态度的强硬，特朗普的本意，显然也不是法国，而是通过对法国的打击 ...

地缘政治表态 - 加拿大总理卡尼称世界旧秩序“不会再回来”并重申对格陵兰岛、丹麦及北约的支持 [1] - 卡尼认为强国正在利用经济胁迫来达到自己的目的 [1] 潜在针对对象 - 卡尼的言论未直接点名特朗普但部分言论似乎是针对特朗普 [1] - 特朗普2025年上任以来多次声称要吞并格陵兰岛并常说加拿大是美国第51个州 [1] 相关背景 - 格陵兰岛是丹麦自治领地美国目前在该岛设有一处军事基地 [1]

德国工商大会总经理海伦娜·梅尔尼科夫表示，美国再次对欧洲国家发出关税威胁，给欧美贸易关系正 常化前景蒙上阴影。她认为，全球主要经济体不应设置新的贸易壁垒，而应加强合作。欧盟有必要同亚 洲、拉丁美洲和非洲的贸易伙伴协作，共同应对经济胁迫行为。 新华财经柏林1月19日电 德国多个主要行业协会19日批评美国政府再次威胁对欧洲国家加征关税，认为 此举将进一步加剧欧美经贸关系紧张，损害欧洲产业和美国自身经济。相关协会呼吁欧盟作出坚决回 应，采取反制性关税等措施以应对美方胁迫。 美国总统特朗普日前在社交媒体上宣布，将自2月1日起对包括德国在内的欧洲八国输美商品加征10%关 税，并从6月1日起将加征的关税税率提高至25%，直至相关方就美国"全面、彻底购买格陵兰岛"达成协 议。 德国工业联合会发布声明说，美国的关税威胁将跨大西洋关系置于重压之下，对各方都有害。该协会主 席彼得·莱宾格表示，额外征收关税不仅冲击欧洲企业，也将严重损害美国自身经济和消费者利益。封 闭和破坏合作只会把经济推向边缘化，在缺乏国际合作的情况下，美国实现再工业化只会是一种幻想。 莱宾格认为，德国政府有必要同其他欧洲国家一道明确表态，不接受关税威胁。在当前 ...

事件背景与导火索 - 美国总统特朗普于1月17日宣布 计划从2月起对丹麦 德国 法国 英国等8个欧洲国家加征10%的关税 并可能在几个月内将税率提高至25% [3] - 其给出的理由是这些国家反对美国购买格陵兰岛 并明确表示关税措施将持续执行直到美国获得格陵兰 [3] - 此举将领土争端作为经济谈判筹码 迅速引发欧洲强烈反应 丹麦首相 法国总统及德国总理均发表声明谴责 认为其严重破坏跨大西洋关系 [3] 欧盟内部反应与分歧 - 欧盟于1月19日召开紧急特别会议讨论应对措施 但会议持续至深夜未达成令人满意的结果 [1] - 27个成员国表面态度坚决 一致谴责美方经济胁迫不可接受 但在实际反制措施上未能达成共识 [1] - 法国提出的反胁迫机制未获各国支持 其主张通过限制美国企业的投资 服务贸易和公共采购等“贸易火箭筒”进行强硬反击 [3] - 意大利 爱尔兰等国担忧全面贸易战失控 主张温和谈判与继续对话 [3] - 针对美国征收930亿欧元的关税清单目前仅作为备用方案 距离真正落地至少需等到2月6日之后 [1] 中国的表态与立场 - 中国外交部于1月19日例行记者会上就此事明确表态 发言人指出格陵兰问题应按照联合国宪章和国际法原则处理 [5] - 中方认为任何以所谓中国威胁为由搞经济胁迫的做法都不符合国际规则 敦促美国停止施压与讹诈 重回对话协商 [5] - 中国的立场强调国际规则不应被当作工具 也不应通过关税施压迫使他国就范 在复杂局势中显得冷静且清晰 [5][7] 事件深层动因与影响 - 特朗普政府看中格陵兰的战略位置 丰富资源及其在北极地区的特殊价值 [5] - 欧洲因对美国安全保护的高度依赖 始终不愿在核心问题上做出让步 导致谈判陷入僵局 [5] - 事件揭示了当经济手段被用作地缘政治武器时 盟友关系会变得异常脆弱 [7] - 欧盟虽备有反制工具但迟迟不敢启动 实质上是在等待特朗普政府回头 [5]

