金融体制改革深化 - 党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行重塑性改革，设立中央金融委员会和中央金融工作委员会以加强集中统一领导[5] - 对标金融强国六个关键核心金融要素，加快构建现代金融体系[5] - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，金融机构、市场、产品体系更加健全[4] 金融服务实体经济质效提升 - 坚持支持性货币政策立场，初步形成中国特色现代货币政策框架[5] - "十四五"时期科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%[5] - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等工具为实体经济大幅新增资金，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款投放力度较"十三五"提升[24] 金融业综合实力与市场规模 - 截至2025年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一[4] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一[4] - 银行业保险业近5年总资产年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位巩固[23] 金融风险防控成果 - 有序处置金融领域突出风险点，高风险中小银行数量较峰值明显压降[12] - 金融稳定保障基金设立，存款保险机制平稳运行，主要监管指标处于"健康区间"[13][24] - "十四五"期间A股市场韧性增强，上证综指年化波动率较"十三五"下降2.8个百分点[27] 资本市场发展与创新 - A股科技板块市值占比超过1/4，已高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[26] - 新上市企业中九成以上为科技企业，交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种[26][27] - 期货期权品种覆盖国民经济主要领域，设立广期所促进绿色发展[26] 金融对外开放进展 - 人民币国际化稳步推进，跨境支付清算网络基本建成，移动支付国际领先[4][19] - 外资参与度提升，国际金融治理合作参与度和话语权显著提高[6][9] - 跨境贸易投融资便利化水平大幅提升，营商环境更加友好包容[21][34] 金融监管体系强化 - 监管体制经历深刻变革，"四级垂管"架构有效运转，数字化智能化水平提高[25] - "五大监管"（机构、行为、功能、穿透式、持续监管）全面强化，执法震慑增强[25][27] - 金融消保统筹推进，省市县三级防非打非机制全面覆盖[25] 外汇市场稳健运行 - 涉外经济稳健发展，跨境收支展现较强活力，外汇市场深度拓展[29][30] - 国际收支基本平衡，跨境双向投融资活跃，外汇储备发挥"稳定器"作用[31] - 人民币汇率市场化形成机制完善，宏观审慎管理工具箱丰富[30][33]

金融体系规模与全球地位 - 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [1] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [1] - 绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [1] 金融体制改革与治理 - 党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行重塑性改革，设立中央金融委员会、中央金融工作委员会 [2] - 金融体制改革全面深化，顶层设计更加完善，金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶 [1] - 坚持市场化、法治化，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用 [3] 金融服务实体经济质效 - 坚持支持性的货币政策立场，中国特色现代货币政策框架初步形成 [2] - 扎实做好金融“五篇大文章”，有力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [2] - “十四五”时期，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20% [2] 金融业改革开放 - 持续推动金融供给侧结构性改革，深化金融机构改革，发展多层次金融市场 [2] - 稳步推动金融业高水平双向开放，提升制度型开放水平 [2] - 金融对外开放步伐加快，金融业的国际竞争力和影响力显著增强 [1] 防范化解金融风险 - 有序处置金融领域一批突出风险点，有效防范化解外部风险对我国金融市场的外溢和冲击 [3] - 守住了不发生系统性金融风险的底线，有力保护广大储户、中小投资者利益 [1][3] - 目前金融体系总体稳健，金融机构整体健康，金融市场运行平稳 [3]

时隔近一年，金融管理部门"一把手"再次出席同场新闻发布会。 9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中 国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍"十四五"时期金融业发展成就，并答记者问。 发布会上，金融管理部门"一把手"在答记者问中释放了不少重磅信息，发布会要点梳理如下。 央行行长潘功胜： 今日发布会不涉及短期政策调整 我国银行业总资产位居世界第一 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融事业取得新的重大成就。 截至今年6月末，我国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。同 时，我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国 际领先水平。 "十四五"期间科技型中小企业贷款年均增速超20% 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融服务实体经济质效大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%。 今日发布会主要介绍"十四五"时期金融 ...

