"十五五"规划建议提出，要积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络。在 江苏连云港葵花社区，随着新技术、新服务加快下沉，越来越多的老人在家门口就能享受到便捷贴心的 养老服务。 穿上外骨骼机器人爬楼梯，戴着手部康复机器人修复关节功能……在江苏连云港葵花社区，老人们正抢 着试用这批新到的智慧康养设备。 采访中记者了解到，葵花社区里，60岁以上老人超过三分之一，居家养老需求旺盛。但几年前，别说这 些新设备，社区里甚至没有供他们活动的固定区域。 面对全国3亿多银发族的居家养老难题，"十四五"时期，我国全面建立国家基本养老服务制度，加快构 建覆盖城乡的三级养老服务体系。全国建成2990个示范性老年友好型社区和500个示范性社区居家养老 服务网络，养老机构和设施达到40.6万个，224万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，8.6万个助餐 点每天服务300多万老年人。 在各项政策的支持下，葵花社区整合资源，建起了一个占地800平米的老幼共托中心，社区食堂、康复 理疗、文体活动一应俱全。社区还为高龄、残疾老人的家里配备了轮椅、护理床，安装烟雾感应器、防 摔报警器等智能居家设备。 江苏省连云港市海州区葵花 ...

深圳牢牢把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇，推动养老事业和养老产业协同发展。在 深圳养老护理院，一批科技感满满的智能设备已经"上岗"。智慧养老AI守护产品"隐形护理员"，集火灾 监测、跌倒监测、走失监测等多项功能于一身；"便携式智能助浴机"实现了在床上助浴，该机器还具备 按摩功能；"生命体征监测系统"借助人工智能和物联网设备完成床位智能化看护，可随时掌握老年人安 全和健康动态。AI康复治疗机器人、艾灸机器人、AI棋类机器人……深圳以科技为引领，促进各类先 进生产要素进入养老服务业，延伸养老产业链条，激发养老产业活力，推动新技术、新产品、新场景与 养老服务的快速融合。 深圳这座以"年轻"著称的城市，正以养老服务为龙头牵引，带动事业产业发展，着力统筹政府、市场、 社会三方力量，贯通养老全生命周期链条，把惠民生和扩内需、促产业结合起来，打造"老有颐养"新标 杆、激发银发经济新活力。 深圳每两年开展一次养老服务需求调查，动态调整27项基本养老服务清单。通过规划建设、税费优惠等 51条扶持政策，吸引大批社会资本投资养老产业，公建民营、民办养老机构占比85.5%。市场力量加速 涌入，全市涉老企业数量6842家 ...

"十四五"以来河北累计投入4.5亿元专项资金支持环京养老服务高质量发展 中新社石家庄11月21日电 (王夏菲 韩冰)河北省政府新闻办21日举行"十四五"高质量发展河北答卷系列 主题新闻发布会通报，"十四五"以来，河北省累计投入4.5亿元人民币专项资金支持环京养老服务高质 量发展。 通报称，"十四五"期间，河北省在服务重大国家战略上有力有效。五年来，京津冀三地民政领域签署21 项合作协议，多项业务互促互补、协同发展，持续打造便民利民的服务体系。按照"同质同标"原则，从 项目、政策、人才、医养、区域、行业六个方面推进京津冀养老服务协同发展，搭建三地供需交流平 台，促进项目资源共享。天津小橙集团有限公司等一批知名养老服务企业落户河北，三河市燕达金色年 华健康养护中心等河北养老机构吸纳北京和天津老年人养老，越来越多的老年人享受到京津冀协同发展 成果。 作为京津冀协同发展的关键一环，雄安新区拔节生长的民生根基稳固夯实。中国空天信息和卫星互联网 创新联盟等9家全国性社会组织落户雄安，带动科技、产业、人才集聚，空天信息产业成为雄安新区首 个较为完备的创新主链条。此外，开展京津冀百家社会组织"雄安行"，三地社会组织资源共享、 ...

