事件概述 - 12月10日15时许，甘肃省临夏州永靖县盐锅峡镇黄茨2号滑坡发生复活滑动，造成直接经济损失约3950万元，灾情等级为特大型 [1] - 由于群测群防员第一时间发现险情并及时预警，当地政府组织120户378人成功避险，避免了重大人员伤亡 [1] - 12月19日，自然资源部办公厅发函，对在此次成功避险中作出突出贡献的单位和个人予以通报表扬 [1] 成功避险原因分析 - 得益于地方健全的防灾体系和完善的防灾预案 [1] - 基层群测群防员的履职尽责是关键因素 [1] - 各级党委政府高度重视，各级自然资源主管部门组织执行有力 [1] - 地方政府和基层组织层层压实责任，定期开展培训演练，群众具有较强的防灾意识和临灾避险能力 [1] 自然资源部后续工作要求 - 要求各地自然资源主管部门认真学习借鉴此次成功避险的有益经验，高度重视冬春季防灾减灾工作，压实属地管理责任 [2] - 深刻认识气候变化带来的地质灾害发生态势变化，克服麻痹思想，强化冬春季地质灾害防范工作，坚持责任与措施不放松 [2] - 持续加强冬春季雨情、雪情监测，针对前期降雨(雪)量大、地下水丰富、湿度变化大、冷暖交替频繁、人类工程活动强烈的风险区加强防范手段 [2] - 进一步完善群测群防制度体系，充实群测群防员队伍，确保地质灾害防范在时间和空间上不留死角与盲区 [2]

项目成果与验收 - “海南本岛及近岸海域海草床调查评估”项目近日通过验收 自然资源部南海生态中心完成了海南7个沿海市县20个区域的海草种类与面积分布摸查 并对其中7个代表性区域开展了生态状况综合调查 [4] - 验收专家组高度评价了调查工作的科学性、系统性和严谨性 认为所获数据为海南海草床生态保护与修复提供了坚实的科学支撑 [4] 调查技术与团队 - 南海生态中心海草床调查研究青年突击队是项目实施的核心技术力量 该团队由多学科青年科研人员组成 专业背景涵盖海洋生物、海洋化学、海洋地质、物理海洋学、环境科学等领域 [6] - 团队创新打造了“遥感+AI识别+现场核查”的立体化调查技术体系 全力推动南海区海草床动态数据库建设 [4] - 为完成野外调查与数据处理 团队克服高温、高湿和海上作业风险 常凌晨出发抢抓退潮窗口期 并采用“白天野外攻坚+夜晚实验室分析”的高强度工作模式 [6] 海草床的生态与政策价值 - 海草床是近海三大典型海洋生态系统之一 被称为“海底草原” 具有重要的生态功能和生态价值 是海南自贸港生态安全框架的重要组成部分 其健康状况直接关系到海岸带生态稳定与生物多样性保护 [6] - 相关调查研究成果为海洋生态保护红线划定、蓝碳增汇政策研究等提供了坚实的科技支撑 [4] 机构研究积累与历史项目 - 自2018年以来 南海生态中心牵头开展了多项海草床调查研究工作 包括2018年南海区海草床生态系统损害状况核查 以及2020年对广东、广西、海南等20多个区域的海草床生态系统现状调查与评估 基本摸清了资源分布、生态现状和受损情况 形成了南海区海草床资源分布“一张图” [8] - 2020年至2025年 连续开展了海南陵水黎安港和新村港海草床生态系统预警监测评估工作 积累了长时间序列数据 掌握了长期变化趋势 [8] - 2021年至2025年 在广东汕头义丰溪、湛江流沙湾 海南陵水黎安港、儋州海花岛、儋州黄沙港等区域开展了海草床碳储量碳汇调查研究工作 为全面铺开南海区海草床蓝碳调查研究工作打下了扎实基础 [8] 科普宣传与社会影响 - 南海生态中心坚持“调查与科普并重” 积极组织系列海草床保护科普宣传活动 突击队结合一线调查经历制作科普内容并创新形式 [10] - 针对不同群体制作了海草床系列科普展板 在校园、沿海社区、海洋馆等场所展出 并多次参与“海草床科普进校园”活动 覆盖受众超1万人次 [10] - 借助媒体平台发布海草床相关新闻及科普宣传报道20余篇 有效提升了社会公众对海草床生态保护的关注度和参与度 [10]

