"省十二届人大常委会在省委领导下，围绕中心服务大局，联系代表服务群众，强化责任担当，采取有 力举措，为加快建设美丽繁荣和谐四川作出了积极贡献……"1月28日，各代表团在审议省人大常委会工 作报告时，对省人大常委会五年来的工作给予了高度评价。 脱贫攻坚、地方立法、监督实效、代表建议办理"落实率"……省人大代表们围绕报告中的多个热词展开 热议。 热词 省人大代表、资阳市雁江区临江镇党委书记张榕参与了"脱贫攻坚-人大代表再行动"。"我联系了10户贫 困群众，定期走访、了解他们的贫困原因，因户施策。"张榕介绍，"如今，这10户人全部脱贫，为了防 止他们返贫，我会定期与他们联系。" 省人大代表，邻水县公安局牟家派出所副所长冯永明也参与了"脱贫攻坚-人大代表再行动"。"为帮助贫 困户发展养殖业，遇到困难我会努力争取农业部门、林业部门、畜牧部门等的帮助。" 热词 地方立法 积极探索，通过立法破解发展难题 报告中，有一组数据被多位省人大代表关注：各市州开始行使地方立法权以来，经常委会批准，已出台 实体性法规35件，标志着我省地方立法步入新的发展阶段。 通过地方立法破解发展难题，省人大代表、雅安市人大常委会主任李伊林感受深刻： ...

核心观点 - 该地区通过建立常态化督查机制、开展专项整治及强化群众监督，持续深化作风建设，对违反中央八项规定精神及群众身边的腐败问题保持高压查处态势，并取得显著成效 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10] 作风建设措施与机制 - 省委审议通过贯彻落实中央八项规定精神的实施细则，向全省释放坚持不懈改作风转作风的强烈信号 [2] - 建立常态化督查机制：省级层面每年开展两轮正风肃纪专项督查并已坚持5年，市（州）每季度一次，县（市、区）每月一次 [3] - 督查聚焦违规公款吃喝、超标准接待、变相公款旅游、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、办公用房违规等问题，两轮督查共发现问题328个 [3] - 将正风肃纪专项整治涉及的81个突出问题分解到主责部门进行“回头看”，强化专项督查 [2] - 紧盯“四风”隐形变异问题，深化三项整改“回头看”，集中整治公款购买消费高档白酒、变相公款旅游等顽疾 [4] - 各主责部门持续推进公车改革、办公用房清理整改和滥发奖金工资补贴等专项治理 [4] 查处数据与典型案例 - 2017年，全省立案查处违反中央八项规定精神问题1953个，处分2113人 [1] - 查处的违反中央八项规定精神问题、群众身边的不正之风和腐败问题数量同比分别增长88.5%、78.9% [9] - 开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，全省立案查处“微腐败”7271件，处分9004人 [8] - 省纪委13批次通报曝光违反中央八项规定精神典型案例58起 [10] - 典型案例：马边县农业局原副局长陈绍其因违规操办婚宴收受礼金3.11万元受到开除党籍、行政撤职处分 [1] - 典型案例：南充市顺庆区环保局局长汪勤修因私违规使用公车并报销费用7550元，受到党内警告和行政记过处分 [9] - 典型案例：荥经县民政局局长郝克宣因违规重复发放值班补助1.2万元，受到党内严重警告处分 [9] 群众参与与获得感 - 在全省深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让基层清风更清 [6] - 通过召开现场清退会，公开清退返还群众款物，全省共召开160场次，清退返还群众880余万元的款物 [8] - 规范深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，21个市（州）全面开展“阳光问廉”，采取群众反映线索、媒体直播曝光、纪检调查问责的方式，解决问题346个，问责93人 [8] - 在党风廉政建设社会评价中，“落实中央八项规定精神，推进作风转变的成效”满意度指数同比上升3.32 [8] - 泸州市对11.5万户贫困户实现100%走访，核实基层干部吃拿卡要等问题 [6] 监督执纪方式 - 坚持违反中央八项规定精神问题先于其他问题查处，对顶风违纪行为严查快处 [9] - 有效运用监督执纪“四种形态”，对作风苗头性问题及早谈话提醒、约谈批评、函询诫勉 [10] - 在集中整治中，有1009名有轻微违纪的干部主动说清问题并上缴违纪款4666万元 [10]

