近年来，随着深入实施创新驱动发展战略，深圳科技创新活动日趋活跃。然而科技创新本身就是一个充 满未知与挑战的过程，从实验室的理论研究，到成果的转化应用，每一步都可能遭遇失败。如果缺乏明 确的容错机制，一些科研人员在面对风险时就会因担心失败而有所顾虑、畏缩不前。 在这种状况下，"鼓励创新，宽容失败"如何制度化就成了当务之急。 《指引》正是为了消除科研人员的这种后顾之忧而出台，其力图通过制度化的免责条款，将"宽容失 败"从理念转化为可操作的规则保障，为科研人员营造一个更加宽松、包容的创新环境。 指引亮点颇多，首先是覆盖主体广泛。指引适用范围涵盖全市范围内财政资金资助的科技创新活动，适 用对象包括从事科研和管理活动的事业单位和企业及其人员。无论是高校、科研院所的科研人员，还是 企业的创新团队，都能享受到这一政策的红利，这有助于形成全社会共同参与创新的良好氛围。 近日，深圳市科技创新局发布《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引(试行)》，明确了 科技创新宽容失败，履职尽责认定工作的指导思想和基本原则，包括尊重规律，鼓励创新；实事求是， 客观公正；依法依规，容纠并举，并明确了5项勤勉尽责条件，9项免责情形。 作 ...

上天天基金APP搜索【777】注册即可 领500元券包，优选科创基金10元起投！限量发放！先到先得！ 7月13日，上海证券交易所发布了《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长 层》，并自发布之日起施行。这意味着，市场各方期待已久的科创成长层正式落地。 "科创板的创新改革，将持续推动科技金融市场的高质量发展，有效促进创新资本形成，支持优质未盈利科创 企业快速成长，为我国科技创新生态的繁荣注入强大活力，为中国从制造大国、科技大国迈向科技强国筑牢金 融基石。"银河证券首席经济学家章俊表示。 五大具体内容落地 根据上交所公布的相关起草说明，《科创成长层指引》共12条，主要包括5方面内容，具体如下： 一是明确科 创成长层定位， 科创成长层精准支持技术实现较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大、上市时处于未盈 利阶段的科技型企业。 二是规定科创成长层范围， 包括存量的上市至今尚未盈利的科创板公司（以下简称存量公司）及新注册的上 市时未盈利的科创板公司（以下简称增量公司）。其中存量公司自本指引发布之日起纳入科创成长层，增量公 司自上市之日起纳入科创成长层。 三是细化调出条件及程序， 调出条件实施"新老划 ...

科创债ETF市场发展 - 证监会主席吴清在陆家嘴论坛提出加快推出科创债ETF后，10家公募机构当日集体上报，首批10只产品7月2日获批并于7月7日首发，募集资金合计达300亿元 [1] - 政策引导、市场基础、产品创新及战略需求共同推动科创债ETF快速发展，政策层面明确表态与高效审批提供强力支撑，科创债规模扩容及债券ETF受欢迎奠定市场基础 [1] 科创债ETF对流动性的影响 - 科创债ETF采用T+0交易机制、实物申赎模式及做市商报价制度，显著提升科创债交易效率，解决传统信用债流动性不足痛点 [1] - 大量资金涌入使科创债交易更频繁，活跃度显著增强，有利于投资者调整投资组合并形成良好市场交易氛围 [2] - 科创债ETF兼具ETF工具属性和服务国家战略定位，成为社保基金、养老金等长期资金配置硬科技领域资产的优质选择 [1] 科创债ETF对融资渠道的拓宽 - 科创债ETF构建"债股联动"机制，优化科技创新生态，债市端为科技领域提供低成本融资，股市端通过ETF定向支持科技领域上市公司 [2] - "债市输血+股市赋能"协同模式拓宽科创企业融资路径，推动资金在科技创新链条高效流转，助力科创企业壮大与科技产业升级 [2] 科创债ETF对金融产品创新的推动 - 科创债ETF填补公募基金在"科创类"场内债基领域空白，丰富债券市场投资工具类型，为投资者提供更多元化固收类资产配置选择 [2] - 科创债ETF成功推出激发金融机构创新活力，未来可能出现更多围绕科技创新的金融产品 [2] 科创债ETF的长期影响 - 科创债ETF打通资本与科技深度融合堵点，展现金融体系支持新质生产力发展的敏捷性与创造力 [3] - "政策引导—市场响应—产业受益"良性循环将持续为科技自立自强注入资本动能，为经济高质量发展筑牢金融基石 [3]

