春节消费促进政策 - 文章核心观点：2026年春节，政府通过“政策+活动”双轮驱动，推出包含以旧换新、有奖发票、金融支持在内的多重礼包，并联合多部门保障市场供应，旨在繁荣节日市场、激发消费活力 [3][5] - 商务部、财政部、税务总局将在50个城市开展为期半年的有奖发票试点，发放100亿元奖补资金，其中春节9天假期奖金规模超过10亿元，票面金额100元以上的发票可参与抽奖 [5] - 金融监管总局与相关部门优化了消费贷款贴息政策，将信用卡纳入贴息范围，提高贴息额度，并扩大经办机构范围至农商行、城商行、消费金融公司、汽车金融公司等，以降低消费融资成本 [6] 金融支持措施 - 金融监管总局引导金融机构围绕商品消费、服务消费和新型消费丰富金融产品，针对数字、绿色、智能等新型消费场景量身定制产品，并强化数字赋能以提升服务便利度 [6] - 在商品消费领域，要求金融机构加大个人消费贷款投放，合理确定贷款条件，积极支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新，并推进车险平台和保险车型分级制度建设以促进汽车消费 [7] - 在服务消费领域，鼓励开发兼具养老保障和财富管理功能的商业保险年金产品，支持开发惠及慢病患者、老年人等群体的商业医疗保险，大力推动商业长期护理保险发展，并围绕文旅、体育等领域优化金融服务 [7] 文旅与体育消费促进 - 文化和旅游部将通过特色活动、惠民措施、场景创新三方面提供文旅服务，各地将以发放消费券、门票减免等形式提供超过3.6亿元的消费补贴 [8] - 积极推动文旅与商业、体育、健康、交通等多业态融合，培育沉浸体验、数字艺术、度假休闲等新消费场景 [8] - 国家体育总局发布13条覆盖全国的“2026年春节假期户外运动精品线路”，并将在2月10日至3月4日期间举办全民健身大拜年、新春冰雪嘉年华、乡村运动会等活动 [8][9] 市场供应保障 - 节前全国生活必需品市场供需两旺，价格总体平稳，2月9日全国重点连锁超市的粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期均增加20%以上，蔬菜库存增加7.7% [10] - 各地积极组织货源，山西、广西、新疆等地大型批发市场、超市生活必需品库存量比平时增加10%~20%，河北组织420家商贸流通企业与外地供应基地签订协议提前锁定货源 [10] - 商务部会同财政部在少数民族地区组织投放2000吨中央储备冻牛羊肉，安徽、福建、山东等地落实猪肉、冬春蔬菜储备10万吨以上，青岛在市区123个投放点投放1.7万吨蔬菜和冻猪肉储备 [10][11] - 当前重要民生商品货源充足，全国36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费，去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，蔬菜在田面积同比稳中有增 [11] - 国家发展改革委启动政府储备投放，依托商超、社区店等渠道开展平价惠民销售，并加强市场监管，打击价格欺诈等行为以保障价格平稳 [12]

