服务外包高质量发展行动计划 - 商务部等六部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，旨在推动服务外包产业向高质量发展，该产业是服务贸易和数字贸易的重要组成部分[3] - 政策具有三大特点：一是数字化引领，构建数字化基础设施，推动模式向“产业赋能+生态服务”升级，集中打造数字贸易产业集群，发展国际数据服务业务，并支持东部示范城市与中西部资源型城市（发展云计算、超算、智算、AI等服务外包）协调联动发展[3] - 二是强化主体培育，计划培育具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业，进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，并支持金融机构扩大政策覆盖面，探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场[3] - 三是夯实基础建设，加快制订服务外包相关重要标准并推动国内外标准相通相容，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》以适应新业态，同时创新产教融合的人才培养模式，提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力[4] 钢铁产品出口管理新规 - 商务部与海关总署联合发布公告，决定自2026年1月1日起，对涉及约300个海关编码的钢材等钢铁产品实施出口许可证管理，这是时隔16年后再次实施此类管理[5] - 实施出口许可证管理的主要目的是加强对钢铁产品出口的监测统计分析和产品质量跟踪，相关管理遵循世贸组织规则，不涉及出口数量限制或企业经营资格限制[5] - 新规要求企业在申领出口许可证时须提供产品质量检验合格证明，旨在引导企业更加重视产品质量，加大研发创新投入，从而促进钢铁产业的高质量发展[5] 中欧经贸关系与贸易摩擦 - 欧委会近期密集利用《外国补贴条例》（FSR）工具对中国企业进行调查，包括对中车集团、同方威视发起深入调查，并对中国数字平台进行现场突袭检查，中方认为其做法恶劣，具有明显指向性和歧视性，对此表示强烈反对[7] - 中方指出，FSR调查存在立案证据不足、执法过度、举证责任倒置、程序不透明等问题，且“外国补贴”定义过于宽泛模糊，严重影响中国企业在欧投资经营，并给中欧双边经贸合作带来不确定性[7] - 今年以来，欧盟已对中国发起12起贸易救济调查和3起外国补贴调查，并阻止多家中国企业参与欧盟成员国公共采购和绿地投资，中方希望欧方停止无理打压，审慎使用限制性工具，提供公平、透明、非歧视的营商环境[13][14] - 关于中欧电动汽车关税和最低价格方案的谈判，双方正在开展磋商，中方愿通过对话磋商妥善解决分歧，推进达成行业整体解决方案，并希望欧方拿出诚意，落实领导人会晤共识，尽早解决问题[12] 稀土出口许可管理 - 在实施稀土相关物项出口管制后，随着出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求，中方主管部门目前已收到并批准了部分出口商提交的通用许可申请[8] 中摩经贸合作进展 - 中国与摩洛哥双边贸易发展势头良好，2024年贸易额达到90.4亿美元，再创历史新高[9] - 双方投资合作逐步深化，合作开发的丹吉尔科技城已有40家企业签约入驻，基础设施合作成果丰富，涉及电力、新能源、交通等领域[9] - 双方认为共建“一带一路”倡议与摩方发展战略契合，经济结构高度互补，未来将增进交往协作，推动落实中非合作论坛“十大伙伴行动”，中方鼓励企业扩大自摩进口和扩大对摩投资，深化产供链融合，拓展新能源、数字经济、绿色发展等新兴领域合作[10] 其他经贸事务 - 关于中远海运收购巴拿马港口事宜，中国政府将依法进行审查监管，以保护市场公平竞争、维护社会公共利益及国家主权、安全、发展利益[13]