如何发展医育、医养结合服务： "十五五"时期是提升托育、养老服务质量的关键时期，可以从以下几个方面把握好发展医育、医养结 合服务的路径和措施，确保相关工作有序开展。 医育、医养 结合服务 A - 十周四峰 名词卡片 "积极应对人口老龄化,健全养老事业 和产业协同发展政策机制。优化基本养老服 务供给,完善城乡养老服务网络,加强公共 设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养 结合服务。推行长期护理保险、健全失能失 智老年人照护体系,扩大康复护理、安宁疗 护服务供给。" -"十五五"规划建议 释义 发展医育、医养结合服务是指在一定区域内,医 疗机构充分利用专业技术优势,与托育或养老机构形 成紧密的业务指导和签约服务关系,或者医疗机构直 接办托育机构、医养结合机构,实现医疗托育、医疗 养老融合发展,并带动区域内相关服务协同发展。 第一，加强支持措施的部门协同，多渠道扩大有效供给。加强发展改革、财政、教育、民政、住房城 乡建设、卫生健康、医保、中医药、疾控、药监等部门协同配合，加强统筹规划、组织协调，完善支持性 政策措施，形成工作合力。在市县区域内持续发展普惠性医育、医养结合服务，不断满足居民基础性、兜 底性服务需求。探 ...

养老服务体系建设 - 铜川市通过印发《推进基本养老服务体系建设实施方案》和《基本养老服务清单》等制度文件，构建政府主导、部门协同、社会参与的养老服务新格局 [1] - 全面完善“15分钟养老服务圈”，推动养老服务从“人找服务”向“服务找人”转变 [1] - 以村（社区）为单位合理布局老年助餐点，印发《老年助餐服务项目实施方案》，目前全市已规范运营助餐点51家 [4] 具体服务模式与设施升级 - 尚善养老院作为铜川首家公建民营养老院，用6年时间将旧院子改造为“三星级敬老院”，并创新“小家庭”管理模式，10个单元各配一名“服务管家” [4] - 社会福利院在院长推动下完成升级改造，新增中药养生浴池，并定期举办集体生日会 [2] - 服务内容涵盖送餐上门、智能应用辅导（如智能手机使用）、中医护理以及为百岁老人上门拍照等公益活动 [1][3][4] 榜样引领与志愿服务 - 涌现出全国“敬老爱老助老模范人物”宫小勇、上门办理业务300多次的户政女警服务队队长武艳等先进榜样 [2] - 90后小伙周旭阳成立暖阳志愿服务队，累计服务超过3000人次，服务内容包括检修暖气、陪同就医等 [2] - 全市已组建银龄志愿服务队165支，吸纳志愿者超4000人，累计开展志愿服务活动200余场次 [6] 文化赋能与老有所为 - 铜川市注重以文化赋能养老事业，积极培育老年艺术大学、老年人体育协会等涉老社会组织，举办旗袍秀、书画展、健身项目展演等活动 [6] - 通过印发《关于深入开展“银龄行动”的通知》，鼓励引导老年人发挥余热，例如70岁的孙乐中在老年艺术大学带领葫芦丝社团并参与志愿服务 [5][6]

京津冀推进医养结合，方便老年人异地就医。成立京津冀医养结合联盟，覆盖京津冀542家单位。扩容 北京市医养结合远程协同平台，纳入河北省56家医养结合机构，发挥"互联网+医疗"作用，开展科普讲 座、人员培训、照护指导、远程会诊等医养结合远程协同服务。 本报北京11月19日电 （记者施芳）2025年京津冀养老服务协同发展项目推介会18日在北京举办。会 上，签订了通武廊养老服务战略合作协议、养老护理员劳动力输入对接协议与京津冀康养旅居战略合作 框架协议。 《 人民日报 》（ 2025年11月20日 04 版） 推介会以"项目聚力 协同赋能 共绘京津冀养老服务新蓝图"为主题，由北京市民政局、天津市民政局、 河北省民政厅共同主办，京津冀三地养老协会承办。 据介绍，京津冀三地联合印发《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》《京津冀养老服 务人才培训协同工作方案》等一系列文件，实现京津冀养老机构等级评定和老年人能力评估结果互认， 促进京津冀养老服务人才培训、合作交流持续深化，养老服务质量同步提升。 (责编：胡永秋、杨光宇) ...