深化科创板改革，"1+6"新政配套业务规则陆续发布。 7月13日，上海证券交易所（以下简称"上交所"）发布了新制定的《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》 （以下简称《科创成长层指引》）、《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》（以下简称《预先审阅指引》）、 《发行上市审核规则适用指引第8号——资深专业机构投资者》（以下简称《资深专业机构投资者指引》）等3项业务指引，以 及修订的《会员管理业务指南第2号——风险揭示书必备条款》和《证券交易业务指南第6号——证券特殊标识》等2项业务指 南。 上交所表示，尽快推动具有标志性意义的典型案例落地，扩大政策的示范带动效应 本报记者 毛艺融 6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（以下简称《科创板意见》），明 确进一步深化科创板改革，持续提升科创板服务科技创新发展质效。 上交所表示，将坚决落实证监会的部署，扛起改革实施主体责任，全力推进《科创板意见》及配套业务规则的落地见效。 一是抓好新制定修订业务规则的实施，强化规则与市场、业务、技术等改革要素的协调配套，尽快推动具有标志性意义的典型 案例落地，扩大政策的示范带 ...

中经实习记者 孙汝祥 记者 夏欣 北京报道 "这次改革没有针对未盈利企业纳入科创成长层设置额外的上市门槛，存量32家未盈利企业将自指引发 布实施之日起进入科创成长层，新注册的未盈利企业将自上市之日起进入。"上交所相关负责人指出。 7月13日，《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》（以下简称"《科创 成长层指引》"）正式发布并施行。 自当日起，科创板存量32家未盈利企业将进入科创成长层，新注册的未盈利企业将自上市之日起进入。 "存量公司受益明确，增量公司面临更高挑战。"资深专家在接受记者采访时表示，科创成长层在调出标 准、投资者适当性管理两方面实施新老划断，利好存量未盈利企业，有利于改革的稳步推进。 存量32家未盈利企业入成长层 此前的6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》（以下简 称"《科创板意见》"）明确了在科创板设置科创成长层的基本要求。《科创成长层指引》则从业务规则 的角度对有关要求加以细化。 上交所相关负责人表示，上交所将坚守科创成长层定位，突出更好支持优质未盈利科技型企业这个改革 重点，把好准入关。 Wind数据显示，截至目前，科创板 ...

中国大陆百强区经济表现 - 上海浦东新区以GDP总量17752.28亿元稳居2024年百强区榜首，金融、贸易、科技领域优势显著[1][4] - 百强区GDP门槛达1600亿元，末位区域经济规模相当于中小城市水平[2][4] - 深圳南山区、广州天河区、北京海淀区等分别以高新技术、现代服务、科技创新形成差异化产业优势[2] 区域经济格局分布 - 东部沿海地区百强区数量占主导，但中西部如成都武侯区、武汉江汉区等增速显著[2][3] - 广东、江苏、浙江三省表现突出，分别有16个、17个、10个区上榜[4] - 北京海淀区(12907.10亿元)、深圳南山区(9250.10亿元)、广州天河区(6514.69亿元)位列Top5[4] 重点区域经济数据 - 上海浦东新区GDP增量1027.12亿元，增速保持领先[1][4] - 北京朝阳区(8014.80亿元)、天津滨海新区(6514.69亿元)等直辖市核心区表现稳健[4] - 中西部代表区域如武汉江汉区(1615.12亿元)、成都双流区(2225.95亿元)增速超100亿元[4] 产业结构特征 - 金融中心效应显著：上海浦东新区(含上交所)、深圳南山区(含深交所)形成双核驱动[1][4] - 科技创新集群化：北京海淀区、上海张江高科技园区、武汉光谷开发区形成创新三角[2][4] - 现代服务业高地：广州天河区、杭州余杭区(2388.93亿元)数字经济突出[2][4]

构筑一流营商环境和制度集成创新发展的体系机制。"十四五"期间，紧紧围绕制约创新发展的现实问题 及其深层次原因，海南自贸港在人才、科技创新体系、营商环境、创新协同合作等领域制度集成创新持 续破题。首先，营造一流营商环境，推动制度集成创新。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环 境。优化经营主体生存发展的土壤，培育和激发市场活力、增强发展内生动力。其次，筑牢创新发展人 才支撑。充分利用政策优势，聚焦"4+3+3"主导产业、"五个图强"等新质生产力领域，分梯次组织实施 人才培养项目。建立高层次、多形式的国际化技能人才队伍培养体系，强化人才培养顶层设计和统筹协 调。建立"平台+项目+人才"的创新人才培养新机制，提升高端化产业、高科技园区、高层次平台、高 能级企业主体的育才功能。最后，完善科技创新体系建设。企业是经济活动的主体，也是科技创新活动 的主体。完善科技型中小企业梯次培育机制，积极开展科技型领军企业认定工作，带动高新技术企业、 科技型中小企业协同创新发展；加大科技金融支持力度。进一步加大财政对科技创新资金投入的力度， 优化经费投入结构，加大并完善重点领域的R&D经费投入强度和投入机制。 "十四五"期间，海南自 ...

