活动与政策发布 - 普陀区人大法治化营商环境监测站活动（孵化器专场）举行，旨在搭建跨区域对话平台，探索高质量孵化载体发展路径，促进人才、技术、资本等创新要素在沿沪宁城市间高效流动与深度融合 [1] - 活动举办地长征镇作为普陀区沿沪宁产业创新带建设的“桥头堡”，将政策创新作为驱动发展的核心引擎 [1] - 《长征镇关于支持产业和人才协同发展的实施意见》正式发布，全面构建覆盖企业成长与人才发展的全周期支持体系 [1] 创新载体与服务中心启用 - 博创楼及沿沪宁产业创新带信泰党群服务中心、招服一体化中心、人大法治化营商环境监测站正式启用 [1] - 博创楼是长征镇重点打造的高能级创新载体，坐落于信泰中心T1幢32层，可为创新主体提供“拎包入住式”办公环境和租金减免、算力支持等综合保障，将专为来自“八市一区”的科创企业提供服务 [1] - 首批入驻博创楼的五家企业，涵盖智能网联汽车、新材料、航空航天、数智医疗、新能源等前沿领域 [1] - 招服一体化中心也坐落于信泰中心，将建立统一项目评估机制和资源调配平台 [1] 服务与联动机制 - 招服一体化中心将推动沿沪宁协同创新中心、海聚英才路演大厅、博创楼三大载体功能联动，形成“项目挖掘—孵化培育—成果转化”的全周期服务链条 [1]

上海市民窗阳台绿化大赛启动与推广计划 - 上海市绿化管理指导站将于1月15日启动市民窗阳台绿化大赛 作品征集、评审和展示过程将持续近半年 [1] - 大赛的优秀作品有望被“复刻”到上海的网红景点和重要的公共空间 [1] - “十四五”期间 上海将窗阳台彩化作为重要的社会共治切入点 “十五五”期间 窗阳台依旧是上海群众绿化工作的重心 [1] 政府推动与城市绿化战略 - 政府部门搭建平台 旨在让百姓的巧思走入公众视野 启发城市建设管理者营造更美好接地气的绿化景观 [1] - 上海借鉴伦敦经验 引导公众利用垂直立面、窗阳台外沿等闲置空间资源 营造草墙、花墙、花园屋顶 [1] - 民间智慧在兼顾窗阳台植物的低养护和美观方面被认为胜过专业人士 [1] 静安区具体实施与公共空间规划 - 首届静安国际花卉展主展区选在苏河湾中心绿地 该绿地已预留至少6片展示区用于展出市民大赛优秀作品 [2] - 静安区计划在2024年新建3万平方米公共绿地、1座城市公园、3座口袋公园、1万平方米立体绿化、1公里绿道 [4] - 静安区现有的18座市民园艺中心等公共空间 未来均可用于复刻居民的窗阳台作品 [4]

文章核心观点 - 上海通过将养老服务人才作为重点人才引进落户等举措 树立社会新风 推动养老护理从“劳务工作”向“专业技术职业”转变 并规划了清晰的职业发展路径以应对老龄化加速带来的巨大人才需求[1][2][6] 新风气：行业专业化与社会观念转变 - 养老护理行业在20年间从“零门槛”发展为专业技术门类 服务范围从基础生活照料扩展到健康监测、慢病管理、心理疏导、康复辅助等多个领域[2] - 对认知障碍老人的护理已采用情绪疗愈、运动激活、认知干预等多种专业方式进行有效早期干预 与家庭照护形成专业区隔[2] - 职业技能加速迭代 早期借鉴护士医护流程 现已发展出喂饭、擦身、助浴、更换纸尿裤、预防褥疮等专门化、细化的操作为老服务[3] - 地方政府希望通过实实在在的举措打破社会偏见 树立养老护理员是值得尊敬的专业技术职业的新风气[2] 新需求：老龄化加速与人才缺口 - 截至2024年末 上海户籍60岁及以上老年人口达577.62万人 占总人口的37.6%[4] - 有报告称 未来五年中国护理员缺口将超过500万人[4] - 老年人需求结构从生存型向发展型转变 催生多元化、个性化养老服务需求 包括长期照护、健康管理、医疗保健等传统服务消费 以及文化、艺术、体育、休闲、娱乐等新型消费 还有智慧产品、适老化改造等科技赋能服务[4] - 新需求呼唤复合型养老服务人才 例如新职业“养老服务师”更侧重需求评估、服务方案制定与实施 从单一照护迈向复合型专业技术职能[4] - 精神慰藉成为重要服务维度 专业人员通过组织活动帮助老人排遣孤独、寻找价值感 例如在机构内带领平均年龄90多岁的老人发抖音、玩角色扮演、跳女团舞[4][5] 新观念：投资于人与职业发展路径 - 将养老服务人才视为支撑养老服务体系发展的核心资本 对其投资有助于减轻家庭民生支出负担 从而释放更多消费潜力[6] - 地方政府出台政策围绕“引才”、“留才”、“育才”同步发力 例如对持证护理员给予每月岗位补贴 鼓励参加学历制教育并提供部分学费全额补贴返还[6] - 养老服务人才落户上海为其规划了“有盼头”的职业发展路径 使其获得在城市深耕的底气和信心 享受完整的教育体系与住房保障规划[6][7] - 专业过硬、贡献突出的养老服务人才能在上海实现梦想 并产生示范效应 吸引更多人投身养老事业[7]