稀土出口管制 - 对稀土相关物项实施出口管制后 部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求[2] - 主管部门已收到并批准了部分中国出口商提交的通用许可申请[2][9] 钢铁产品出口管理 - 商务部与海关总署联合决定对钢铁产品实行出口许可证管理 涉及钢材等300个海关编码的产品[4] - 管理措施主要目的是加强对钢铁产品出口的监测统计分析 跟踪出口产品质量[4] - 相关管理不涉及出口数量和企业经营资格限制 但要求企业在申领出口许可证时须提供产品质量检验合格证明[4] - 此举旨在引导企业更加重视钢铁产品质量 加大研发创新投入 促进钢铁产业高质量发展[3][4] 中欧电动汽车贸易磋商 - 中欧双方正在就电动汽车案开展磋商 中方愿与欧方通过对话磋商妥善解决分歧 推进达成行业整体解决方案[5] - 中方希望欧方相向而行 在前期努力基础上通过对话磋商尽早解决问题 为中欧产业发展营造开放稳定的市场环境[5] 中方对欧盟调查的回应 - 中方强烈反对欧委会近期密集对中国企业发起《外国补贴条例》调查 包括对中车集团 同方威视发起深入调查 以及对中国数字平台进行现场突袭检查[6] - 中方希望欧方立即停止对包括中国在内的外国投资企业的无理打压 审慎使用FSR调查工具[6] - 中方将采取必要措施 坚决维护中国企业合法权益[6] 服务外包高质量发展 - 商务部等6部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》 从平台载体 创新引领 主体培育 市场开拓 行业规范 人才培养等方面发起6项行动[8] - 计划呈现数字化引领 强化主体培育和夯实基础建设三个特点[8] - 数字化引领方面 将构建数字化基础设施 向“产业赋能+生态服务”模式升级 集中打造数字贸易产业集群 积极发展国际数据服务业务[11] - 强化主体培育方面 将培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业[7][11] - 强化主体培育方面 将进一步发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用 支持金融机构扩大对服务外包企业的政策覆盖面 探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场[11] - 夯实基础建设方面 将加快服务外包相关重要标准制订 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》 创新人才培养模式[11]

行业政策动向 - 商务部发布《促进服务外包高质量发展行动计划》，从平台载体、创新引领、主体培育、市场开拓、行业规范、人才培养等六个方面发起行动 [1] - 该计划旨在推动服务外包产业向高质量发展，服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 [1] 行业发展特点：数字化引领 - 构建数字化基础设施，推动行业从传统服务模式向“产业赋能+生态服务”模式升级 [1] - 集中打造数字贸易产业集群，积极发展国际数据服务业务 [1] - 促进区域协调联动发展，支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势 [1] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，培育新增长点 [1] 行业发展特点：强化主体培育 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业 [1] - 进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，带动更多投资 [1] - 支持金融机构扩大对服务外包企业的政策覆盖面 [1] - 探索利用出口信用保险支持企业拓展服务外包国际市场 [1] 行业发展特点：夯实基础建设 - 加快制订服务外包相关重要标准，推动国内国际标准相通相容 [2] - 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》，以适应新业态新模式 [2] - 创新人才培养模式，深化产教融合，完善社会化服务外包人才培养培训体系 [2] - 提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力 [2]

促进服务外包高质量发展行动计划 - 政策由商务部等六部门联合印发 旨在通过数字化引领、强化主体培育、夯实基础建设等六项行动推动服务外包高质量发展 [2] - 数字化引领方面 构建数字化基础设施 推动模式向“产业赋能+生态服务”升级 集中打造数字贸易产业集群 发展国际数据服务业务 支持东部示范城市发挥优势 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等服务外包业务 [2] - 强化主体培育方面 培育具有国际竞争力的领军企业和具有独特优势的中小企业 发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用 支持金融机构扩大政策覆盖面 探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场 [2] - 夯实基础建设方面 加快制订服务外包相关重要标准 推动国内国际标准相通相容 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》 创新人才培养模式 深化产教融合 完善社会化人才培养培训体系 [3] 钢铁产品出口许可证管理 - 商务部与海关总署联合公告 决定自2026年1月1日起对部分钢铁产品实施出口许可证管理 涉及约300个海关编码的产品 [4] - 主要目的是加强对钢铁产品出口的监测统计分析和产品质量跟踪 管理遵循世贸组织规则 不涉及出口数量和企业经营资格限制 [4] - 要求企业在申领出口许可证时提供产品质量检验合格证明 旨在引导企业重视产品质量 加大研发创新投入 促进钢铁产业高质量发展 [4] 欧盟《外国补贴条例》(FSR)调查 - 欧委会近期密集对中国企业发起FSR调查 包括对中车集团、同方威视发起深入调查 并对中国数字平台进行现场突袭检查 做法恶劣且具有明显指向性和歧视性 [5][6] - 商务部已于2025年1月调查认定欧委会FSR调查构成贸易投资壁垒 指出其存在立案证据不足、执法过度、举证责任倒置、程序不透明等突出问题 [6] - 欧方“外国补贴”定义过于宽泛模糊 远超国际规则和通行实践合理范畴 严重影响中国企业在欧正常运营 并给中欧双边经贸合作带来不确定性 [6] 中摩经贸合作成果与展望 - 2024年中摩双边贸易额达到90.4亿美元 再创历史新高 [8] - 投资合作逐步深化 双方合作开发的丹吉尔科技城已有40家企业签约入驻 基础设施合作成果丰富 涉及电力、新能源、交通等领域 [8] - 双方认为共建“一带一路”倡议与摩方发展战略契合 经济结构高度互补 未来将增进交往协作 落实中非合作论坛“十大伙伴行动” 中方鼓励企业扩大自摩进口和扩大对摩投资 深化产供链融合 拓展新能源、数字经济、绿色发展等领域合作 [8][9] 中欧电动汽车关税磋商 - 中欧双方正在就电动汽车案开展磋商 中方愿通过对话磋商妥善解决分歧 推进达成行业整体解决方案 [10][11] - 中方希望欧方相向而行 切实落实中欧领导人会晤重要共识 拿出诚意 在前期努力基础上通过对话尽早解决问题 相互照顾双方合理关切 [11] 其他经贸议题回应 - 关于稀土出口 随着相关出口和合规经验积累 部分中国出口商已初步达到申请通用许可基本要求 主管部门已收到并批准了部分通用许可申请 [7] - 关于中欧经贸关系 中方认为其本质是优势互补、互利共赢 是双方经济发展阶段、产业结构差异、市场需求变化等多种因素共同作用的结果 [12] - 中方指出 近期欧盟不断加大对华经贸限制力度 今年以来对中国发起12起贸易救济调查、3起外国补贴调查 并阻止多家中国企业参与欧盟成员国公共采购和绿地投资 [12] - 中方希望欧方与中方共同反对保护主义 保持市场开放 克制审慎使用限制性经贸工具 为中国企业赴欧合作提供公平、透明、非歧视、可预期的营商环境 [13]