人才与产业基金 - 苏州发布"百亿人才基金" 总规模100亿元 首期25亿元 存续期15年 重点投向领军人才 初创企业和硬科技领域 [1] - 同步设立人工智能 低空经济 生物医药等子基金 构建全生命周期金融支持体系 [1] - 苏州市重大产业发展基金同期发布 总规模100亿元 专注"链主级"项目 助力"1030"产业体系升级 [1] 科技创新政策支持 - 争取建设重点实验室 给予最高2亿元支持 布局高等研究院深化校地联动 [2] - 对基础研究项目给予最高1000万元支持 全球"揭榜挂帅"项目最高1000万元支持 [2] - 企业关键技术攻关和成果转化项目最高2000万元支持 顶尖人才团队最高1亿元支持 [2] 企业创新激励措施 - 科技领军企业新建全球研发中心最高1亿元支持 承担国家重大攻关任务最高2000万元支持 [3] - 国家级创新中心最高5000万元支持 外资研究院最高1000万元支持 [3] - 市级产业技术创新项目90%由企业牵头或参与 集成惠企政策最高3000万元奖补 [3] 关键技术攻关榜单 - 发布全球"揭榜挂帅"榜单45项 总投入54.12亿元 涵盖新能源 生物医药等"1030"产业集群 [4] - 单条需求最高2.5亿元 超1亿元需求23个 聚焦技术升级 前沿攻关和绿色创新 [4] - 揭榜成功项目按50%比例支持 每项最高1000万元 [4]

增强高质量科技创新供给 - 争取建设牵头类全国、江苏省重点实验室，给予最高2亿元、2000万元支持 [2] - 支持布局建设一批高等研究院，深化校地联动发展机制 [2] - 对省市自然科学联合基金项目、市基础研究（学科）项目、市基础研究试点单位给予最高500万元、600万元、1000万元支持 [2] - 组织实施全球"揭榜挂帅"，给予最高1000万元支持 [2] - 支持企业实施关键核心技术攻关、重大科技成果转化项目，给予最高2000万元支持 [2] - 对新获批的苏州顶尖人才（团队）、创新创业领军人才（团队）给予最高1亿元、3000万元支持 [2] - 对"赢在苏州"全球创新创业大赛总决赛获奖项目给予最高3000万元支持 [2] - 建立青年科学家发布制度，给予50万元支持并直接认定为苏州创新创业领军人才 [2] 构建现代化产业创新体系 - 对制造业企业设备投入5000万元以上的增资扩产或技术改造项目，按照设备投资额5%给予奖励 [3] - 将生产性服务业纳入制造业培育体系，对新获评的服务业领军企业给予最高100万元支持 [3] - 坚持"核心产业+"理念，打造一批国际先进、国内领先的战略性新兴产业集群 [3] - 强化与国家、省联动，探索设立新兴产业创新联合基金 [3] - 推动"人工智能+"和"数据要素×"融合发展，对国家人工智能重大工程和应用场景给予最高1亿元支持 [3] - 对高新园区新纳入国家级新赛道培育库的给予最高1000万元支持 [3] 提升企业科技创新能力 - 建设科技领军企业培育库并给予集成支持，对其新建的全球研发中心给予最高1亿元支持 [4] - 支持企业牵头承担国家科技重大专项、国家重点研发计划等重大攻关任务，给予最高2000万元支持 [4] - 对新获批的国家、省级创新中心分别给予最高5000万元、1000万元支持 [4] - 实施外资及港澳台企业创新专项，对新获批的外资研究院给予最高1000万元支持 [4] - 每年支持企业牵头或参与承担的市级产业技术创新项目数不低于总立项数的90% [4] - 实施"科创指数惠"，集成惠企政策给予最高3000万元政策性奖补 [4] 推进科技成果高效转化 - 支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏苏州）建设，打造高校技术成果展示交易、引育孵化集成式转移转化平台 [5] - 支持布局建设一批概念验证、中试工程化服务平台和公共技术服务平台，给予最高2000万元支持 [5] - 建设"苏创荟"智能平台，线上线下一体化、全天候一键式实现信息畅通 [5] - 布局建设苏州高校成果转化办公室（SOTT）并每年给予最高100万元支持 [5] - 鼓励"校企双聘"，支持高校选派科技人才赴企业担任"科技副总"、企业高管到高校兼职"产业教授" [5] - 鼓励金融机构开发先使用后付费"苏转保"专项保险产品，对企业投保费用给予最高30万元支持 [5] - 推广S-Lake先进技术发展中心模式，鼓励优质企业、创投机构与政府共设专项"资金池" [5] 打造开放共享创新生态 - 推出"科创指数"投、贷、保、担联动融资新模式，对金融机构为科技企业提供科技信贷所产生的损失给予最高1000万元风险补偿 [6] - 支持企业实施高价值专利培育计划项目，每项给予50万元支持 [6] - 加强PCT国际专利布局，对符合条件的知识产权优势企业给予最高250万元一次性奖励 [6] - 实施知识产权与标准融合计划项目，每项给予100万元支持 [6] - 对新获批国家、省"一带一路"联合实验室，给予最高1000万元、200万元支持 [6] - 加快建设海外离岸创新中心，对新布局的给予最高500万元建设支持 [6][7] - 支持建设城市协同创新中心，对新布局的给予最高100万元支持 [7]