上海市2026年消费促进政策核心内容 - 上海市政府将于2026年2月12日启动总额达3亿元的“乐享消费有奖发票”活动，旨在释放消费潜力并深化国际消费中心城市建设 [1] - 活动将持续至2026年7月31日，共分六期，覆盖春节、五一等重点消费节点，并将在节假日期间视情况加大奖金投放力度 [4] - 除有奖发票活动外，上海各区在2026年春节期间还将发放总额达1.5亿元的消费券，以进一步提振消费 [14][15] 有奖发票活动具体安排 - **活动时间与周期**：活动于2026年2月12日10时启动，至7月31日结束，每月为一期，共六期 [4] - **奖金总额与分配**：活动奖金总额为3亿元，奖项设置五个等次，分别为一等奖800元、二等奖300元、三等奖100元、四等奖50元和五等奖10元，其中100元及以下的小额奖项占比较高 [3][5] - **参与范围与发票要求**：个人消费者在上海零售、餐饮、住宿、文娱、旅游、体育、居民服务等行业消费，取得单张价税合计金额不低于100元、抬头为个人真实姓名的合规电子普通发票即可参与 [4] - **参与平台与流程**：消费者可通过云闪付、支付宝、微信、京东、抖音等平台的“上海有奖发票”活动专区参与，采用“即时开奖、延时兑付”模式，抽奖结果即时反馈 [7][8] - **发票核验与奖金发放**：公共服务平台将对发票真实性及7天内未发生“红冲”进行核验，核验通过后由抽奖平台在发票提交后10天内发放奖金 [7][11][12] - **参与限制**：每期活动每位消费者在任一平台最多提交10张发票，各平台总计不超过30张，同一发票仅能参与一次抽奖 [7][9] 配套消费券活动详情 - **黄浦区活动**：在2026年2月2日至3月1日期间，分四期发放“黄浦有礼”新春主题消费券，覆盖五档面额 [15]；同期（2月2日至2月23日）推出“碰见黄浦过大年”碰一下消费券，消费者在指定商户使用支付宝“碰一下”功能可享受如“满18888减1888”等三档立减优惠 [15] - **静安区活动**：春节至元宵节期间，连续发放“马上有礼”新春消费券，其中包含“满5000减800”的大额券，重点撬动品质消费，消费券于每周四中午12:00滚动发放 [18]；元宵期间还将创新推出“碰一碰”夜间专项券以提升互动体验 [18] - **政策联动**：静安区商务委表示将积极对接有奖发票试点政策，实现消费券与发票抽奖双轨联动，推动政策红利直接转化为市场购买力 [20] 活动管理与商户参与 - **商户参与方式**：活动不设商户报名环节，凡正常经营且可开具符合条件发票的商户均可参与 [13] - **消费者权益与监督**：商户需依法依规开具发票，消费者遇拒开发票或开具虚假发票等情况可向税务机关（12366）投诉举报 [13] - **风险防控**：活动严禁以不正当手段套取利益，将打击恶意红冲发票套利等行为，一经查实将取消参与资格、追回奖金并记入信用记录，情节严重的将依法追究责任 [13]

行业趋势：生肖经济驱动节前消费市场 - 生肖“马”元素成为2026年春节前青岛市南区各类商品设计的核心元素，并领跑消费市场 [1] - 生肖经济的蓬勃发展是传统文化以动态叙事融入现代消费市场的生动实践，为新春消费市场注入动能 [3] - 当下越来越多的消费者愿意为情绪共鸣买单，马年“文化味儿”有效拉动节前消费 [3] 公司/品牌表现：文创与潮流玩具 - 泡泡玛特门店一款名为“马力全开”、汇集8个热门IP的毛绒挂件盲盒引发抢购潮 [1] - 乐高店面推出包含马年元素的积木装饰玩具，其中名为“骏马鸿图”的马年限定产品引起围观 [1] - 青岛书城通过“新年骑遇季”主题文化市集和“2026神马都有”新年书展吸引年轻人，其中故宫文创青瓷小马成为市集“顶流” [3] 公司/品牌表现：黄金珠宝首饰 - 融入马年生肖元素的黄金吊坠、手链等成为消费热点，尽管金价较高，但销量节节攀升 [2] - 老庙黄金门店设计新颖、兼具传统与时尚的吊坠受关注，其中小克重的“马上来钱”吊坠因性价比高和款式新颖出现断货 [2] - 六福珠宝门店的唐宫夜宴唐彩墩墩马吊坠，以高温珐琅工艺展现传统文化，获得消费者赞叹 [2] 公司/品牌表现：零售与食品 - 盒马鲜生香港中路门店开启“年货模式”，马年礼盒、对联福字等成为热销商品，自制烘焙区的“马上来钱”轻甜马卡龙受年轻人喜爱 [2] - 盒马鲜生富有青岛当地特色的“跃马迎春”海鲜干货礼盒和花饽饽礼盒销量持续走高 [2]