行业战略升级 - 摩洛哥政府推出新版离岸外包优惠方案 推动该国服务外包产业进入新阶段 [1] - 新方案旨在通过引入数字化、人工智能、自动化等技术 提升产业技术含量和国际竞争力 [1] - 推动产业从“成本型外包目的地”向“价值型服务枢纽”转变 向高附加值、技术密集型和知识密集型方向升级 [1] 重点发展领域 - 方案重点发展信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、工程与研发外包(ESO) [1] - 同时重点发展数据分析、金融服务等高端知识外包(KPO) [1] - 目标是吸引更多欧洲及全球企业将高端服务业务布局在摩洛哥 [1] 就业与人才影响 - 该政策预计将在未来几年内带动新增约13万个直接就业岗位 [1] - 其中到2026年前可实现约5万个新增岗位 [1] - 新增岗位将更多集中在IT工程师、数据分析师、软件开发人员以及多语言专业服务人员等领域 [1] - 技术变革将重塑外包岗位结构 催生更多与智能系统管理、流程设计和高端服务相关的新职业 [2] 激励与支持措施 - 政府推出一揽子财政和非财政激励措施 包括对外包从业人员实施个人所得税优惠政策 [2] - 通过国家补贴方式降低实际企业所得税负担 [2] - 配套设立就业和培训补贴 支持企业加大员工技能提升和再培训投入 [2] - 继续推进离岸外包专用产业园区建设 提供通信、数据中心、交通、行政服务等一体化配套 [2] - 简化企业政务办理流程 缩短项目审批和运营启动时间 [2] 发展愿景 - 摩洛哥希望巩固其作为欧洲近岸外包重要目的地的地位 [2] - 并逐步成长为面向非洲和地中海地区的区域性高端服务中心 [2]