全球金融市场动态 - 美股三大指数创新高 道琼斯指数突破45000点 较2020年疫情低点上涨超2倍[2] - 美元汇率持续下跌 欧元兑美元汇率从2022年跌破1回升至接近1.2水平[3][4] - 全球资本加速追逐科技板块 A股和H股半导体及人工智能板块短期涨幅超20%[12] 香港金融市场表现 - 2025年上半年香港IPO融资额达141亿美元 同比增长695% 远超全球股市8%的增幅[10] - 恒生指数上半年上涨超20% 港股推出"科企专线"允许保密提交上市申请[7][14] - 上市规则修订：公众持股门槛从15%降至10% 或市值达30亿港元可上市[16] 数字货币发展格局 - 加密资产成为大类资产配置选项 香港《稳定币条例》于2025年8月生效[18][20] - 稳定币以100%美元准备发行 连接加密资产与现实世界资产(RWA)[20] - 央行数字货币实现"去账户化" 直接由国家信用背书 具有即时结算优势[30][32] 粤港澳大湾区金融定位 - 香港作为"超级联系人"拥有货币自由兑换优势 跨境资本流动地位稳固[7][35] - 深圳聚焦金融科技融合 创造多个全国金融创新第一 构建多层次融资体系[36][37] - 广州发展绿色金融 期货交易所探索国际碳期货市场定价权[34][39] 科技产业投资趋势 - 中国拥有全球最完备的硬科技创新产业链 粤港澳大湾区是消费电子创新主战场[12] - 全球投资者因美元降息预期抢购中国科技资产 港股成为长期资产配置起点[10][13]

金融业总体规模与全球地位 - 截至今年6月末，银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [2] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长近9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [7][8] 金融服务实体经济质效 - "十四五"期间科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [3] - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元，融资主渠道作用有效发挥 [6] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [6] 资本市场发展与监管 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6%，较"十三五"末提升2.8个百分点 [14] - "十四五"期间上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [10] - "十四五"期间证监会作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [15] 重点领域金融支持 - 目前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [6] - "十四五"期间，房地产融资协调机制支持白名单项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [9] - 目前A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至当前的24家 [11] 市场稳定与对外开放 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [17] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元 [18] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [12] 市场运行特征 - "十四五"期间A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [13] - 中国货币政策坚持以我为主、兼顾内外平衡，将根据宏观经济运行情况综合应用多种货币政策工具保证流动性充裕 [5] - 今日发布会主题为介绍"十四五"时期金融业发展情况，不涉及短期政策调整 [4]

金融业总体发展成就 - 银行业总资产近470万亿元位居世界第一 股票债券市场规模位居世界第二 外汇储备规模连续20年位居世界第一[3] - 银行业保险业总资产超过500万亿元 五年来平均增长近9% 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位稳固[9] - 外汇储备始终稳定在3万亿美元以上 近两年保持在3.2万亿美元以上 发挥经济金融稳定器和压舱石作用[20] 金融服务实体经济成效 - 五年为实体经济提供新增资金170万亿元 科研技术贷款制造业中长期贷款基础设施贷款年均增长27.2% 21.7% 10.1%[8] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元 是十三五末的2.3倍 利率下降2个百分点[8] - 科技型中小企业贷款普惠小微贷款绿色贷款年均增速均超过20%[4] 资本市场发展状况 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重达31.6% 较十三五末提升2.8个百分点[16] - 上市公司五年分红回购合计10.6万亿元 比十三五增长超8成 相当于IPO和再融资金额的2.07倍[12] - A股科技板块市值占比超过1/4 市值前50公司中科技企业从18家提升至24家[13] 金融风险防控与监管 - 证监会五年作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30%[17] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任[18] - 上证综指年化波动率15.9% 较十三五下降2.8个百分点 市场韧性和抗风险能力增强[15] 跨境金融与对外开放 - 境外机构和个人持有境内股票债券存贷款超过10万亿元 国际收支基本平衡[21] - 建成多渠道广覆盖安全高效的人民币跨境支付清算网络 移动支付处于国际领先水平[3] 重点领域金融支持 - 房地产融资协调机制支持白名单项目贷款超7万亿元 保障近2000万套住房建设交付[10] - 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较十三五末增长32%[14]

金融业总体发展成就 - 中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [3] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [3] - 绿色金融、普惠金融、数字金融发展走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [3] 信贷支持与金融服务实体经济 - "十四五"期间科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [2][3] - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [12] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [12] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [12] 金融风险防控与化解 - 截至2025年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [6] - 高风险中小银行数量较峰值明显压降，高风险机构数量和高风险资产规模大幅压降，风险完全可控 [9][14] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [24] - "十四五"期间约有7000家僵尸私募机构出清，上百家伪金交所得到清理 [26] 资本市场发展 - 近五年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [17] - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至24家 [18] - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [19] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [21] 房地产金融支持 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [8] - 城市房地产融资协调机制支持"白名单"项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [13] 金融开放与外汇管理 - "十四五"以来外汇储备规模始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [29] - 外资持有A股市值3.4万亿元，"十四五"期间有269家企业在境外上市 [24] - 外汇市场交易理性有序，抗风险能力进一步提升 [31] 金融监管与法治建设 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份、罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [20] - 近五年来向公安机关移送案件线索超700件 [25] - "十四五"时期共有207家公司平稳退市 [22]

