行业现状与需求 - 0至3岁婴幼儿托育服务要求老师既懂教育又懂科学照护 行业对人才要求更高更细致 [1] - 2025年中国婴幼儿托育市场规模预计达1621 3亿元 2030年有望增至2323 1亿元 年均增长率约7 5% [5] - 现有托育机构仅能满足不到10%的0—3岁婴幼儿需求 全国持证保育人员约50万人 人才缺口近100万人 [5] - 具备婴幼儿照护 早教 营养保健 心理学知识的复合型人才市场供给严重不足 [5] 人才培养与培训 - 北京多区托育行业从业者正在学习海姆立克急救法等实操技能 [3] - 北京科技职业技术学院新开设婴幼儿托育服务与管理专业 课程涵盖婴幼儿心理发展 早期发展活动实施 常见疾病预防与急救等 [3] - 多地将托育人才培养培训纳入学前教育师资队伍建设整体规划 [5] 服务价格与普惠性 - 北京托位总数达6 7万余个 其中普惠托位3 2万余个 占比不到一半 [7] - 北京普惠托育价格每月1500元至3800元不等 非普惠托育价格每月6000元至8000元不等 [7] - 专家建议根据托育机构运营成本和家庭收入可负担比例对托育价格进行动态调整 [7] 农村地区与供给不足 - 全国广大农村地区存在托育服务短板 托育供给总体不足 [7] - 部分农村地区通过政府主导的"亲子小屋"等临时托育模式填补服务空白 [7] 政策与规范 - 国家卫生健康委等单位启动全国托育服务质量提升三年行动 [9] - 行动围绕机构管理 规范服务 医育结合等方面进行明确规范 并建立跨部门综合监管机制 [9]

全国托育服务质量提升行动 - 国家卫生健康委和中国计生协联合启动全国托育服务质量提升行动（2025-2027年）[1] - 目标到2027年底实现托育服务规范化水平显著提升[1] - 重点推进托育服务机构管理制度健全和备案率提高[1] - 医育结合将深度推进以持续提高服务质量[1] 行业发展目标 - 行动方案明确2027年为关键时间节点[1] - 量化目标包括托育服务机构备案率明显提高[1] - 行业规范化发展将成为未来三年核心方向[1]

全国托育服务质量提升行动 - 行动目标为到2027年底显著提升托育服务规范化水平 包括机构管理制度健全 备案率提高 医育结合深化 服务质量提升[1] - 推动托育服务机构全面落实六大标准规范 涵盖登记备案 人员管理 保育照护 营养喂养 消防安全 监督管理[1] - 强化托育综合服务中心功能 包括人员实训 养育指导 课程研发 以带动区域整体服务水平[1] 医育结合推进措施 - 鼓励基层医疗机构与托育机构订单签约 提供儿童保健 膳食营养 0~36个月儿童中医药健康管理服务[1] - 妇幼保健机构将加强托育机构卫生保健业务指导 疾控部门落实疾病防控责任监管[1] 监管机制创新 - 建立跨部门综合监管机制 实施常态化监管 探索联合执法检查 动态整治 数字化智慧化监管及信用管理"黑名单"制度[1]

普惠托育政策推进 - 国家卫生健康委启动2025-2027年全国托育服务质量提升行动 重点围绕机构管理 规范服务 医育结合等方面提升安全性和规范性 [4] - 政策支持方向包括提供场地 减免租金 税费优惠 发放补贴等 目标降低托育机构运营成本和服务价格 [6] - 黑龙江省实施中央预算内投资托育服务建设项目 建设公办和普惠托育机构项目67个 总投资6.33亿元 [9] 地方托育模式创新 - 黑龙江省形成多元化托育服务模式 包括公办机构 幼儿园"托幼一体" 用人单位办托 社区嵌入式托育等 [7] - 哈尔滨锅炉幼儿园作为用人单位办托典型 收托62名婴幼儿 其中49名为社会家庭子女 [8] - 浙江省33个县区试点普惠托育基本公共服务 投入4.8亿元资金 推动月收费下降26.5% 服务圈缩短至15分钟 [10] - 西安市重点推进社区嵌入式托育 对达标机构按每托位1.5万元标准奖补 市财政每年投入2000万元运营补助 [10] 托育服务专业化发展 - 哈尔滨锅炉幼儿园针对婴幼儿个体差异制定发展方案 每3个月评估调整 案例显示托育促进语言能力提升 [9] - 国家层面出台系列规范性文件 涵盖建筑设计 保育照护 消防安全 人员培训等 推动行业专业化规范化 [5] - 托育机构需建立跨部门综合监管机制 重点保障婴幼儿安全健康 [6]

