城市发展战略转变 - 城市发展主要矛盾从“有没有”转为“好不好”，呼唤发展理念深刻变革[4] - 中央城市工作会议作出“两个转向”重大判断，省委省政府着力优化现代化城市体系[4] - 河南提出加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，形成大中小城市协调发展的现代化城市体系[5] 核心城市与都市圈发展 - 以郑州国家中心城市为核心，洛阳、南阳为副中心城市，转化区位交通优势为开放发展优势[6] - 郑州都市圈2024年经济总量达2.53万亿元，占全省总量39.7%[3] - “十四五”以来河南新增城镇常住人口287万人，全省城市数量达38个，郑州发展为特大城市[3] 特色产业发展与经济增长 - 南阳市白河大数据产业园引进培育大数据企业，推动经济转型与智慧城市建设[3] - 南阳发挥龙头企业作用，激发经营主体创新活力，A级物流企业数量跃居全省第二[6] - 南阳2024年上半年实现地区生产总值2389.83亿元，同比增长6.3%[6] 城市功能提升与治理创新 - 推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效[8] - 深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，推进城市全域数字化转型[8] - 建设人才友好型、青年发展型城市，壮大城市新质生产力[8] 文化旅游与特色经济 - 洛阳凭借“牡丹花都”魅力和副中心城市定位，抓好文商旅特色街区建设，大力发展文旅经济[5] - 洛阳拥有1200余家汉服体验馆，城市民宿主体达1248家，跻身国内旅游城市“顶流”[5] - 郑州新郑综合保税区每天有数十万单化妆品跨境电商包裹集散分拨，成为“买全球、卖全球”重要枢纽[5]

新型城市基础设施建设总体目标 - 到2027年底前 新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展 形成一批可复制可推广的经验做法 [1] 智慧城市与智能网联汽车协同发展 - 推动以智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设 支撑智能网联汽车应用 [2] - 加强智能化物流配送设施改造建设和管理 提高住宅小区和楼宇等末端配送服务能力 [2] - 加快完善应急物流体系 加强城市应急物资中转设施建设 提升应急物资快速保障能力 [2] - 推进城市停车设施智能化改造和建设 鼓励地方建设城市智慧停车服务管理平台 [2] 智慧住区与社区服务发展 - 支持有条件的住区实施公共设施数字化 网络化 智能化改造与管理 推动智慧物业建设 [3] - 指导纳入工程范围的城市以“一老一小”为重点 完善养老托育 社区助餐等社区服务 [3] - 推动步行街（商圈） 特色商业街区升级改造 推进一刻钟便民生活圈建设 [3] 智能建造与建筑工业化 - 鼓励地级及以上城市建设智能建造产业基地 培育智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业 [4] - 推动建立建筑产业互联网平台 推动产业链资源高效配置与综合成本优化 [4] - 推进BIM技术在建筑 市政 交通等重大基础设施中的研发和应用 推广BIM技术全过程应用 [4] - 推动BIM软件标准应用 加大BIM技术在数字报建 三维审图等环节的应用 [4]

城市更新规模与成效 - 西城区以系统化规模化城市更新提升综合承载力，平安大街、地外大街、德内大街等4条标志性大街全部提升，西单-积水潭桥老街整治提升工程已全部完工[1] - 五年来完成道路大修84条，拆除护栏153公里，入地架空线20.6公里，根治350座供热设施隐患、895处积水点，落地海绵城市项目669个，建成标准应急避难场所20处[2] - 改造老旧小区148个、268万平方米，平房院落退租4713户，片区单元式、整院退租式、共生街区式等多种更新模式取得进展，烂缦胡同、白塔寺宫门口东西岔胡同等17个项目获评北京城市更新奖项[2] 城市环境与基础设施建设 - 西城区人口密度达2.16万人/平方公里，建筑密度达30.8%，通过精细治理打造238条精品街巷、878条优美街巷、150条慢行林荫道路、5条城市画廊、2.2公里滨水绿道[2][3] - 区内拥有94个各类公园、187个最美院落、6处城市森林，PM2.5平均浓度较"十三五"末改善33.8%，公园绿地500米服务半径覆盖率达99.98%[3] - "九河十二湖"断面水质达标率、重点建设用地安全利用率持续稳定在100%，生态环境质量指数连续四年保持良好水平[3] 商业活力与便民服务 - 系统改造升级西单、大栅栏、地安门等传统商圈，培育提升金融街、西外等新商圈，西单大悦城、北京坊获评"全球首发中心"，累计引进"首店"328家[6] - 今年5月份开业的中海大吉巷总体量36万平方米，引入品牌118家，首店、定制店占比超50%[6] - 建成53个"十分钟便民生活圈"，实现263个社区全覆盖，入选全国首批一刻钟便民生活圈全域推进先行试点区[6] 文化保护与旅游发展 - 高标准完成21项中轴线申遗任务，腾退安徽会馆等文物41处，腾退面积达4.7万平方米，发布文物建筑活化利用项目20个，推出中轴线特色旅游线路8条[7] - 凝练"城之源 都之始 河之端"文化标识，打造"六张文化金名片""三大文化会客厅"，"会馆有戏"、老舍戏剧节、白塔夜话等品牌活动持续举办[7] - 今年"海棠诗会"吸引5大洲40多个国家驻华使节参加，"丁香诗会"征集了来自31个国家和地区的7万余篇作品[7]