核心观点 - 德意志银行评估认为，在不触及丹麦与格陵兰主权红线的前提下，达成一个满足美国战略目标并维持北约与欧盟制度完整性的交易方案，其现实可能性正在快速下降 [1] - 格陵兰问题正从外交博弈演变为以关税、安全与制度边界为核心的高强度地缘政治对峙，地缘政治风险正从“偶发冲击”转为需要被长期定价的结构性变量 [1][9] 局势演变与博弈方式 - 美国总统特朗普宣布，将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，并宣称税率将从6月1日起提高至25%，直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [2] - 被列入关税清单的国家均为向格陵兰提供军事或安全资源的北约成员国，表明美国正通过经济手段对整个欧洲安全协作体系进行“成本重估”，博弈方式已从外交让位于经济胁迫 [2] - 关税设定了明确的时间压力（6月1日最后期限），使问题从长期协商变成短期博弈，压缩了欧洲的操作空间 [5] 美国战略目标与历史路径 - 特朗普的目标已从“参与”转向“控制”，追求一种足以排除俄罗斯并削弱欧洲话语权的长期控制力，谈判被刻意推向“非黑即白”，否定中间地带 [5] - 德银回顾美国历史上的领土扩张案例（如夏威夷、巴拿马运河区、波多黎各），指出其通过经济压力、政治干预与安全介入逐步制造既成事实的行动路径高度一致，这令欧洲高度警惕 [4][6][7][10] 欧洲的应对与困境 - 欧盟委员会主席与欧洲理事会主席均表示将保持团结，坚定维护丹麦和格陵兰的主权，但德银认为表态与执行之间存在巨大落差 [8] - 欧洲理论上拥有多种反制工具，如对等关税或监管行动、欧盟层面的金融或经济制裁、启动反胁迫工具（ACI）以及诉诸国际法等，但问题的关键在于欧洲是否具备足够的团结度、政治决心以及承受美欧经济全面对抗升级的能力 [8][11] - 如果美国在格陵兰采取军事行动，欧洲几乎不可能进行对等军事回应，真正可能被颠覆的是北约的制度根基，欧洲将被迫重新评估其对美国的安全依赖、北极战略布局以及长期联盟结构 [9] “不牺牲主权的交易”方案前景 - 此前设想的折中路径（如让渡功能性控制但保留法律主权）正面临结构性失效，“不牺牲主权的交易”正从基准情景退出现实选项 [3] - 在不牺牲丹麦主权的交易方案在现实政治中正迅速失去支撑条件 [9]