事件概述 - 开市客因一名顾客多次投诉举报而单方面取消其会员资格 一审法院判决该行为构成违约 要求公司继续履行合同并补足会员期限96天 [2][3] - 开市客已就一审判决提起上诉 要求撤销原判 发回重审或改判驳回顾客全部诉讼请求 并由顾客承担诉讼费用 [2][3] 公司立场与上诉理由 - 公司认为其《会员规章与条款》合法有效 对双方均有约束力 一审法院认定条款排除了顾客主要权利系事实与法律错误 [3] - 公司主张依据《会员规章与条款》有权决定是否允许消费者进入卖场 并有权在发现顾客存在不当行为时取消其会员资格且无需退费 [3][5] - 公司认为顾客的索赔、举报等行为属于滥用权利 损害了公司及其他会员、供应商、营商环境和消费市场 违反合同与法律规定 [5] 案件背景与顾客行为 - 顾客李先生于2024年5月10日以优惠价199元购买开市客南京公司会员卡 有效期至2025年5月27日 [6] - 2025年2月20日 开市客南京公司在未与顾客协商一致的情况下取消其会员资格并退还199元 [6] - 公司辩称 顾客在不到一年内购物23次 每次购物后均提出退一赔十或退一赔三要求 并向相关部门投诉及索要行政奖励 累计诉求达28万元 [6] - 公司认为该顾客的购物金额、频次及诉求特征符合职业打假人 并发现其自2017年至2024年间有多起针对全国多家超市的民事及行政诉讼 [6] 法院一审判决依据 - 法院认定《会员规章与条款》中赋予公司单方合同解除权的条款属于格式条款 直接排除了顾客作为会员的主要权利 且未以合理方式提醒注意 因此该条款不成为合同内容 公司无权据此取消会员资格 [8] - 法院认定顾客的多次举报、投诉、诉讼及通过媒体公开内容等行为并不违反法律 其部分索赔案件获得法院支持 通过合法途径获得赔偿或补偿不能认定为“盈利或非法获利” 其行为亦不能认定为“不符合公平原则或诚实信用原则” [8] - 法院最终认定公司单方解除合同的行为未经顾客同意且排除了其主要权利 构成违约 [8] 公司业务与财务数据 - 开市客为起源于美国的会员制仓储批发商店 于2019年8月正式进入中国市场 [5] - 目前在中国拥有7家门店 分布在上海、苏州、宁波、杭州、南京、深圳等地 会员费为一年299元 [5] - 2026财年第一季度（截至2025年11月23日的12周） 公司营收为673.07亿美元 同比增长8.3% 净利润为20.01亿美元 同比增长11.3% [5] - 截至2025年11月23日 公司拥有8140万个付费会员 同比增长5.2% [5] - 截至2026年2月4日 公司在全球拥有924家门店 [5]

消费市场发展 - 2025年社会消费品零售总额达1617.6亿元，同比增长4.5% [1] - 通过举办130余场促消费活动，拉动汽车、家电等消费59.6亿元，惠及78万个家庭 [1] - 网络零售额达210.4亿元，同比增长8.2%，通过“110村支书直播带货”等行动带动新增116个直播带货村 [1] 外向型经济表现 - 全年进出口总额767.9亿元，同比增长4.6%，增速高于全省0.1个百分点，其中出口增速居全省第4位 [2] - 民营企业进出口占全市总值81.8%，同比增长9.5% [2] - 全年新设外商投资企业59家，实际利用外资3.6亿美元，增速高于全省7.6个百分点，居全省第7位 [2] 商务改革创新 - 首创汽车“掌上报废注销”机制，每年可降低企业经营成本500万元以上，平台已办理业务5.8万余笔 [2] - 在全省率先开展全域推广药食同源商品进口通关便利化改革 [2] - 国家级一刻钟便民生活圈建设试点验收评估获全省第一名 [2] 企业服务与支持 - 通过“一企一策”协调解决实际问题，帮助解决威讯、百龙创园等外贸企业诉求75项 [3] - 举办“跨境电商+产业带”巡回辅导、电子商务等培训200余场 [3] - 开展“服务保障进外企”活动，推动鲁志伸新材料等企业实现利润再投资2202万美元 [3] 政策与荣誉争取 - 全年争取上级各类无偿资金近10亿元 [3] - 商务部发文推广零售业创新提升等典型案例5项 [3] - 争取全省家电促消费先进市、山东省服务消费新品牌等省级荣誉30余项 [3] 未来工作方向 - 2026年将以建设鲁北区域消费中心城市和高水平开放新高地为目标 [3] - 计划实施全力提振消费、“三外”深度融合创新、开发区综合发展水平提升三大行动 [3]

