"深圳国资基金矩阵三年行动计划发布仪式暨粤港澳大湾区创业投资引导基金入驻仪式"日前在深圳前海 5号楼举行。活动由深圳市国资委主办，前海管理局协办、深创投承办，市国资委、市委金融办、市发 展改革委、前海管理局及28家市属国企、被投上市企业代表参会，共同推动国有资本赋能科技创新与粤 港澳大湾区高质量发展。此次活动是落实国家、省、市战略部署，以科技金融活水浇灌新质生产力沃土 的具体实践。 大湾区创投引导基金 正式落地前海 深创投、鲲鹏资本作为市属国企代表，分别介绍落实举措。自成立以来，深创投始终坚持"投早、投 小、投长期、投硬科技"导向，已将86%的资金投向初创期和成长期企业。据介绍，深创投将持续加大 对早期科技企业的投入力度，重点布局前沿科技和关键核心领域；鲲鹏资本子基金群累计投资已超1200 亿元，覆盖项目近1900个，将进一步强化产业链上下游整合与资源协同。被投上市企业越疆科技董事长 通过视频分享、市场总监现场发言，生动展现了在国资基金支持下，企业从技术研发到产业化落地的成 长历程，印证了国有资本赋能科技创新企业发展的实效。 活动最后，8家市属国企负责人签署深圳国资基金矩阵任务书，将深圳国资基金矩阵三年行动计 ...

杭州律师行业在两会中的履职与建言 - 2026年杭州市两会期间，律师行业的15名人大代表和14名政协委员共提交了37份提案、议案和建议，内容涵盖法治建设、经济发展、社会治理和民生保障 [1] 聚焦民生保障与住房质量 - 律师代表关注精装修商品房领域的标准模糊与信任危机，建议通过完善制度设计、建立透明标准与公正程序，从源头化解纠纷，筑牢群众安居乐业的质量与信任基石 [2] 推动人工智能与低空经济产业发展 - 律师代表提交了《关于制定〈杭州市人工智能产业发展促进条例〉的议案》，旨在通过立法建立长效机制，为创新留足空间，推动人工智能产业从“单点突破”迈向“生态繁荣” [3] - 律师代表提交了《关于及时启动地方立法工作助力杭州市“打造全国低空经济领军城市”的建议》，指出低空经济产业缺乏统一规则与安全规范，呼吁通过立法厘清权责边界，坚持产业与安全并重 [3] 优化营商环境与激活创投活力 - 律师代表提出《关于制定〈杭州市促进创业投资发展条例〉的议案》，建议健全信息披露与差异化备案制度，拓宽社保基金、保险资金等募资渠道，强化投后管理并探索多元化退出路径，以法治激活创投活力 [4] 破解民营企业账款拖欠难题 - 律师代表提出《创新机制破解中小民营企业应收账款拖欠难题 助推民营企业高质量发展的建议》，建议建立“主动申报、阳光监管”机制，并引入市场化专业调解，从机制上打破拖欠怪圈 [4] 完善人才政策以吸引并留住高层次人才 - 律师代表在调研中发现人才政策存在“稳定转化少、保障有温差”等问题，导致高层次人才有“过客心理”，提出《关于促进柔性引进人才常驻杭州的建议》，主张通过政策、保障、平台、情感四个维度实现从“建站引才”到“建站留才”的转变 [4]

科技创新和产业创新，分别作为"源头活水"和"转化桥梁"，是发展新质生产力的基本路径。在科技革命 与产业变革交织演进的新时代，如何扎实推动科技创新和产业创新深度融合？ （来源：天津日报） 转自：天津日报 "全面强化科技创新支撑引领""增强天开园全域全要素创新引领辐射""做优科创服务生态""一体推进教 育科技人才发展"……昨天，政府工作报告中的这些话语，句句聚势提气、字字聚力暖心，让代表委员 们振奋不已。 细心的代表研读这份报告时发现，"创新""科创""科技创新"等关键词分布于各个章节段落，是政府工作 报告中"妥妥"的"高频词"。 科创天津，开创未来！市两会上，代表委员们带来"新"声，围绕科创赋能、"教科人"一体化发展、推动 科研成果落地转化等议题，提出了一系列既有实效又有远见的建议。站在"十五五"发展的新起点，大家 结合各条战线、各个领域的科创突破点，谋划"硬核"举措，共论打造"科创天津"，努力为天津高质量发 展注入创新动能。 市人大代表、天津龙创恒盛实业有限公司董事长龙凤祥 争做"头鲸" 科创引航智造"深海" "误差控制在微米级，这是我们自主研发的高速高精联轴器交出的成绩单！"市人大代表、天津龙创恒盛 实业有 ...

