中国市场吸引力 - 中国依然是外商投资兴业的热土，美国公司过去在中国取得巨大成功，许多美企仍视中国市场为机遇并期待深化对华贸易 [2] - 70%的澳大利亚公司将中国视为优先投资目的地，其中一半希望在中国继续扩展投资 [2] - 日本公司致力于在中国市场发展并积极与中国企业展开合作，因中国公司在不同技术领域实力突出 [2] 技术创新与合作 - 中国在新技术领域的进步引发关注，美国企业应继续留在中国以了解市场创新并在发展中占据一席之地 [3] - 马来西亚企业将与多家中企展开合作，中国企业的高新技术为双方合作注入更多动力 [3] - 中国是全球最大的创新国家之一，积极帮助其他国家提升能力建设并促进贸易公平性 [3] - 中国在机器人技术和深度求索(DeepSeek)等方面的创新令人鼓舞，被视为极具活力的市场 [3] 多边主义与全球化 - 中国推动合作并坚持双赢理念，支持技术与创新共享，为新兴市场和发展中国家创造希望前景 [4] - 中国持续开放市场并创造公平竞争环境，在全球贸易中成为负责任的参与者 [4] - 中国促进多边主义的态度向世界传递稳定预期，全球化对世界稳定至关重要 [4]

在国务院新闻办公室22日举行的新闻发布会上，中国证监会首席风险官、监管发行司司长严伯进介绍， 近年来证监会以科创板、创业板一系列的改革为契机，推动创新链、产业链、金融链等，加快深度融 合。中国证监会首席风险官监管发行司司长严伯进：新上市公司的科技含量在不断提升，我们沪深北交 易所上市公司当中，战略性新兴产业的上市公司数量已经接近了2700家，市值的占比超过了四成，私募 股权创投基金投向战略性新兴产业的规模和占比持续在提升，目前在投项目超过了10万个，在投的本金 超过了4万亿元。债券市场直接融资作用也在不断凸显，科创债累计发行了1.2万亿元，其中2024年一共 发了539只，发行规模0.61万亿元，同比增长了64%。另外，证监会支持科技企业用好境内外两个市场 两种资源，截至今年4月底，已经完成了242家境内企业境外上市的备案，其中有83家为科技企业，主要 集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域。(央视新闻) ...

更好统筹发挥各板块支持科技企业功能方面。科创板继续发挥"试验田"作用，坚持"硬科技"定位；创业 板服务成长型创新创业企业；北交所支持"专精特新"小巨人企业，打造服务创新型中小企业主阵地，共 同覆盖各类型和各个发展阶段科技企业的融资需求。 精准支持"硬科技"企业上市方面。坚持有为政府和有效市场的有机结合，更加精准识别、筛选优质的科 技企业，对突破关键核心技术的科技企业适用"绿色通道"政策。针对科技企业的特点，更大力度支持优 质的未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。 加大力度支持科技企业产业整合方面。更好发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用。支持上市公 司围绕科技创新、产业升级进行布局，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。支持科技型上市公司 综合运用股份、现金、定向可转债等支付工具实施重组，提高轻资产科技型企业重组估值的包容度。 中新网北京5月22日电(记者孙自法)中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进5月22日透露，从 2023年3月31日起，境外上市新规正式实施，到现在两年多，备案管理机制运行平稳。截至2025年4月 底，已完成242家境内企业境外上市的备案，其中有83 ...