住房条件改善 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [2] - 建设筹集各类保障性住房和城中村 城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 [2] - 适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势 适时调整优化房地产政策 扎实做好保交楼工作 [2] 城市人居环境提升 - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个 惠及4000多万户 1.1亿人 [3] - 加装电梯12.9万部 增设停车位340多万个 养老托育等社区服务设施6.4万个 [3] - 更新改造供水 燃气 供热等地下管网84万公里 打造口袋公园1.8万多个 城市绿道2.5万公里 [3] 建筑业转型升级 - 2024年建筑业总产值达到32.7万亿元 实现增加值9万亿元 [4] - 大力发展智能建造 绿色建造等新型建造方式 推广应用新装备 新材料 新产品 [4] - 推进建筑业工业化 数字化 绿色化转型升级 培育绿色建筑经济增长点 [4] 住房城乡建设领域改革深化 - 深化住房和房地产领域改革 加快构建房地产发展新模式 完善住房供应体系 [5] - 建立人 房 地 钱要素联动新机制 改革完善房地产开发 融资 销售等基础性制度 [5] - 深化建筑领域改革 加快新一代信息技术与建筑业深度融合 推进自主可控BIM技术全领域应用 [5]

交通基础设施项目进展 - 新生圩长江大桥南接线地面段已正式通车，包含仙新路地面道路和栖霞大道互通地面道路，有效缓解周边区域交通压力 [1] - 新生圩长江大桥全桥总长13.17公里，主跨1760米为国内第一、世界第三大跨度单跨吊钢箱梁悬索桥，通车后栖霞大道至江北大道通行时间将从1小时缩短至10分钟 [2] - 南京北站站房区域出站层已完成首段顶板浇筑，全面进入主体结构施工阶段，建成后将实现高铁、城际、普速、地铁等五线无缝换乘 [2] - 地铁5号线实现全线贯通运营，线路全长37.4公里，设30座车站及8座换乘站，成为南京地铁网络中的新换乘枢纽 [2] - 地铁3号线三期已通过项目验收进入不载客试运行阶段，同步验收的地铁10号线二期也已启动不载客试运行，10号线二期全长13.33公里设10座地下站 [3] 城建计划整体执行情况 - 全年城建计划中新建项目已开工118个，开工率达到95.2% [1] - 全市城建计划已完成投资508亿元，37个省市重大项目完成投资353.1亿元，投资进度达78.6% [3] 历史文化保护及片区更新 - 玄武区蓁巷和里文化街区完成更新，采用微改造精提升理念，保留街巷原有肌理并对店招进行全新设计，引入独立咖啡馆和文创小店等新业态 [3] - 南湖记忆三期“光阴里”街区在9月底开街，恰逢南湖新村竣工40周年，实现了从街巷风貌改造到生活方式重构的跨越 [4]

