货币政策总基调与2026年展望 - 2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策 灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕 使社会融资规模 货币供应量增长同经济增长 价格总水平预期目标相匹配 [4][10] - 2026年降准降息还有一定的空间 人民银行将做好利率政策执行和监督 促进社会综合融资成本低位运行 [4][10] 2025年金融运行回顾与成效 - 2025年社会融资规模 广义货币供应量均明显高于名义GDP增速 金融总量合理增长 [2][11] - 2025年12月新发放企业贷款加权平均利率和个人住房贷款加权平均利率均约3.1% 社会综合融资成本低位运行 [2][11] - 债券市场“科技板”累计发行科技创新债券1.8万亿元 人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定 金融市场稳定运行 [2][11] 重点支持领域与结构性工具 - 引导金融机构加力支持扩大内需 科技创新 中小微企业等重点领域 [5][12] - 用好5000亿元服务消费与养老再贷款 满足消费领域多样化金融需求 [5][12] - 科技创新和技术改造再贷款额度增加至1.2万亿元 推动发展债券市场“科技板” [5][15] - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元 增加至4.35万亿元 [6][14] - 单设1万亿元民营企业再贷款 重点支持中小民营企业 支持金融机构发行小微企业金融债券 完善民营中小企业增信制度 [6][14] 金融开放与基础设施建设 - 持续建设和发展多渠道 广覆盖 安全高效的人民币跨境支付体系 加大跨境支付国际合作 [8][17] - 积极参与国际金融治理和合作 加强与高水平开放相匹配的监管能力建设 坚决维护国家金融安全 [8][17]

货币政策与金融总量 - 2025年社会融资规模与广义货币供应量均明显高于名义GDP增速，金融总量保持合理增长 [3] - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长及价格预期目标相匹配 [5] - 2026年降准降息仍有一定的政策空间 [5] 融资成本与利率 - 2025年12月新发放企业贷款加权平均利率与个人住房贷款加权平均利率均约为3.1% [3] - 社会综合融资成本处于低位运行状态 [3] - 2026年将做好利率政策执行与监督，促进社会综合融资成本继续低位运行 [5] 重点支持领域与政策工具 - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [7] - 将用好5000亿元服务消费与养老再贷款，以满足消费领域多样化金融需求 [7] - 科技创新和技术改造再贷款额度增加至1.2万亿元，以推动发展债券市场“科技板” [7] - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元，总额度增加至4.35万亿元 [9] - 单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [9] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，并完善民营中小企业增信制度 [9] 金融市场与债券市场 - 债券市场“科技板”累计发行科技创新债券1.8万亿元 [3] - 人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定，金融市场稳定运行 [3] 金融开放与人民币国际化 - 下一步将深化金融领域制度型开放，有序推进人民币国际化 [9] - 将持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系 [11] - 将加大跨境支付国际合作，并积极参与国际金融治理和合作 [11] - 将加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，坚决维护国家金融安全 [11]

2026年货币政策总基调与总量工具 - 央行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长及价格水平预期目标相匹配 [2] - 央行表示今年降准降息还有一定的空间 [2] 结构性货币政策工具与重点支持领域 - 结构性政策将聚焦重点、合理适度、有进有退，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [2] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励金融机构创新产品满足消费领域金融需求 [3] - 支持科技创新方面，将科技创新和技术改造再贷款额度增加至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域，同时推动发展债券市场“科技板” [3] - 支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元，总额度增加至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [3] 金融市场稳定与预期管理 - 央行将继续维护金融市场平稳运行，做好预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [4] - 将加强债券市场、外汇市场、货币市场、票据市场、黄金市场的监督管理 [4] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [4] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [4] 信用修复政策效果 - 信用修复政策实施后，一大批人的个人信用得到修复，违约记录不再展示 [5]

扩大内需与支持消费 - 中国人民银行围绕支持增强消费能力、提升消费供给、释放消费潜力等方面综合施策，满足消费领域多样化金融需求 [1] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构创新金融产品 [1] - 持续推进支付服务便利化，实施好一次性个人信用修复政策，改善消费金融环境 [1] - 支持符合条件的金融机构发行金融债券，提升消费领域资金供给能力 [1] 支持科技创新 - 中国人民银行近期在8000亿元科技创新和技术改造再贷款额度的基础上，再增加额度4000亿元至1.2万亿元 [1] - 将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [1] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，推动发展债券市场“科技板” [1] 支持中小微企业 - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元 [1] - 单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [1] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具 [1] - 完善民营中小企业增信制度，发挥政府性融资担保、信息共享等作用 [1]

