文章核心观点 - 临沂城投集团成功从政府投融资平台转型为产业运营平台，通过深耕传统产业、布局未来产业和创新招商模式，构建了完整的产业生态，发展道路越走越宽 [1][5][7] 从传统产业入局，在深耕中筑基破局 - 公司以木业产业为切入点，投资建设临沂阳光热力公司，其380公里供汽网络推动了西部木业集群的集约化、低碳化发展 [2] - 公司通过混合所有制改革，与泰森日盛集团合作，深入木业产业核心领域，积累产业运营经验 [2] - 2022年，公司引入无醛板材龙头企业万华禾香板业，打造万华禾香北方产业园，旨在以“链主”企业带动，打造高端板材和绿色智能家居产业链，推动产业向价值链高端跃升 [2] - 经过三年发展，万华禾香北方产业园在1976亩土地上，已形成以万华禾香板业为核心，涵盖板材、家居到家装的全链条产业集群 [3] 向未来产业进军，在谋划中抢占先机 - 公司前瞻性布局算力产业，推动天河超算中心落地，并投资建设天河产业园，该园可提供超算、智算、信创等多元融合算力服务，旨在打造核心算力枢纽节点和数字产业人才高地 [4] - 公司成立临沂数据集团，构建“1+13+X”产业技术研究体系及人工智能公共服务平台，已整合多元算力资源200P，汇聚通用及行业大模型30余个，累计调用量达6.5万余次 [4] - 公司领办沂蒙新质产业园，重点布局高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，已招引包括翼菲科技AGV机器人、数字鹰物流无人机、江苏超电新能源等多个项目落地 [4][5] - 沂蒙新质产业园将围绕未来产业及“十三条标志性产业链”方向，打造产城融合典范和经济增长极 [5] 以创新招商赋能，在开放中汇聚资源 - 公司在上海设立临沂（上海）离岸协同创新中心，作为长三角地区的招商“桥头堡”，以利用当地人才、技术、资本优势，进行产业合作与项目招引 [6] - 公司创新打造“基金+基地+飞地”招商模式，其中“基金”以致同双碳基金为代表，“基地”指三大产业园区，“飞地”即上海离岸创新中心，构建了“资本引流—平台承载—跨域招商”的全链条闭环 [6][7] - 该创新招商模式使招商工作从“单点突破”转向“系统作战”，为三大产业园区精准导入优质项目，清晰了“城投变产投”的转型路径 [7] - 截至2025年末，三大产业园区已成功引入项目34个，全部投产后年产值预计超过84亿元，产业生态初具规模 [7]

贵州算力产业发展现状与规模 - 贵州省大力发展以智能计算为重点的算力产业，旨在建设面向全国的算力保障基地，服务国家“东数西算”战略并赋能行业数字化转型 [1] - 截至2025年，贵州省在建及投运的数据中心达50个，全省算力总规模已突破150 EFLOPS，较2024年增长近2倍，其中智能算力占比超过90% [1] - 贵州已成为全国智能算力最强、智能算力资源最集中的地区之一 [1] 算力产业运营与交易平台 - 全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点调度平台已集聚算力服务商48家，累计备案算力交易额达258.5亿元 [1] - 该省数据中心正加速由“存储中心”向“存算一体、智算优先”的模式提档升级 [1] 信息基础设施与网络支撑 - 贵州已建成国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道、根镜像服务器以及国家顶级域名节点，成为同时具备这三大信息基础设施的省份之一 [1] - 高效通畅的网络为坚实的算力底座提供了支撑 [1] 产业协同发展模式与生态 - 依托算力与网络优势，贵州积极构建跨区域协同算力产业发展新格局 [1] - 通过算力调度平台承接各地区算力需求，形成了“东数西算”、“东数西训”、“东数西渲”等产业互补模式 [1] - 该模式吸引了华为云、科大讯飞等头部企业落地行业大模型项目 [1] 未来发展规划与目标 - 展望“十五五”时期，贵州将以更大力度推动以智能计算为核心的算力产业高质量发展，深入实施“东数西算”工程 [2] - 计划系统性提升计算力、存储力、运载力，不断擦亮全国算力保障基地的金字招牌 [2] - 将加快推动已有的互联网头部大厂、央国企等数据中心项目扩产上量，并继续招引更多项目落地，以做大数智产业集群规模 [2]