文章核心观点 - 创投行业在国家顶层设计推动下被置于更重要的位置，其使命需与国家战略需求相结合，通过提供全方位服务和长期陪伴支持科技创新企业发展 [1][3] - 创投机构需超越单纯资金注入角色，当好“陪驾员”，为技术型创业者补齐运营管理、市场开拓等短板，并坚持“投早、投小、投硬科技”的战略 [1][3] - 行业正通过政策创新（如科创债）和自身能力建设（专业、合规、投后赋能）来克服期限错配、耐心资本不足等挑战，共建健康的创新生态系统 [1][4][9] 顶层设计将创投推向“C位” - “十五五”规划建议明确提出“创新监管方式，发展创业投资”，创业投资“风险共担，利益共享”的特性与科技创新高度适配 [4] - 从中央到地方政府针对行业制度性缺陷、期限错配、耐心资本不足等问题出台了一系列精准措施 [4] - 2025年5月，中国人民银行、中国证监会创新推出债券市场“科技板”，首次将股权投资机构纳入发行主体，东方富海等9家民营创投机构已相继发行科创债 [4] 科创债的三大创新 - 打破了以往期限错配的瓶颈，使基金期限与债券期限高度匹配 [5] - 构建了“央地协同”的风险分担增信机制，形成风险分散闭环，推动政策与市场实践结合 [5] - 发行利率低，低成本资金注入有助于创投机构扩大投资规模，支撑其加大投早、投小、投硬科技的力度 [5] 以专业能力筑牢发展根基 - 专业是创投机构的生存之本，需在战略定位、专业能力、合规建设、内部管理等多维度实现能力跃升 [6] - 东方富海累计管理基金超60只，管理规模达350亿元，其投资金额的60%投向中早期项目 [6] - 公司重点布局人工智能、半导体、新能源、新材料、生物医药等领域，投资项目中超90家通过上市退出 [6] 内部管理与合规经营 - 创投机构需坚持底线思维、合法合规经营，通过专业能力树立品牌以获取投资者信任 [7] - 东方富海设立质量控制委员会综合判断项目价值，确保资源投向最具潜力的项目 [7] - 公司制定了具有行业竞争力的激励约束机制，通过正向激励和有效约束认可优秀员工贡献，避免“平均主义” [7] 通过共建创新生态创造价值 - 东方富海通过打造“OFC+湾加速”加速器、联合银行推出投贷联动产品、开设“OFC1+1提升班”等七大服务，构建独特的投后赋能生态圈 [9] - 该生态圈旨在解决初创企业“生存难、资源缺”痛点，满足成长期企业“扩规模、强合规”需求，助力优质项目“提质量、稳发展” [9] - 市场退出通道的优化和流动性提升，使创投机构更敢于布局长期、高风险的早期硬科技项目，形成一二级市场协同支撑科技创新的良性循环 [9] - 未来期待推动试点创业投资基金上市、系统性优化创投税收政策等措施，以进一步优化行业政策环境 [9]

行业政策与定位 - 创投行业在“十五五”规划建议中被提及 顶层设计持续发力 正被推向“C位” [2][3] - 行业使命与国家需要绑定 需坚定支持人工智能 脑机接口 可控核聚变等前沿领域发展 [3] - 针对行业制度性缺陷 期限错配 耐心资本不足等问题 中央到地方政府出台了一系列精准措施 [3] 金融产品创新 - 2025年5月 中国人民银行 中国证监会创新推出债券市场“科技板” 首次将股权投资机构纳入发行主体范围 [3] - 东方富海等9家民营创投机构相继发行科创债 为科技创新领域投融资注入新动力 [3] - 科创债发行实现了三大创新：打破期限错配瓶颈 构建“央地协同”风险分担增信机制 以及提供低成本资金以扩大投资规模 [4] 公司战略与运营 - 公司坚定“投早 投小 投硬科技”战略 投资金额的60%投向中早期项目 [2][5] - 