货币政策总基调与2026年方向 - 中国人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在2026年继续实施好适度宽松的货币政策 [2] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升，并为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑 [2] 2026年货币政策具体工具与措施 - 总量政策方面，将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [3] - 央行表示今年降准降息还有一定的空间，并将做好利率政策执行和监督，促进社会综合融资成本低位运行 [3] - 结构性政策方面，优化结构性货币政策工具的设计和管理，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [3] - 近期已下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，使各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25% [3] - 将继续维护金融市场平稳运行，包括保持人民币汇率基本稳定，加强多个市场的监督管理，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [3] “十五五”期间货币政策与宏观审慎管理体系构建 - “十五五”时期将重点构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，作为推动金融高质量发展、加快建设金融强国的战略举措 [4] - 构建科学稳健的货币政策体系需适应金融体系结构变化，2025年贷款占社会融资规模增量中的比重已低于50% [4] - 货币政策体系构建的六项重点工作包括：优化货币政策目标体系、完善基础货币投放机制、健全市场化利率机制、完善结构性货币政策工具体系、完善人民币汇率形成机制、提高政策沟通和透明度 [5][6][7] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系的四项重点工作包括：强化系统性金融风险监测评估、拓展宏观审慎覆盖领域、丰富完善宏观审慎管理工具箱、完善宏观审慎法律保障和治理机制 [7] 金融服务实体经济的重点领域举措 - 在支持扩大内需和消费方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构创新金融产品，并支持符合条件的金融机构发行金融债券以提升消费领域资金供给能力 [8] - 在支持科技创新方面，将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [8] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，并推动发展债券市场“科技板” [8] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款以重点支持中小民营企业 [9] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具，并完善民营中小企业增信制度 [9] 金融开放与国际合作 - 下一步将深化金融领域制度型开放，持续推动金融服务业和金融市场的高水平开放，有序推进人民币国际化，并支持上海国际金融中心建设及巩固提升香港国际金融中心地位 [13] - 将持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，并加大跨境支付国际合作 [13] - 将积极参与国际金融治理和合作，务实开展多双边货币金融合作，并持续推动国际货币体系变革 [13] - 将加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，坚决维护国家金融安全 [13]

货币政策总体基调与目标 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 总量政策上将灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配 [2] - 2026年降准降息仍有一定的操作空间，并将促进社会综合融资成本低位运行 [2] 结构性货币政策工具 - 将优化结构性货币政策工具的设计和管理，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [2] - 已对结构性货币政策工具的政策要素进行了优化完善 [2] - 完善结构性货币政策工具体系，以引导金融机构优化贷款投向，做好金融“五篇大文章” [4] 金融市场稳定与监管 - 将继续维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [3] - 将加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [3] 货币政策框架完善方向 - 将优化货币政策目标体系，淡化对数量目标的关注，为更多发挥利率调控作用创造条件 [3] - 将完善有中国特色的基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用 [3] - 将健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通政策利率向市场利率的传导 [4] - 将提高政策沟通透明度，健全可置信、常态化、制度化的市场沟通机制 [5] 宏观审慎管理体系建设 - 将强化系统性金融风险的监测和评估，建立标准化、系统化的监测评估框架 [6] - 将逐步拓展宏观审慎管理覆盖至金融市场、非银机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [6] - 将丰富和完善宏观审慎管理工具箱，提升工具的标准化和实战化水平 [6] - 将完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推动中国人民银行法等立法修法 [6] 支持扩大内需与消费 - 将围绕支持增强消费能力、提升供给、释放潜力综合施策，满足多样化金融需求 [7] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新金融产品 [7] - 将提升消费金融服务水平，推进支付便利化，实施一次性个人信用修复政策 [7] - 支持金融机构发行金融债券，以提升消费领域资金供给能力 [7] 支持科技创新 - 持续加大政策支持力度，将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元 [7] - 将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [7] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，并推动发展债券市场“科技板” [7] 支持中小微企业 - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元 [7] - 单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [7] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具 [7] - 完善民营中小企业增信制度，发挥政府性融资担保、信息共享等作用 [7] 政策协同与合作 - 将加强金融部门与发改、商务、工信、科技等主管部门的协同配合和信息共享 [8] - 将加强金融机构服务能力建设，推动完善内部激励约束机制，加强金融科技运用 [8] - 将加强货币政策和财政政策的协同，发挥财政贴息、担保、风险补偿等政策的激励作用 [8] 国际金融合作与开放 - 将深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化 [8] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [8] - 将持续建设安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [9] - 将积极参与国际金融治理与合作，推动国际货币体系变革和基金组织份额改革 [10] - 将加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，推动构建多元高效的全球金融安全网 [10]

