政策扩围升级 - 商务部等9部门推动城市一刻钟便民生活圈建设向主城区和有条件县城社区延伸扩围，并升级为全龄友好型品质生活圈 [1] - 政策覆盖范围从地级以上城市扩大到有条件的县域地区，实现更基层群众覆盖 [3] 业态发展与民生服务 - 政策聚焦"一老一小"，推动适老化适幼化改造，发展银发金街、童趣乐园、旅居康养、托育托管等品质提升业态 [5] - 鼓励发展银发列车、家政服务、社区食堂等为老服务，以及社区嵌入式托育、儿童书店、亲子餐厅等育幼业态 [7] - 推广共享会客厅、社区寄存仓、宠物服务等新业态模式 [9] 试点建设与服务覆盖 - 近五年已确定四批共210个全国试点，其中45个城市开展全域推进先行区建设 [10] - 平均每个生活圈覆盖便利店、超市等15种以上基本保障业态，养老机构、电影院等20种以上品质提升业态 [12] 消费促进与经济联动 - 推动便民生活圈与养老托育圈、健身圈、文化圈等相融合，形成综合消费布局 [12] - 发展街巷经济，打造活力街巷、银发金街、童趣乐园，举办社区市集、美食节等活动激发消费活力 [16] - 便民生活圈作为城市经济毛细血管，网点通达度与经济活力和消费拉动作用正相关 [18]

记者 白丽斐 近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》）。《政策 措施》提出5方面19条具体任务措施。在9月17日国新办举行的新闻发布会上，商务部、国家发展改革 委、中国人民银行等部门的相关负责人对扩大服务消费的政策亮点进行了深入解读。 财政部近期出台了个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。中国人民银行信贷市场司负责人杨虹 表示，中国人民银行积极配合财政部门抓好政策落实，引导金融机构用好用足政策，加大信贷投放力 度，优化消费金融产品和服务。截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元， 比年初新增346亿元，同比增长5.34%。 数据显示，一系列政策措施助推入境消费潜力不断释放。今年上半年，全国各口岸入境外国人超1900万 人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54%。截至8月底，全国离境退税商店已经 超过1万家，是2024年底的3倍；前8个月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。 "当然，我们在入境消费方面跟国际水平相比还有较大差距，目前入境消费还是服务贸易最大逆差来源 之一，这也意味着有很大增长空间。 ...

消费新业态新模式新场景试点城市建设 - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的试点城市 增加优质消费供给 创新多元化消费场景[1][2] - 试点城市建设着眼于解决优质供给不足短板 顺应当前消费升级趋势 推动新消费业态涌现和消费活力提升[2] 服务供给提质扩容措施 - 深入实施人工智能+行动 推动人工智能在服务消费等领域加快应用 赋能大中小各类服务企业[2] - 在托育 养老 家政 旅游等重点领域实施信用+工程 健全守信激励和失信惩戒机制[2] - 扎实推进全国统一大市场建设 清理整治市场准入壁垒 为各类企业特别是中小企业营造公平市场准入环境[2] 金融支持政策与文旅消费促进 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 前7个月新增贷款比去年全年多630亿元[3] - 实施旅游景区强基焕新行动 改善旅游服务品质和消费体验 深入实施百城百区 百城千站文旅消费行动计划[3] - 推广即买即退措施吸引境外游客来华旅游购物 出台住宿业高质量发展 铁路与旅游融合发展等政策文件形成组合拳[3]

商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门近日印发《关于扩大服务消费的若 干政策措施》。9月17日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。 "服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量。"商务部副部长盛秋平介绍，近年来，我国消费市场规 模稳步扩大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼，国际消费中心城市入境旅客 成倍增长，旅游市场亮点纷呈。政策措施以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展 的堵点卡点问题。 坚持惠民生和促消费相结合。政策措施提出"打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有 自主知识产权的体育竞赛表演品牌""加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖 面"，还提出"支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点"等举措，这些 举措既满足人民群众所急所需所盼，提高生活品质，又能推动释放消费潜力。 坚持优化供给和激发需求相结合。政策措施坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供给为切入 点，提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动创新和丰富服务消费场景，增加优质文旅、 体育等消费资源供给。 ...