央视网消息：民政部、金融监管总局日前印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强和规范养 老机构预收费监管，健全存管规则，保障老年人合法权益。 养老机构预收费存管工作指引 为加强和规范养老机构预收费监管，健全存管规则，保障老年人合法权益，根据有关规定，制定本指 引。 一、专用存款账户的开立、变更和撤销 预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费， 以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构应当在民政部门公布的本地区承接预收费存管业 务的商业银行名单范围内，自主选择一家银行开立唯一预收费专用存款账户。 大额交易主要是指养老机构当日单笔交易或者累计交易、当月或者季度累计交易达到一定金额的款项划 转。省级民政部门、国务院金融管理部门分支机构、派出机构应当结合当地养老机构床位数量及收费情 况等，按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关规定，进一步分类细化大额交易的金额 标准。 可疑交易主要指存管银行按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》有关规定，发现或者有合 理理由怀疑养老机构的资金、其他资产、交易、试图进行的交易与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关的 ...

新华社北京11月19日电（记者朱高祥）记者11月19日从民政部获悉，为加强养老机构预收费监管，健全 商业银行第三方存管制度，民政部、金融监管总局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，就 养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销，存管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出要求。 ...

人民财讯11月19日电，据民政部消息，为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，按 照有关规定，民政部、金融监管总局联合制定了《养老机构预收费存管工作指引》。《指引》提出，养 老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当于收取当日 (至迟次日)划转或者存入专用存款账户。 ...

基本民生保障 - 社会救助体系保障水平显著提升 城乡低保平均标准较2020年分别增长15.2%和33.1% 集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长40.7%和40.5% 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别增长64%和118% [2] - 救助覆盖范围广泛 动态保障低保和特困人员106.4万人 孤儿和事实无人抚养儿童1.18万人 累计实施临时救助94.4万人次 惠及残疾人76.71万人 [2] - 救助方式与效率优化 救助范围拓宽至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭 救助方式向"物质+服务"转变 依托低收入人口动态监测信息平台和"晋心救"小程序实现便捷及时响应 [2] 养老服务行业 - 人口老龄化程度加深 截至2024年末60周岁及以上老年人口占比达22.61% 65周岁及以上占比达15.72% 已进入中度老龄化社会 [3] - 养老服务供给持续增加 现有养老机构1291家 日间照料设施9721个 较2020年分别增加29%和22% 建设老年助餐点4477个 完成老年人家庭适老化改造6.92万户 [3] - 政策支持与市场潜力释放 连续6年将社区养老服务设施建设纳入民生实事 率先出台省级社区居家养老法规 实施"晋孝焕新"行动补贴适老化产品消费 登记注册老年志愿者达44万人 [3] 专项社会事务服务 - 婚姻登记服务实现"全国通办" 累计办理跨区域登记7.16万对 婚俗改革试点稳步推进 [4] - 殡葬服务强化公益属性 惠民殡葬政策实现全民普惠 [4] - 地名信息服务完善 39万条地名录入国家信息库 新命名乡村地名6.6万条 服务群众出行和乡村振兴 [4] 基层社会治理与社会组织 - 社会组织数量与影响力增长 "十四五"期间新增登记社会组织5116家 全省活跃社会组织达1.96万家 [5] - 社会组织经济贡献显著 累计投入资金37亿元 发布就业岗位2.2万个 活跃于经济、乡村振兴、公益慈善等领域 [5] - 公益慈善氛围浓厚 "十四五"期间公益慈善捐赠总额突破51亿元 [5]