2026年货币政策总基调与总量工具 - 人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 总量政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格目标相匹配，2026年降准降息还有一定空间 [2] - 将做好利率政策执行和监督，促进社会综合融资成本低位运行 [2] 结构性货币政策工具与重点支持领域 - 结构性政策将聚焦重点、合理适度、有进有退，优化工具设计和管理，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [2] - 在支持科技创新方面，人民银行将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [7] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [7] - 在扩大内需、支持消费方面，人民银行专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构创新金融产品，并支持金融机构发行金融债券以提升消费领域资金供给能力 [7] 金融市场稳定与宏观审慎管理 - 将继续维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [3] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系是“十五五”时期的战略举措，将强化系统性金融风险监测评估，并逐步拓展覆盖领域至金融市场、非银机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [6] “十五五”期间货币政策框架完善方向 - 货币政策框架需适应金融体系变化，2025年贷款占社会融资规模增量比重已低于50% [3] - 将优化货币政策目标体系，淡化对数量目标的关注，为更多发挥利率调控作用创造条件 [3] - 将完善短中长期搭配的基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用 [3] - 将健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通政策利率向市场利率的传导 [4] - 将完善人民币汇率形成机制，坚持市场决定性作用，保持汇率弹性，同时防范汇率超调风险 [4] - 将提高政策沟通透明度，健全可置信、常态化、制度化的市场沟通机制 [5] 国际金融合作与人民币国际化 - 将深化金融领域制度型开放，持续推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化 [8] - 将持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [9] - 将积极参与国际金融治理和合作，推动国际货币体系变革，继续推动基金组织份额改革以增强发展中经济体的发言权和代表性 [10]

货币政策总基调与目标 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，并为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升，发挥增量与存量政策的集成效应 [2] 总量与价格政策工具 - 灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配 [3] - 2025年降准降息还有一定空间，并将做好利率政策执行和监督，促进社会综合融资成本低位运行 [3] 结构性货币政策工具 - 优化结构性货币政策工具的设计和管理，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持 [3] - 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，使各类再贷款一年期利率从1.5%降至1.25% [3] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新金融产品 [6] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入高的民营中小企业纳入支持领域 [6] - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款以重点支持中小民营企业 [7] 金融市场稳定与支持 - 继续维护金融市场平稳运行，做好预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [3] - 加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [3] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，支持资本市场稳定发展 [3] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，推动发展债券市场“科技板” [6] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具 [7] 货币政策体系与框架完善 - 构建科学稳健的货币政策体系，重点是处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系 [4] - 2025年贷款占社会融资规模增量比重已低于50%，货币政策框架需适应金融体系变化 [4] - “十五五”时期将优化货币政策目标体系，淡化数量目标关注，为更多发挥利率调控作用创造条件 [4] - 完善短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制，保持银行体系流动性充裕 [4] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制 [5] - 完善人民币汇率形成机制，坚持市场决定性作用，保持汇率弹性，防范超调风险 [5] - 提高政策沟通和透明度，做好预期引导 [5] 宏观审慎管理体系构建 - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，是中央银行实现币值稳定和金融稳定双目标的支柱之一 [4] - 强化系统性金融风险的监测和评估，建立标准化、系统化、定量与定性相结合的框架 [5] - 逐步拓展宏观审慎覆盖领域至金融市场、非银金融机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [5] - 继续丰富和完善宏观审慎管理的工具箱，实现全流程管理 [5] - 完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推动中国人民银行法等立法修法项目 [5] 金融服务实体经济的具体领域 - 在扩大内需和支持消费方面，围绕增强消费能力、提升供给、释放潜力综合施策，提升消费金融服务水平 [6] - 实施一次性个人信用修复政策以改善消费金融环境，并支持金融机构发行金融债券以提升消费领域资金供给能力 [6] - 在支持中小微企业方面，完善民营中小企业增信制度，发挥政府性融资担保、信息共享等作用 [7] 协同合作与能力建设 - 加强金融部门与发展改革、商务、工信、科技等行业主管部门的协同配合和信息共享 [8] - 加强金融机构服务能力建设 [9] - 加强货币政策和财政政策的协同配合 [9] 金融开放与国际合作 - 深化金融领域制度型开放，持续推动金融服务业和金融市场高水平开放 [11] - 有序推进人民币国际化，支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [11] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [11] - 积极参与国际金融治理和合作，务实开展多双边货币金融合作，持续推动国际货币体系变革 [11] - 加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，坚决维护国家金融安全 [11]

