事件概述 - 荷兰政府于9月30日动用《物资可用性法案》，接管了由闻泰科技控股的安世半导体，冻结其管理权并限制其出口能力[1][3] - 作为回应，安世半导体单方面决定自2025年10月26日起停止向其在东莞的封装测试工厂供应晶圆[1] - 中国商务部于10月4日发布出口管制公告，禁止安世半导体中国及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件[1] 公司背景 - 安世半导体成立于2017年，总部位于荷兰奈梅亨，生产用于汽车、智能手机和消费电子的半导体，全球员工超过1.4万名[3] - 中国的闻泰科技于2018年以约36亿美元收购了该公司，使其成为欧洲为数不多的由中方控股的大型芯片制造商之一[3] - 公司制造布局遍及多国，主要晶圆厂在德国和英国，重要的封装测试设施位于中国广东、马来西亚和菲律宾[3] 法律工具应用 - 荷兰政府使用的《物资可用性法案》可追溯至20世纪70年代，最初旨在确保战时或灾害期间获得燃料、食品等基本物资[5] - 该法案允许经济事务部在"关键产品或服务的可用性"受风险时进行干预，甚至暂时接管私营公司，此前仅用于能源、医疗或物流部门[5] - 将此法案应用于半导体公司，表明荷兰对"关键基础设施"进行了有意的重新定义，将先进技术控制纳入国家安全范畴[5] 地缘政治因素 - 法庭文件显示荷兰行动与华盛顿方面配合紧密，美国官员曾向荷兰表示，若想将安世从美国黑名单中移除，其中国籍CEO可能需要被撤换[6] - 此举旨在制造不确定性，让企业董事会得出结论：最安全的经营地点是在本国政治边界之内，安全的逻辑已取代效率的逻辑[6][7] - 全球制造业，尤其是汽车行业，正被政治盘算重新塑造，例如本田因芯片短缺被迫暂停了北美几家工厂的生产[5][7] 行业影响与连锁反应 - 中国监管机构已限制对欧洲的低端和车规级芯片出口，这些正是安世长期向欧盟制造商供应的类型[9] - 安世自身陷入瘫痪，其在中国的工厂无法发货，欧洲管理层行动受限，所有权悬而未决，投资计划被冻结[9] - 欧洲汽车制造商和电子企业首当其冲，承受着旨在遏制中国的政策所引发的芯片短缺[9] 结构性转变 - 事件标志着资本与技术的自由流动正被按照政治路线重新规划，市场逻辑已被安全逻辑取代[10] - 接管安世表明，即便是小型、依赖贸易的国家，如今也愿意为安全牺牲开放，为主权牺牲效率[10] - 对中国而言，这凸显了在西方市场平等参与的空间正在缩小，在先进技术领域的任何存在都易被重新定义为安全威胁[10]

地缘政治与供应链紧张局势 - 德国总理默茨在欧盟峰会上表示德方正寻求解决方案，不希望冲突升级，但指出中国断供安世芯片是不可接受的[1] - 荷兰政府强制接管安世半导体的行为被认为是自主决策，但背后有美国的影响[3] - 欧洲对华逻辑存在双重标准：欧洲对中资企业采取强制措施被视为法律主权，而中国的对等反制则被贴上经济胁迫标签[5] - 德国经济部部长就中国封锁安世芯片出口提出抗议，但不会就荷兰将安世国有化提出抗议，因荷兰是德国盟友[7] 德国汽车产业面临的危机 - 德国汽车产业命悬一线，没有安世芯片将导致整个产业链崩盘[3] - 德国汽车工业协会透露全行业约三分之一的企业独家依赖安世半导体供货[5] - 芯片专家指出重新认证替代供应商需数月，完全切换供应链可能需要几个季度[5] - 德国汽车产业因安世芯片断供即将遭遇完美风暴[5] 欧洲的战略困境 - 德国乃至欧洲面临两难处境：汽车产业依赖中国芯片，但在战略上难以摆脱对美国追随[3] - 欧洲工业难以实现独立自主，德国车企需要美国市场的订单[3]

