政策核心内容 - 国家多部委联合发布公告 规定为社区提供养老 托育 家政服务取得的收入免征增值税[6] - 该税收优惠政策执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日[13] 政策适用范围与定义 - 政策所称“社区”包括城市社区和农村社区 指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体[6] - 为社区提供养老服务的机构指在社区依托固定场所设施 通过短托 日托 上门等方式提供养老服务的企业 事业单位和社会组织[7] - 社区养老服务具体包括为老年人提供的生活照料 康复护理 助餐助行 紧急救援 精神慰藉等服务[7] - 为社区提供托育服务的机构指在社区依托固定场所设施 通过全日托 半日托 计时托 临时托等方式提供托育服务的企业 事业单位和社会组织[8] - 社区托育服务是指为3周岁（含）以下婴幼儿提供的照料 看护 膳食 保育等服务[8] - 为社区提供家政服务的机构指以家庭为服务对象 为社区居民提供家政服务的企业 事业单位和社会组织[10][11] - 社区家政服务包括进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇 婴幼儿 老人 病人 残疾人提供的照护服务 以及进入家庭成员住所提供的保洁 烹饪等服务[10][11] 享受免税政策的特定条件 - 家政服务企业需满足与家政服务员 客户签订三方协议 向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理 通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理等条件 其提供家政服务取得的收入方可免征增值税[12][13]

山东省优化消费环境的多项举措 - 山东省将采取多项措施为春节消费旺季营造放心、安全、便捷的消费环境 [1] - 山东省市场监督管理局系统推进五大行动44项重点任务以优化消费环境 [1] 部门协同与行业规范 - 行业主管部门在养老、托育、培训、餐饮、家政、文旅等与群众生活密切相关的领域持续提升服务品质 [1] - 综合监管部门聚焦重点领域抓执法、严惩戒，对违法违规行为坚决查处、公开曝光 [1] - 各有关部门通过培育消费品工业优质品牌、深化内外贸一体化、推动老字号焕新升级、扩围消费品以旧换新、打造便民生活圈等举措，让产品更安全、服务更优质、体验更丰富 [1] 源头治理与放心消费场景建设 - 市场监管部门联合相关部门积极培育放心消费商店、网店、直播间、市场、商圈、景区、高速公路服务区等 [2] - 引导经营者从质量、价格、计量、营销、售后到纠纷处理全流程履行法定义务 [2] - 鼓励线下经营者推行无理由退货和先行赔付 [2] - 青岛营口路放心消费街区、淄博八大局放心消费市场、日照山海天放心消费景区、威海韩乐坊放心消费商圈是山东放心消费场景建设的实践案例 [2] 消费纠纷多元化解机制 - 山东在推进商家源头化解消费纠纷的同时，同步推进行政调解、社会组织调解和诉调对接工作 [3] - 严格落实“谁监管、谁维权”要求，依法明确调解范围和工作流程 [3] - 与司法部门密切协同，健全调解组织网络和委托调解机制，充分调动消协、人民调解、行业协会商会、律师等多方力量参与纠纷化解 [3] - 针对专业性、技术性强的重点领域及新业态新模式，做优行业性专业性调解 [3] 市场监管部门的牵头作用与目标 - 市场监管部门将充分发挥优化消费环境牵头作用，与各行业主管部门高效联动、优势互补 [3] - 持续深化“放心消费在山东”建设，努力让人民群众放心吃、安心住、舒心行、暖心游、快乐购 [3] - 目标是把“放心消费在山东”打造成看得见、摸得着、感受得到的温暖品牌，守护好春节消费旺季的民生烟火气 [3]

政策核心内容 - 海南省将服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [1] - 2026年新发放的符合条件贷款将享受更大力度支持 [1] 政策实施细节 - 对于2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款 继续按照此前国家及省级相关文件执行 [1] - 2026年新发放贷款的单户贴息额度上限提高至1000万元 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [1] - 贴息资金由中央财政承担90% 省级财政承担10% [1] 政策支持范围 - 原有支持领域包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等8类消费服务行业 [1] - 新增数字 绿色 零售三大新兴消费领域 [1] - 数字领域涵盖“互联网和相关服务”“数字内容服务”等行业 [2] - 绿色领域包括符合绿色建筑 绿色交通 绿色物流标准的物业管理 汽车租赁 快递服务等细分行业 [2] - 零售领域覆盖《国民经济行业分类》中的全部“零售业” [2] - 文化娱乐领域调整为对应《文化及相关产业分类（2018）》中除属于制造业细分行业外的其他行业 [2] 政策执行与监管 - 对存在严重违规行为的经营主体将追回贴息资金 [2] - 对与企业合谋套取贴息的银行将严肃追责 情节严重的将取消其经办资格 [2] - 经办银行须严格履行审贷职责 监控资金流向 严禁贷款用于投资理财等非经营性用途 [2] - 通过数据标签防止重复享受中央财政贴息 [2] - 鼓励经营主体采用“随借随还”的灵活用款模式 [2] - 对逾期或形成不良的服务业贷款 财政不予贴息 [2]