文章核心观点 - 自然资源部第二海洋研究所代表团出访埃及与肯尼亚 成功签署多项合作协议并达成合作共识 旨在深化中非在海洋科学与蓝色经济领域的务实合作 并为未来更深层次合作搭建平台 [1][2] 合作国家与机构 - 代表团先后访问埃及国家海洋与渔业研究所 肯尼亚能力建设研究所 以及联合国教科文组织政府间海洋学委员会非洲及邻近岛屿国家分委会 [1] 与埃及达成的合作成果 - 系统介绍了中非海洋科学与蓝色经济合作中心自2023年成立以来的建设成效 相关成果与合作建议获得埃方高度认可 [1] - 正式签署共建金砖国家深海资源国际研究中心合作协议 明确将依托中非海洋中心与金砖深海中心双平台深化合作 [1] - 达成共建综合观测站的共识 [1] 与肯尼亚达成的合作成果 - 双方就整合现有平台资源 联合开展定制化能力建设项目及科学家互访等达成一致 [1] - 现场签署合作谅解备忘录 明确了未来合作的重点领域与实施路径 [1] 合作领域与方向 - 重点合作领域包括海洋观测 能力建设 平台共建 海洋科学研究 蓝色经济发展及人才能力建设 [1][2] - 与联合国教科文组织相关分委会梳理了以往合作成果与优化方向 并就未来合作领域拓展 工作机制完善等议题深入交换意见 [1] 出访意义与未来展望 - 本次出访是落实中非海洋领域合作共识的重要举措 通过签署协议 明确项目落点 细化论坛规划 进一步夯实了合作根基 [2] - 为中非海洋科学研究 蓝色经济发展及人才能力建设搭建了更广阔的务实合作平台 [2] - 未来将持续依托中非海洋中心 金砖深海中心等合作载体 推动与非洲国家的海洋领域合作向更深层次 更宽范围 更高水平迈进 [2]

行业推广与公众教育 - 自然资源部北海生态中心面向不同教育阶段的青少年群体开展海洋科学探索活动 成功接待了青岛市超银小学的少先队员与青岛科技大学海洋科学专业的共青团员两批访客 [1] - 活动针对小学生群体 主要通过展示海洋生物标本和实验室精密仪器 激发其对海洋科研的好奇心与兴趣 [1] - 活动针对高校海洋科学专业新生 则侧重于展示我国海洋生态保护修复与预警监测的前沿技术、科研成果及挑战 并通过与科研人员深入交流专业仪器功能、实验流程及最新研究项目 增强其专业认知与职业信心 [1] 人才培育与行业前景 - 青岛科技大学海洋科学专业2025级新生通过参观 将书本知识与实际科研工作相结合 一位同学表示亲眼看到先进科研装备和老师工作后 对投身海洋自然资源工作充满信心和期待 [1] - 活动体现了行业机构与教育体系的衔接 旨在为海洋科学领域培养和储备未来专业人才 [1]

中国海洋新兴产业指数报告2025核心观点 - 2024年中国海洋新兴产业指数稳步攀升至209，同比增长6.9%，发展动能强劲，广东、山东、江苏三省是主要贡献力量 [1][2] 指数总体表现 - 2024年中国海洋新兴产业指数为209，增幅为6.9% [1] - 人力投入、科创能力、资本热度、市场信心四个分指数分别为45.4、48.9、66.5和47.8，同比分别增长8.7%、3.4%、9.1%和6.1% [1] 产业发展动能与关键指标 - 2024年海洋新兴产业新增企业1.9万家 [1] - 年度新增发明专利申请量超过3万件 [1] - 从事专利研发活动的人员规模达8.4万人 [1] - 全年共发起融资177次，披露融资金额逾349亿元 [1] - 市场交易活跃，发布招标9.8万项，中标7.1万项 [1] 产业结构升级与技术创新 - 海洋传统产业加速升级，绿色动力船舶专利近五年年均增长24.6% [2] - 海洋人工智能应用招标数量激增136.4% [2] - 海洋新能源融资尤为活跃，占年度融资总额的55.3% [2] - 海上风电施工、运维及相关装备等招标项目活跃，同比增长30% [2] - 2024年深海新增企业同比增长30.8%，重点聚焦深海资源勘探 [2] - 海水制氢技术研发活跃，相关专利年均增长率高达49.1% [2] 区域发展格局 - 2020年以来，广东、山东、江苏三省每年对总指数的贡献度均保持在11%以上 [2] - 2024年，广东、山东、江苏三省总贡献度达到43.2%，与上年基本持平 [2] - 主要沿海城市中，上海、青岛、广州保持第一梯队，对总指数的贡献合计占比18.4% [2] 报告编制方法与背景 - 报告由青岛市科学技术信息研究院、国家海洋信息中心与万链指数联合编制 [3] - 指数于2021年10月在世界海洋科技大会首次发布 [3] - 采用大数据视角和企业维度，结合大模型算法进行细分赛道识别，实现了以2018年1月为基期的海洋新兴产业月度动态监测 [3]