政策驱动先进制造业发展 - 政府通过政策性担保机构为先进制造业中小企业提供低息贷款，分散融资风险 [1] - 鼓励政策性银行加大对先进制造业投入，拓宽企业融资渠道 [1] - 利用资本市场提供股改指导，助力企业实现直接融资 [1] 先进制造业投融资现状与挑战 - 部分小微企业融资受限，融资回收周期较长，如某些项目研发需十几年 [2] - 行业投资风险较高，技术研发失败、市场需求变化导致金融机构投资谨慎 [2] - 高端基础材料、智能制造、绿色制造领域受关注，部分细分行业因技术壁垒高获资金支持较少 [2] 先进制造业重点发展领域与机遇 智能制造与高端市场 - 企业通过数据、物联网技术提升生产效率和产品品质 [2] - 先进制造业与现代运维服务结合，拓展高端市场空间和利润空间 [2] 绿色制造与新能源 - 太阳能、新能源器械等领域发展迅速，企业探索绿色生产技术降低能耗和污染 [3] - 政策支持和市场需求双重驱动下，绿色制造迎来良好发展机遇 [3] 轨道交通等重点行业 - 轨道交通行业通过发行债券等创新融资模式优化资本结构 [4] - 技术进步和稳定市场需求使该行业具有较高投资价值 [4] 应对挑战的策略与建议 完善政策支持体系 - 政府需加强政策精准性，形成风险共担、利益共享机制 [5] - 加大对中小企业扶持力度，优化融资环境，降低融资成本 [5] 创新投融资模式 - 金融机构应开发产业链金融、知识产权质押融资等产品 [6] - 鼓励社会资本参与先进制造业投资，拓宽资金来源 [6] 加强技术创新与产业协同 - 企业需加大技术研发投入，攻克核心技术难题 [6] - 构建产业链生态，提高产业整体竞争力 [6] 优化企业管理与资本运作 - 企业应优化管理团队和股权结构，利用资本市场进行资本运作 [7] - 提高资金使用效率，增强抗风险能力和可持续发展能力 [7] 先进制造业投融资政策概述 - 设立国家产业投资基金与地方政府引导基金，引导社会资本投入基础研发领域 [18] - 北京市利用高精尖产业发展基金等，按政府出资超额收益10%-20%奖励管理团队 [19] - 政策性银行提供低息贷款支持重大核心项目落地 [21] - 金融机构创新知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等产品 [22] - 专项再贷款政策降低商业银行资金成本，扩大对地方法人银行支持 [23] - 鼓励私募股权基金、保险定向资金等参与投资先进制造业项目 [24] - 支持先进制造业企业发行公司债券、短期融资债券等 [25] - 区域性股权市场为拟上市企业提供挂牌融资和股份制改造支持 [26] - 加快建设全国性融资担保机构，整合地方政策性担保机构 [28] - 建立企业贷款担保联席会议制度，支持企业成立信用担保联盟 [29]

资本市场支持科技创新的政策举措 - 证监会以科创板、创业板改革为契机推进关键制度创新 2024年出台"科创板八条"、"科技十六条"、"并购六条"等政策文件优化科技创新支持体系 [2] - 发行上市条件更加包容适配 科创板设置五套上市标准(四套不要求盈利) 为未盈利企业、红筹企业、特殊表决权企业开辟上市路径 [2] - 沪深北交易所战略性新兴产业上市公司近2700家 市值占比超40% 2024年科创板/创业板/北交所新上市公司中超90%属战略性新兴产业或高新技术企业 [2] 科技企业融资与并购重组动态 - 科技企业并购重组活跃度显著提升 沪深上市公司披露资产重组1400余单(同比+40%) 其中重大资产重组170余单(同比+220%) 战略性新兴产业占比650单 [3] - 私募股权创投基金持续发力 90%科创板/北交所上市公司及超50%创业板公司获其投资 在投项目超10万个 在投本金超4万亿元 [3] - 交易所债券市场成为重要融资渠道 科创债累计发行1.2万亿元 2024年发行539只(规模0.61万亿元 同比+64%) 资金主要投向半导体、AI、新能源等领域 [3] 境外上市与资金监管机制 - 境外上市备案机制运行平稳 截至2024年4月完成242家企业备案(含83家科技企业) 集中在信息技术、生物医药、新能源等领域 [5] - 强化募集资金监管 修订《上市公司募集资金监管规则》要求专款专用 科创板强制要求资金投向科技创新领域 [5][6] 板块功能定位与精准支持措施 - 科创板定位"硬科技" 创业板服务"三创四新"企业 北交所打造专精特新"小巨人"主阵地 形成多层次覆盖体系 [8] - 对关键核心技术企业适用"绿色通道" 加大未盈利科技企业上市支持力度 推动科创板第五套上市标准新案例落地 [8] - 落实"并购六条"政策 支持科技企业运用股份/现金/定向可转债等工具实施重组 提高轻资产企业估值包容度 [8] 长期资本培育与债券市场发展 - 优化私募股权基金退出机制 推动S基金发展 扩大基金份额转让试点 促进"募投管退"良性循环 [9] - 完善交易所债券品种结构 重点推动科创债/绿色债发展 支持高新技术企业债券融资 鼓励增信措施 [9]