政策框架与目标 - 国务院联合9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19项任务举措 涵盖平台培育、供给优化、增量激发、金融支持及统计监测[1][2][3][4] - 政策坚持对外开放与对内放开相结合 通过扩大服务业开放和减少市场准入限制 吸引优质资源进入 解决供给侧优质服务短缺问题[2][4] 服务消费金融支持 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元 同比增长5.3% 较年初新增1642亿元 前7个月新增额较去年全年多630亿元[1][5][6] - 人民银行设立服务消费与养老再贷款工具 金融机构已申报近600亿元 涉及4000家经营主体及5700多笔贷款[5] - 科技创新再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域近100个项目 签订贷款合同约119亿元[5] 消费场景与业态创新 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 支持首发经济 推进优质消费资源与知名IP跨界合作 促进商旅文体健融合发展[2] - 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 打造信息消费新产品新热点[3] - 延长热门文博场馆及景区营业时间 创新办展方式 引进国际高水平体育赛事 规范非学科教育培训[2] 财政与融资支持措施 - 中央预算内投资支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 对经营主体给予贷款贴息[3] - 推动金融机构发行金融债券及信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元[6] - 不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 较年初新增346亿元[6] 对外开放与跨境消费 - 扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 利用传统文化资源优势吸引境外人员来华消费[3] - 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 通过开放优化供给结构[2]

1.将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模 式新场景试点城市； 2.截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7 个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元； 3.截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长 5.34%； 4.中国人民银行积极支持符合条件的金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券，拓宽资金来源，提升 消费信贷供给能力； 5.初步统计，围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门目前已经出台了30多项政策文件； 6.接下来，商务部还将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形成政 策"组合拳"。 增量政策要让经营主体有真切获得感 9月17日，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服贸司司 长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹出席国新办新闻 发布会，介绍已于9月16日发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《措施》）有关情况。 来看会上重 ...

近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）， 《政策措施》提出5方面19条具体任务措施。9月17日，国新办举行新闻发布会，有关部门负责人介绍扩 大服务消费有关政策措施。 政策要点速览： 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 支持首发经济，创新多元化服务消费场景 推进优质消费资源与知名IP跨界合作 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间 鼓励引进国际高水平体育赛事，打造精品赛事和体育竞赛表演品牌 加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培训，支持普惠托育机构建设 《政策措施》还提出"支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点"等举 措，托起居民"家门口"的幸福。"这些举措既满足了人民群众所急所需所盼，提高生活品质，又能推动 释放消费潜力。"盛秋平表示。 有序扩大单方面免签国家范围、优化完善区域性入境免签政策 统筹利用中央预算内投资等资金支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 ...

国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。国家发展 改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，依托职业院校和龙头企业支持产教融合实训基地和公共 实训基地建设，增加高技能服务人才供给。在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施"信用+"工程， 健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 新华社音视频部制作 ...

文件要求，结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。鼓励引进国外优 秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体 育竞赛表演品牌。支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服 务，并按相关规定给予政策支持。 文件还明确，优化学生假期安排，完善配套政策。在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方 结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋 假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。 来源：新华社 商务部等9部门9月16日对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措进一步扩大服务消费。 文件提出，实施服务消费提质惠民行动，持续深化"购在中国"品牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动。开展消费 新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨 界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企 ...

■开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 五方面19条举措扩大服务消费 文件提出，实施服务消费提质惠民行动，持续深化"购在中国"品牌打造，开展"服务消费季"系列促消费 活动。开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场 景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费 龙头企业。 此外，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域 开放试点。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。 文件要求，结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业 联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，发展社区嵌入 式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政策支持。 文件还明确，优化学生假期安排，完善配套政策。在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓 励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职 ...