马彬(系中国中小企业协会常务副会长) "十五五"是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是党中央提出"中国式现代化"后的第 一个五年规划，承载着全面推进社会主义现代化国家建设的历史使命。中小企业是国民经济和社会发展 的主力军，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础。"十五五"也是中小企业迈向高质 量发展的关键跃升期。 政策精准发力 构建梯度化支持体系 坚持"两个毫不动摇"和"三个没有变"，延续"十四五"期间"321"工作体系(政策、服务、环境三领域，融 资与权益保护两重点，创新能力提升一目标)，是推进中小企业实现高质量发展的客观要求。 优化制度供给，营造公平竞争环境 "十五五"期间，要强化政策惠企的精准性，提升环境活企的系统性。加强对人工智能、数字经济、数据 安全、低空经济、社会信用、社会保障等领域的立法修法工作，尤其要进一步完善公平竞争审查制度， 强化制度刚性约束。健全反垄断与反不正当竞争执法体系，维护市场竞争秩序。一方面，完善反不正当 竞争相关法律法规，细化各类不正当竞争行为的认定标准与处罚措施，增强法律的可操作性与威慑力； 另一方面，加强跨部门、跨地区的执法协作，建立联动执法机制， ...

今年5月初,生态环境部等九部门印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》（以下简称 《意见》），但具体如何怎么加强呢？很多人是一头雾水。 重型车是污染源的主要来源，而其相关的造假现象同样严重。生态环境部曾组织检查，发现重型 车、检测机构、维修机构都存在造假的问题。 在对重型柴油和燃气车的专项检查中，发现的问题更是令人触目惊心。检查的9925辆车辆中，竟有 3874辆存在拔出或断开污染控制装置、使用尿素作弊器、刷写OBD程序等弄虚作假行为，占比高达 39%。这些行为不仅直接导致了车辆排放超标，严重污染了空气环境，更对道路交通安全构成了潜在威 胁。 机动车检测机构作为保障车辆合规排放的重要环节，其诚信度和专业性至关重要。然而，检查检验 机构的情况同样令人担忧。在检查的1823家检验机构中，有838家存在对黑烟车出具合格报告、使用作 弊装置、替车检验、擅自放宽检验方法等严重弄虚作假问题，占比高达46%。这些机构为了谋取私利， 不顾及环境质量和公众健康，行为性质恶劣，影响极坏。 此外，M站（机动车排放性能维护站）作为车辆维修保养的重要场所，其出具的维修合格证是车辆 能否通过年检的重要依据。然而，检查的83家M站中，竟 ...

台风"韦帕"动态及影响 - 台风"韦帕"中心附近最大风力13级，风速38米每秒，中心最低气压965百帕，八级大风范围半径约190公里 [1] - 预计未来24小时内将以每小时25公里速度向偏西方向移动，强度还将加强，将于20日中午至夜间在珠海到湛江沿海地区登陆 [1] - 截至13点46分，广东有10个台风红色预警、25个橙色预警、24个黄色预警、27个蓝色预警和4个白色预警信号生效 [1] 机动车水淹事故风险 - 广东省保险行业协会发布《2025年广东省机动车水淹事故风险地图及道路区域清单》，帮助行业及公众掌握车辆水淹风险路段和区域信息 [1] - 广东省各地市机动车水淹事故报案量差异显著，广州、东莞、佛山等地报案量高，河源、云浮、汕尾等地报案量较低 [1] - 广州市共有水淹高风险区域31个，中风险区域215个 [1] - 广州市番禺区中共南村镇梅山村支部委员会附近等10个地点被列为高风险区域 [2] 保险行业应对措施 - 平安产险珠海中心支公司理赔人员在巡查中发现车辆受损后，8分钟内完成2000元理赔款赔付 [3] - 截至20日12时，平安产险广东分公司已接到台风相关报案173笔，预估赔付金额超70万元 [4]

市场消息：以色列国防部宣布，已经签署了一项价值5亿谢克尔（约合1.5亿美元）的协议，为以色列国 防军地面部队采购数百辆轻型机动车辆。 ...

汛期保险应对措施 - 国家金融监督管理总局部署保险机构做好汛期灾害应对和理赔服务 [1] - 北京金融监管局推出"三个聚焦"指导消费者平稳度汛 [1] 人身安全防范 - 保险公司通过官网和公众号提供灾害事故预防避险知识 [1] - 保险机构发布灾害预警信息协助消费者规避风险区域 [1] - 提供极端天气避险指南包括城市内涝、大风和冰雹应对方案 [1] 财产安全防护 - 保险公司为车辆提供避险建议包括内涝、大风和冰雹防护措施 [2] - 指导涉水车辆处理方式避免发动机进水等二次损害 [2] - 提供家庭和企业防汛建议包括排水管道检查、物资配备等 [2] - 保险公司为承保客户提供风险隐患排查服务 [2] 保险产品与服务 - 北京金融监管局推荐意外伤害险、车险、家财险等汛期重点产品 [3] - 北京普惠家财保专门针对汛期家庭财产保障 [3] - 保险公司提供专业救援服务支持投保车辆 [3] 理赔服务优化 - 车险综合改革后保障范围已覆盖自然灾害损失 [4] - 北京地区开通汛期理赔绿色通道 [4] - 推出泡水车"三免服务"：免查勘、免证明、免费救援 [4] - 保险公司可赔付公共交通工具意外事故 [4]