文章核心观点 - 上海市政府发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 旨在通过聚焦服务业供给侧改革 打通消费供需循环 以系统性举措推动服务业转型升级并激发服务消费市场潜能 从而扩大内需和提振消费 [1][2][3] 政策背景与战略转向 - 上海促消费的重点从传统的发券、办购物节等需求端刺激 转向聚焦服务业供给侧改革 旨在提升供给质量以释放服务消费的巨大潜力 [2][3] - 服务业在上海经济中的地位日益重要 其占上海GDP比重从2021年的75.5%逐年上升至2024年的78.2% [2] - 2025年上海安排10亿元财政资金发放服务消费券 带动作用显著 2025年前11个月上海社会消费品零售总额同比增长5% 高于全国平均水平 [3] 服务业供给侧改革聚焦六大领域 - 《若干措施》围绕金融、平台消费、交通出行、文体娱乐、生活服务、品牌标准等6个重点行业领域推出28条具体举措 [1][4] - 这六大行业领域合计增加值占上海市服务业比重约六成 相关服务零售额占服务消费比重约七成 抓住这些行业供给是服务业改革的关键 [4] - **金融领域**：支持创新开发消费信贷、商业保险等金融产品 推动“消费场景+消费金融”深度融合 [4] - **平台消费领域**：引导平台企业良性竞争和减佣降费 支持其向线下实体商业引流 实现线上线下消费良性互动 [4] - **交通出行领域**：支持新开加密国际航线、开发旅游专列、优化枢纽商业配套 [4] - **文体娱乐领域**：放大文旅商体展联动效应 以高端展览、顶级赛事、电竞游戏、微短剧等优质内容供给创造现象级消费热点 [4] - **生活服务领域**：提升家政服务质量、养老服务品质 推广免陪照护服务 拓展医疗健康服务 [4] - **品牌标准领域**：提升检验检测服务能力 支持建设高能级检验检测平台 [4] 优质服务供给的成功案例与潜力 - 上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”持续13个月 参观量达277万人次 门票和文创收入7.6亿元 全网曝光量逾300亿次 创下全球博物馆单个收费特展纪录 [3] - 该展览带动城市综合消费超过350亿元 展览拉动消费比例高达1:48 远超文化展览1:6的国际平均拉动水平 [3] - 案例表明当前消费者需求已从“有没有”转向“好不好” 优质服务供给能创造巨大消费热点 [3][4] 疏通供需循环的关键举措 - 针对消费者“找不到好服务”的痛点 鼓励平台企业通过评选品质榜单、加强品牌与IP推广、给予优质商户流量支持等方式提升好服务的“能见度” [6] - 针对“出行不便、路上折腾”的体验短板 明确要提升交通枢纽服务与换乘效率 增开旅游巴士 优化热门区域交通组织并延长地铁运营时间 [6] - 聚焦金融、交通、信息服务等具有消费保障属性的行业推进改革 旨在通过强化消费金融、品牌认证、检验检测、信用体系等基础支撑 打通供需循环堵点 [6] 配套保障与支持措施 - **深化改革开放**：继续推进服务业扩大开放综合试点 在文化、体育、养老、医疗等领域完善市场化激励机制 允许文博展览、体育赛事等领域将部分净收益用于人员激励 [7] - **支持新业态发展**：鼓励发展新业态、新模式、新场景 支持经营主体申报消费场景创建项目 可按设施设备、场地及宣传等投入获得一定支持 [7] - **人才引进与激励**：大力吸引服务业与消费领域优秀人才和青年人才 积极引进国际化运营、策划及经纪团队 鼓励相关人才申报各类人才计划并在落户、出入境、医疗、居住等方面提供配套支持 [7] - **政府协同管理**：服务业改革需加强政府跨部门协同能力 统一对服务业改革的认识 以应对服务业管理涉及部门多、协调难度大的挑战 [7] 政策实施展望 - 《若干措施》是一个系统性开端 上海后续将围绕博物馆延时开放、举办户外音乐节、家政企业转型等重点场景推出更具体的配套政策和专项资金支持 [8]