政策核心内容 - 财政部、税务总局等六部门联合发布公告，延续实施针对养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策，执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [3] 减免税政策 - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [5] - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [5] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [5] - 自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [5] 免征费政策 - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [5] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [5] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [5] 服务与机构定义 - 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市社区和农村社区 [5][6] - 社区养老服务机构是指在社区依托固定场所设施，采取短托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等 [6] - 社区托育服务机构是指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织，服务对象为3周岁（含）以下婴幼儿，服务内容包括照料、看护、膳食、保育等 [6] - 社区家政服务机构是指以家庭为服务对象，为社区居民提供家政服务的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供照护服务，以及进入家庭成员住所提供保洁、烹饪等服务 [6] 资格条件与合规要求 - 企业需留存《设置养老机构备案回执》、《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议，以及能够证明向所在社区管理居民提供服务的资料等备查 [7] - 企业未能按要求提供留存备查资料，或资料无法证实符合优惠条件，或资料存在虚假情况的，将依法追缴其已享受的税费款，并按税收征收管理法等相关规定处理 [7] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税，条件包括：与家政服务员、接受家政服务的客户就提供家政服务行为签订三方协议；向家政服务员发放劳动报酬，并对其进行培训管理；通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [7] 其他涉税服务信息 - 涉税专业服务机构可通过电子税务局申领和获取代表其信用情况的“信用码”，信用码以链接或二维码形式呈现，可用于查看机构信用积分、排行及历史信用情况 [14][15][16][17][18][20][22] - 根据《中华人民共和国增值税法》，购进并用于个人消费的货物、服务、无形资产、不动产对应的进项税额不得从销项税额中抵扣 [23][24]

文旅融合与消费升级 - 文艺创作与表演销售收入同比增长17.3% [2] - 旅行社及相关服务销售收入同比增长11.2% [3] - 名胜风景区销售收入同比增长26.1% [3] - 休闲观光活动销售收入同比增长14.69% [3] 新型消费与数字文化 - 互联网生活服务平台销售收入同比增长9.4% [4] - 餐饮配送销售收入同比增长13.3% [4] - 数字文化服务销售收入同比增长16.69% [4] 体育健康与康养消费 - 体育会展服务销售收入同比增长12.2% [5] - 体育咨询服务销售收入同比增长27.8% [5] - 健康咨询服务销售收入同比增长11.7% [5] - 养生保健服务销售收入同比增长12% [5] - 体育健康服务销售收入同比增长16.5% [5] - 托儿所服务销售收入同比增长5.4% [7] 入境消费与离境退税 - 办理离境退税境外旅客数量同比增长305% [9] - 离境退税商品销售额同比增长95.9% [9] - 离境退税额同比增长95.8% [9] - 全国离境退税商店达12930家，其中提供“即买即退”服务超7000家 [9]

文章核心观点 - 基于中国人口少子化、老龄化形势，“十五五”规划建议发展医育、医养结合服务，旨在通过医疗机构与托育或养老机构融合，整合资源、优化服务供给，提升托育和养老服务质量[1] 发展背景与定义 - 医育、医养结合服务指医疗机构利用专业优势，与托育或养老机构形成紧密的业务指导和签约服务关系，或直接举办相关机构，实现融合发展[1] - 北京、河北、安徽、湖北、浙江等地已探索开办更加紧密的医育、医养联合体，呈现出较好的社会效益[1] - “十五五”时期是提升托育、养老服务质量的关键时期[1] 发展路径与措施 - 加强发展改革、财政、教育、民政、住建、卫生健康、医保等多部门协同，完善支持性政策措施，形成工作合力[2] - 在市县区域持续发展普惠性服务，满足基础性、兜底性需求[2] - 探索通过公建民营、民办公助等方式吸引社会资本，优化资源配置[2] - 推动区域内不同医疗卫生机构作为成员单位，构建资源共享、业务协作的服务网络[2] - 疾控机构指导托育、养老机构建立疾病预防控制制度[2] - 妇幼保健机构加强托育机构婴幼儿常见病防控宣传，定期巡诊巡查[2] - 中医医院推广中医药适宜技术，提供中医药健康服务[2] - 二级以上医疗机构承担急危重症救治、转诊等技术支撑[2] - 基层医疗卫生机构承担慢性病管理、转诊衔接、医疗康复护理等日常健康指导[2] - 探索组建紧密型联合体或业务协作网等不同形式，明确牵头单位与成员单位权责清单[3] - 医疗机构直接举办托育或养老机构的，需加强运行管理以确保安全[3] - 将医育、医养结合服务与医联体建设共同推进，建立上级医院人员下沉服务机制[3] - 畅通信息沟通渠道，做好疑难会诊、上门巡诊、健康管理、业务交流与人员培训[3] - 健全多部门协调联动监管机制，规范监管职责、形式与频次[3] - 对实体运行的医育、医养结合机构依法实行行政审批或备案，建立健全信息公示与质量评估制度[3]