当地时间7月14日，欧盟成员国部长级会议在布鲁塞尔召开，讨论如何回应美国总统特朗普对于加征关税的最新表态，并准备反制措施。 当地时间7月12日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，将从8月1日起对欧盟出口商品征收30%的关税，并威胁若欧盟采取反制，美国将进一步加征关税。 此举着实令欧盟措手不及，若要防止关税落地，欧盟仅剩半个月谈判期限。若未能在8月1日前达成更优协议，欧盟经济将面临灾难性影响。 美国全国广播公司网站报道截图 7月14日欧盟委员会大楼前的欧盟旗帜 关税对多领域造成"灾难性"影响 美国全国广播公司14日报道说，如果对欧盟产品加征关税，美国消费者可能会面临进口葡萄酒、奶酪和意大利面的短缺或涨价。美国这类进口商品主要来自 法国。而法国国家食品工业协会（ANIA）主席让-弗朗索瓦·卢瓦索表示，30%的关税将对法国食品业造成"灾难性"影响。 2025年2月欧盟统计局公布的数据显示，美国是欧盟出口的最大目的地 根据欧盟统计局今年2月公布的数据，2024年，美国是欧盟出口的最大目的地。欧盟统计局的数据显示，去年欧盟对美国出口的主要产品是医疗和医药产 品、药品、机动车和机械。作为欧盟对美出口总额最大的国家，德国政府 ...

通胀数据 - 英国6月CPI同比上涨3.6%，较前值3.4%意外上升，创2024年1月以来最高水平，超出经济学家及央行维持不变的预期[1] - 通胀反弹主因机动车燃料价格降幅收窄，6月燃料价格同比仅小幅下跌，而去年同期降价幅度显著更大，基数效应推高整体通胀[1] - 服务业通胀率6月维持在4.7%高位，超出市场预期，食品与非酒精饮料价格同比上涨4.5%，成为推动CPI上升的重要分项[1] 央行政策 - 英国央行认为当前通胀上升具有暂时性，预计年底前将出现逆转，判断依据包括近期经济活动趋冷及劳动力市场疲软态势[1] - 央行行长安德鲁·贝利表示，自4月工党政府上调工资税及最低工资标准后，企业用工成本增加导致就业市场明显降温，岗位流失速度加快[2] - 若劳动力市场持续恶化，央行可能在8月7日货币政策委员会会议上降息25个基点，年内或再度行动，市场已消化该预期，交易员认为下次会议降息概率高达90%[2] 市场反应 - 通胀数据公布后，英镑对美元汇率短暂上涨0.2%，报1.3412美元[1] - 市场正密切关注英国经济"软着陆"可能性，服务业通胀黏性及食品价格持续高位构成挑战[2] - 未来政策走向取决于劳动力市场降温速度与通胀回落节奏的平衡，8月初利率决议成为关键观察窗口[2]

北京市非机动车管理条例修订核心内容 立法背景与核心目标 - 修订草案旨在解决非机动车停放资源不足、停放秩序混乱等问题，重点规范停放秩序和拓展停车资源 [1] - 通过立法保障非机动车停放用地供给，明确各方管理权责，体现对电动自行车"全生命周期"服务与管理理念 [1][13] 停放资源紧张原因与规划保障 - 地铁站、商场、居住区周边普遍存在停放资源不足问题，修订草案要求编制非机动车停车设施专项规划并纳入控制性详细规划 [2] - 明确市规划和自然资源部门需制定居住区、公共建筑、轨道交通车站等非机动车停车配建标准 [2] - 现行配建标准基于人力自行车设计，电动自行车占地面积更大，需完善公共建筑电动自行车停放配建标准 [3] 停放设施建设与扩建机制 - 新增条款要求既有停车设施不足时应及时改建或扩建，居住小区由物业或业委会牵头，公共建筑由产权方或管理单位牵头 [4][5] - 2024年已启动50个轨道站点、40个"学医景商"区域治理，累计挖潜增设2.35万个停车位，设立466处引导标识 [6] - 配套停车设施需与主体工程"四同步"（同步设计、施工、验收、交付使用） [3] 停放区域设置规范 - 停放设施以配套建设为主，独立建设为辅，道路施划为补充，鼓励与充电设施一体化建设 [7] - 设置需优先保障行人、非机动车通行权，选址顺序为建筑红线内挖潜空间→城市道路空间→公共交通车站周边 [8] - 道路空间设置需满足《城市道路空间非机动车停车设施设置规范》，强调路权优先次序（行人>非机动车>机动车） [8] 停放秩序管理措施 - 明确禁止停放区域，要求企事业单位做好责任区秩序维护，对违法停车行为劝阻、制止、报告 [10] - 鼓励单位内部停车设施对外开放，明确停车场管理方需设置标识标线、停放架等设施并落实秩序维护职责 [11] - 共享单车管理方面，2024年全市投放量约100万辆，全年骑行量11.44亿人次，通过电子围栏、高精度锁置换（已完成100万辆）、远端停放激励等措施规范停放 [11][12] 电动自行车行业现状 - 北京市电动自行车数量年增超100万辆，非机动车出行占比20%中70%为电动自行车，平均单次出行距离4.4公里 [13] - 电动自行车出行效率在5公里内优于轨道交通和小汽车，出行目的多元（通勤、社区、景点、商场等），管理难度显著增加 [13]