社保基金投资运营 - 社保基金会召开党组会议传达学习中央经济工作会议精神 强调稳妥审慎抓好基金投资运营并着眼长远谋划推动基金事业发展 [1][19] 三六零财务造假传闻 - 市场流传指控三六零及其创始人周鸿祎财务造假至少几十亿元的截图 导致公司股价当日下跌5.07% [2][20] - 三六零发布澄清公告 称相关言论不实并将依法追究法律责任 [2][20] AI在金融投资中的应用 - 年轻投资者正尝试利用AI工具作为“理财助理”来筛选公募基金产品 相关话题在社交平台引发热议 [3][21] - 投资者通过AI工具进行收益“赛马”和比拼 [3][21] 东杰智能重大资产重组 - 东杰智能筹划发行股份及支付现金购买遨博（北京）智能科技股份有限公司控股权并配套募资 交易构成重大资产重组及关联交易 [4][22] - 公司股票因此停牌 [4][22] L3级自动驾驶商业化 - 工信部公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可 两款车型获准在北京、重庆指定区域开展试点 [5][16][17][24][35] - 专家表示此举标志着L3级自动驾驶从测试迈入商业化应用阶段 技术成熟度获认可并为更高级别自动驾驶奠定基础 [5][24] 湖北国资资本运作 - 荆州国资旗下荆江实业拟以24.37亿元受让ST易事特18.66%股份并通过表决权安排实现控股 [6][25] - 该交易是湖北国资年内第六笔上市公司控制权交易运作 旨在新能源电力设备领域补链强链 [6][25] 银行贵金属业务调整 - 工商银行等多家银行正收紧代理上海黄金交易所个人贵金属交易业务 主动清退无持仓、无库存、无欠款的“三无”客户 [7][26] - 专家认为此举旨在管控市场风险、应对合规压力及履行投资者适当性管理义务 未来市场参与者将更集中于机构客户 [8][26] 中航成飞空天装备项目 - 中航成飞全资子公司拟投资约4.22亿元建设空天装备装配基地 新征工业用地200余亩并新建厂房 [9][27] 资本市场政策与监管 - 证监会近期多次强调“讲好股市叙事” 旨在营造积极舆论环境、强化政策解读和预期引导以稳定市场 [10][28] - 中央经济工作会议提出“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”后 市场高度关注明年财政赤字率安排 [11][29] 钢铁行业结构调整 - 国家综合整治钢铁行业“内卷式”竞争的措施加快落地 钢铁产品出口许可证管理即将实施 [12][30] AI芯片国产化进程 - 国产GPU厂商沐曦股份正式登陆科创板 另一家厂商摩尔线程已于8个交易日前上市 [13][31] - AI芯片赛道上 壁仞科技、燧原科技等公司也在加快IPO步伐 [13][31] 服务外包产业政策 - 商务部等六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资 [14][33] - 我国服务外包产业经过近20年发展 正处于提质升级关键阶段 [14][33] 黄金行业规范发展 - 中国黄金协会牵头发布《黄金以旧换新经营服务规范》团体标准 系行业首部针对以旧换新业务的专项服务标准 [15][34] - 该标准旨在为消费者提供更透明公平的交易环境 促进行业合规经营与健康发展 打通“回收—加工—销售”闭环 [15][34] 东方园林战略转型 - 东方园林拟现金收购两家新能源企业股权 同时计划将证券简称更名为“东方新能” [18][36] - 此举标志着公司历经司法重整后 将从传统生态环保业务向新能源赛道战略转型 [18][36]

政策核心与产业背景 - 商务部等六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》，明确提出支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展 [1] - 政策旨在精准匹配服务外包产业“轻资产、高研发投入”的业态特征与转型升级核心需求 [1] - 经过近20年发展，中国服务外包产业规模稳步增长，业务结构持续优化，正处于提质升级关键阶段 [1] 产业发展现状与数据 - 2025年1月至10月，中国企业承接服务外包执行额达13551.7亿元，其中离岸服务外包执行额为7853.6亿元，同比增长3% [2] - 离岸业务结构：信息技术外包(ITO)执行额3267亿元，同比增长1.9%；业务流程外包(BPO)执行额1421.5亿元，同比增长18.4% [2] - 国际市场表现：承接RCEP成员国离岸服务外包执行额2267.3亿元，同比增长10.5%；承接共建“一带一路”国家离岸服务外包执行额2667.8亿元，同比增长12.5% [2] - 产业加速突破传统业务范畴，向高附加值领域拓展，国际市场布局日益多元 [2] 资本市场支持路径与作用 - 多层次资本市场可为不同规模、不同发展阶段的服务外包企业提供全生命周期融资服务 [1] - 通过股权融资、知识产权质押等工具破解中小科创型服务外包企业的融资难题 [1] - 借助并购重组、股权激励等资本手段，助力龙头企业整合行业资源、提升核心竞争力 [1] - 股债联动机制能为初创期企业提供股权融资支持，为成熟期企业拓宽债券融资渠道 [3] - 资本市场通过并购重组加速行业优质要素集聚，形成龙头引领、中小企业配套的产业集群效应 [3] - 资本市场的价格发现功能能引导社会资本向高附加值、高技术含量的细分领域倾斜，优化产业结构 [3] - 政策落地将助力构建稳定的投融资环境，并通过技术赋能与金融支持双轮驱动，帮助企业拓宽融资渠道 [4] 企业案例与融资实践 - 百奥赛图(北京)医药科技股份有限公司拟通过科创板上市募集资金，投资药物早期研发服务平台建设项目，并计划持续拓展海外CRO业务 [3] 当前面临的挑战与掣肘 - 许多服务外包企业尤其是中小企业，内部管理架构不完善，缺乏现代企业管理制度，决策流程不科学 [6] - 部分企业财务制度不健全，缺乏规范的信息披露流程，导致向资本市场传递的信息不完整、不准确 [6] - 资本市场对服务外包产业的特性和发展潜力理解不足，其轻资产属性、独特盈利模式与传统行业差异大，投资者难以用传统估值模型评估，投资意愿较低 [6] 建议与未来展望 - 建议加强政策引导，制定针对服务外包企业规范治理和信息披露的标准指引，并给予符合标准的企业税收优惠、财政补贴等支持 [7] - 建议推动建立专门的服务外包产业信息平台，整合企业信息，提高透明度 [7] - 交易所可简化服务外包企业上市募资流程，便利化发债渠道，引导引入风险投资资金，完善企业风险分担机制 [7] - 行业协会需制定行业治理与信息披露规范，组织合规培训，并收集行业数据，搭建产业对接会，向资本市场传递产业价值 [7] - 预计更多服务外包企业将借力资本市场实现技术攻坚、市场开拓与品牌跃升，加速成为服务贸易创新发展的新引擎 [7]