境外上市备案情况 - 自2023年3月31日境外上市新规实施以来已有242家境内企业完成备案 [2] - 其中83家为科技企业集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域 [3] 资本市场对外开放政策 - 证监会强调支持科技企业利用境内外两个市场两种资源 [2] - 央行将推进QFLP试点和跨境融资便利化试点扩大科技公共信息共享 [3] 境内资本市场包容性政策 - 不强制科技企业盈利科创板五套上市标准中四套不要求盈利 [4] - 沪深北交易所战略性新兴产业上市公司近2700家市值占比超40% [4] - 2024年科创板、创业板、北交所新上市公司中超90%属战略性新兴产业或高新技术企业 [4] 科技金融体制建设 - 七部门联合印发《举措》提出培育长期资本和耐心资本 [5] - 支持私募股权基金收购上市公司优化"反向挂钩"政策推动S基金发展 [6] - 扩大金融资产投资公司股权投资试点支持创投机构发债融资 [6] - 鼓励发展创业投资二级市场基金畅通退出渠道 [7]

此外，债券市场直接融资作用也在不断凸显。目前，交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个 重要渠道，科创债累计发行1.2万亿元，其中2024年一共发了539只，发行规模0.61万亿元，同比增长了 64%，募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等前沿领域。 期货日报网讯（记者 杨美）5月22日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍科技金融政策 有关情况。中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在会上表示，2024年以来，证监会陆续出台 了"科创板八条""科技十六条""并购六条"，还有《资本市场做好金融"五篇大文章"的实施意见》等一系 列政策文件，优化支持科技创新的政策体系和市场生态，推动创新链产业链人才链金融链加快深度融 合。 严伯进介绍，新上市公司的科技含量不断提升。沪深北交易所上市公司中，战略性新兴产业的上市公司 数量已接近2700家，市值占比超过了4成。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司当中，超过9成 属于战略性新兴产业或高新技术企业。私募股权创投基金支持科技创新也在持续发力。私募股权创投基 金投向战略性新兴产业的规模和占比持续提升，目前在投项目超过了10万个，在投本金超 ...

证监会支持科技企业境内外融资 - 证监会明确表态支持科技企业利用境内外两个市场和两种资源进行融资 [1] - 截至2024年4月底已完成242家境内企业境外上市备案 其中科技企业占比34%（83家） [1] - 备案科技企业集中在信息技术 生物医药 新能源 先进制造四大领域 [1]

谈及未来，邝子平表示，中国新质生产力的全球化是大势所趋。回顾美国科技七巨头的发展，海外业务 收入占比大多超过50%。中国大型科技企业的国际化和全球认可度也在逐步提升，同时石头科技、影石 创新（Insta360）、禾赛科技、梅卡曼德机器人等新兴科技企业的全球化进程正在迅速推进。 在推进新质生产力发展的进程中，中国的创投行业可以发挥非常重要的作用，也有很多投资的机会。首 先，创投能够寻找到最有潜力的创业者和创新方向；其次，中国绝大部分创投资金都投向了科技创新领 域，包括AI、先进制造、医疗健康、新能源等；第三，创投不同于其他金融产品的一点在于，它不仅 能提供资金支持，更能够在企业"造血"的过程中深度参与多项具体工作。 "作为创投机构，也希望在中国上市公司质量提升的过程中发挥积极作用。"邝子平在发言尾声表示，这 既包括源源不断地向交易所输送优质的拟上市企业，也包括在企业成长过程中，以董事、股东等身份参 与，推动公司治理更加规范。他还透露，启明创投将在收购兼并领域展开新的探索。 在这场题为《创投资本与新质生产力发展》的演讲中，邝子平首先以DeepSeek的"出圈"说明中国在科技 领域的实力。"大家应该有的一个心态是， ...