活动概览 - 2026年“乐游上海过大年”非遗系列活动于1月持续至3月3日（农历正月十五）全面启动，并上线了名为“品一碗人间烟火”的线上导览平台 [1] - 活动以“舌尖烟火”、“璀璨烟火”、“笔墨烟火”、“匠心烟火”四大板块为主线，数字指南对应设置四大功能板块，具备线上导览、信息集成、观赏短片、互动打卡与线下导航等功能 [1] 板块内容与商业参与 - “舌尖烟火”板块集成上海年味非遗美食打卡线路，收录多家非遗技艺传承饭店、年货市集及“大师厨房”体验活动信息 [1] - 锦江国际集团积极响应“上海环球美食汇”全年主题，推出“欧陆风味季”特色美食线路，将旗下高星酒店资源与非遗美食体验深度融合 [1] - “璀璨烟火”板块集中展示沪上六个古镇及市区多个商圈的主要灯会信息，打造“灯彩之旅”主题线路 [2] - 泗泾古镇灯彩展作为系列活动主会场，推出融合非遗美食、灯彩、年俗与二次元大热IP的新潮灯会，并主办“最美灯会”线上摄影大赛 [2] - “笔墨烟火”板块汇总全市各区新春文化互动活动，包括年画展、送春联、灯谜会、戏曲展演等 [2] - “匠心烟火”板块呈现非遗与旅游融合特色项目及“非遗在社区”系列活动信息，涵盖非遗工坊、手作体验、传承人互动等内容 [2] 平台功能与行业意义 - 该数字指南通过线上线下联动方式，系统整合全市非遗资源，为市民游客提供一站式新春文旅服务指南 [1] - 平台支持店铺介绍、特色菜品展示、活动详情预览、一键导航及实时查询活动信息、规划行程、参与互动 [1][2] - 市文旅局表示此举旨在通过数字平台让老上海的味道传得更远，让世界看见中国春节的活态传承 [2] - 市民游客可通过“非遗新体验”公众号入口进入“品一碗人间烟火”程序使用相关服务 [2]

法治建设总体方向与目标 - 深入践行习近平法治思想，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高质量法治保障高质量发展，让法治成为城市软实力和核心竞争力的重要标志[1] - 确保党的领导贯穿全面依法治市全过程，坚定政治方向，把握价值取向，坚持问题导向，增强系统观念[1] - 全面推进立法、执法、司法、守法和法律监督、涉外法治等工作，注重法治与改革、发展、稳定相协同，保障社会公平正义，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用[1] 立法与法治供给 - 强化高质量法治供给，以良法推动改革、促进发展、保障善治，聚焦“五个中心”建设、制度型开放、新质生产力发展[2] - 聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，聚焦城市治理和民生领域难点，主动及时将先行先试清单变为立法清单，确保重大改革于法有据[2] - 用好制定浦东新区法规的授权，努力当好法治建设试验田，增强修法及时性，常态化开展评估清理，抓好法规规章立改废释[2] 行政执法与司法 - 推进行政执法规范化，深刻领会立法精神，提高执法精准性，统一执法标准、明确执法内容、优化执法指引、完善评估体系[2] - 持续规范涉企行政执法，稳定企业预期、激发市场活力，把握好服务与执法的关系，强化治理思维，提高执法温度，做到惠民不扰民、放开不放任[2] - 提升司法质效和公信力，强化司法权威性和震慑力，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪，加大对牟利性职业索赔、职业举报、职业闭店和侵犯知识产权等乱象的整治力度[3] - 深化司法体制改革攻坚，强化配套制度建设，以“数字司法”建设为牵引，强化跨部门执法司法协同和监督，加快实现工作智能、数据智享、流程智联、案件智管、风险智判[3] 涉外法治与法治能力 - 适应高水平对外开放要求，打造涉外法治高地，提升法治服务走出去能力，完善与企业出海相伴相随、随时响应的司法保护机制，护航企业防范风险、合规经营、发展壮大[3] - 坚持引进和培育“两手抓”，培养更多通晓国际规则、熟悉国别地区、掌握海外情况的法治人才[3] - 各级领导干部要依法用权、依法办事，善于运用法治破解难题、推动工作，切实提高依法行政质量[3] - 大力提升基层法治能力，用好“三所联动”机制、综治中心平台，把法治挺在前面，回应好群众诉求，普法工作要走深走实，引导群众参与法治建设[3] 组织保障与落实 - 推进全面依法治市必须加强党的全面领导，市委依法治市委员会要牵头抓总，发挥好各协调小组作用，依法治市办要加强协同联动、督促落实[4] - 各级党委（党组）要抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实，法治教育和法治研究机构要深化对习近平法治思想的研究，推动党的创新理论体系化学理化[4] - 会议听取全面依法治市2025年工作总结和2026年工作要点的汇报，审议了相关规划和工作规则等，市教委、浦东新区、金山区负责同志作了述法[4]