普惠托育政策与行动 - 国家卫生健康委启动2025-2027年全国托育服务质量提升行动，聚焦机构管理、规范服务、医育结合等领域[3] - 政策目标为提升托育服务安全性和规范性，满足"放心托"需求，已出台系列规范性文件涵盖建筑设计、保育照护、消防安全等[3] - 下一步将加强政策支持和投入保障，通过减免租金、税费优惠、发放补贴等措施降低托育机构运营成本[4] 地方实践案例 - 黑龙江省建设67个公办和普惠托育机构项目，总投资达6.33亿元，哈尔滨锅炉幼儿园获中央预算内投资150万元[7] - 浙江省33个县区投入4.8亿元用于各类托育补贴，普惠托育月收费下降26.5%，服务半径从30分钟缩短至15分钟[8] - 西安市对达标社区托育机构按每托位1.5万元标准奖补，市财政每年安排2000万元运营补助[8] 服务模式创新 - 哈尔滨锅炉幼儿园开创6个月乳儿托育服务，形成"托幼一体+用人单位办托"特色模式，62名在托婴幼儿中49名为社会生源[6] - 该园实施个性化育儿方案，每3个月评估调整，案例显示托育服务可改善婴幼儿语言发育等成长指标[7] - 黑龙江省探索多元托育模式，包括公办机构、社区嵌入式、家庭托育点等，用人单位办托成为工业城市特色[6] 行业发展动态 - 普惠托育被定位为破解低生育率的关键举措，政策逻辑在于人口与经济发展的双向制约关系[3] - 行业呈现成本社会化趋势，各地通过制度建设将托育服务纳入基本公共服务范畴[8] - 哈尔滨样本显示国有企业在托育领域发挥重要作用，哈电集团二级单位直接运营托育中心[6]

托育服务承载着万千家庭的期盼。5月15日，在浙江省2025年"5·15国际家庭日"暨托育服务宣传月 启动仪式上，杭州市正式发布全国首个《托育机构设施设备配置规范》团体标准。该标准将于今年6月1 日起正式实施。 "标准由市卫生健康委主导、市妇女儿童健康服务中心牵头，联合托育机构、行业专家合力研究编 制。整个过程历时18个月，历经8轮专家论证、3次行业研讨，参照14项国家及地方标准，吸收近200条 意见建议，可谓'千锤百炼'。"市妇女儿童健康服务中心主任洪丽冰介绍，标准重点贯彻"安全优先、需 求导向、发展支持"理念，内容满满是对婴幼儿的关怀。 "全市共有400多家托育机构。随着'三孩'政策落地，送托的孩子较多，家长对托育服务规范化、专 业化的呼声也越来越高，很关心托育机构能否给婴幼儿提供较好的养育照护环境。"提及制定标准的初 衷，洪丽冰坦言，现实中托育机构在设施设备配置上不够统一规范、存在区域差异、潜藏安全隐患等。 新标准首次从设施安全、空间布局、玩具配置等维度，为全国托育机构提供科学指引，填补了设施设备 细分领域的标准空白，"它像一本权威的'使用手册'，让托育机构在设施设备配置上有章可循，也让家 长更放心、更安 ...

托育服务行业政策支持 - 2025年国际家庭日主题宣传活动暨全国托育服务宣传月启动仪式在哈尔滨举行，提出今年每千人口3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个[1] - 政府部门通过提供场地、减免租金、税费优惠、发放补贴等措施推动普惠托育服务扩容降价[2] - 国家卫生健康委、中国计生协联合启动2025—2027年全国托育服务质量提升行动，着力提升托育服务的安全性和规范性[6] 托育服务市场发展 - 哈尔滨新增各类托育服务机构300余家，解决年轻双职工的后顾之忧[2] - 黑龙江省将大力发展普惠托育服务等重点工作纳入建设"幸福龙江"20件民生实事[2] - 托育服务专家表示发展普惠性托育有助于减轻家庭负担、提高生育意愿[5] 托育服务模式创新 - 哈尔滨市平房区新伟托育服务中心以公建民营方式运营，建筑面积4233平方米，新增托位150个，提供多种托育服务形式[2] - 江苏省南京市"政校企"合作办托，晚托服务延长至19时30分，解决双职工家庭时间差难题[3] - 四川省攀枝花市对入托普惠托育机构的0至3岁婴幼儿发放托育补贴券[3] 托育服务质量提升 - 浙江省海宁市鹃湖幼儿园托班教室进行"适小化"改造[3] - 山东省济宁市推动医疗卫生机构与托育机构合作[3] - 部分地区探索将托班教师薪酬纳入幼儿园教师体系[3]

