政策导向与目标 - 坚持稳中求进工作总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 有力促进国内国际双循环 努力完成全年经济社会发展目标任务 实现十四五圆满收官 [1] - 锚定全年发展目标任务 加力提升宏观政策效能 持续攻坚破解难题 下更大力气抓好党中央决策部署贯彻落实 [1] - 进一步做强内循环 优化外循环 搞好双循环 努力完成全年预期目标和十四五规划各项任务 为十五五良好开局打好基础 [1] 扩大内需与消费促进 - 制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案 加快人工智能终端 超高清视频 智能穿戴 无人机等技术开发和应用推广 [5] - 激发市场活力提振消费 拓展投资增量 强化政府投资项目全周期管理 着力激发民间投资活力 [2] - 不断完善支持养老 育幼 文化 旅游等服务消费的政策体系 完善免税店政策 推动免税商品零售业务健康有序发展 [12][13] - 强化财政与金融政策协同联动 出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 更好满足消费需求 [13] - 统筹运用专项资金 税收优惠 政府采购和政府投资基金等政策工具 支持传统产业改造提升 新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局 [10] 投资与财政政策 - 加快发行和使用超长期特别国债 地方政府专项债券 尽早形成实物工作量 [9] - 持续推进两重项目建设 提质增效实施两新政策 [2][14] - 指导督促地方做好隐性债务置换工作 积极稳妥化解地方政府债务风险 [11] - 落实好助企帮扶各项财税政策 有效改善经济微观循环 [10] 科技创新与产业升级 - 推动人工智能+制造行动走深走实 加强底座攻关和重点场景应用 推进低空经济高质量发展 激发数字经济创新活力 [2][7] - 抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施 加强科技创新平台建设 加强科技型企业孵化器培育 [5] - 启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动 完善人形机器人 物联网 高端仪器仪表等产业发展政策 [5] - 制订构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件 修订高新技术企业认定管理办法 探索建立优质企业主动发现机制 推动建立优惠政策免申即享机制 [7] - 巩固新能源汽车行业内卷式竞争综合整治成效 加强光伏等重点行业治理 以标准提升倒逼落后产能退出 [7] 金融支持与货币政策 - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 引导金融机构保持信贷合理增长 使社会融资规模 货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [17] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策 推动科技型中小企业贷款较快增长 加大两重 两新等重点领域融资支持力度 [22] - 推动制定金融支持新型工业化的指导意见 扩大实施科技产业金融一体化专项 [5] - 合理保障外贸企业融资需求 加强应收账款电子凭证业务监管与风险防范 [22] - 盘活存量 用好增量 提高资金使用效率 强化利率政策执行和监督 [19][20] 对外开放与人民币国际化 - 坚定不移扩大高水平对外开放 统筹做好引进来和走出去 高质量共建一带一路 [3] - 加快拓展贸易项下人民币使用 提升人民币融资货币功能 优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策 [24][25] - 发展人民币离岸市场 推动形成稳定的 期限齐全的流动性供给渠道 加强对清算行政策支持和履职管理 加快完善人民币清算行布局 [26][27] - 深化贸易外汇业务管理改革 积极推进跨境投融资便利化 推动取消外商投资企业境内再投资登记 便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效 [29][38] - 深入推进多双边国际货币金融合作 深度参与全球金融治理 积极参与国际金融规则制定 [30] 资本市场改革与监管 - 全力巩固市场回稳向好态势 进一步健全稳市机制 增强市场监测监管和风险应对有效性 前瞻性 加强预期引导 [32] - 推动科创板改革举措落地 推出深化创业板改革一揽子举措 持续推进债券 期货产品和服务创新 [33] - 大力推动上市公司提升投资价值 抓好并购六条和重大资产重组管理办法落实落地 更大力度培育壮大长期资本 耐心资本 大力推动中长期资金入市 [34] - 统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式 稳步推动融资平台债务风险化解和市场转型 [36] - 突出打大 打恶 打重点 坚决惩治资本市场违法违规行为 坚持突出重点 精准施策 防止一刀切 简单化 [35] 区域发展与绿色转型 - 全面推进区域城乡协调发展 深入实施区域协调发展战略 高质量开展城市更新 深化农业转移人口市民化 推进乡村全面振兴 [4] - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展 加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [4] - 支持加快构建房地产发展新模式 实施城市更新行动 促进房地产市场持续健康发展 [15] - 因地制宜支持区域开放发展 积极支持自贸试验区提升战略 支持海南自由贸易港 粤港澳大湾区等开展外汇管理创新 [40] 外汇管理与风险防控 - 加强外汇形势监测分析 强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导 适时开展逆周期调节 维护外汇市场稳定和国家经济金融安全 [41] - 完善事中事后监管 运用科技手段提升监管效能 严厉打击非法跨境金融活动 [42] - 持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作 有序推进重点地区和机构风险处置 进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理 [23]