协力加快经济强省建设 - 践行新发展理念，把助推“十三五”规划编制和实施作为履职主线，从不同领域不同侧面出实招、献良策 [2] - 发挥政协独特优势，助推全面创新改革“一号工程”取得突破 [2] - 未来将围绕“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划，协力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战 [2] - 省政协对交通工作高度关注，相关提案助推了“蜀道难”迈向“蜀道畅”，建议加大对交通强省建设和“四好农村路”建设的关注 [2] - 建议聚焦乡村振兴建言献策，在提升乡村基础设施、破解产业发展难题、解决农村集体经济发展困难、提高乡村干部待遇等方面献计出力 [2] - 认为经济大省向经济强省跨越，资本市场的发展很重要，应以资本市场发展为切入点，改变经济发展结构，提高发展质量 [3] 以人民为中心 - 贯彻以人民为中心的发展思想，助解事关人民群众切身利益的现实问题，截至2017年底，全省7.03万名政协委员参加“我为扶贫攻坚做件事”活动，做好事实事33万件 [4] - 未来将持续深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，围绕就业、教育、医疗、社会保障等问题出智出力，助力推进依法治省 [4] - 建议依靠基层政协委员，协力落实好中央和省委在环保方面的部署安排 [4] - 建议从教育方面对脱贫攻坚工作开展调查研究，认为教育是脱贫攻坚很好的切入点 [4] - 政协开展的“我为扶贫攻坚做件事”活动对脱贫攻坚发挥了积极的助推作用，希望继续聚焦聚力脱贫攻坚 [4] - 认为积极助推脱贫攻坚仍是未来履职重点，同时对2020年全面建成小康社会后如何稳得住、可持续等问题，也要提前调研建言 [5] 政协协商民主 - 把协商民主贯穿履职全过程，完善协商议政格局，五年来共开展各类协商活动106次 [6] - 未来要完善协商议政内容和形式，规范协商程序，健全协商机制，认真组织实施年度协商计划，规范有序开展各类协商，提高协商实效 [6] - 应进一步探索协商民主有效形式，不断提高协商民主的水平 [6] - 政协委员履职要帮忙不添乱，到位不越位 [6] - 政协既要与党政部门协商、交流、合作，也要充分发挥民主监督功能，帮助发现问题 [6] - 政协协商工作还需要加强制度设计，有效推动协商工作制度化、规范化、流程化和实效化，有效提升提案办理质量 [6] - 可以探索开展网络议政、微提案等新的协商形式 [7] 履职能力建设 - 加强政协委员和机关干部队伍建设，持续开展“五个一”活动，强化委员履职考核，着力提高建言质量 [8] - 适应新时代新任务，要加强委员队伍建设，改进委员服务管理，着力增强履职本领，切实提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力 [8] - 建议为政协委员活动多搭建平台，加大委员培训力度，提升委员履职能力，同时加强委员联系力度，形成工作合力 [8] - 针对换届后新任委员较多的实际，应进一步加强委员培训工作，提高新时代政协委员的履职能力 [8] - 建议多组织开展与市（州）政协的联合调研、视察等活动，整合资源和力量，进一步提高履职成效 [8]

文章核心观点 - 港澳同胞、海外侨胞及国际友人通过“四川行”活动，实地考察汶川地震灾区十年重建成果，普遍赞赏基础设施、公共设施及产业发展的巨大进步，并在此过程中探讨和萌生了未来在医疗、教育、体育、旅游及康养产业等多个领域的合作机遇 [1][2][3][4] 灾后重建成果与现状 - 澳门援建的广元市利州区中心敬老院和广元澳源体育中心等重点项目维护良好，体育中心添加设施并常年免费对市民开放 [1][2] - 香港援建的首批项目之一——川港康复中心已成为西南地区最先进的康复中心，服务涵盖脑外、骨科等现代康复分类，服务持续改善 [2] - 由香港马会捐资1.35亿元人民币修建的四川香港马会奥林匹克运动学校于2012年竣工，现有400多名学生，承担向国家和四川输送高水平体育后备人才的任务 [3] - 海外华侨帮助广元市青川县建成“侨爱家园”抗震新居 [4] 考察方评价与观察 - 澳门代表评价广元市基础设施变化巨大，路宽高铁通，公共设施全面升级，基础设施建设快赶上澳门 [2] - 香港代表观察到绵阳作为中国科技城，不仅拥有长虹等老品牌，高新技术产业发展也很快 [2] - 在四川香港马会奥林匹克运动学校训练的香港运动员认为，该学校拥有很多高水平运动员，有利于相互切磋进步 [2] 未来合作意向与机遇 - 香港食物及卫生局局长在参观成都中医药大学附属医院后，提出希望来四川学习中医并加强合作，以支持香港新建中医院的计划 [3] - 澳门教育部门代表表示希望继续加强澳门与广元青少年之间的交流，双方已有学校结为“姊妹校”，计划今年组织更多交流学习 [3] - 香港商会代表看好四川作为世界旅游目的地和人口大省的旅游市场机遇，希望尽快找到适合的项目进行投资 [3] - 海外华侨代表计划引进俄罗斯先进技术，在广元落地发展康养产业 [4]

