针对案件查办暴露的辖区个别"窗口"部门工作人员在处理政务服务相关业务时反应迟滞、应付了事等问 题，该区纪委监委督促区政务服务和数据管理局强化行业指导、优化区级和街道窗口服务，推行"AB 岗"全能培训，实现"一窗多能、全岗通办"，推出延时服务，推动解决企业群众"上班没空办、下班无处 办"难题。联合多部门成立"企业服务工作专组"，开通企业办证"绿色通道"，实现商事登记、税费登 记、公章刻制及银行开户手续由至少3个工作日压缩至3小时，企业当场领取营业执照、公章、银行账户 信息及开通数电发票。 此外，该区纪委监委联合相关职能部门开展涉企执法监督，组建检查小组，通过调阅"12345"投诉事 项、行政执法案卷、与干部职工交流等方式，发现个别企业商户被重复检查等问题，督促区司法局制定 进一步规范涉企行政检查工作指引，指导各执法单位整合部门内部检查事项，避免多头、重复检查。在 此基础上，强化数据赋能，循线深挖疑点问题，严肃查处执法领域损害营商环境突出问题。（广东省纪 委监委 || 责任编辑 刘靖晗） "以前办业务总担心时间紧办不完，现在有了延时服务，再也不用掐着表赶时间了，下班顺路就办好 了，太方便了！"谈及不久前办理业务的 ...

拒绝第一次违规用权 '现在批文归你管 老同学,咱们只 了吧? 这单做成 叙旧，工作的事 给你提成20%! 按规定办! 习近平总书记强调:"时刻自重自省 自警自励,做到慎独慎初慎微慎友。 band JEBEC ka 1000 慎初,就是在面对诱惑时, 要把好第一道关口,守住第一道防线, 不可心存侥幸。 "第一次"这一关把不住, 欲望的洪水就会一泻千里。 党员干部把好"第一次"的关口, 就掌握了廉洁自律的主动权, 就能在各种"围猎"面前立于不败之地。 拒绝第一次"打招呼" 奶奶,这口子开 了,以后我就没 1 108841 英恰冒别人 J ! 小磊,你表哥这次 入职第30天 评优能不能帮忙打 个招呼? 12 13 20 14 22 20 23 29 20 21 拒绝第一次礼品礼金 爸,早退回去了, 如果退不掉我也会 听说有人给你 疼 友音 上交组织。 送了两箱高档 白酒? 拒绝第一次"辛苦费" 王科长,验收资料 李总,符合 都在这儿,还有份 条件我自然 "辛苦费" 签字,其他 免谈! INDING 制图：厦门象屿集团有限公司纪委 张元斌 ...

习近平总书记强调，"要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践 行正确政绩观"，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导 干部政绩观的重要内容"。党的二十届三中全会要求，"树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政 绩观偏差工作机制。" 国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国 有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。（3）事 业单位中的"党员领导干部"，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上 管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员也属于党员领导干 部的范围。 实践中，政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，甚至搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩 工程"，会影响乃至透支一个地区、领域的长远健康发展，严重损害党、国家和人民利益。《中国共产 党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第五十七条对此类问题的行为表现、适用的处分种类和幅度作 出了规定。 《中国共产党纪律处分条例》 第五十七条 党员领导干 ...