中国稀土出口新政 - 10月9日，中国发布新规，规定含有中国产稀土元素的产品出口需先获得许可证[1] 全球稀土行业格局 - 稀土是新能源汽车、风力发电机及先进军工等未来产业的关键材料[3] - 中国在全球稀土精炼加工领域占据主导地位，全球80%以上的稀土在中国加工[3] - 即使稀土矿石源自非洲或澳洲，最终仍需运至中国进行精炼加工[3] 欧盟的潜在应对措施 - 欧盟考虑启动《反胁迫工具法案》作为反击措施[5] - 该法案若启用，欧盟可对中国商品加征关税、冻结部分知识产权、限制中国企业参与欧洲政府采购以及限制投资[5] - 该法案自2023年生效以来从未被使用过，因其被视为可能造成两败俱伤的双刃剑[5] 中国的官方立场 - 中国商务部回应称新政旨在完善出口管制体系，合法合规，以确保全球供应链安全[7] - 中方承诺将加快审批欧洲企业的出口申请，以尽量减少对正常合作的影响[7] 欧洲供应链的脆弱性 - 欧洲在稀土领域高度依赖外部供应，缺乏自身的稀土加工厂、成熟的回收体系及关键材料的自给能力[9] - 建议欧洲通过开发非洲、南美的矿产资源、建设高端精炼厂以及加强废旧电动车中的稀土回收来实现供应链多元化[9]

欧盟对华政策动因 - 欧盟内部经济困境驱动对华强硬政策，德国已陷入技术性衰退且工业订单持续下滑，法国因高企债务问题被下调主权评级 [5] - 欧洲汽车制造商面临严重供应链风险，芯片库存仅够维持两周生产 [5] - 德国政府试图通过对华强硬转移国内经济颓势压力，法国则希望借此提升在欧盟内部话语权 [7][9] 欧盟政策的内在矛盾 - 欧盟政策呈现双重目标，一方面急切要求中国放宽稀土出口管制，另一方面酝酿对华制裁 [12] - 欧盟首次在第19轮对俄制裁中针对中国大陆及香港的实体企业，包括特定炼油厂和贸易公司，此前已有两家金融机构被波及 [14] - 荷兰以模糊的“国家安全”为由对中资企业闻泰科技旗下的安世半导体采取资产冻结，破坏商业契约精神 [16][29] 中欧经济相互依存关系 - 中国连续多年是德国最大贸易伙伴，大众、宝马的巨额利润及巴斯夫等化工巨头的全球布局核心支点均在中国市场 [23] - 欧盟曾面对美国特朗普政府的关税大棒而未敢启用《反胁迫工具法案》（ACI），因其清楚贸易战将导致两败俱伤 [20][21] - 中欧经济“你中有我，我中有你”的格局已形成命运共同体，单方面施压是危险的战略误判 [23] 潜在冲突后果 - 冲突升级将首先打击依赖全球化和中国市场的欧洲产业，德国汽车产业及其电动化转型可能因关键材料断供面临毁灭性打击 [25][27] - 欧洲经济本已在俄乌冲突中“失血”，与最大贸易伙伴中国的激烈冲突将推高通胀、摧毁消费者信心，使经济复苏火苗熄灭 [27] - 欧盟的双重标准行为（如指责中国出口管制的同时酝酿强制技术转让规定）正侵蚀其作为稳定投资目的地的信誉 [31]