基层代表委员关注重点 - 基层代表委员关注如何实现人民群众对美好生活的向往 建设美丽繁荣和谐四川是全省9100多万各族人民的共同愿望 [1] 产业发展与就业 - 资阳市正在整体承接牙科上下游产业链 已有26个产业项目集聚 美国爱齐将建立全球第二大生产基地 全面建成后产业工人需求量至少在1万人左右 [2] - 产业配套包括产业学校明年开始招生 以及特色小镇和康养产业 需要大量第三产业服务人员 [2] - 平昌县元山镇佛岩村利用距县城20公里的区位优势 发展万亩桃花林和巴山寿桃产业 重点打造乡村旅游 村民自觉学习农家乐经营 [3] - 农村在物质脱贫后 精神文化生活仍显匮乏 需建立长效机制实现精神脱贫 [3] 环境保护与绿色出行 - 共享单车解决了出行“最后一公里”问题并为节能减排做出贡献 但违章骑行、违规停放现象攀升 政府与企业成本增加 [6] - 建议城市管理者与共享单车公司共享资源信息 评估道路容量并提供合理单车停放空间 以科学高效投放 [6] - 2014年以来四川省累计电能替代电量达168.91亿千瓦时 折合标煤557.40万吨 减排二氧化碳1449.25万吨、二氧化硫4.74万吨、氮氧化合物4.12万吨 [6] - 四川水电资源丰富 全省可挖掘的电能替代潜力有151亿千瓦时 建议发挥清洁电力优势 完善政策支撑体系 [6] - 呼吁实施环境保护有奖举报制度 特别是在大气污染防治领域 [5] 医疗与养老 - 偏远地区患者寻求中医治疗需长途跋涉至大城市 医疗资源缺乏 [7] - 期待建立“互联网+”远程会诊模式 鼓励各级医疗机构包括优质民营中医机构与基层开展远程合作 使优质医疗资源下沉 [7] - 建议养老机构邻近社区建设 实现社区居家养老 新建小区规划应纳入养老机构 老旧社区可将废旧物业改造成养老服务场所 [7]

"台湾是灾害多发地区，但在汶川地震灾区看到的情形比台湾遇到的灾难大几十倍，真是需要大家协 助。"欧晋德发言说，"这次看到灾区的发展变化很感动，中华民族只要团结，再大的灾难也能承受，再 大的困难也能克服。"柯金成讲述了另一个感人故事。2009年8月8日，莫拉克台风侵袭台湾南部，造成 很大的人员伤亡。长荣集团援建的邛崃市夹关九年制学校落成时，校长及学生代表把一叠卡片和一个信 封交给他，300张卡片是师生们写的慰问卡，送给受灾的台湾小朋友，信封里有3628元人民币……"这就 是两岸人民的同胞之爱、血浓于水的手足之情，是两岸一家亲的具体表现。"柯金成的追忆，感动了会 场上的每位嘉宾。（记者 钟振宇 刘惠鑫） 座谈会上，"5·12"地震台湾救援队队长、台北市前副市长欧晋德，长荣集团发言人柯金成和台湾花莲县 县长傅崐萁等台湾嘉宾代表先后发言。 5月10日至14日，我省举办"'5·12'汶川特大地震10周年台湾同胞四川行"活动，50多位台湾各界爱心人士 代表、企业社团代表共同见证灾后重建和发展振兴成就。在5月11日召开的座谈会上，台湾同胞代表们 回顾了与四川人民共克时艰的难忘故事，表达了"两岸一家亲"的同胞亲情，展望了川台 ...