事件概述 - 荷兰政府于9月30日动用《物资可用性法案》，接管了由闻泰科技控股的安世半导体，冻结其管理权并限制其出口能力[1][3] - 作为回应，安世半导体单方面决定自2025年10月26日起停止向其在东莞的封装测试工厂供应晶圆[1] - 中国商务部于10月4日发布出口管制公告，禁止安世半导体中国及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件[1] 公司背景 - 安世半导体成立于2017年，总部位于荷兰奈梅亨，生产用于汽车、智能手机和消费电子的半导体，全球员工超过1.4万名[3] - 中国的闻泰科技于2018年以约36亿美元收购了该公司，使其成为欧洲为数不多的由中方控股的大型芯片制造商之一[3] - 公司制造布局遍及多国，主要晶圆厂在德国和英国，重要的封装测试设施位于中国广东、马来西亚和菲律宾[3] 法律工具应用 - 荷兰政府使用的《物资可用性法案》可追溯至20世纪70年代，最初旨在确保战时或灾害期间获得燃料、食品等基本物资[5] - 该法案允许经济事务部在"关键产品或服务的可用性"受风险时进行干预，甚至暂时接管私营公司，此前仅用于能源、医疗或物流部门[5] - 将此法案应用于半导体公司，表明荷兰对"关键基础设施"进行了有意的重新定义，将先进技术控制纳入国家安全范畴[5] 地缘政治因素 - 法庭文件显示荷兰行动与华盛顿方面配合紧密，美国官员曾向荷兰表示，若想将安世从美国黑名单中移除，其中国籍CEO可能需要被撤换[6] - 此举旨在制造不确定性，让企业董事会得出结论：最安全的经营地点是在本国政治边界之内，安全的逻辑已取代效率的逻辑[6][7] - 全球制造业，尤其是汽车行业，正被政治盘算重新塑造，例如本田因芯片短缺被迫暂停了北美几家工厂的生产[5][7] 行业影响与连锁反应 - 中国监管机构已限制对欧洲的低端和车规级芯片出口，这些正是安世长期向欧盟制造商供应的类型[9] - 安世自身陷入瘫痪，其在中国的工厂无法发货，欧洲管理层行动受限，所有权悬而未决，投资计划被冻结[9] - 欧洲汽车制造商和电子企业首当其冲，承受着旨在遏制中国的政策所引发的芯片短缺[9] 结构性转变 - 事件标志着资本与技术的自由流动正被按照政治路线重新规划，市场逻辑已被安全逻辑取代[10] - 接管安世表明，即便是小型、依赖贸易的国家，如今也愿意为安全牺牲开放，为主权牺牲效率[10] - 对中国而言，这凸显了在西方市场平等参与的空间正在缩小，在先进技术领域的任何存在都易被重新定义为安全威胁[10]

地缘政治与供应链紧张局势 - 德国总理默茨在欧盟峰会上表示德方正寻求解决方案，不希望冲突升级，但指出中国断供安世芯片是不可接受的[1] - 荷兰政府强制接管安世半导体的行为被认为是自主决策，但背后有美国的影响[3] - 欧洲对华逻辑存在双重标准：欧洲对中资企业采取强制措施被视为法律主权，而中国的对等反制则被贴上经济胁迫标签[5] - 德国经济部部长就中国封锁安世芯片出口提出抗议，但不会就荷兰将安世国有化提出抗议，因荷兰是德国盟友[7] 德国汽车产业面临的危机 - 德国汽车产业命悬一线，没有安世芯片将导致整个产业链崩盘[3] - 德国汽车工业协会透露全行业约三分之一的企业独家依赖安世半导体供货[5] - 芯片专家指出重新认证替代供应商需数月，完全切换供应链可能需要几个季度[5] - 德国汽车产业因安世芯片断供即将遭遇完美风暴[5] 欧洲的战略困境 - 德国乃至欧洲面临两难处境：汽车产业依赖中国芯片，但在战略上难以摆脱对美国追随[3] - 欧洲工业难以实现独立自主，德国车企需要美国市场的订单[3]

中国稀土出口新政 - 10月9日，中国发布新规，规定含有中国产稀土元素的产品出口需先获得许可证[1] 全球稀土行业格局 - 稀土是新能源汽车、风力发电机及先进军工等未来产业的关键材料[3] - 中国在全球稀土精炼加工领域占据主导地位，全球80%以上的稀土在中国加工[3] - 即使稀土矿石源自非洲或澳洲，最终仍需运至中国进行精炼加工[3] 欧盟的潜在应对措施 - 欧盟考虑启动《反胁迫工具法案》作为反击措施[5] - 该法案若启用，欧盟可对中国商品加征关税、冻结部分知识产权、限制中国企业参与欧洲政府采购以及限制投资[5] - 该法案自2023年生效以来从未被使用过，因其被视为可能造成两败俱伤的双刃剑[5] 中国的官方立场 - 中国商务部回应称新政旨在完善出口管制体系，合法合规，以确保全球供应链安全[7] - 中方承诺将加快审批欧洲企业的出口申请，以尽量减少对正常合作的影响[7] 欧洲供应链的脆弱性 - 欧洲在稀土领域高度依赖外部供应，缺乏自身的稀土加工厂、成熟的回收体系及关键材料的自给能力[9] - 建议欧洲通过开发非洲、南美的矿产资源、建设高端精炼厂以及加强废旧电动车中的稀土回收来实现供应链多元化[9]