公司重点布局人工智能 半导体 新能源 新材料 生物医药等领域 [5] - 公司累计管理基金超60只 管理规模达到350亿元 投资项目中超90家通过上市退出 [5] 专业能力与风控 - 专业是创投机构的生存之本 需在战略定位 专业能力 合规建设 内部管理等多个维度实现能力跃升 [5] - 投资早期项目需通过专业能力识别潜力与管控风险 而非盲目冒险 [5] - 公司通过设立质量控制委员会综合判断项目价值 并制定有竞争力的激励约束机制 避免“平均主义” [5][6] 投后服务与生态建设 - 公司通过打造加速器 推出投贷联动产品 开设提升班等七大服务 构建独特的投后赋能生态圈 为被投企业提供全生命周期服务 [7] - 服务旨在解决初创企业“生存难 资源缺”痛点 满足成长期企业“扩规模 强合规”需求 助力实现“提质量 稳发展”目标 [7] - 市场机制与退出通道的优化 有利于提升创投机构资金效用 并形成一二级市场协同支撑科技创新的良好循环 [7] 行业展望与建议 - 期待未来能推动试点创业投资基金上市 系统性优化创投税收政策 以进一步优化行业政策环境 [7] - 创投机构需加强自身能力建设 不断提升管理规模 投资能力 服务能力 [7] - 行业目标是投资培育出更多的世界级细分赛道龙头企业 千亿市值企业 当好中国创新生态的坚定共建者 [2][7]

深圳国资基金矩阵三年行动计划启动 - 深圳于1月22日启动国资基金矩阵三年行动计划，并落地粤港澳大湾区创业投资引导基金 [1] - 计划明确重点支持半导体和集成电路、人工智能、生物医药等硬科技领域 [1] - 深创投计划未来三年进一步提高对初创期、早中期科技项目的支持力度，聚焦前沿科技和关键核心领域 [1] - 鲲鹏资本子基金群累计投资规模已超过1000亿元，覆盖项目近2000个 [1] - 8家市属国企签署任务书，将计划目标分解为基金规模、投资方向、项目培育等可量化指标 [1] 基金矩阵化运作的背景与逻辑 - 科技创新具有长期性、系统性、协同性特征，单一基金已难匹配成果转化需求，需体系化、协同化运作 [2] - 基金矩阵能系统梳理国资基金的方向、功能、组织和运行机制，更聚焦服务科技创新全链条 [2] - 基金矩阵覆盖的赛道包括深耕重点赛道（如先进制造、生物医药等）和布局未来潜力赛道（如量子信息、脑机工程等） [2] - 按照“早期—成长—成熟—退出/接续”逻辑，打造贯穿企业全过程的资本支持链条，旨在形成“投得准、退得稳、接得顺”的良性循环 [2] 粤港澳大湾区创业投资引导基金详情 - 该基金是国资基金矩阵重要力量，目标规模504.5亿元，存续期最长可达20年 [3] - 由深创投担任管理人，深创投和华润资本共同作为普通合伙人 [3] - 坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，通过“子基金+直投”双轮驱动，主要投向战略性新兴产业和未来产业的种子期、初创期企业 [3] 深圳国资的战略转型与体系构建 - 深圳国资国企正从“资源持有者”向“生态共建者”转型，与民营企业共建创新生态 [4] - 国资基金矩阵以《深圳市属国有企业基金业务管理办法（试行）》为基础，聚焦深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业 [4] - 构建覆盖种子期、初创期、成长期到成熟期的全链条基金体系，旨在扩大资本供给，发挥国有资本的长期引导和放大效应 [4]