政府社会救助行动 - 省民政厅于7月5日下发通知，部署极端天气下流浪乞讨人员救助管理工作，并启动“夏季送清凉”专项救助行动 [1] - 通知要求各地加强部门协同，完善四级救助联动机制，并制定细化应对极端天气、自然灾害等突发事件的应急预案 [1] - 要求加强在极端高温、暴雨天气下的巡查力度，对汽车站、火车站、繁华商业区、主要交通干道、地下通道、桥梁涵洞、在建工程区域、拆迁区域、废弃房屋等流浪乞讨人员集中活动区域进行全面排查 [1] 具体救助措施 - 在巡查中积极劝说、引导流浪乞讨人员到救助管理机构内接受救助 [1] - 对不愿进入救助管理机构的人员，要因地制宜设置临时避暑场所，并提供必要的防暑降温药品、饮品、食品等物品 [1] - 需告知不愿接受救助的人员求助联系方式，并对有需要医疗救助的人员及时安排送医救治 [1]

项目开工与里程规划 - 四川省于12月25日集中开工17个交通重点项目 其中包含两个总长317公里的高速公路项目 推动全省通车及在建高速公路总里程逼近1万公里 [1] - 2018至2020年三年间 全省交通基础设施建设规划完成投资4000亿元 重点投向进出川高速公路大通道和拥挤路段扩容 [2] 高速公路扩容项目 - 成南高速扩容项目总长240公里 采用原路加宽为主、局部新建复线方式 其中原路加宽改造177公里为双向8车道 新建复线63公里为双向6车道 设计时速100-120公里 [2] - 成南高速于2002年通车 目前交通量已超设计上限 成为全省最繁忙、最拥堵的高速公路之一 扩容改造迫在眉睫 [2] - 近年来以成都为起点的射线高速如成彭高速、泸黄高速、成乐高速已相继进行扩容改造 [2] - 未来计划中的扩容项目还包括成绵复线、成温邛高速 将采用新建复线方式进行改造 [3] 新增通道与“交通+旅游”融合 - 新开工的德昌至会理高速公路全长77公里 位于凉山州深度贫困地区 该高速将连接北京至昆明和成都至丽江两条国家高速 形成会理至西昌的便捷通道 [4] - 德会高速未来将与规划的乐山至云南高速公路会理至禄劝段衔接 形成通往昆明的南向出川新通道 [4] - 同步开工的会理“交旅融合”特色小镇项目总投资150亿元 规划用地面积约1.8万亩 旨在打造集旅游、康养、农业、观光于一体的国家级示范项目 [4] - 此次新开工的15个国省干线公路项目中 有8个是“三州”地区重要的旅游公路兼扶贫公路 [5]

政策导向与监管框架 - 四川省教育厅强调要不折不扣抓好民办教育新法新政的落实 积极稳妥推进民办学校分类改革[1] - 政策制定需以法律法规为基准 以促进发展为目的 确保地方政策与国家立法初衷保持高度一致[1] - 将着重考虑对营利性和非营利性民办学校在财政资助、税收优惠、用地提供和收费政策上实施差别扶持政策[1] 改革重点与创新方向 - 政策将抓住核心关键 让民办学校举办者能放心办学、安心办学[1] - 要求在解决民办学校设置标准与准入范围、民办义务教育学校招生方式、无证办学机构清理整治等历史性、普遍性、症结性问题上大胆创新突破[1] - 确保地方政策有亮点、有影响[1] 参与范围与行业覆盖 - 培训会覆盖全省21个市（州）教育行政部门分管领导及具体负责民办教育的工作人员[1] - 41所民办高校的举办者、管理者等共计120余人参加了此次专题培训[1]

12月26日，不少市民前来乘坐有轨电车。 （记者 李向雨 摄） 又讯 当日9时，成都地铁3号线二、三期也正式开通，3号线北至新都、南到双流。开通当日，3辆精心打造的 主题列车升级版"盼达号""空港双流号""建设者之歌"也同时亮相。二、三期开通后，3号线成为成都地铁线路最长 （约50公里）、车站最多（37个）的运营线路，跑完全程需用时82分钟。 （记者 王眉灵） 12月26日11时，四川首条有轨电车线路——蓉2号线首开段正式开通试运营，一列浅蓝色的有轨电车从德富大 道站缓缓驶出。 有轨电车蓉2号线是成都市区首条从市中心延伸至近郊区县的地面轨道交通线路，建成后将连接高新西区和郫 都区两个区域。蓉2号线首开段全长13.7公里，共12座车站。 每列有轨电车由5节车厢组成，车厢地板与站台齐平，乘客上下方便；车厢内刷卡机、线路信息显示屏齐全， 可以很方便地查看线路、站点等信息。有轨电车最高运行速度70公里/小时，运行起来让人感觉平稳不颠簸。 有轨电车虽有独立路权，但与汽车、行人处于同一交通平面，在路口会出现交叉，运行的安全备受关注。记 者看到，蓉2号线首开段在轨行区、市政道路交叉口等区域均设置了交通安全标志标线，包含"限 ...