韧性投资与项目成果 - GFDRR通过270万美元赠款，撬动了总计17亿美元的韧性投资，用于支持坦桑尼亚多个大型发展项目[16] - 达累斯萨拉姆都市发展项目第一阶段（3.3亿美元）已使410万人受益于城市服务和基础设施改善[16] - 坦桑尼亚城市基础设施转型与竞争力提升计划（TACTIC）（2.78亿美元）旨在惠及坦桑尼亚45个城市的550万人口[16][17] - 姆西姆巴齐盆地开发项目（2.6亿美元）旨在加强洪水抗灾能力并创造2,000个就业岗位[16][36] - 多多马综合可持续交通项目（DIST）（2亿美元）预计将使超过430,000名居民受益，并创造超过10,000个就业岗位[36][59] 风险格局与经济损失 - 坦桑尼亚在过去二十年经历了超过65起重大灾害事件，洪水和干旱每年造成的经济损失达1.7亿美元[27] - 自20世纪70年代以来，洪水事件增加了十倍，仅在达累斯萨拉姆，季节性洪水每年影响约7万人，造成平均损失8000万美元[15] 能力建设与工具创新 - Ramani Huria倡议培训了近1,000名青年使用本地化工具进行洪水风险数据收集[34] - 韧性学院已培训超过1,400名坦桑尼亚青年，培养其在气候风险数据收集、分析和应用方面的技能[23][34][81] - 城市扫描等工具帮助地方政府识别和优先排序风险信息投资，支持风险知情决策[18][19] 政策与制度改革 - 2025年世界银行批准了3亿美元的发展政策融资业务，其中包括1亿美元预算支持和2亿美元的灾害延期提款选择权（Cat-DDO），以加强国家经济韧性和灾害风险管理能力[74] - GFDRR支持制定了国家灾害管理政策（2022年灾害管理法）等关键政策工具，加强了跨部门协调[77] 基于自然的解决方案与协同效益 - 姆西姆巴齐盆地项目通过红树林恢复和绿色基础设施等基于自然的解决方案，在降低洪水风险的同时，增强了生物多样性、公共健康和社会凝聚力[7][9][18][39] - 分析显示，该项目的防洪措施有望解锁高达9亿美元的私人投资[41]

合并交易概述 - 青岛城市发展集团有限公司与青岛市政空间开发集团有限责任公司拟进行新设合并，设立青岛市政开发建设集团有限公司 [2] - 交易完成后，新成立的青岛市政开发集团将成为青岛市国资委下属企业 [2] - 合并旨在解决同质化竞争问题，提升资源配置效率，形成1+1>2的聚合效应 [5][10] 合并背景与动因 - 两家集团业务存在交叉重叠，资源分散导致整体效能难以充分发挥 [5] - 受地方财政影响，两家集团均面临资金回笼变慢、债务压力增大的挑战 [5] - 合并是青岛市对市属国企实施战略性重组和专业化整合的重大决策 [5] - 合并符合《青岛市市属企业主责主业管理办法》要求，避免同质化无序竞争 [7] - 2025年山东省政府工作报告将深化国资国企改革列为重点工作，重组整合是重要一环 [7][8] 合并方业务概况 - 青岛城发成立于2001年，业务涵盖城市住房、市政基础设施、房产资源管理与运营、工程施工、物业管理及钢材贸易 [2] - 青岛市政成立于2002年，业务集中在市政公用工程施工、钢材贸易、城市基础设施建设、养护运维、能源保障及产业投资 [3] 合并战略与目标 - 新集团将整合双方在城市建设、运营、资本运作等方面的优质资源 [10] - 未来将打造成为新型智慧城市建设运营集团，不再局限于单纯工程建设，还将通过开放智慧城市场景导入新兴产业 [9][10] - 青岛海洋集团作为同类重组案例，目标为用3年时间实现资产总额300亿元、收入120亿元、利润10亿元 [12] 对行业与市场的影响 - 合并是青岛市新一轮国企重组整合逻辑的体现，即按照产业分类进行重组，聚集资源做强做优做大 [12] - 统一的集团平台有助于整合原本分散的工程项目、土地储备、资金及运营资源，避免土地项目、基建工程等领域的内耗，提高行业整体效率 [12]