文章核心观点 - 上海通过推动文旅商体展深度融合与创新 成功刺激了大型活动数量和消费人次的显著增长 并带动了数百亿级别的综合消费 其核心驱动力在于政策松绑、机制创新、跨部门协同以及市场化运作 旨在构建一个全时空、全要素、全链条的城市活力系统[1][9][12] 文旅消费市场活力与规模 - 2025年1月至11月 上海举办的千人以上大型活动数量同比上升44% 活动参与人次累计4160余万 同比增加836万人次[1] - 同期 上海共举办营业性演出50279场 服务观众人数2377.9万人次 同比增长4.2% 票房达52.4亿元 同比增长9.7%[11] - 上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”接待观众总数达277万人次 刷新全球博物馆单个收费特展参观人数纪录 并带动城市综合消费超过350亿元[2] 文化机构创新与商业化突破 - 上海博物馆通过现象级特展和文创开发取得巨大成功 其中古埃及大展的文创及周边衍生品收入超4.4亿元 文创收入超过门票收入 创下中国博物馆界纪录[2] - 文创开发的成功得益于上海2019年起实施的激励政策 允许试点单位将文创投资和IP授权分成的净收益用于人员激励 为创新“松绑”[3] - 政策试点范围扩大后 浦东美术馆、上海电影博物馆等文化单位的文创开发也表现突出 销售喜人[3] 大型活动策划与跨部门协同 - 浦东新区在世博前滩区域快速打造了一个可容纳3万至5万人的大型户外演出场地 从论证到举办“上海前滩音乐节”仅用时一个多月 完成了通常需要一年筹备期的任务[6][7] - 该音乐节成功举办后 计划在2026年全年举办20场 单场预计吸引3万至5万人 预计将吸引数十万至上百万年轻消费者[8] - 大型活动上座率“天花板”被打破 在上海多部门协同下 文艺演出核定人数已从2019年场馆可用座位数的83%–85%提升至93%–98%[11] 产业融合与消费场景创新 - 文旅商体展融合通过打破行业“次元壁”实现 例如古埃及展期间推出了游轮、主题旅游大巴、酒店机票套票以及“博物馆奇喵夜”等多元化联动产品[4] - “票根经济”模式得到实践 持前滩音乐节门票的观众可享指定酒店八五折优惠 周边50余家餐饮商户在演出日延长营业至次日2时 有效带动商圈消费[8] - 通过举办“旅选上海超级精彩”旅游攻略大赛 征集到8000余件作品 抖音相关话题浏览量突破2.5亿次 同期城市打卡活动三天内吸引8.3万余人次参与 挖掘了城市的长尾旅游资源[9][10] 战略方向与未来规划 - 上海文旅商体展联动将从1.0版本进入2.0阶段 旨在通过更具想象力的顶层设计和灵活的市场手段 构建“全时空、全要素、全链条”的城市活力系统[12] - 战略目标是让城市始终处于“可发布、可传播、可消费”的活跃状态 使每个季节、月份甚至周末都有独特的主题色彩[12] - 通过全民参与创作的模式（如攻略大赛） 将“私域流量”转化为“公域资产” 搭建“信任资源库” 为产业融合铺设“数字基建”[11]

上海市人大会议筹备与代表建言 - 上海市第十六届人民代表大会第四次会议将于2月上旬召开 代表们已开展会前组团活动 明确会议指导思想和任务 推选代表团负责人 讨论各项报告草案并酝酿议案建议 [1] - 代表们表示将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神 围绕“五个中心”建设、高水平改革开放、现代化人民城市建设、长三角一体化发展等重点任务履职尽责 为上海“十五五”发展蓝图作贡献 [1] 代表关注的经济与产业发展领域 - 代表们围绕充分释放内需潜力、打造一流营商环境、促进先进制造业发展等方面工作提出了意见建议 [2] - 代表们关注推进科技创新和产业创新深度融合、提升文化原创能力、加强城市高效能治理等方面工作 [2]