作风建设与腐败治理机制 - 公司坚持系统谋划，以作风建设为引领，深化风腐同查同治机制，为县域经济发展保驾护航 [1] - 公司锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，既“由风查腐”又“由腐纠风” [2] - 公司协助同级党委严格落实风腐同查同治主体责任，构建齐抓共管、同频共振的监督工作格局 [4] 重点领域与问题整治 - 公司深入整治文风会风不实、违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规借贷、打牌赌博等问题 [2] - 公司紧盯国企、医疗、教育、工业园区、工程建设和招投标等重点领域，深挖“四风”问题背后的请托办事、利益输送等腐败问题 [2] - 公司围绕乡村振兴、教育医疗、农村集体“三资”管理等工作重点，查处一批侵害群众切身利益的典型案件 [2] 监督执法与震慑措施 - 公司对违规吃喝等典型问题坚决做到一律通报曝光、一律从严处理、一律快查快结、一律风腐同查，持续释放震慑效应 [2] - 公司将“四风”问题作为查办腐败案件的“必问必核事项”，既查清审查调查对象本人的“四风”问题，又深挖涉及其他公职人员的作风问题 [2] - 公司完善纪检监察机关与职能部门信息共享、线索移送、快速查办、联动执法等制度，凝聚纪检监察、巡察、审计等监督合力 [4] 制度创新与科技赋能 - 公司推出公务接待“一码通”管理平台，推行扫码用餐，实行实时数字监控，全面规范公务接待，减轻基层负担 [3] - 公司加强类案分析，用好纪检监察建议，强化权力监督制约，不断完善制度控权、监督制权、阳光用权的监管格局 [3] - 公司优化片区协作机制，强化“室、组、地”协同联动，推动大数据赋能，加强信息查询分析研判，运用大数据技术提高风腐同查同治穿透力 [4] 文化教育与以案促改 - 公司充分发挥文化资源优势，建好用好秋收起义修水纪念馆、陈宝箴故居陈列馆、黄庭坚故居等廉洁文化教育基地，推动以文化人、以文育人成效提升 [3] - 公司针对查办案件中发现的风腐问题，深入剖析行业性、系统性、地域性突出问题，深化以案促改、以案促治 [3] - 公司深入纠治违规吃喝、违规发放津补贴等问题，有效将制度优势转化为治理效能 [3]

基层监督体系建设 - 构建党组织全面监督、纪检监察专责监督、部门职能监督、各类监督协同配合的基层监督责任体系 [1] - 建立6个"室组地"协作区，实行联动监督、联合办案，形成上下联动、全面覆盖的基层立体监督网络 [1] - 推动巡察机构与纪委监委机关协作，并贯通人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督 [1] 问题分类处置机制 - 对监督检查发现的一般问题，反馈至乡镇或职能部门整改，并组建"廉情监督员"队伍进行抽样回访，实现闭环管理 [2] - 筛选群众反映集中、矛盾突出的典型问题，点对点反馈相关职能部门，推动分管县领导和部门负责人"包保"解决 [2] 标本兼治系统施治 - 对违纪违法问题坚决查处，对苗头性倾向性问题运用第一种形态抓早抓小，防止小问题演变成大错误 [3] - 针对查处案件进行以案促改、以案促治，边查边改并完善相关制度规定，将整改成果固化为长期有效的制度规范 [3] - 建立"线上+线下"常态化风险排查机制，构建"发现、预警、处置、反馈"监督闭环，前移监督检查关口 [3] - 收集解决群众问题的典型事例汇编，制作警示教育片组织党员干部学习，用"身边事"教育"身边人" [3]

案件基本情况 - 2024年3月，A区某公立医院院长王某接受中药厂老板张某邀请，赴外省市旅游景区进行为期3天2晚的考察活动，此事为私下联系，王某所在单位并不知情 [1] - 王某未按A区区委组织部要求报告个人去向，实际行程中仅第一天下午考察人参种植基地，其余时间均由张某安排游览景点 [1] - 张某为王某支付了交通、食宿、门票等相关费用共计5000余元，游览期间王某两次参加张某组织的饭局，并在返程前收受药材商赠送的价值5000余元药材 [1] 违纪行为认定分析 - 王某的行为涉及不按要求报告个人去向、接受可能影响公正执行公务的旅游安排、接受宴请、收受礼品等多个违纪行为 [2] - 对于多次实施性质相同的违纪行为，如接受管理和服务对象的旅游和宴请安排，应认定构成一种违纪行为，即接受可能影响公正执行公务的活动安排，量纪幅度根据违纪行为次数和累计金额确定 [3] - 收受可能影响公正执行公务的礼品与接受活动安排是基于不同违纪故意的独立行为，两者构成要件无交叉，依据规定应合并处理 [5] - 王某未报告个人去向的行为，因其源于前一违纪行为而不再具备期待可能性，故不单独认定为违反组织纪律 [6] 最终处理结论 - 认定王某实施两种违纪行为：接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游等活动安排，以及收受可能影响公正执行公务的礼品 [7] - 上述行为违反中央八项规定精神和廉洁纪律，依据相关条例对两种违纪行为合并处理，并收缴其违纪所得 [7]