金融政策与实体经济支持 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境[5] - 货币政策工具箱丰富，包括降准降息等总量工具及其他流动性投放和结构性工具，2026年将灵活高效运用这些工具以保持流动性充裕[6] - 从准备金率看，目前金融机构存款准备金率平均为6.3%，降准仍有空间[7] - 从利率看，外部汇率约束不强，内部银行净息差已连续两个季度稳定在1.42%，且2026年有规模较大的长期存款到期重定价，为降息创造了空间[7] - 中国人民银行将优化结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度[7] - 专设5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励金融机构创新产品支持扩大内需和消费[9] - 在8000亿元科技创新和技术改造再贷款额度基础上，再增加4000亿元至总计1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域[9] - 增加支农支小再贷款和再贴现额度5000亿元至4.35万亿元，并单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业[9] - 中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标，通过货币政策体系和宏观审慎管理体系两大支柱支撑金融强国建设[13] - 将继续维护金融市场平稳运行，加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场监督管理，并建立向非银机构提供流动性的机制性安排[18] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展[18] 城市更新与房地产发展 - 2026年将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推进建筑业提质升级，建设现代化人民城市[20] - 截至2024年底，中国常住人口城镇化率已超过67%，约9.4亿人生活在城镇[20] - 城市更新将坚持先体检后更新，着力解决小区停车、充电桩、适老化等群众急难愁盼问题[22] - 将持续开展地下管网和综合管廊建设，更新改造老旧街区，保护修缮历史文化街区与建筑，并建设城市排水防涝工程体系以守牢安全底线[22] - 2026年将有序推动“好房子”建设，新版《住宅项目规范》有14项提升，包括将住宅层高提高到不低于3米，规定4层以上楼房加装电梯[27] - 中国城镇现有存量房子超过400亿平方米，房地产转型应从追求新建向存量更新改造拓展[27] - 将精准施策稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策，控增量、去库存、优供给[29] - 发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求及居民刚性和改善性住房需求[29] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度，在开发上做实项目公司制确保资金封闭管理[29] - 在融资上推行主办银行制，项目所有资金存入主办银行并由其保证合理融资需求[31] - 在销售上推行现房销售制以实现所见即所得，防范交付风险，继续实行预售的则需规范预售资金监管[31]

货币政策与金融支持 - 2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，为经济稳定增长和高质量发展营造良好货币金融环境 [1][2] - 当前金融机构平均存款准备金率为6.3%，降准仍有空间 外部汇率约束不强，内部银行净息差已连续两个季度企稳在1.42%，且2026年有规模较大的长期存款到期重定价，为降息创造了空间 [3] - 人民银行将优化结构性货币政策工具，引导金融资源流向重点领域 包括专设5000亿元服务消费与养老再贷款，将科技创新再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将支农支小再贷款和再贴现额度增加5000亿元至4.35万亿元，同时单设1万亿元民营企业再贷款 [5] - 中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，作为支撑金融强国建设的双支柱 [7] - 将继续维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率基本稳定，加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场监督，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [9] 城市更新与房地产发展 - 2026年将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展和建筑业提质升级，建设现代化人民城市 截至2024年底，中国常住人口城镇化率已超过67%，约9.4亿人生活在城镇 [11] - 高质量推进城市更新将坚持先体检后更新，着力解决小区停车、充电桩、适老化等群众急难愁盼问题，并持续开展地下管网、综合管廊建设及老旧街区更新改造 [13] - 将推动“好房子”建设，用新科技赋能房屋建设和更新改造 新版《住宅项目规范》有14项提升，包括住宅层高不低于3米，4层以上楼房加装电梯 中国城镇存量房子超过400亿平方米，房地产转型需向存量更新改造拓展 [13] - 将坚持因城施策、精准施策、一城一策稳定房地产市场，控增量、去库存、优供给，发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资和居民刚性与改善性住房需求 [15] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度 包括在开发上做实项目公司制确保资金封闭管理，在融资上推行主办银行制，在销售上推行现房销售制以防范交付风险，并继续规范预售资金监管 [16]