文章核心观点 - 2025年中国消费市场在系列政策精准赋能下呈现多方面新亮点 消费需求有力释放 新消费模式与场景创新融合 不同群体消费潜力显现 为经济高质量发展注入内需动力 [1][4] 以旧换新激活大宗消费 - 家电消费呈增长态势 品质化、智能化、健康化产品受青睐 冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长17.4% 燃气灶等厨具卫具零售业销售收入同比增长12.9% [1] - 手机等通信设备零售业销售收入同比增长18.6% [1] - 新能源汽车消费热度持续上升 2025年新能源乘用车销量同比增长24.3% 销售收入同比增长21.1% [1] 数字赋能驱动新型消费 - 人工智能、虚拟现实等技术融入生活 互联网生活服务平台销售收入同比增长9.4% 餐饮配送销售收入同比增长13.3% [2] - 数字文化消费展现潜力 数字文化服务销售收入同比增长16.6% [2] 文旅融合点燃消费新活力 - 文艺创作与表演销售收入同比增长17.3% [2] - 沉浸式、场景式业态创新推动文旅消费提质升级 旅行社及相关服务销售收入同比增长11.2% 名胜风景区销售收入同比增长26.1% 休闲观光活动销售收入同比增长14.6% [2] 体育健康产业消费需求旺盛 - 赛事经济成为提振消费新引擎 体育会展服务销售收入同比增长12.2% 体育咨询服务销售收入同比增长27.8% [3] - 健康类消费成为新热点 健康咨询服务销售收入同比增长11.7% 养生保健服务销售收入同比增长12% 体育健康服务销售收入同比增长16.5% [3] 一老一小消费潜力释放 - 银发群体消费需求上升 老年人养护服务消费同比增长24.9% 社会看护与帮助服务消费同比增长23.1% 疗养院服务消费同比增长15.4% [3] - 托育服务体系建设推进 托儿所服务销售收入同比增长5.4% [3] 离境退税扩大入境消费 - 离境退税政策优化提升“入境游”购物体验 2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长305% 退税商品销售额同比增长95.9% 退税额同比增长95.8% [4] - 离境退税政策实施地区新增7个 全国离境退税商店达12930家 其中提供“即买即退”服务的商店超7000家 [4]

北京市2026年政府工作报告民生实事量化目标 - 新增5000张家庭养老床位 [1] - 改造完工老旧小区300个以上 [1] - 新增机动车停车位3.5万个 [1] - 新建绿道1000公里 [1] 民生工作方向与特点 - 工作目标指向性强、实实在在，涵盖养老服务、托育服务、重点群体就业、义务教育优质均衡发展、轨道交通网络及绿化景观品质 [1] - 举措既有立足首都功能定位、聚焦长远发展的方向指引，又有明确量化指标、精准定位地点的具体要求 [1] - 包含久久为功持续深耕的“老项目”与与时俱进因地制宜的新场景，桩桩件件都是提升市民生活品质的身边事贴心事具体事 [1] 民生工作的战略定位与背景 - 保障和改善民生在北京的工作中向来位于优先位置，“十四五”时期每年推进实施一批重要民生实事项目 [2] - 2026年惠民举措是在北京业已筑牢的民生根基之上立下的又一份民生承诺 [2] - “十五五”规划建议将“更加注重增进民生福祉”列为经济社会发展的基本要求之一 [3] - 民生需求覆盖基本生活保障、品质生活追求、普惠公共服务、个性化消费体验等方方面面，需要兼具宏观与微观、传统与新颖的民生服务与之精准对接 [2] 民生与发展的关系 - 要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [2] - 民生新需求可以为社会发展拓展空间，社会发展的根本目的是更好地保障和改善民生 [2] - 经济越是发展，社会越是进步，越需要在民生服务上精益求精、求新求变 [2]