春节消费市场整体态势 - 新春将至，各地年货市场消费火热，年货供应丰富，购销两旺[1][4] - 各地商超、年货市场及大集人头攒动，年货采购热度高涨[2][4] 区域市场活动与特色 - 黑龙江省密山市各大超市年货采购热度高涨，粮油果蔬、零食礼盒、新春好物一应俱全[2] - 2026银川新春年货博览会现场各类特色地域美食、生鲜果蔬、休闲零食、酒水饮品、家居用品等应有尽有，满足市民“一站购齐”需求[3] - 陕西西安市新城区政府部门、街道和重点商场联手打造“年味儿生态圈”，举办民俗年货节，融合文旅、商贸以引客源、促销费[3] - 湖北阳新举办首届“供销年货大集”迎春周活动，阳新屯鸟、传统手工油面、折粉等地域特色农品集中亮相，通过产地直供、现场展销模式搭建高效产销桥梁[3] - 内蒙古阿荣旗商超、农贸市场、百货商场内人头攒动，购销两旺[4] - 山东省新泰市举办非遗年文旅新春消费季暨“四季村晚·非遗月”活动，融合非遗展示、文旅消费、民生服务、民俗体验等多重元素，打造“文旅＋百业”融合发展新场景[4] 行业模式与供应链 - 湖北阳新年货活动通过“农户—供销社—市民”的产地直供模式，让乡土好货直达百姓餐桌[3] - 湖北省阳新县供销集团发挥联农带农优势，整合分散的特色农产品推向市场，为市民和种养殖大户、农民合作社架起供销桥梁，打通销售堵点[3] - 热闹的新春市集供应来自世界各地的美味佳肴、特产礼品，品类充足[4]

国家层面促消费政策 - 商务部等九单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，于2月15至23日开展为期9天的系列活动，涵盖“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六方面，鼓励增加消费品以旧换新补贴，加大线下实体零售支持，动员企业持续开展汽车、家电、数码及智能产品展销[3] - 商务部会同相关单位指导举办“2026全国网上年货节”，线上线下协同打造新春消费盛宴[3] - 文化和旅游部于1月29日启动全国春节文化和旅游消费月活动，持续至3月初，期间各地将推出约3万场次文旅消费活动，发放超3.6亿元消费券等补贴[3] 地方促消费举措与创新 - 湖南省商务厅联合财政厅启动“乐享湖南·湘当有惠”春节专享档消费券活动，总金额超2000万元，覆盖餐饮、加油、家政、美容美发等民生场景，采用“报名-摇号-公示-核销”的创新发放流程[10] - 北京经开区在新春促消费活动中，对餐饮消费券引入摇号模式，设置“满300元减90元”、“满500元减180元”、“满1000元减400元”三种面额，以精准匹配不同消费需求[10] - 上海豫园新春灯会推出“一票通玩+票根权益”模式，门票可通行6大灯区，并关联免费停车、黄金购物券、餐饮优惠等权益，实现“票根秒变消费券”[11] 消费品以旧换新补贴政策 - 江西南昌推出总额3320万元的汽车消费补贴活动，个人购车可叠加国补，最高享受6000元补贴[16] - 河南洛阳为本地购买乘用车新车并完成注册登记的消费者提供最高5000元补贴[16] - 南京对个人消费者购买符合能效标准的六类家电产品给予最高1500元补贴，对手机、平板等四类数码智能产品（单件售价不超6000元）给予最高500元补贴[16] - 江苏省遴选1.4万家门店参与新春消费季，截至1月25日，5.4亿元补贴已带动销售近40亿元，拉动比达1:7.4[16] 行业影响与市场观点 - 假日经济是扩大内需、促进消费的重要节点，各项政策叠加对市场有提振信心作用，旨在以扩大内需和促进消费拉动经济转型升级与高质量发展[3] - 旅游作为假日经济的重要组成部分，其联动和带动作用日益凸显，成为具有直接社会价值和强大经济放大作用的“民生产业、幸福产业”[4] - 景区景点门票正成为空间多点联动、业态多元带动、产业链上下延长的新抓手[11] - 当前消费品供给进入优质、优价新发展阶段，消费发展进入更注重精神层面满足的新阶段，各地创新举措旨在更精准地激发消费意愿，以消费驱动创新，助力经济高质量发展[17]