深圳国资基金矩阵三年行动计划发布 - 深圳市国资委联合多家单位举办仪式 正式发布深圳国资基金矩阵三年行动计划并启动粤港澳大湾区创业投资引导基金入驻前海[1][3] - 活动旨在落实国家发展新质生产力和科技创新的战略部署 推动国有资本赋能科技创新与粤港澳大湾区高质量发展[3] 战略背景与政策导向 - 国家层面将科技创新置于核心 2025年中央经济工作会议明确推动科技创新与产业创新深度融合以发展新质生产力[3] - 深圳加快打造全球影响力的产业科技创新中心 此次活动是落实国家、省、市战略的具体实践[3] - 深圳市国资委提出从“资源持有者”向“生态共建者”转型 与民营企业共建创新生态[3] 基金矩阵计划核心内容 - 计划推动国资基金从分散布局向统筹协同、功能互补的矩阵化体系升级[4] - 聚焦深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业 构建覆盖种子期、初创期、成长期到成熟期的全链条基金体系[4] - 重点支持半导体和集成电路、人工智能、生物医药等硬科技领域[4] - 目标是扩大对科技创新的资本供给 发挥国有资本的长期引导和放大效应[4] 主要参与机构与举措 - 深创投作为市属国企代表 坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”导向 已将86%的资金投向初创期和成长期企业[4] - 深创投表示将持续加大对早期科技企业的投入 重点布局前沿科技和关键核心领域[4] - 鲲鹏资本子基金群累计投资已超1200亿元 覆盖项目近1900个 将进一步强化产业链整合与资源协同[4] - 被投上市企业越疆科技分享了在国资基金支持下从技术研发到产业化的成长历程[5] 实施与落地 - 活动举行了粤港澳大湾区创业投资引导基金入驻前海仪式 该基金将深度融入区域创新生态[3] - 前海管理局推介了前海营商环境 强调其作为国家战略平台的政策和区位优势[3] - 8家市属国企负责人签署了深圳国资基金矩阵任务书 将计划目标分解为清晰可量化的具体指标 包括基金规模、投资方向、项目培育等[5] - 此举标志着深圳国资基金矩阵建设进入任务明确、分工清晰的实施推进阶段[5] 未来发展方向 - 深圳市国资委将坚守耐心资本功能定位 坚持“投早投小投长期投硬科技”导向[5] - 致力于打造“资本+产业+服务”协同生态体系 推动国有资本与科技创新深度融合[5] - 目标是为深圳建设全球一流的“科技—产业—金融”一体化创新高地及粤港澳大湾区高质量发展贡献国资力量[5]

深圳国资基金矩阵三年行动计划启动 - 深圳启动国资基金矩阵三年行动计划 明确重点支持半导体和集成电路、人工智能、生物医药等硬科技领域[1] - 深创投计划未来三年进一步提高对初创期、早中期科技项目的支持力度 资金投向继续聚焦前沿科技和关键核心领域[1] - 鲲鹏资本子基金群累计投资规模已超过1000亿元 覆盖项目近2000个 在服务产业链协同发展方面形成较为成熟的运作基础[1] - 包括深创投、鲲鹏资本在内的8家市属国企签署任务书 将计划目标分解为基金规模、投资方向、项目培育等清晰可量化的具体指标[1] 粤港澳大湾区创业投资引导基金落地 - 国家创业投资引导基金旗下的粤港澳大湾区创业投资引导基金正式落地深圳前海[1] - 该基金由深创投管理 目标规模504.5亿元 存续期最长可达20年[3] - 基金坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” 通过“子基金+直投”双轮驱动 主要投向战略性新兴产业和未来产业领域的种子期、初创期科技企业[3] 基金矩阵化运作的背景与逻辑 - 科技创新具有长期性、系统性、协同性特征 