项目投资概况 - 重庆发布36项共建西部陆海新通道机会清单，涉及国企、外企、民企"三企"联动项目，总投资额超700亿元，拟引资额400亿元 [1] - 项目涵盖新材料研发制造、商业资产盘活运营、金融资本创新运作等多个领域 [3] 股权合作类项目 - 股权合作类项目3个，总投资额124亿元，拟引资额33亿元，涵盖高端房地产开发、康养等领域 [3] - 市地产集团合作开发重庆西站站前片区，打造"站城融合、产城融合"示范项目 [3] - 开发弹子石CBD项目，打造高端改善性大平层、四代产品和200米超高层甲级写字楼 [3] - 建设西双版纳磨憨康体养生中心项目，包含特色餐饮、风情购物和商务酒店 [3] 招商引资类项目 - 招商引资类项目7个，总投资额525亿元，拟引资额362亿元，涵盖文化旅游、仓储物流、综合服务产业、交旅融合、商业办公等领域 [3] - 两江国际旅游度假区项目拟引资额180亿元，建设国际高端文旅IP主题乐园及周边配套 [3] - 重庆临空经济示范区核心区临空产业投资项目拟引资额140亿元，打造综合临空服务示范区 [3] - 临空经济示范区核心区物流产业投资项目拟引资额42亿元，打造高端航空物流产业生态圈 [3] 业务合作类项目 - 业务合作类项目5个，总投资额3亿元，拟引资额1亿元，涵盖商业运营管理、交旅融合、物流仓储领域 [4] - 重铁集团打造15万平方米重庆东站铁路综合交通枢纽商业综合体 [4] - 民生集团联合打造中国到中南美洲、中东非洲汽车海运滚装精品航线 [4] - 民生集团在泰国的2万平方米海外仓寻求仓储物流合作企业 [4] 资产盘活类项目 - 资产盘活类项目21个，总投资额66亿元，涵盖商业地产、标准厂房、土地资产、数字医疗、科技服务等领域 [4] - 重庆新华出版集团推出重庆三峡广场步行街"正升·自由康都"商业楼招租 [4] - 两江投资集团推出两江新区龙兴协同创新区系列写字楼、标准厂房、土地资产招租，总投资额66亿元 [4][5] - 西永产投集团推出高新区金凤科技创新配套服务园区资产招租，涵盖智能装备、新材料、数字医疗、生物医药等领域 [5] 国际合作与签约 - 依托重庆国际物流枢纽园区与马来西亚巴生港，加密联运航线，共享仓储资源，降低跨境转运成本 [7] - 推动区块链通关、物流大数据平台对接，缩短清关时间50%以上 [7] - 共建专业化冷链通道与海外仓，提升马来西亚农产品、重庆汽摩配件配送时效 [7] - "三企"联动项目签约仪式涉及30家企业，总金额达122亿元，涵盖金融服务、对外贸易、物流服务等领域 [7] 政府支持与规划 - 重庆市国资委加快构建内畅外联多式联运体系，参与枢纽港产业园建设 [7] - 推动汽车、机电、轨道、设计、物流等国企优势产品和服务开拓国际市场 [7] - 提升通道、物流、经贸、产业融合发展水平，服务内陆开放综合枢纽建设 [7]