消费市场整体态势 - 2025年中国消费市场在系列政策精准赋能下呈现多方面新亮点 消费需求有力释放 消费新模式新场景不断创新融合 [1] - 消费结构向品质化、多元化升级 为经济高质量发展注入坚实内需动力 [4] 以旧换新与大众消费 - 家电消费呈增长态势 品质化、智能化、健康化产品受青睐 [1] - 冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长17.4% [1] - 燃气灶等厨具卫具零售业销售收入同比增长12.9% [1] - 手机等通信设备零售业销售收入同比增长18.6% [1] - 新能源汽车消费热度持续上升 [1] - 2025年新能源乘用车销量同比增长24.3% 销售收入同比增长21.1% [1] 文旅融合消费 - 文艺创作与表演销售收入同比增长17.3% [2] - 沉浸式、场景式业态创新推动文旅消费提质升级 [2] - 旅行社及相关服务销售收入同比增长11.2% [2] - 名胜风景区销售收入同比增长26.1% [2] - 休闲观光活动销售收入同比增长14.6% [2] 数字赋能与新型消费 - 人工智能AI、虚拟技术VR等技术融入居民生活 满足多元化消费需求 [2] - 互联网生活服务平台销售收入同比增长9.4% [2] - 餐饮配送销售收入同比增长13.3% [2] - 云上买菜、点餐等多种生活服务业蓬勃发展 即时消费加速扩张 [2] - 数字文化消费展现出较大潜力 [2] - 数字文化服务销售收入同比增长16.6% [2] 体育健康产业消费 - 赛事经济成为提振消费的新引擎 打破传统消费时空边界 [2] - 体育会展服务销售收入同比增长12.2% [2] - 体育咨询服务销售收入同比增长27.8% [2] - 健康管理、保健养生等健康类消费成为消费新热点 [2] - 健康咨询服务销售收入同比增长11.7% [2] - 养生保健服务销售收入同比增长12% [2] - 体育健康服务销售收入同比增长16.5% [2] “一老一小”消费潜力 - 银发群体人口数量增加带动银发消费需求上升 促进养老服务多元发展 [3] - 老年人养护消费同比增长24.9% [3] - 社会看护与帮助消费同比增长23.1% [3] - 疗养院服务消费同比增长15.4% [3] - 随着社会协同推进托育服务体系建设 托儿所服务销售收入同比增长5.4% [3] 入境消费 - 离境退税政策优化 “入境游”购物体验持续优化 入境消费潜力有效激发 [3] - 2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长305% [3] - 退税商品销售额同比增长95.9% [3] - 退税额同比增长95.8% [3] - 全国新增7个政策实施地区 离境退税商店达12930家 其中提供“即买即退”服务的超7000家 [3]

文章核心观点 - 文章核心观点是浙江省在“十五五”期间需坚持扩大内需战略基点，通过统筹促消费和扩投资来推动高质量发展，为经济大省勇挑大梁作出贡献 [1][8] 宏观经济背景与战略转向 - 宏观调控短期侧重需求侧管理以解决总量问题，中长期则需供给侧管理以优化结构和提高效率，推动高质量发展 [2][9] - 过去政策侧重供给端提升生产能力，当前经济面临内需不足和结构失衡问题，例如2024年中国居民消费率仅为39.9%，且民间投资占比下降、人力资本投资不足 [3][10] - 随着外部环境变化，市场和资源两头在外的国际循环动能减弱，国内市场主导特征日益明显，内需将成为经济增长的主要动力和稳定锚 [4][11] 浙江省经济现状与潜力 - 浙江省经济实现跨越式发展，地区生产总值已超9万亿元，出口规模全国第二，但“十五五”期间面临外部不确定性增加和新的“成长的烦恼” [3][10] - 中国人均GDP约1.4万美元，浙江省人均地区生产总值约2万美元，消费升级趋势明显，服务消费、科技及数字技术催生的新业态蕴含巨大增长空间 [5][12] - 浙江省在发展新质生产力、打造人工智能高地、建设全球先进制造业基地、推进新型城镇化与乡村振兴、实施城市更新及地下管网改造等方面存在巨大投资需求 [5][12] - 顺应消费升级和老龄化趋势，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域有广阔投资空间，全面绿色转型也将拓展投资消费潜能 [5][13] 促消费与扩投资的具体路径 - 短期投资是重要增长动力，但长期来看最终消费才是持久动力，需把扩大消费需求放在更突出位置，发挥市场在资源配置中的决定性作用 [6][14] - 作为民营经济大省，浙江省需在尊重消费者主权和保护投资人权益上起示范作用，优化营商环境，打造“无事不扰、有求必应”的服务型政府 [7][14] - 需放宽民间投资市场准入，消除隐性壁垒，完善民企参与重大项目建设机制，引导民间资本投向国家重大工程和补短板项目，并向高技术、服务业等新赛道拓展 [7][15] - 政府投资应从以投资于物为主转向物与人结合，加大对人力资本投资，统筹促就业、增收入以增强居民消费能力 [7][15] - 需统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [7][15] - 建议浙江省申请更多债务额度，用好各类债券资金，以保障扩大内需战略的实施 [7][15]