8月7日，新华日报·交汇点记者从省国资委获悉，上半年，江苏省国资监管企业在复杂的经济环境中稳 健前行，多项运营指标呈现 "稳中有进" 的态势。从核心经营指标来看，上半年省、设区市国资委监管 企业共实现营业收入6328.6亿元，同比增长1.8%。省、设区市国资委监管企业协同发力，在营业收入、 资产规模等方面实现增长，为地方经济发展注入坚实动力。 总体而言，上半年江苏国资监管企业在整体运营中展现出较强的韧性，省属企业在营收、利润、税费等 方面的亮眼表现，为全省经济稳定发展发挥了重要的 "压舱石" 作用。(李晞 倪敏) 来源：新华日报·交汇点 细分来看，不同层级企业表现各有侧重。其中，省国资委监管企业表现尤为亮眼，实现营业收入2193亿 元，同比增长2.5%；利润总额283.2亿元，同比增长0.5%，在营收和利润上均实现正增长，展现出强劲 的发展活力。设区市国资委监管企业实现营业收入4135.6亿元，利润总额356.4亿元。 在资产规模方面，省、设区市国资委监管企业持续扩容，资产总额达10.88万亿元，同比增长7.5%；净 资产3.85万亿元，同比增长6.7%，为企业后续发展奠定了坚实的资产基础。 在贡献社会税收方 ...

国企改革政策背景 - 国务院国资委2024年初将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核 标志着国资国企改革进入深水区 [1] - 新一轮国企改革深化提升行动全面铺开 核心目标为增强核心功能和提高核心竞争力 [1] - 改革路径从规模扩张转向以价值创造为核心的内涵式增长 [1] 国有企业经营现状 - 截至2024年底全国国有企业非金融资产总额371.9万亿元 营业总收入84.72万亿元 利润总额超4.35万亿元 均创历史最好水平 [2] - 国有控股上市公司存在估值洼地现象 价值与价格背离制约资本运作能力 [2] - 估值折价源于市场对国企治理僵化的刻板印象及传统估值模型局限性 [2] 资本市场改革方向 - 资产定价需市场化 发挥证券市场在国有资产交易定价中的作用 建立容错免责机制 [3] - 市值管理需主动作为 运用稳定分红 股份回购 投资者关系管理 高协同性并购等工具 [3] - 信息披露需有效传递价值 展示战略 研发 ESG等非财务信息 [3] 顶层设计演进 - 改革逻辑从搭框架演进至强功能 定位为更好服务国家战略的功能性改革 [4] - 探索建立中国特色估值体系 纠正对国企的估值偏见 [4] - 传统估值模型难以衡量国企在产业链安全 社会责任 稳定分红等方面的多元价值 [4] 未来发展趋势 - 混改更重质量而非数量 关注治理变革和业务协同 [5] - 市值管理成为国企标配 价值创造类资本运作更加活跃 [5] - 战略性新兴产业国企有望率先实现价值重估 成为中国特色估值体系价值标杆 [5]

多地国资委上半年工作总结与下半年部署 - 多地国资委召开2025年上半年工作会议 重点部署稳增长 扩投资 并以编制"十五五"规划为契机布局新质生产力 [2] - 湖北省属企业资产规模 营收 利润等指标增速居全国前列 中部第一 [3] - 山东省属企业前5月完成项目投资1015亿元 主要经营指标走在全国前列 [3] - 青海省属企业1至5月资产负债率54% 低于全国国有企业11 9个百分点 [3] - 黑龙江省属企业营业收现率达158 8% 现金流管理成效显著 [3] - 海南省属企业上半年营收同比增长44 6% 固定资产投资额同比增长45 76% [3] 国有企业经济运行与改革成效 - 四川 湖北 陕西 山东 江西 黑龙江等多地国有企业实现"时间过半 任务过半" [3] - 四川省属监管企业在六大优势产业 战略性新兴产业投资分别同比增长55 2% 73% [4] - 北京市管企业战略性新兴产业营收近1 8万亿元 占全部营收1/3以上 [4] - 截至6月底 地方重点任务平均完成率已超过90% [5] 战略性新兴产业布局与科技创新 - 战略性新兴产业成为国有企业增长新动能 四川实施国企六大优势产业提升行动 [4] - 北京市国资委部署下半年促进科技创新和产业创新深度融合 加大科技成果在京落地转化力度 [4] - 地方国有企业要增强科技创新第一动力 突出抓好关键核心技术攻关 科技成果转化运用 [6] - 加快建设现代化产业体系 做好传统产业转型升级 战略性新兴产业布局 产业投融资体系建设 [6] 国企改革深化提升行动与未来规划 - 山东省国资委修订省属企业公司章程范本 完善外部董事履职工作指南 开展三项制度改革成效评估 [5] - 陕西省国资委提出在深化改革 产业发展 强化监管上协同联动 紧盯科技创新等重点领域 [5] - 多地国资委启动"十五五"规划编制前期研究 以培育壮大新质生产力构建未来核心竞争力 [5][6]