就业支持计划 - 挖掘先进制造等新质生产力就业潜力 实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案 开展先进制造业促就业行动 开展科技成果转化和产业化行动 实施大中小企业梯度培育专项行动 实施"人工智能+"行动计划 [2] - 推动消费新热点转化为就业新渠道 推进煤电机组节能降碳 供热 灵活性改造"三改联动" 推动冰雪运动 冰雪文化 冰雪装备 冰雪旅游全产业链发展 持续开展夏季避暑和冬季冰雪旅游"百日行动" 培育具有黑龙江省特色的服务外包集聚区 [2] - 放大重大工程项目建设就业增量 抢抓国家"两重"建设 超长期特别国债等政策机遇 谋划实施标志性 引领性项目 加强重大基础设施建设 突出抓好省级重点项目建设 加大以工代赈实施力度 挖掘重点工程项目用工潜力 [2] - 围绕保障重点民生服务促进就业 大力发展中医康养 智慧养老等银发经济 实施医疗卫生强基工程 健全完善普惠托育服务体系 推动家政服务职业技能培训 发展重度残疾人托养照护服务 及时扩大物业服务人员配备 [2] - 拓宽劳动者城乡基层服务空间 因地制宜打造县域优势特色主导产业 加大社区专职工作人员岗位供给 稳定基层项目招募规模 支持投身法律援助志愿服务 支持引导社会组织持续拓展服务空间 [2] - 稳定机关事业单位招聘规模 盘活各地教育类 卫生类等事业单位编制资源 鼓励高校结合需要开发管理助理 教学助理 学生服务助理等辅助类工作岗位或见习岗位 [3] 经营主体稳岗拓岗计划 - 提高各类经营主体就业吸引力 鼓励国有企业带头吸纳就业 稳定招聘规模 健全民营企业解难纾困长效机制 开展"一起益企"中小企业服务行动 集中组织"个体工商户服务月"活动 [4] - 加大减负稳岗支持力度 开展规范涉企执法 物流降本提质增效等专项行动 落实省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款投放等普惠金融政策 继续实施阶段性降低失业保险费率政策 降低稳岗扩岗专项贷申请门槛 提高授信额度 [4] - 鼓励用人单位更多吸纳就业 及时兑现税收优惠 就业补贴等各项扶持政策 按规定将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围 用好龙江现代产业投资引导基金 支持企业加大人力资本投入 [4] - 推进就业服务提质增效 加强重点企业用工服务保障力度 完善岗位归集发布制度 推动"家门口"就业服务站 零工市场和零工驿站等服务载体建设 发挥市场化服务机构作用 密集开展专项服务活动 [4] - 开展大规模职业技能培训 支持行业主管部门分行业分领域推动实施重点产业领域专项培育计划 大力推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体培训模式 全面推行"新八级工"职业技能等级制度 宣传推广技能人才薪酬分配指引 [4] - 切实保障劳动者合法权益 引导企业依法合规用工 适时提高全省最低工资标准 持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 规范劳务派遣用工 加强劳动保障监察队伍建设 推动劳动就业领域矛盾风险多元化解 [5] 创业推进计划 - 推进"创响龙江"行动 构建"创业培训 创业服务 创业孵化 创业活动"四创联动的支持体系 借鉴支持开发区的政策举措 研究推出支持创新创业园区的政策 培育增长动能 就业潜能 [7] - 推进创业重点事项"高效办成一件事"改革 强化部门协同 数据共享 系统对接 为创业主体提供集成化服务 推动线上线下融合发展 打造"一网受理 一链办理 一次办好"的创业服务新模式 [7] - 推进创业孵化载体服务质量提升 推动创业孵化载体加强自身建设 完善培育 孵化 加速等服务链条 有条件的地方政府投资开发的创业孵化载体可面向重点群体安排一定比例场地 按规定落实创业补贴 一次性奖补等一揽子帮扶支持措施 [7] - 推进创业融资便利化 按规定落实财政贴息 取消反担保等政策 优化创业担保贷款经办流程 推广线上申请 审批 放款等业务模式 支持银行业金融机构开展纯信用贷款 创业扶持贷款等业务 [7]