中国原油进口格局 - 9月俄罗斯是中国最大的原油供应国，进口量环比增长4.3%至828.7万吨，进口额为40.66亿美元 [1] - 中国自6月起暂停了美国原油采购，但美国原油在中国总进口量中所占份额本就较小 [1] - 中国从印度尼西亚的原油进口量同比激增约73倍，从巴西的进口量也大幅攀升156% [1] 中俄能源合作深化 - 随着中俄跨境管道项目取得进展，中国9月从俄罗斯进口液化天然气总量同比增长1.9% [1] - 增加从俄罗斯购买原油被视为一种姿态，除非美国取消对华关税并解除对中国企业的制裁，否则没有理由放弃俄罗斯原油 [3] - 中国同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常的经贸能源合作正当合法，反对美方的单边霸凌和经济胁迫 [4] 地缘政治影响 - 美国特朗普政府正加紧围堵俄罗斯能源收入，并期望日本等国终止从俄罗斯进口能源 [3] - 美国警告印度若继续与俄罗斯进行原油贸易将面临巨额关税 [3] - 中方坚决反对美方动辄拿中方说事，反对对中方滥施非法单边制裁和长臂管辖，并将坚决反制以维护自身权益 [4]

美国对中印的关税提议 - 特朗普政府提议对七国集团及北约成员从俄罗斯进口能源的中国和印度征收50%-100%的关税 [1] - 该举措旨在通过经济胁迫改变中国和印度在俄乌冲突中的立场，切断其与俄罗斯的能源合作 [1][3] 日本的回应与立场 - 日本财务大臣加藤胜信以“有困难”三个字明确拒绝美国要求其对中国加征关税的提议 [1] - 日本的外交政策以独立性和务实性著称，在涉及核心利益时并非总是紧随美国 [7] 日本拒绝背后的经济与行业利益 - 中国是日本的最大贸易伙伴，双方在制造业、汽车、电子、能源等领域有深厚合作 [6] - 日本企业如丰田、本田在中国拥有庞大市场和生产基地，对中国加税将导致其成本大幅上升、竞争力下降 [6] - 日本参与俄罗斯的“萨哈林2号”和“北极液化天然气2号”等重要能源项目，关系到其能源安全 [6] 中国的回应 - 中国外交部反对以“涉俄”为由对中国采取经贸限制措施，指责其为单边霸凌和经济胁迫 [9] - 中国表态将采取一切必要措施维护自身合法权益，反对单边主义和经济胁迫 [9] 全球能源合作与经济博弈 - 中国和印度在能源领域对俄罗斯存在依赖，难以在短期内彻底断开合作 [4] - 全球化背景下，经济制裁是牵动全球经济链条的复杂博弈，可能伤及美国盟国自身利益 [4]

日本拒绝美国对中印加征关税的提议 - 日本财务大臣加藤胜信拒绝美国关于对进口俄罗斯石油的中国和印度大幅加征关税的呼吁 [1] - 日本拒绝的理由是基于其在世界贸易组织框架内的承诺 即不会征收超过规定限额的关税并公平对待所有成员国 [1] - 日本方面认为 仅因某一国从俄罗斯进口石油就将关税提高到50%之类的水平是难以做到的 [1] 美国在G7会议上的关税提议 - 美国在七国集团线上会议上敦促盟友考虑对中国和印度征收高达100%的关税 [1] - 美国提出该关税提议的理由是中国和印度持续购买俄罗斯石油 [1] - 美方以此为由要求七国集团和北约成员国集体对华加征关税 以推动中方在结束俄乌冲突上发挥作用 [1] 日本对俄贸易的谨慎立场与能源依赖 - 加藤胜信的言论表明日本就对与俄罗斯进行贸易的国家加征关税一事持谨慎态度 [1] - 日本持谨慎态度的原因是其本身也在持续从俄罗斯进口石油和液化天然气 [1] - 日本政府数据显示 日本6月份大约1%的进口石油来自俄罗斯 [1] 中国对美方关税提议的回应与立场 - 中国外交部发言人林剑表示中国同俄罗斯开展正常经贸能源合作是正当合法 无可厚非的 [2] - 中方指称美方做法是典型的单边霸凌和经济胁迫 严重破坏国际经贸规则 威胁全球产业链供应链安全稳定 [2] - 中方坚决反对有关方面动辄拿中方说事 坚决反对对中方滥施非法单边制裁和"长臂管辖" [2] 中国在乌克兰危机上的立场 - 中方在乌克兰危机问题上的立场是一贯和明确的 认为对话谈判是解决危机的唯一可行出路 [2] - 中方从危机爆发第一天起就秉持客观公正立场 坚持劝和促谈 [2] - 中方表示如果其正当权益受到损害 必将坚决反制 坚定维护自身主权、安全和发展利益 [2]