行业现状与规模 - 贵州省算力产业以智能计算为重点，致力于建设面向全国的算力保障基地，服务于国家“东数西算”战略并赋能行业数字化转型 [1] - 截至2025年，贵州省在建及投运的数据中心达50个，全省算力总规模已突破150 EFLOPS，较2024年增长近2倍 [1] - 在总算力规模中，智能算力占比超过90%，使贵州成为全国智算能力最强、智算资源最集中的地区之一 [1] 基础设施与网络支撑 - 贵州已建成国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道、根镜像服务器以及国家顶级域名节点，成为同时具备这三大信息基础设施的省份之一 [1] - 坚实的算力底座与高效通畅的网络为产业发展提供了支撑 [1] 产业生态与商业模式 - 全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点调度平台已集聚算力服务商48家，累计备案算力交易额达258.5亿元 [1] - 数据中心正加速由“存储中心”向“存算一体、智算优先”的模式提档升级 [1] - 依托算力调度平台，贵州形成了“东数西算”、“东数西训”、“东数西渲”等跨区域产业互补模式 [1] - 产业模式吸引了华为云、科大讯飞等头部企业落地行业大模型项目 [1] 未来发展规划 - “十五五”期间，贵州将以更大力度推动以智算为核心的算力产业高质量发展，深入实施“东数西算”工程 [2] - 未来将系统性提升计算力、存储力、运载力，以擦亮全国算力保障基地的金字招牌 [2] - 计划加快推动已有的互联网头部大厂、央国企等数据中心项目扩产上量，并继续招引更多项目落地，以做大数智产业集群规模 [2]

公司财务与经营状况 - 公司于近日收到与收益相关的政府补助约1805万元，占公司2024年度经审计归属于上市公司股东净利润的29.22% [1] - 2024年1至12月份，公司营业收入构成为：智算业务占比54.39%，信通业务占比44.98%，其他业务占比0.64% [1] - 截至发稿，公司市值为63亿元 [2] 行业动态 - 新能源重卡行业需求旺盛，11月销量同比增长178%，出现供不应求、客户进厂催单的情景 [2]

公司动态 - 公司股东钟海辉通过集中竞价交易方式减持公司股份30万股，占公司总股本的0.1904%，本次减持计划已实施完毕 [1] - 截至公告发布日，公司市值为63亿元 [1] 业务构成 - 2024年1至12月份，公司营业收入构成为：智算业务占比54.39%，信通业务占比44.98%，其他业务占比0.64% [1] 行业动态 - 新能源重卡行业需求旺盛，11月销量同比增长178%，出现供不应求、客户进厂催单的情况 [1]

行业政策动向 - 商务部发布《促进服务外包高质量发展行动计划》，从平台载体、创新引领、主体培育、市场开拓、行业规范、人才培养等六个方面发起行动 [1] - 该计划旨在推动服务外包产业向高质量发展，服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 [1] 行业发展特点：数字化引领 - 构建数字化基础设施，推动行业从传统服务模式向“产业赋能+生态服务”模式升级 [1] - 集中打造数字贸易产业集群，积极发展国际数据服务业务 [1] - 促进区域协调联动发展，支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势 [1] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，培育新增长点 [1] 行业发展特点：强化主体培育 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业 [1] - 进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，带动更多投资 [1] - 支持金融机构扩大对服务外包企业的政策覆盖面 [1] - 探索利用出口信用保险支持企业拓展服务外包国际市场 [1] 行业发展特点：夯实基础建设 - 加快制订服务外包相关重要标准，推动国内国际标准相通相容 [2] - 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》，以适应新业态新模式 [2] - 创新人才培养模式，深化产教融合，完善社会化服务外包人才培养培训体系 [2] - 提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力 [2]

行业政策与战略定位 - 服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 在构建新发展格局中具有重要作用 [1][2] - 六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》 旨在推动行业高质量发展 [1][2] - 到2030年 行业目标包括培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业 建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区 [1][3] 行业发展目标与方向 - 到2030年 服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平将进一步提升 吸纳就业人数显著增长 [1][3] - 服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分 [1][3] - 支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制 推动数字经济和实体经济深度融合 建设数字贸易产业集聚区 [1][3] 具体行动举措：创新引领与区域发展 - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务 [1][3] - 支持中西部资源型城市承接国内外信息技术外包和数字服务转移 探索资源型城市数字化转型新路径 [1][3] - 《行动计划》从实施平台载体提升行动、实施创新引领行动、实施主体培育行动、实施市场开拓行动、实施行业规范发展行动、实施人才培养行动等六方面提出13条具体举措 [1][3] 具体行动举措：主体培育与金融支持 - 加大投融资支持力度 指导地方政府利用现有资金渠道支持服务外包发展 在确保资金安全的情况下简化企业申报程序 [2][4] - 发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用 采用股权投资等市场化方式 带动更多社会资本投资服务外包领域 [2][4] - 鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业 加强服贸基金与地方基金的联动 [2][4] 具体行动举措：资本市场与金融创新 - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展 [2][4] - 鼓励金融机构创新适应服务外包发展特点的金融产品和服务 [2][4] - 支持金融机构扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面 [2][4]