金融业总体发展成就 - 银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长超过9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [16][17] - 绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [2] 金融服务实体经济 - 科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [3] - 银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1% [18] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [18] - 扩大无还本续贷政策覆盖范围，涉及贷款9.4万亿元 [22] 资本市场发展 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6％，较"十三五"末提升2.8个百分点 [32] - 上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超8成 [31] - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [28] - 外资持有的A股市值为3.4万亿元，有269家企业在境外上市 [27] 金融改革开放 - 人民币已成为全球第三大贸易融资货币、第三大支付货币，在SDR货币篮子中的权重位列第三 [15] - 股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实 [37] - 境外机构熊猫债发行规模超过1万亿元 [14] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券和存贷款10万亿元 [14][53] 金融风险防控 - 地方政府融资平台债务风险水平大幅度收敛，融资平台数量较2023年3月下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [11] - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，相当一部分省份已实现高风险中小机构动态清零 [19] - "十四五"期间已有207家公司平稳退市 [39] - 关闭金交所、伪金交所进展明显，应当关闭的27家金交所已全部取消资质 [42] 金融监管与法治 - "十四五"期间证监会作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [33] - 金融监管总局发布各类规制171件，基本建立起全生命周期的监管制度体系 [25][26] - 全面推进分级分类监管，对41家重点机构实施提级监管，下放112家中小保险机构监管权限 [24] - 重拳整治金融乱象，清退违法违规股东3600多个 [21] 房地产金融支持 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [13] - 房地产融资协调机制支持近2000万套住房建设交付，白名单项目贷款超过7万亿元 [20] 外汇与国际收支 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [53] - 2024年我国跨境收支规模14万亿美元，较2020年增长64%，"十四五"期间年均增长较"十三五"提高8个百分点 [55] - 人民币在跨境贸易中的使用占比由16%上升到近30%，企业外汇套期保值比例由2020年的17%上升到30%左右 [56]

"十四五"期间金融市场平稳运行维护措施 - 央行在"十四五"期间有力维护了金融市场平稳运行 [1] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用 保持人民币汇率基本稳定 [1] - 债券市场违约率保持低位 总体运行平稳 [1] 资本市场稳定机制建设 - 探索维护资本市场稳定的货币政策工具 [1] - 会同证监会创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具 [1] - 支持中央汇金公司发挥类"平准基金"作用 [1] - 不断健全支持资本市场的长效机制 [1] 金融风险防控体系建设 - 不断健全金融风险监测、评估和预警体系 [1] - 设立金融稳定保障基金 [1] - 存款保险机制平稳有序运行 [1]

金融体系稳健性 - 金融体系总体稳健 金融机构总体健康 金融市场运行平稳 [3] - 银行业保险业主要监管指标处于健康区间 不良贷款 资本充足 偿付能力等指标稳中向好 [8] - 行业抵御风险资本和拨备总规模超过50万亿元 较"十三五"时期处置不良资产增加超过40% [8] 金融业规模与增长 - 银行业保险业总资产超过500万亿元 五年来平均增长近9% 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位稳固 [9][10] - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元 直接融资比重达31.6% 较"十三五"末提升2.8个百分点 [15] - 境外机构和个人持有境内股票 债券 存贷款超过10万亿元 外汇储备稳定在3万亿美元以上 近两年在3.2万亿美元以上 [18][20] 信贷支持与金融服务 - 科技型中小企业贷款 普惠小微贷款 绿色贷款年均增速超过20% [4] - 银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 通过信贷 债券 股权等多种方式 [11] - 科研技术贷款 制造业中长期贷款 基础设施贷款年均增速分别达27.2% 21.7%和10.1% [11] 资本市场发展 - A股科技板块市值占比超过25% 明显高于银行与房地产行业市值合计占比 [14] - 市值前50名公司中科技企业数量从"十三五"末18家提升至24家 [14] - 上市公司五年分红回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长超过80% 相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [16] 监管与执法 - 证监会"十四五"期间作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [17] - 金融监管总局累计处罚机构2万家次 责任人3.6万人次 [12] - 破获外汇案件超过6100件 有力打击地下钱庄等违法违规活动 [19] 制度建设和开放水平 - 中国特色现代货币政策框架逐步形成 促进金融总量合理增长和融资成本下降 [5] - 资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 新"国九条"及60余项配套规则出台 [13] - 国际金融治理参与度 影响力和话语权显著提高 金融业高水平双向开放持续推进 [6]