国家发改委政策导向 - 新兴领域将坚决制止盲目跟风和一哄而上现象，防止一哄而散 [2] - 传统领域需防止低水平、同质化重复建设，破除"内卷式"竞争 [2] - 政策强调竞争需有底线，避免低价无序竞争导致质量下降和服务缩水 [2] 民营企业沟通机制 - 国家发改委已建立与民营企业常态化沟通机制，两年内召开17场座谈会，与近80家民企交流 [2] - 针对企业反映的"内卷式"竞争问题，正统筹修订法律、出台政策、完善标准等措施 [2] 全国统一大市场建设 - 中央政治局会议提出纵深推进全国统一大市场建设，优化市场竞争秩序 [3] - 将依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范地方招商引资行为 [3] - 政府将统一行为尺度，明确招商引资鼓励与禁止的具体行为 [3] 产能治理与市场优化 - 盘活存量重点推进重点行业产能治理，新兴领域鼓励创新但避免过度竞争 [4] - 传统领域需以创新驱动转型升级，防止低水平重复建设 [4] - 基础设施建设坚持适度超前原则，避免过度超前 [4] 新兴产业问题分析 - 新兴领域"一哄而上"现象源于技术路线不确定性和政策传导滞后 [4] - 地方政府为快速出政绩简化政策为"招商数量考核"，导致同类项目重复建设 [4] - 技术迭代与市场接受度错配加剧"三哄"风险 [4] 政策目标与行业影响 - 政策旨在通过"适度竞争"引导市场回归创新驱动本质 [5] - 避免新兴产业陷入低水平重复建设恶性循环，实现动态平衡发展 [5]

宏观经济表现 - 上半年中国GDP同比增长5.3%，较上年全年提高0.3个百分点，显示经济韧性和增长潜能 [2] - 投资累计同比增长率从一季度4.2%降至上半年2.8%，低于上年全年增速（3.2%） [2] - 消费累计同比增长率从4.6%提高到5%，较上年全年提高1.5个百分点，但6月当月同比增长4.8%，较5月降低1.6个百分点 [2] 价格水平与供求关系 - 6月CPI同比上涨0.1%，较年度2%的预期涨幅差距明显 [3] - PPI同比降幅自2月以来持续扩大，从-2.2%扩大到6月份的-3.6% [3] - 价格持续低位波动表明市场供大于求情况明显且仍在发展 [3] 经济增长区间分析 - 中国当前潜在增长率仍在8%以上 [4] - 高质量发展阶段中国经济合理增长区间宜保持在7.5%-8.5% [4] - 当前经济增速已偏离合理区间较多，供大于求的宏观经济总量失衡严重 [4] 投资与消费动态 - 二季度投资增速明显下降，制造业投资增速下降主要因企业预期不佳 [7] - 一季度房地产投资同比下降9.9%，上半年同比下降11.2% [7] - 消费品以旧换新政策推动消费增速提高，但可能透支未来需求 [6] 政策建议与展望 - 需显著加大政府投资力度，特别是公共产品投资 [9][11] - 建议发行20年、30年、50年期超长期特别国债，规模可大幅持续扩大 [12] - 政府主导的基础设施投资可带动企业投资、就业和居民消费 [12] 外部环境因素 - 美国对中国出口产品关税水平较高，外贸出口存在较多不确定因素 [8] - 增量政策支持与内外环境形成的下行压力处于相互角力阶段 [8]