综合整治"内卷式"无序竞争 - 综合整治"内卷式"无序竞争成为工业稳增长重点工作 新能源汽车和光伏行业是治理重点[1][2] - 工信部部署下半年八大工作 包括扩大内需 推进重点产业链高质量发展 推动科技创新与产业创新融合 深化数字技术赋能 提升工业能效与绿色发展水平[2] - 新能源汽车行业"内卷式"竞争综合整治成效需巩固 光伏等重点行业治理需加强 以标准提升倒逼落后产能退出[2] 反内卷长效机制建设 - 7月起政策层面密集部署新能源汽车 光伏等行业"反内卷" 钢铁 水泥 电池 塑料加工等多个行业协会发起反对"内卷式"无序竞争号召[6][7] - 中央财经委员会会议强调依法依规治理企业低价无序竞争 引导企业提升产品品质 推动落后产能有序退出[8] - 工信部召开光伏行业座谈会 强调依法依规综合治理低价无序竞争 推动落后产能退出 实现可持续发展[9] 新能源汽车行业规范 - 国务院常务会议明确新能源汽车产业三大规范举措 加强成本调查和价格监测 强化产品生产一致性监督检查 督促重点车企落实支付账期承诺[11] - 中央指导组开展新能源汽车行业非理性竞争问题专项调研 与北汽 比亚迪等车企及行业协会座谈[12] - 三部委联合召开新能源汽车行业座谈会 部署规范竞争秩序工作 强调健全长效机制 完善政策举措 推动产业提质升级[13] 法治建设与价格监管 - 中办国办联合发布文件 明确整治"内卷式"恶性竞争具体措施[16] - 反不正当竞争法完成修订 将于2025年10月15日起施行[17] - 价格法修正草案增设多条"反内卷"相关条款 完善低价倾销等不正当价格行为规定 新增数字经济监管条款[18] 工业经济运行情况 - 上半年全国规模以上工业增加值同比增长6.4% 制造业增加值增长7% 装备制造业和高技术制造业分别增长10.2%和9.5%[22] - 高技术制造业和装备制造业对工业增长贡献率合计超76.3% 成为支撑工业经济增长的"产业底座"[24] - 截至6月末规模以上工业企业应收账款26.69万亿元 同比增长7.8% 应收账款平均回收期69.8天 同比增加3.9天[25] 重点行业稳增长措施 - 工信部将实施新一轮十大重点行业稳增长行动 包括钢铁 有色金属 石化 建材等行业[23] - 启动促进工业新兴产业发展行动 完善人形机器人 物联网 高端仪器仪表等产业发展政策[23] - 制定增强消费品供需适配性方案 加快人工智能终端 超高清视频 智能穿戴 无人机等技术开发和应用推广[23]

工业经济运行情况 - 上半年全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，制造业增加值同比增长7% [1] - 装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长10.2%和9.5% [1] - 电信业务总量同比增长9.3%，软件和信息技术服务业收入同比增长11.9% [1] - 截至6月底，5G基站达455万个，在用算力标准机架达1043万架 [1] 下半年重点工作方向 - 落实扩大内需战略，推动实施新一轮十大重点行业稳增长行动 [1][2] - 加力推进重点产业链高质量发展行动，积极应对风险挑战 [1] - 推动科技创新和产业创新融合发展，提升产业核心竞争力 [1] - 深化数字技术赋能应用，推动信息化和工业化深度融合 [1] - 坚持绿色发展，提升工业能效与绿色发展水平 [1] - 促进信息通信业高质量发展，巩固竞争优势和领先地位 [1] - 健全优质企业梯度培育体系，加强和改进企业服务 [1] - 全面深化改革，提升行业治理现代化水平 [1] 扩大内需与科技创新具体措施 - 制定增强消费品供需适配性方案，加快人工智能终端、超高清视频等技术开发和应用推广 [2] - 钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案即将出台 [3] - 启动促进工业新兴产业发展行动，完善人形机器人、物联网等产业发展政策 [3] - 制定数据要素赋能新型工业化实施意见，完善基础软件和工业软件高质量发展政策 [3] - 推动"人工智能+制造"行动，加强底座攻关和重点场景应用 [3] "反内卷"政策影响 - 巩固新能源汽车行业"内卷式"竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理 [4] - "反内卷"政策已升级为供给侧2.0、全国统一大市场和要素市场化改革协同并进的政策体系 [4] - 光伏、汽车、农业、周期品将率先受益，光伏产能出清与技术迭代、汽车差异化破局等构成结构性行情主线 [4] - "反内卷"政策强度不断升级，有望成为持续投资主线 [5]

科技创新与产业融合 - 更大力度推动科技创新和产业创新融合发展以提升产业核心竞争力 [1] - 抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施 [1] - 加强科技创新平台建设和科技型企业孵化器培育 [1] 新兴产业发展政策 - 启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动 [1] - 完善人形机器人产业发展政策 [1] - 完善物联网产业发展政策 [1] - 完善高端仪器仪表产业发展政策 [1] 制造与服务创新 - 完善服务型制造创新发展政策措施 [1] - 提升工业设计发展水平并大力发展工业文化 [1] - 促进文化与产业深度融合 [1] 区域产业布局 - 优化国防科技工业布局 [1] - 推动国家高新区高质量发展 [1] - 推进哈长沈大产业科技创新走廊建设 [1]