行业政策与战略定位 - 服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 在构建新发展格局中具有重要作用 [1][2] - 六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》 旨在推动行业高质量发展 [1][2] - 到2030年 行业目标包括培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业 建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区 [1][3] 行业发展目标与方向 - 到2030年 服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平将进一步提升 吸纳就业人数显著增长 [1][3] - 服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分 [1][3] - 支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制 推动数字经济和实体经济深度融合 建设数字贸易产业集聚区 [1][3] 具体行动举措：创新引领与区域发展 - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务 [1][3] - 支持中西部资源型城市承接国内外信息技术外包和数字服务转移 探索资源型城市数字化转型新路径 [1][3] - 《行动计划》从实施平台载体提升行动、实施创新引领行动、实施主体培育行动、实施市场开拓行动、实施行业规范发展行动、实施人才培养行动等六方面提出13条具体举措 [1][3] 具体行动举措：主体培育与金融支持 - 加大投融资支持力度 指导地方政府利用现有资金渠道支持服务外包发展 在确保资金安全的情况下简化企业申报程序 [2][4] - 发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用 采用股权投资等市场化方式 带动更多社会资本投资服务外包领域 [2][4] - 鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业 加强服贸基金与地方基金的联动 [2][4] 具体行动举措：资本市场与金融创新 - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展 [2][4] - 鼓励金融机构创新适应服务外包发展特点的金融产品和服务 [2][4] - 支持金融机构扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面 [2][4]

政策文件与目标 - 商务部、中央网信办、国家发展改革委等六部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》[1] - 《行动计划》旨在推动服务外包成为服务贸易创新发展的新引擎、开放型经济合作的新亮点[1] - 政策目标为充分发挥服务外包对稳就业、稳外贸、优结构的重要作用[1] 重点任务部署 - 《行动计划》围绕平台载体提升、创新引领、主体培育、市场开拓、行业规范发展与人才培养部署六大重点任务[1] 2030年发展目标 - 到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业[1] - 到2030年，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区[1] - 到2030年，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平将进一步提升[1] - 到2030年，服务外包行业吸纳就业人数将显著增长[1] - 到2030年，服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分[1]

政策发布与核心目标 - 商务部等六部门于12月16日联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》[1] - 政策核心目标是到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，并显著增长吸纳就业人数[1] - 服务外包被定位为服务贸易的重要组成部分、数字贸易的重要实现途径，以及培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道的关键[1] 产业发展方向与重点 - 推动服务外包向数字化、智能化、绿色化、融合化发展[1] - 推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区[2] - 积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链[2] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务[2] 区域发展策略 - 支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势，打造面向全球的服务外包发展高地[2] - 支持中西部和东北地区示范城市拓展特色领域，积极承接离岸和在岸外包转移[2] - 支持各地结合城市更新等规划，利用资源禀赋建设个性化、差异化的服务外包园区[2] 市场主体培育 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业[2] - 培育一批具有独特竞争优势的中小服务外包企业[2] 保障与实施机制 - 各部门需加强协调配合，共同研究解决制约行业发展的堵点卡点问题[3] - 各示范城市需结合当地实际制定实施方案，因地制宜培育特色优势产业，并及时总结报送优秀经验案例[3] - 商务部需发挥牵头作用，加强统筹协调、督促指导及经验总结与复制推广[3]