国企改革深化提升行动进展 - 截至6月底地方重点任务平均完成率已超过90% [1] - 山东省国资委修订省属企业公司章程范本 完善外部董事履职指南 开展三项制度改革评估 [1] - 陕西省国资委要求紧盯科技创新 战略性新兴产业培育 市场化改革等关键环节 [1] 下一阶段改革重点方向 - 地方国有企业需增强科技创新第一动力 聚焦核心技术攻关 科技成果转化 创新能力提升 [2] - 加快建设现代化产业体系 推动传统产业升级 布局战略性新兴产业 完善产业投融资体系 [2] - 国务院国资委指导编制"十五五"规划 强调以新质生产力构建未来核心竞争力 [1][2] 地方国资委具体举措 - 山东省将逐项分析改革方案分工 加强督导查缺补漏 [1] - 多地已启动"十五五"规划前期研究 坚持战略导向和长期主义 [1] - 营造鼓励创新 宽容失败 允许试错的创新氛围 [2]

国企改革进展 - 国企改革深化提升行动自2023年启动 已完成90%任务 进度处于全省前列 [2] - 市属国企数量从15户优化至12户 市场信用评级进一步提升 [2] - 对25户权属企业实施合并重组 实现资源集约式配置 [2] - 每家企业主业数量不超过2个 鼓励发展战新产业试点培育主业 [2] 经营绩效表现 - 亏损面在过去2年降至24.04% 今年目标将亏损额再压减10% [3] - 完成清收8.85亿元 盘活资产4354万元 [3] - 引进内资2.4亿元 社会贡献总额达15.98亿元同比增长6.1% [3] - 实现税收2.49亿元同比增长8.10% [3] 监管体系完善 - 新出台主业管理办法和投资管理办法 制度体系达3大板块50项以上 [4] - 对32项法定权责事项跟踪评估 健全出资人监管权责清单 [4] - 严控超预算融资 逐笔压降融资成本 [4]

国企改革进展 - 全省国有企业改革深化提升行动台账105项任务整体完成率达93.6%，省国资委出资企业完成率达95% [1] - 国资布局结构优化调整推动新旧动能转换，2025年上半年地方国企增加值和营业收入持续增长，出资企业连续6个月在全国省级监管企业中位居前列 [1] 投资与重大项目 - 上半年省国资委出资企业投资项目127个，总投资53.92亿元，其中固定资产项目119个，投资52.25亿元 [1] - 重大工程包括粮食产能提升水利工程、牡丹江市林海水库、哈尔滨机场二期扩建、宝迎铁路一期等 [1] - 哈尔滨市投资项目86个，投资14.4亿元，松花江水源上移项目原水输水管线全线贯通 [1] 新质生产力发展 - 省国资委出台方案明确15个科技创新领域、6个传统产业、9个战新产业发展目标 [2] - 传统产业转型投入6.6亿元，更新设备1476台套 [2] - 战新产业项目27个，投资19.49亿元（占总投资36.15%），营收110.1亿元（同比增长16.2个百分点，占营收22.21%） [2] 科技创新投入 - 出资企业研发投入5.87亿元，同比增长19.97%，研发投入强度1.19%，同比增长33.14% [2] 下半年工作重点 - 推进提质增效稳增长、深化体制机制改革、优化布局结构、防范风险、强化党建引领 [2]

河南支持上市公司并购重组政策 - 河南省政府出台《河南省支持上市公司并购重组若干政策措施》[1] - 优化政务服务包括工商登记、税务、用地等配套服务[1] - 落实并购重组涉及的各类税收优惠政策[1] - 提高国有资本并购重组审批效率[1] - 支持国企控股上市公司开展有利于提高投资价值的并购重组[1] - 将并购重组交易纳入企业上市挂牌"绿色"通道[1]