核心观点 - ST东时实际控制人徐雄因操纵证券市场罪被判处有期徒刑6年6个月并处罚金1.7亿元 [1][2][3] - 公司面临资金占用3.87亿元未解决、连续亏损及退市风险等多重挑战 [10][14] - 公司股价从历史高点40元以上跌至0.99元 市值大幅缩水 [8] 诉讼判决情况 - 上海市第一中级人民法院一审判决徐雄犯操纵证券市场罪 刑期6年6个月 罚金1.7亿元 [2][3] - 违法所得将被追缴 作案工具予以没收 [2][3] - 判决尚未生效 徐雄可在10日内提起上诉 [3][14] 案件发展历程 - 2021年5月被私募基金经理叶飞举报涉嫌操纵股价 [5] - 2023年8月成为首个违反证监会减持新规的公司 减持340万股 [5] - 2023年9月徐雄因涉嫌操纵证券市场被逮捕并被免去所有职务 [5] - 2024年8月因涉嫌信息披露违规被立案调查 [5] - 2024年12月被发现大股东占用上市公司资金3.87亿元 [5] - 2025年4月部分股票被司法拍卖 [6] - 2025年6月因资金占用问题未解决被停牌 [6][10] - 2025年7月法院启动预重整程序并公布一审判决 [6] 公司经营状况 - 2016年上市时被称为"驾校第一股" 市值曾突破百亿 [8] - 2020-2024年净利润持续下滑：1.61亿→1.34亿→-6000万→-3.62亿→-9.03亿 [14] - 2025年6月因未按期解决3.87亿元资金占用问题被停牌 [10] - 若停牌后两个月内未完成整改将面临退市风险警示 [10] 行业影响 - 此案与2021年叶飞举报的多家上市公司涉嫌操纵股价事件相关 [5] - 同期被举报的昊志机电也出现高管被调查情况 [5] - 案件反映出监管层对证券市场违规行为的打击力度加大 [5]

公司概况 - 东方时尚成立于2005年8月12日，上海证券交易所主板上市（证券代码：603377），经营范围包括机动车驾驶员培训、日用百货销售、汽车销售、机动车驾驶人考试场地服务等 [3] - 公司控股股东东方时尚投资有限公司及其关联方通过设备采购、应收账款保理业务等方式非经营性占用公司资金，占用余额约为3.87亿元人民币 [5][21] 重整背景 - 北京一中院决定对东方时尚启动预重整程序，并于2025年7月10日指定临时管理人 [2][3] - 公司因非经营性资金占用问题未能在6个月内完成整改，股票及"东时转债"自2025年6月20日起停牌，若停牌后两个月内仍未完成整改将面临退市风险警示 [2][21] 招募目的 - 引入实力雄厚的重整投资人提供增量资金和资源，协助公司化解债务危机，解决非经营性资金占用等合规问题，避免触及退市风险 [3] - 通过市场化、法治化原则公开招募和遴选重整投资人，实现债权人、中小股东等各方利益最大化 [3] 招募条件 - 意向投资人需具备良好的财务状况和信用状况，拥有足够的资金实力，并能出具相应的资信证明材料 [7] - 不接受财务投资人单独报名，需与产业投资人组建联合体，且产业投资人作为牵头投资人 [8] - 意向投资人需承诺协助公司解决非经营性资金占用问题，避免公司退市 [7] 招募流程 - 意向投资人需在2025年7月25日17:00前提交报名材料并缴纳3000万元报名保证金 [9][13] - 通过初步审查的意向投资人需在2025年8月4日18:00前提交有约束力的投资方案并缴纳7000万元遴选保证金 [15][16] - 临时管理人将根据意向投资人提交的方案确定中选重整投资人及备选重整投资人 [17] 资金占用问题 - 截至2024年12月31日，公司控股股东及其关联方非经营性占用资金余额约为3.87亿元人民币 [5][21] - 若重整投资人被确定，需支付用于解决非经营性资金占用问题的资金，并单独出具承诺函 [17] 风险因素 - 公司股票及"东时转债"因资金占用问题已自2025年6月20日起停牌，若未在停牌后两个月内完成整改将面临退市风险警示 [21] - 公司于2025年5月30日收到中国证监会立案告知书，因涉嫌信息披露违法违规被立案调查 [21]