美方对华加征关税提议 - 美方要求七国集团及北约以中国购买俄罗斯石油为由对中国征收50%-100%关税 [1] - 美方意图推动中方在结束俄乌冲突上发挥作用 [1] 中方回应立场 - 中方一贯反对以所谓"涉俄"为由对中国采取经贸限制措施 [1] - 美方行为被定性为典型的单边霸凌和经济胁迫行径 [1] - 美方行为严重违反中美两国元首通话共识 [1] 潜在影响与应对 - 美方行为可能对全球贸易和产供链稳定造成严重冲击 [1] - 中方表示如果任何方面损害中方利益将采取一切必要措施维护自身合法权益 [1] - 中方希望美方谨言慎行通过平等对话协商妥善解决经贸分歧 [1]

美方对华关税要求 - 美国要求七国集团和北约成员国集体对华加征关税，理由是中国进口俄罗斯石油 [1] - 美方此举旨在推动中方在结束俄乌冲突上发挥作用 [1] 中方立场与回应 - 中国同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常的经贸、能源合作是正当合法、无可厚非的 [3] - 美方的做法是典型的单边霸凌和经济胁迫，严重破坏国际经贸规则 [3] - 美方行为威胁全球产业链、供应链安全稳定 [3] - 中方坚决反对有关方面动辄拿中方说事，坚决反对对中方滥施非法单边制裁和“长臂管辖” [3] - 如果中方的正当权益受到损害，中方必将坚决反制 [3] 中方在乌克兰危机上的立场 - 中方在乌克兰危机上的立场是一贯的、明确的，对话谈判是解决危机的唯一可行出路 [3] - 从危机爆发第一天起，中方就秉持客观公正立场，坚持劝和促谈 [3]

贸易战规模与影响 - 美国对东南亚国家实施高额关税：越南46%、柬埔寨49%、泰国36%、印尼32%、马来西亚24% [2] - 关税政策引发东南亚货币大幅贬值，资本市场剧烈震荡 [4] - 2024年美国与东盟贸易总额4768亿美元，其中东盟对美出口3523亿美元，贸易顺差2277亿美元 [4] 地缘战略意图 - 美国关税政策核心目标是推动全球供应链与中国"脱钩"，通过提高东南亚产品成本削弱其与中国产业链联系 [5] - 政策将贸易"武器化"，利用经济手段迫使其他国家屈从于美国战略节奏 [6] - 通过推迟90天执行关税制造不确定性，最大化美国谈判筹码 [7] 东南亚各国关税调整 - 越南最终关税从46%降至20%，但转口货物加征40%，影响电子产品、纺织服装等行业 [8] - 柬埔寨关税从49%降至36%，主要影响纺织品、服装、鞋类 [8] - 泰国维持36%关税，影响汽车及零部件、电子产品、太阳能电池板 [8] - 印尼关税从32%降至19%，换取对美国商品零关税，影响纺织品、鞋类、棕榈油等行业 [8] 东盟应对困境 - 东盟发表联合声明表达"深切担忧"，但缺乏实际反制能力 [10] - 越南率先与美国达成双边协议，设定20%关税基准，瓦解东盟集体行动可能性 [13] - 东盟成员国转为各自为战，印尼工商界认为越南协议对其纺织、鞋类产业构成竞争威胁 [14] 行业影响聚焦 - 电子产品成为多国受关税冲击重点行业，涉及越南、泰国、马来西亚等国 [8] - 纺织服装产业链遭受全面打击，越南、柬埔寨、印尼等国相关行业面临高额关税 [8] - 太阳能电池板产业受波及，越南、泰国、马来西亚相关产品被列入加税清单 [8]