托育服务宣传月活动 - 活动由杭州市卫生健康委员会指导，杭州高新区（滨江）卫生健康局主办，滨江区妇幼保健院、杭州高新区（滨江）区婴幼儿照护指导中心承办，杭州童乐幼幼托育服务有限公司协办 [1] - 旨在普及普惠托育政策和科学育儿知识，传播科学育儿理念与知识，提升家庭养育照护技能，营造良好的婴幼儿健康成长环境 [1] - 作为重要活动内容之一，举办了2025滨江区宝宝餐辅食制作比赛，12组专业保育员参与角逐，通过食材选择、营养搭配和口味调适展开竞争 [1] 宝宝爬爬比赛与亲子活动 - 近20组家庭参与"萌趣十足"宝宝爬爬比赛，设置彩虹隧道、玩具障碍等趣味赛道，锻炼宝宝运动能力 [2] - 举办亲子游园会，包含听指令做动作、认识水果、踢坐垫等6项趣味亲子早教游戏，增进亲子感情 [2] - 完成打卡的家庭领取到精美奖品 [2] 滨江区托育服务体系建设 - 滨江区积极构建普惠托育基本公共服务体系，开设儿童保健工作站，设立产教融合研究团队，完善"滨滨育儿"医育结合专家团队 [2] - 加快打造托育从业人员队伍建设，实施科学育儿提升行动，打造高质量的婴幼儿照护公共服务体系 [2] - 6月1日将举办"滨有善育"生长发育健康咨询，省市专家为小月龄宝宝家庭免费提供专业评估、咨询及建议 [2]

普惠托育服务发展 - 北京市昌平区首批社区卫生服务中心开办的普惠托育园和科学育儿指导驿站在北七家社区卫生服务中心和沙河社区卫生服务中心揭牌成立，共提供超过100个普惠托位 [1] - 沙河社区卫生服务中心万橡悦府托育园面积285平方米，设置乳儿班、托小班、托大班、混龄班等，可容纳50名婴幼儿，并设立中医小儿推拿室提供个性化服务 [1] - 北七家社区卫生服务中心未来慧园托育园面积360平方米，提供普惠托位60个，采取"政府补贴+专业运营"模式，每月托育费用为2160元 [2] 医育融合模式 - 托育园与社区卫生服务中心深度融合，形成"托育老师到门诊跟班，社区医生到机构查房"的互助互学模式 [3] - 儿保医生定期巡诊，提供健康指导、体检评估和追踪评估，建立健康档案并给予个性化养育建议 [3] - 中医医师通过捏脊、小儿推拿、穴位贴敷等手法解决婴幼儿常见疾病，防保医师开展传染病预防和宣教工作 [3] 昌平区托育服务现状 - 昌平区常住人口227万人，其中3岁以下婴幼儿约4万人，是北京市唯一获批"中央财政支持普惠托育服务发展示范项目"的试点区 [4] - 全区现有托育机构110家，提供普惠托位3162个，托育服务供给覆盖率和普惠托育覆盖率达95% [4] - 初步形成"区托育综合服务中心+社区托+单位托+志愿托+社会托"城乡全覆盖的普惠托育服务网络 [4]

普惠托育行业现状 - 广东省广州市越秀区普惠托育费均价为每月2280元，显著低于市场价（四五千元/月）[1][7] - 越秀区近九成家庭对3岁以下婴幼儿托育服务存在经济压力[2] - 行业采用"公建民营"模式，政府提供场地支持和运营补助[2][7] 普惠托育园运营模式 - 场地获取：通过改造闲置公房（如内街商铺），优化采光通风并满足消防要求[4][5][6] - 成本控制：实行"应免尽免"政策，第一年租金全免，后续租金不超过5元/平方米/月，水电燃气按居民价格收费[7] - 政府补贴：包含前期建设补贴和托位运营补贴[7] 服务创新与质量保障 - 空间利用率：166平方米园区取消办公区，人均用房面积超国家标准[8] - 服务形式：提供全日托、半日托、计时托、临时托及延迟至晚8点半的晚托服务[8] - 特色服务： - 医育结合：配备健康副园长和儿保医生提供专业指导[9] - 智慧托育：采用智能晨检、午睡检测和数字化报告系统[9] - 亲子课堂：嵌入免费亲子教育服务[9] 行业发展方向 - 探索多元建园模式，包括"党群中心嵌托育""公建配套做托育"等[9] - 需进一步形成标准化运营指引[9]