单一基金、单点投入难以匹配科技成果转化和产业化的实际需求[2] - 基金矩阵方式能对国资基金的方向、功能、组织和运行机制进行系统梳理和整体安排 更聚焦服务科技创新全链条 更注重与实体经济发展同向发力[2] - 按照“早期—成长—成熟—退出/接续”逻辑 打造贯穿科技创新企业全过程的资本支持链条 旨在形成“投得准、退得稳、接得顺”的良性循环[2] 基金矩阵覆盖的产业赛道 - 深耕重点赛道 包括先进制造、智慧城市、海洋经济、低空经济、生物医药、数字能源等[2] - 布局未来潜力赛道 包括但不限于智能传感器、数字创意、光载信息、脑科学与脑机工程、深地深海、未来材料、量子信息等[2] - 整体聚焦深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业 构建覆盖种子期、初创期、成长期到成熟期的全链条基金体系[3] 深圳国资的战略转型与目标 - 深圳国资国企主动从“资源持有者”向“生态共建者”转型 旨在与民营企业共同构建良性循环的创新生态[3] - 发布的国资基金矩阵以《深圳市属国有企业基金业务管理办法（试行）》为基础 旨在持续扩大对科技创新的资本供给能力[3] - 目标是更好发挥国有资本的长期引导和放大效应 形成层次清晰、功能互补、协同联动的全链条基金体系[3]

新设创业投资基金 - 泸州老窖集团旗下公司新设一家创业投资基金，名为佛山金醇肆号创业投资合伙企业（有限合伙）[1] - 该基金成立于2026年1月16日，经营期限至2046年1月15日，目前登记状态为存续[2] - 基金注册于广东省佛山市南海区千灯湖创投小镇，属于资本市场服务行业[2] 基金出资与规模 - 基金总出资额为4.95亿元（49500万元）[1][2] - 基金的执行事务合伙人（即基金管理人）为叙永金舵股权投资基金管理有限公司[2] 股权结构与出资方 - 基金由四川金舵投资有限责任公司等共同出资设立[1] - 四川金舵投资有限责任公司为最大出资人，认缴出资48015万元，出资比例高达97.00%[2] - 另外两位合伙人为佛山金舵共创一号股权投资合伙企业（有限合伙）和叙永金舵股权投资基金管理有限公司，分别出资990万元（占比2.00%）和495万元（占比1.00%）[2] 投资方向与范围 - 基金的经营范围明确为创业投资，且限定于投资未上市企业[1][2]

央企创投基金的战略定位与政策背景 - 国务院国资委联合多部委密集出台专项政策，旨在构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系 [2][24] - 央企创投基金依托央企产业资源与资本优势，在分担创新风险、加速硬科技成果转化、培育战略性新兴产业方面发挥关键作用 [2][24] - 政策目标是持续提升央企创投基金的精准赋能能力，为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强提供长效支撑 [2][24] 创投基金行业的整体作用与规模 - 截至2024年底，中国存续的私募和创投基金投向高新技术企业57.02万个，在投本金3.03万亿元；投向初创期科技型企业3.6万个，在投本金7266亿元 [3][25] - 创投基金投资项目中，64.76%投向计算机应用、半导体、生物医药、医疗器械与服务等战略性新兴产业 [3][25] - 创投基金投资周期长（通常5-10年或更久），科创板上市公司中超过90%在上市前获得创投基金注资 [3][25] - 创投基金通过“风险共担、利益共享”机制深度参与企业治理，并联动多方资本构建创新生态，促进创新链、产业链、资本链融合 [4][26] 央企创投基金的发展现状与结构 - 国资和政府出资是创投市场核心资金来源，累计认缴PE/VC出资1.25万亿元，在认缴出资总额中占比接近82% [5][27] - 截至2024年6月，中央企业共管理126只创投基金，认缴规模529亿元，已投资金额313亿元，主要投向先进制造、能源、电子信息等领域 [5][27] - 行业呈现“总量收缩、结构优化”特征，投资逻辑从“规模扩张”转向“价值深耕” [5][27] 央企创投基金的独特优势 - 具有战略导向优势，聚焦“卡脖子”技术领域，主动承担高风险早期项目投资，纠正市场失灵 [7][29] - 具有产融互促优势，央企作为产业链“链长”“链主”，能为科创企业提供“技术研发-中试验证-场景落地”的全周期赋能 [7][29] - 具有长期资本优势，2024年政策将央企创投基金存续期延长至15年，匹配科技创新长周期特性，缓解市场化基金存续期短（通常5-7年）导致的资金接力断档矛盾 [7][29] - 具有政策协同优势，可联动政府引导基金、区域产业政策等资源，整合多维政策工具 [7][30] 当前面临的主要问题与挑战 - 结构性失衡突出：创投基金数量仅占央企管理基金总量的20%左右，资本规模占比不足5%，投资额占比仅为3.8% [8][31] - 投资方向偏离：投向人工智能、6G等未来产业及初创期项目的资金占比均不及25%，“投早、投小、投长期、投硬科技”作用发挥不充分 [8][31] - 协同效能不足：95%的投资项目通过IPO或协议转让退出，由央企收购的案例寥寥无几，未能充分发挥产融协同实现强链补链 [8][31] - 考核短期化与容错机制缺失导致“不敢投”：战略价值难量化，管理者平均任期仅3-5年与长期投资矛盾，容错机制执行细则不完善 [9][32] - 退出渠道有限导致“不愿投”：国内VC/PE高度依赖IPO退出（占比90%以上），而2024年A股IPO仅100家，对应退出率仅1%左右，清科“VC/PE100退出指数”2023年创近7年新低 [10][33] - 募资约束与长期资本缺失导致“不能投”：2024年民企和上市公司LP出资金额占比从2023年的8.95%降至8.17%，央企内部资金潜力未释放，保险资金等长期资本投入占比较低 [12][35] - 专业化能力与激励机制不足导致“不会投”：复合型人才短缺，激励机制受薪酬总额管控影响，与市场化水平相比偏低 [13][36] 促进高质量发展的政策建议方向 - 优化出资人政策供给，布局新技术新赛道：建立动态赛道管理机制，设定关键领域最低投资比例；探索“基金+实验室”模式；加强跨部委协同制定统一路线图 [15][38] - 强化国资耐心资本属性：优化基金存续机制，探索“接力基金”模式；创新“强制跟投+超额收益共享”及长期收益递延分配机制；强化技术研判支撑 [16][39] - 拓宽创投资本来源：激活央企内部资金潜力；优化社保、保险等长期资本的风险补偿，推动建立国家级硬科技风险补偿基金；深化央地资源协同；拓宽国际资本准入 [17][40] - 深化产融协同：发挥央企产业链引领作用，设立产业协同基金并开放应用场景；完善技术转化服务体系，共建平台并设立中试专项补偿资金；优化战略性并购规则 [19][41] - 健全考核与容错机制：构建功能与财务价值并重的分类考核体系，延长考核周期；制定可操作容错清单，建立跨部门联合审查机制；建立容错激励联动机制 [20][42] - 遵循市场化运作规律：前端对成熟基金简化审批、探索分级授权；后端建立“战略目标达成率+财务回报”双阈值监管；完善穿透式在线监管系统 [21][43]