欧盟对华政策动因 - 欧盟内部经济困境驱动对华强硬政策，德国已陷入技术性衰退且工业订单持续下滑，法国因高企债务问题被下调主权评级 [5] - 欧洲汽车制造商面临严重供应链风险，芯片库存仅够维持两周生产 [5] - 德国政府试图通过对华强硬转移国内经济颓势压力，法国则希望借此提升在欧盟内部话语权 [7][9] 欧盟政策的内在矛盾 - 欧盟政策呈现双重目标，一方面急切要求中国放宽稀土出口管制，另一方面酝酿对华制裁 [12] - 欧盟首次在第19轮对俄制裁中针对中国大陆及香港的实体企业，包括特定炼油厂和贸易公司，此前已有两家金融机构被波及 [14] - 荷兰以模糊的“国家安全”为由对中资企业闻泰科技旗下的安世半导体采取资产冻结，破坏商业契约精神 [16][29] 中欧经济相互依存关系 - 中国连续多年是德国最大贸易伙伴，大众、宝马的巨额利润及巴斯夫等化工巨头的全球布局核心支点均在中国市场 [23] - 欧盟曾面对美国特朗普政府的关税大棒而未敢启用《反胁迫工具法案》（ACI），因其清楚贸易战将导致两败俱伤 [20][21] - 中欧经济“你中有我，我中有你”的格局已形成命运共同体，单方面施压是危险的战略误判 [23] 潜在冲突后果 - 冲突升级将首先打击依赖全球化和中国市场的欧洲产业，德国汽车产业及其电动化转型可能因关键材料断供面临毁灭性打击 [25][27] - 欧洲经济本已在俄乌冲突中“失血”，与最大贸易伙伴中国的激烈冲突将推高通胀、摧毁消费者信心，使经济复苏火苗熄灭 [27] - 欧盟的双重标准行为（如指责中国出口管制的同时酝酿强制技术转让规定）正侵蚀其作为稳定投资目的地的信誉 [31]

中国原油进口格局 - 9月俄罗斯是中国最大的原油供应国，进口量环比增长4.3%至828.7万吨，进口额为40.66亿美元 [1] - 中国自6月起暂停了美国原油采购，但美国原油在中国总进口量中所占份额本就较小 [1] - 中国从印度尼西亚的原油进口量同比激增约73倍，从巴西的进口量也大幅攀升156% [1] 中俄能源合作深化 - 随着中俄跨境管道项目取得进展，中国9月从俄罗斯进口液化天然气总量同比增长1.9% [1] - 增加从俄罗斯购买原油被视为一种姿态，除非美国取消对华关税并解除对中国企业的制裁，否则没有理由放弃俄罗斯原油 [3] - 中国同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常的经贸能源合作正当合法，反对美方的单边霸凌和经济胁迫 [4] 地缘政治影响 - 美国特朗普政府正加紧围堵俄罗斯能源收入，并期望日本等国终止从俄罗斯进口能源 [3] - 美国警告印度若继续与俄罗斯进行原油贸易将面临巨额关税 [3] - 中方坚决反对美方动辄拿中方说事，反对对中方滥施非法单边制裁和长臂管辖，并将坚决反制以维护自身权益 [4]