合并交易概述 - 青岛城市发展集团有限公司与青岛市政空间开发集团有限责任公司拟进行新设合并，设立青岛市政开发建设集团有限公司 [1] - 交易完成后，新成立的青岛市政开发集团将为青岛市国资委下属企业 [1] - 该合并案是青岛市对市属国企实施战略性重组和专业化整合的重大决策 [3] 合并主体基本情况 - 青岛城发成立于2001年8月30日，业务范围涵盖城市住房、市政基础设施、房产资源管理与运营、工程施工、物业管理以及钢材贸易等多个领域 [2] - 青岛市政成立于2002年6月13日，主要业务集中在市政公用工程施工和钢材贸易等领域 [2] - 2024年青岛城发实现营业收入9.3亿元，利润总额1.49亿元，公司年末资产总额166.19亿元 [2] - 青岛市政资产总额187亿元，净资产35亿元，下辖全资子、分公司8家，控股公司2家 [2] 合并背景与动因 - 两家集团在部分业务领域存在交叉重叠现象，资源分散导致整体效能难以充分发挥 [2] - 受地方财政影响，两家集团都面临着资金回笼变慢、债务压力增大的挑战 [2] - 本次合并旨在逐步解决同质化竞争问题，有效提升资源配置效率 [3] 合并后战略方向与目标 - 新组建的青岛市政开发集团将整合双方在城市建设、运营、资本运作等方面的优质资源，消除同质化竞争 [3] - 目标是通过强强联合实现更优的布局，形成1+1>2的聚合效应 [3] - 未来将打造成为新型智慧城市建设运营集团，不再局限于单纯的工程建设，还将担负起通过开放智慧城市场景导入新兴产业的重任 [3] - 今年6月13日青岛市政府政策例行吹风会曾透露两家公司将合并组建新集团 [3]

会议核心信息 - 2025中小城市高质量发展交流会于9月21日在邹平市开幕，主题为“探索现代化发展新路径 共建中小城市发展新格局”，参会人员超过400人 [1] 中小城市发展报告核心观点 - 《2025年中国中小城市发展报告》绿皮书系统构建了中小城市现代化发展的理论框架与实践路径，是连续出版16年的权威智库报告 [2] - 报告为不同类型中小城市提出差异化发展路径：发展型城市需融入区域产业链协作，资源型城市需向精深加工和高附加值制造延伸，中心型城市需提升区域辐射能力，收缩型城市需推动资源高效利用 [2] 中小城市经济贡献数据 - 2024年全国综合实力百强县市和百强区以全国2.77%的国土面积，创造了20.79%的GDP和8.05%的一般公共预算收入 [3] - 全国千强镇以1.23%的国土面积，集聚6.58%的常住人口，培育了全国18.78%的规上工业企业，镇均一般公共预算收入达到6.29亿元 [3] 研究成果与案例发布 - 会议发布了《2025年中国中小城市高质量发展指数》研究成果、7本中小城市现代化系列丛书及百强县市、百强区、千强镇等榜单 [4] - 邹平市在全国综合实力百强县市中位列第44位，已连续多年入选该榜单 [4] - 山东邹平市、江苏太仓市等7个城市（镇）荣获“中国式现代化研究丛书出版工程·中小城市系列”证书 [4] 产业发展支持平台 - 中小城市AI数据中台正式上线，设有指数评价、城市库、企业库、政策库，为中小城市管理者提供全链路、一站式综合服务 [4] 举办地城市特色 - 邹平市是“中国铝谷”，依托铝产业构建起全球领先的轻量化铝产业生态体系，为县域经济高质量发展提供了“邹平样本” [5][6] - 邹平市把发展铝产业作为培育新质生产力的重要抓手，通过科技创新、绿色转型与集群化发展实现特色发展 [6]

审批流程改革核心措施 - 将工程建设许可阶段与施工许可阶段合并为工程建设许可阶段，实现建设工程规划许可和建筑工程施工许可“一表申请、并联办理” [1] - 市政管线升级改造规划设计方案审查纳入工程规划许可审批时限，同步压缩整体审批时限 [1] - 对长度300米以下、原管位原管径的管线更新项目等特定工程免于办理建设工程规划许可证，实现企业“零跑腿” [1] - 项目竣工后满足条件即可线上申请联合验收，相关部门同步现场勘验并统一出具结论文书，避免企业多头跑、重复交 [1] 未来实施与优化计划 - 持续跟踪改革实施效果，动态完善实施办法以应对新问题和新需求 [2] - 开展审批部门专题培训，进一步厘清职责边界、材料清单和办结时限 [2] - 通过政府官网、短视频平台等渠道加大政策解读力度，确保改革红利直达企业和群众 [2] - 推动城市市政更新工程在工改系统实现全链条、全流程、全覆盖应用 [2]