政府与多部门联合促消费政策 - 商务部联合宣传、文旅、金融、体育、民航、铁路等9个部门共同策划“乐购新春”春节特别活动，旨在全方位激发消费潜力 [1] - 活动涵盖“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六大方面，包括鼓励餐饮企业推出年夜饭套餐、家居家电惠民让利、加大民航铁路运力、支持举办庙会非遗活动、步行街商圈促销以及推出特色文艺演出等 [1] - 为激发消费潜力，年初下拨的首批625亿元国补资金已抵达地方，同时商务部等三部门在50个城市开展有奖发票试点，半年内将发放100亿元奖补资金，其中春节假期奖金额度超过10亿元，消费者购物就餐等取得百元以上发票即可参与抽奖 [3] 零售与服务业市场表现 - 自腊八以来，实体零售门店迎来年货消费小高峰，酒水、数码家电、黄金饰品、服饰等品类销售快速增长 [2] - 服务零售需求旺盛，春节前两周“美丽三件套”（美发、美甲、美睫）的搜索量环比增长超90%，其中美甲近两周搜索量环比增长翻倍 [2] - KTV交易规模持续攀升，预计春节期间家庭聚会需求将带动预订量进一步爬升，部分地区可能出现“一房难订”现象 [2] 餐饮行业市场表现 - 餐饮市场火爆，不少餐厅的年夜饭包间早已预订一空 [2] - 以海底捞为例，截至2月9日，其全国门店已接到除夕当日用餐预订超5万桌 [2] - 为承接聚餐需求，全国超千家海底捞门店将在除夕至初一持续营业，并通过推出主题联名活动等方式创新消费场景 [2] 文化与旅游市场活动 - 文化和旅游部围绕“欢欢喜喜过大年”主题推出七大板块共22项主题活动，同时“欢乐春节”活动在全球百余个国家和地区展开 [2] - 各地围绕年俗、国潮、冰雪、避寒等主题的特色活动层出不穷，春节前后约有3万场次文旅活动在各地举办 [2]

案件查处概况 - 2025年市场监管总局共对13起违法实施经营者集中案件立案调查 其中5起已公开作出行政处罚 罚款总额870万元 [1] - 被查案件主要涉及四类违法情形 包括达到申报标准却未依法事前申报即实施集中 申报后在审查阶段"抢跑"实施 违反附加限制性条件审查决定 以及未达标准但被依法要求申报却未申报而实施集中 [1] - 从企业主体看 6起案件涉及国有企业 4起涉及民营企业 3起涉及外资企业 [1] - 从行业类型看 案件业务覆盖零售 工程和建筑施工 半导体 人力资源服务 电力电缆等多个行业 [1] 处罚裁量特征 - 已公开处罚的5起案件均不具有排除 限制竞争效果 因此处以500万元以下罚款 [1] - 其中1起因"自首"情节获得从轻处罚 5起因"首次违法" "积极配合调查" "建立反垄断合规制度"等情节下调了罚款数额 [1] 监管合规提示 - 监管机构明确提示企业并购合规三大"必答题" 第一是"应报尽报" 达到申报标准的集中必须履行事前申报义务 未达标准但被依法要求申报的同样须履行申报程序 未申报或申报后未经批准均不得实施集中 [2] - 第二是"严守承诺" 对附加条件批准的集中 经营者必须严格落实提交的承诺方案 违反附条件审查决定将被依法追责 [2] - 第三是"做好海外合规" 企业在海外市场参与并购 合营同样须严格遵守当地反垄断法律法规 [2]

2025年中国消费市场总体表现 - 全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关 [1] - 最终消费支出对经济增长的贡献率达到52%，较上年提升5个百分点 [1] 商品消费扩容升级 - 加力实施消费品以旧换新，2025年相关商品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [1] - 2025年汽车销量达3440万辆 [1] - 家电、通讯器材的规模以上销售额双双突破万亿元 [1] 服务消费提质惠民 - 完善服务消费“1+N”政策体系并实施提质惠民行动 [1] - 2025年服务零售额增长5.5% [1] 消费场景与模式创新 - 打造“购在中国”、“出口中国”品牌，举办精品消费月、国际消费季等活动60余场 [1] - 优化离境退税政策，2025年退税商品销售额同比增长95.9% [1]