案件基本情况 - 王某某曾任A省B市C镇党委副书记、镇长，B市D镇党委书记，B市E区区委常委、区政府副区长等职务 [2] - 王某某被指控违反廉洁纪律、受贿罪和滥用职权罪 [2] - 受贿总额为829万余元（其中29万元未遂），滥用职权造成国家损失710万元 [2] - 2024年3月一审判决，数罪并罚决定执行有期徒刑六年三个月，并处罚金三十一万元 [4] 违规从事有偿中介活动认定 - 2009年12月至2010年9月，王某某两次为私营企业主之间的借贷活动提供居间介绍服务，收取费用共计25万元 [2][5] - 王某某与借款双方华某、黄某均系朋友关系，二人并非其管理和服务对象 [5][8] - 认定王某某未利用职务便利为华某谋取利益，其介入依赖于私人关系而非职务职权 [8] - 该行为被定性为违反廉洁纪律，依据2003年《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定处理 [8] 受贿罪中股权分红认定 - 2010年7月至2011年7月，王某某利用职务便利为商人陈某开发石灰石矿资源提供帮助 [9] - 王某某通过原驾驶员林某代持40%股份，在未实际出资、未参与经营管理的情况下，收受陈某以股份"分红"名义所送钱款共计100万元 [9] - 认定股权未发生实际转让，受贿数额按实际分红100万元计算，而非按股权价值计算 [10][11][12] - 主要依据包括：入股协议系事后补签的虚假协议、未办理股权转让登记、王某某未行使股东权利、分红数额与采区实际获利情况无关联 [11] 受贿犯罪数额及孳息认定 - 2020年至2021年，王某某利用职务便利为私营企业主李某提供帮助，三次收受现金共计62万元 [13][14] - 王某某后将所收62万元以1%月利率出借给李某，截至案发产生利息4.59万元 [13][14] - 认定王某某收受62万元时已实际控制财物，构成受贿既遂 [15] - 后续放贷收息行为不构成新的受贿犯罪，4.59万元利息作为犯罪孳息予以追缴 [14][16][17] - 认定理由包括：约定的1%月利率未超出法律保护范围、不高于李某同期向他人借款利率、李某存在真实资金需求 [17]