青浦奥莱的客流转化与区域联动战略 - 青浦奥莱连续11年位居全国奥特莱斯销售业绩排行榜榜首 以去年国庆中秋假期为例 9月21日至10月8日期间累计接待顾客64.4万人次[3] - 公司正打造“环奥莱商旅秀带” 旨在将购物终点重塑为辐射周边沉浸式消费的起点 将青浦奥莱庞大客流导入周边乡村 实现从“购物”到“游憩”的转化[3] - 青浦奥莱二期预计将于今年竣工 建成后一、二期总体量将达到20万平方米 成为亚洲最大的奥特莱斯[9] 乡村业态发展与客流共享模式 - 镜泊秦汉（方夏）时尚中心在落地赵巷的两年里 产值递增16% 客流圈从赵巷镇拓展至长三角周边区域[2] - 周边乡村根据自身特色进行定位 例如和睦村聚焦“电竞+文旅” 方夏村主打“时尚+田园” 中步村深耕“生态+康养” 崧泽村突出“文化+文博”[1][8] - 公司探索“微度假”联动优惠 例如在青浦奥莱消费并预订和睦村民宿可享专车接送及指定店铺优惠 以此将奥莱客流引向乡村[7] 具体联动举措与活动案例 - 2024年青浦奥莱与和睦村合作探索“微度假”联动优惠[7] - 2023年“五一”期间 青浦区推出以青浦奥莱为核心的“15分钟青春经济圈”攻略 设计串联奥莱与周边乡村的体验动线[3] - 2023年“上海之夏”国际消费季期间 通过“夏日QU青浦”活动探索客流共享新模式 包括崧泽村与方夏村的一系列主题活动[4] - 奥莱联动周边乡村的举措包括与民宿合作丰富会员权益 以及为品牌提供平台与乡村联动 如迪桑特骑行、狼爪公益健步走等活动曾在方夏村举办[7] 未来规划与资源整合 - 未来计划整合和睦、方夏、中步、崧泽四村特色资源 推出“赵巷乡村好物”统一品牌 并搭建线上线下销售渠道[8] - 计划设计全域文旅小程序 集成四村活动日历、路线规划、智慧导览、预约预订功能[8] - 赵巷镇正打造以奥莱为核心 串联山姆会员店、绿洲智谷·花园里、元祖梦世界、宝龙等周边商业体以及和美乡村的消费活力区[8] - 布局“水陆空三栖线路” 包括开通文旅短驳公交 利用奥莱二期滨水码头与各村水路连接 同时探索低空经济观光航线[8] - 青浦奥莱正在与和睦村沟通 优化从奥莱步行至和睦村的沿路景观[8]

营商环境方案核心升级 - 松江区发布营商环境9.0版方案，核心从流程简化转向“实效化”，通过107条硬核举措解决企业深层次痛点，并紧扣G60科创走廊策源地功能，构建国际化与法治化并重的产业生态 [1] 监管与竞争环境优化 - 针对“重复检查”问题，方案推行“风险+信用”分级分类监管，对高信用企业降低检查频次甚至免于现场检查 [1] - 在公平竞争领域，方案提出健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争监管，并优化招投标流程以防止恶意低价中标 [1] 政务服务与政企沟通 - “一件事”集成服务与“智慧好办”系统新增多项应用场景，企业可通过“AI小松”帮办系统实现智能填报，线上办理率提升，同时保留线下办理通道以满足个性化需求 [1] - 政企沟通机制优化，全区33名来自高校、企业、法律等领域的营商环境体验官提出的建议被纳入方案 [1] - “街镇吹哨、部门报到”机制首次引入反向评价，由街镇对区级部门支持力度进行评分，形成双向监督闭环 [1] 产业特色与创新支持 - 方案新增“提升国际贸易服务”举措，通过深化航空前置货站模式、建立海关高级认证企业培育机制，以提升通关效率并降低企业通关成本 [2] - 方案新增“激发创新创业活力”举措，依托松江大学城科创源，推动校企“双向发榜”、共建概念验证中心，以加速科技成果转化 [2] 方案执行保障 - 为确保107条举措落地，松江区建立月度督办机制，各部门需定期报送进度，并由区发改委统筹协调 [2]