政策发布与核心目标 - 商务部等六部门于12月16日联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》[1] - 政策核心目标是到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，并显著增长吸纳就业人数[1] - 服务外包被定位为服务贸易的重要组成部分、数字贸易的重要实现途径，以及培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道的关键[1] 产业发展方向与重点 - 推动服务外包向数字化、智能化、绿色化、融合化发展[1] - 推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区[2] - 积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链[2] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务[2] 区域发展策略 - 支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势，打造面向全球的服务外包发展高地[2] - 支持中西部和东北地区示范城市拓展特色领域，积极承接离岸和在岸外包转移[2] - 支持各地结合城市更新等规划，利用资源禀赋建设个性化、差异化的服务外包园区[2] 市场主体培育 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业[2] - 培育一批具有独特竞争优势的中小服务外包企业[2] 保障与实施机制 - 各部门需加强协调配合，共同研究解决制约行业发展的堵点卡点问题[3] - 各示范城市需结合当地实际制定实施方案，因地制宜培育特色优势产业，并及时总结报送优秀经验案例[3] - 商务部需发挥牵头作用，加强统筹协调、督促指导及经验总结与复制推广[3]

政策发布与目标 - 六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》[1] - 计划到2030年培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业[1] - 计划到2030年建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区[1] - 计划到2030年进一步提升服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平[1] - 计划到2030年显著增长服务外包吸纳就业人数[1] - 服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分[1] 具体行动举措 - 行动计划从六方面提出13条具体举措[1] - 实施平台载体提升行动[1] - 实施创新引领行动[1] - 实施主体培育行动[1] - 实施市场开拓行动[1] - 实施行业规范发展行动[1] - 实施人才培养行动[1] 创新引领行动细节 - 支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制[2] - 推动数字经济和实体经济深度融合[2] - 建设数字贸易产业集聚区[2] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务[2] - 支持中西部资源型城市承接国内外信息技术外包和数字服务转移[2] - 探索资源型城市数字化转型新路径[2] 主体培育行动细节 - 加大投融资支持力度[2] - 指导地方政府利用现有资金渠道支持服务外包发展[2] - 简化企业申报程序[2] - 发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用[2] - 采用股权投资等市场化方式带动更多社会资本投资服务外包领域[2] - 鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业[2] - 加强服贸基金与地方基金的联动[2] - 通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式按市场化原则支持符合条件的服务外包企业[2] - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展[2] - 鼓励金融机构创新适应服务外包发展特点的金融产品和服务[2] - 支持金融机构扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面[2]

文章核心观点 - 商务部等六部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，提出通过六大重点任务推动服务外包产业向高端化、数字化、国际化发展，并特别强调对科创型中小企业的金融支持与利用多层次资本市场融资 [1][2] 实施创新引领行动 - 打造数字贸易产业集群，支持地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区 [1] - 着力优化数字营商环境，培育壮大产业实力，积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链 [1] - 加快发展数字贸易新业态新模式，培育对外贸易新增长点 [1] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，承接国内外信息技术外包和数字服务转移，探索资源型城市数字化转型新路径 [1] 实施主体培育行动 - 加大投融资支持力度，指导地方政府利用现有资金渠道支持服务外包发展，并简化企业申报程序 [2] - 发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用，采用股权投资等市场化方式，带动更多社会资本投资服务外包领域 [2] - 鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业 [1][2] - 加强服贸基金与地方基金的联动，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，按市场化原则对符合条件的服务外包企业给予支持 [2] - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展 [1][2] - 鼓励金融机构创新适应服务外包发展特点的金融产品和服务，支持金融机构扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面 [2] 其他重点行动方向 - 行动计划还提出了实施平台载体提升行动、实施市场开拓行动、实施行业规范发展行动和实施人才培养行动等内容 [2]