国家出资企业产权登记管理 - 企业增加注册资本金和实缴注册资本金均属于产权登记相关经济行为 需在行为完成后20个工作日内申请办理产权登记 并在工商登记前完成 [3] - 若增资和实缴可在20个工作日内同步完成 可选择通过"增资"一次办理产权登记 否则需分别办理 [3] 国有企业参与AMC债权转让 - AMC收购国有企业债权并转为股权的行为不属于《企业国有资产交易监督管理办法》32号令规范范围 无需通过产权交易机构公开挂牌 [4] - 该业务类型的具体监管要求需咨询金融监管部门 [4] 企业国有资产非公开协议转让 - 不同国家出资企业间的非公开协议转让仅适用于产权转让 不适用于实物资产转让 [5] - 资产转让工作流程需参照32号令中产权转让规定执行 但不得引用国资发产权规〔2022〕39号文内容 [5] 新成立国企资本保值增值计算 - 新成立国企若年度财务决算报告数据衔接 可按《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》计算保值增值率 [6] - 不满足财务数据衔接条件的企业 成立当年原则上不计算该指标 [6] 金融衍生业务限制条件 - 同时满足三项条件的子企业禁止开展金融衍生业务：资产负债率超管控线 连续3年经营亏损 资金紧张 [7] - 三项条件为并列关系 需全部满足才会触发业务限制 [7] 基建投融资政策数据应用 - 明树云系统提供中央与地方两级实时更新的基建投融资政策库 覆盖新基建 交通运输等热点领域 [8] - 定期发布行业专题政策汇编及专家政策报告 实现政策内容结构化呈现 [8]

东北振兴战略与国企改革 - 东北地区国有企业改革深化提升行动取得显著成效，辽宁省属企业2024年利润同比增长75.2%，固定资产投资增长24.1%，战略性新兴产业投资增长50.7% [2][6] - 国有企业体制机制改革突破明显，辽宁省经理层任期制契约化管理覆盖率100%，新进员工公开招聘比例100%，经理层成员内部收入差距倍数达2.2 [3] - 国有经济布局向战略性新兴产业集中，辽宁省形成230亿元规模的"辽宁国资基金系"，新组建数智集团、科创集团等，吉林省推动资本向新能源、新材料等领域集中 [4] 新兴产业与传统产业升级 - 东北新兴产业规模扩大，拥有1201家高技术制造业企业、2973家战略性新兴产业企业，战略性新兴产业企业占比达17.35% [9] - 半导体装备产业成为亮点，沈阳芯源微是国内唯一能量产前道涂胶显影设备的厂商，富创精密可量产7纳米工艺零部件，2024年沈阳半导体装备产业总产值超100亿元 [8] - 传统产业数字化改造加速，辽宁省建立90个工业互联网平台、222个数字化车间，鞍钢55条生产线完成智能升级，关键工序数控应用率超80% [10] 特色文旅产业发展 - 东北冰雪旅游带动效应显著，2025年春节假期三省旅游总收入达1211亿元，2024年全年旅游收入占GDP比重约25.8% [16] - 文旅资源优势突出，拥有森林、冰雪等自然景观及多元文化资源，2024年三省一区通过旅游业协同发展决定，打造国际旅游品牌 [14][15] - 冰雪产业形成完整链条，从运动装备到文化IP全面布局，哈尔滨亚冬会显著拉动消费和投资 [13][16] 中俄东北-远东经贸合作 - 中俄贸易规模持续扩大，2023年东北与远东贸易额270亿美元占中俄贸易11.2%，预计2030年占比将升至20% [19] - 产业合作深入多个领域，黑龙江在远东开发耕地750万亩，"中俄新陆路粮食走廊"运输谷物700万吨，沈阳装备制造园供应俄70%矿山设备 [20] - 未来合作重点包括建立总部基地、自贸试验区对接、资源能源开发及探索边境自由贸易区，东北三省对俄贸易额2024年达784亿美元 [21][22]

宁波市国资国企系统人才流动创新举措 - 宁波通商控股集团通过宁波国资国企系统内部人才市场实现人才双向流动，成功引进2名管理人员并输出3名"90后"年轻干部，打破市属国企间人才流动隐形壁垒 [1] - 该人才市场作为宁波市年轻干部选育工作创新举措，系全省首创，旨在解决市属企业年轻干部储备不足、选拔渠道单一等问题，对构建国企核心竞争力具有战略意义 [1][2] - 宁波市通过建立4类人才信息库实现数据支撑，入库人才总量达2239人次，涵盖"00后"全日制大学及以上学历和"90后"中级职称以上专业人员 [2] 人才选拔机制创新 - 宁波市属企业推出19个相当于二级子企业中层副职以上岗位，突出年轻化、专业化导向，吸引256人次报名，岗位最高竞聘比例达1:41 [2] - 最终成功录用12人，平均年龄仅31岁，有效畅通国企间人才交流任职通道 [2] - 对进入考察环节但未录用的13名干部实施专项培养计划，通过建立"一人一档"成长档案和优先推荐参加培训项目等方式持续跟踪培养 [3] 组织保障措施 - 将内部人才市场建设列为"一把手"工程，与年轻干部专项培养相结合 [3] - 通过重点项目实践等途径为干部后续职业发展积蓄力量，形成人才梯队建设长效机制 [3]