作风建设作为政治责任的内涵 - 作风问题本质是党性问题，其危害本质是政治危害，作风建设必须首先从政治上看[5] - 作风建设关乎党的执政根基，不纠正不良风气会失去民心、丧失政权[5] - 作风建设关乎党的先进性和纯洁性，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径[5] - 党的作风关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败，为中国式现代化提供坚强作风保障[6] - 作风问题核心是党同人民群众的关系问题，抓作风建设是夯实党的执政根基的重要举措[7] - 作风问题是党的自我革命的重大问题，抓作风建设是保持党的肌体健康的重要政治任务[7][8] 巩固全党动手抓作风建设的协同机制 - 健全上下联动、左右协同、内外贯通的工作机制，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、"一岗双责"协同贯通[9] - 强化研究部署协同，党委将作风建设纳入整体工作部署，纪检监察机关协助制定责任清单[9] - 强化工作落实协同，构建压力传导、联席会议、信息共享机制，统筹纪检监察、巡视巡察、审计、信访等信息[9] - 强化结果运用协同，将作风建设成效作为述职评议重点，与领导班子评价、干部选拔任用、绩效评定挂钩[10] - 围绕"谁来抓"构建责任闭环，一体贯通党委主体责任和纪委监督责任，抓好书记第一责任和班子成员"一岗双责"[10] - 围绕"抓什么"明确责任内涵，坚持工作项目化、项目责任化，细化责任到人、具体到事[11] - 围绕"抓成效"破解责任空转，从严考评督责，科学精准问责，倒逼责任落实[12] 纪检监察机关推动作风建设落实的职责使命 - 坚持抓"关键少数"与带动"绝大多数"相结合，聚焦领导干部，将其纳入日常监督、巡视巡察内容[13] - 坚持抓早抓小与长管长严相结合，从细节着手监督，常态化开展检查，抓典型通报形成震慑[13] - 坚持立行立改与建章立制相结合，把握风腐同源特点，深化以案促改促治，构建长效机制[14] - 坚持纠"四风"与树新风相结合，驰而不息纠治"四风"，同时加强廉洁文化建设涵养清风正气[14] - 深化规律性认识，从个案和类案中分析作风问题的内因、外因、行业性、区域性特点[15] - 强化协同性监督，贯通各项监督，整合资源开展提级监督、交叉监督，完善部门信息共享机制[15][16] - 优化系统性治理，严查严治强震慑，堵漏建制促完善，加强纪律教育筑牢思想堤坝[16]

首先，黄某的行为不属于违规自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金。2015年修订《条例》时新增了第九十 七条规定，对违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等行为的处理作出规定。2023年修订 《条例》时，在原有规定的基础上增加了滥发福利的内容。本案中，黄某的行为不属于自定薪酬或者滥 发津贴、补贴、奖金。其一，从资金获取手段上看，滥发津贴、补贴、奖金中，一般是在履行了正当的 财务手续后发放，单位内部知情度较高，而本案中并未履行正当的财务手续且普通员工对"额外奖金"一 事不知情。其二，行为人违规发放津贴、补贴、奖金或福利一般使用的是单位具有一定支配权的资金， 发放对象往往是全体职工且发放过程有据可查，社会危害性总体较小。本案中，黄某的行为明显不具有 前述特征，其行为已超出党纪评价范围。 有这样一起案例。某市A单位2006年至2016年为自收自支事业单位，后改制为企业。2014年至2016年， 黄某在担任A单位党委书记、主任期间，利用管理单位全面工作的职务便利，与单位副主任陈某商议， 指使单位财务科长袁某、会计林某，采取虚构交易、通过其他公司倒账等形式从单位账户套取经营利润 并为其本人、陈某、袁某、林某发放年度"额外 ...

推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同，是健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效 监督体系的重要内容。山东省聊城市纪委监委不断拓展纪检监察监督、巡察监督同审计监督贯通融合、 协调协同的有效路径，在健全工作机制、强化优势互补、深化成果运用等方面积极探索实践，不断凝聚 监督合力、提升监督质效，持续释放"1+1+1>3"的叠加效应，构建起系统集成、协同高效的"纪巡审"联 动工作格局。 积极探索实践，不断夯实联动基础 推动"纪巡审"联动监督走深走实、协同高效，要在制度层面推动高质高效衔接协作。聊城市在"纪巡 审"联动监督方面不断探索、改进、提升，经历了从试点到创新再到深化的发展路径，在供销系统、粮 食购销、国有企业、医疗卫生等领域中深入实践，不断完善工作机制，壮大联动队伍，逐步推动"纪巡 审"联动监督规范化、常态化。 明确联动方向，凝聚思想共识。聊城市纪委监委积极发挥协助引导推动功能，巡察机构、审计机关主动 配合，"纪巡审"协调联动的步伐不断加快，进一步整合监督资源，发挥监督制度优势。在试点初期，十 三届聊城市委第八轮巡察在对2个乡镇的常规巡察中，与乡镇领导班子经济责任审计同步联动，移送纪 检监察机关问题线 ...