项目工程进展 - 浙江省宁象线市域（郊）铁路象山港跨海大桥主通航孔桥南侧正在进行钢箱梁架设施工，一段重达两百余吨的钢箱梁被吊装至离海面50米高度并与已架梁段完成精准对接 [2] - 此次吊装的是象山港跨海大桥主通航孔桥南侧架设的第22段梁 [2] - 象山港大桥主通航孔桥总计有95段钢箱梁，截至新闻发布时已完成架设92段，主桥合龙在即 [2]

文章核心观点 - 福建省通过“推进海洋经济高质量发展百场项目对接活动”这一系统性工程，以政策、科技、金融三轮驱动，构建高效协同的要素对接平台，成功推动海洋经济高质量发展，其模式为其他沿海省份提供了可借鉴的“福建经验”[1][10][11] 政策精准直达 - 活动直击政策落地“最后一公里”堵点，通过“一站式”集中发布和“现场会+全网直播”方式解读海洋科技创新、深远海养殖等专项行动支持政策[3] - 上线“海洋渔业强企惠民资金项目申报平台”，使政策红利从“纸上”直达“账上”[3] - 坚持统筹联动，依托世界海洋日、厦门国际海洋周等平台，联动多部门和沿海地市，在海洋生物医药、海洋装备等领域开展靶向对接，累计吸引超4000人次参与，促成42项跨域战略合作[3] - 建立全流程服务机制，通过项目管理平台动态跟踪，局领导挂钩重点项目协调解决困难，确保项目落地[4] - 政策赋能产业升级，例如引入“无人机”“无人艇”等新式执法装备实现“智慧执法”，以及全国最大的南极磷虾捕捞加工船“福远渔9199”顺利首航[4] 科技硬核支撑 - 活动着力构建“平台—攻关—转化”一体化创新生态，通过组建海洋智库链接省内外涉海院校和近40个重点实验室[6] - 实施海洋重点研发计划，对产业关键技术瓶颈攻关项目给予重点支持，并对前沿技术“一事一议”重点突破[6] - 推动一批重大载体落地，包括泉州海洋生物产业研究院、福建首个海洋药物与生物制品中试平台、深海生物制造产业创新中心等[6] - 厦门市搭建众创空间、孵化区、实验室等平台，为海洋环境监测、生物医药等领域创业团队提供“拎包入住”式孵化服务[6] - 搭建“三新”推广应用体系，已遴选发布涵盖28个新技术、10个新产品和15个新场景的推介目录[7] - 关键领域技术取得突破并快速转化，例如虎斑乌贼省内试养成功，绿鳍马面鲀苗种实现本地化繁育，海洋监测传感器、海洋创新药物、深海养殖装备等前沿成果加速从实验室走向生产线[7] 金融“活水”畅流 - 活动致力于构建覆盖全周期、多元化的海洋金融支撑体系，以解决海洋经济项目投资规模大、回报周期长、风险较高导致的“融资难、融资贵”困境[9] - 推动多家省级金融机构与海洋产业深度合作，5年内为福建海洋经济发展提供不少于3800亿元意向性融资支持[9] - 创新推出超50种海洋金融服务产品，汇聚48家金融机构共同实施海洋“金融+投资”赋能工程[9] - 线上线下同步发力，精准对接渔港经济区建设、远洋渔业船队更新等40个重点项目，现场征集融资需求超100亿元，实现银企需求“秒配速联”[9] - 系统开展涉海上市后备企业质量提升行动，组织100多家国内金融机构与福建的100多家涉海上市后备企业“面对面”，提供政策解读、上市辅导、产融对接“一站式”服务[10] - 引导金融机构将资源向海洋新能源、蓝色碳汇等新兴和未来产业倾斜，积极探索金融支持新范式[10] 活动成果与影响 - 活动一年来已举办50余场，吸引了18家国内顶尖涉海院校的21支院士团队、上千名行业专家参与[1] - 联合了48家金融机构，累计发布前沿海洋科技成果516项，挖掘企业技术需求134项[1] - 成功促成450余个优质海洋产业项目签约落地，总投资额突破737亿元[1] - 活动模式通过系统性顶层设计、精准化服务及三轮驱动实践，为其他沿海省份提供了可借鉴、可复制的“福建经验”[10]

论坛与活动概况 - 第六届“海洋合作与治理论坛”在海南三亚举办，期间海南省海洋厅举办了海洋科技成果展和海上务实合作项目成果发布活动 [1] 海洋科技成果展示 - 科技成果展聚焦海洋防灾减灾、海洋渔业、海洋新能源、海洋生态保护四大板块 [1] - 防灾减灾领域展示了海洋灾害多维融合智能预报预警、超强台风精准预警等重要技术 [1] - 海洋生态保护领域展示了砗磲规模化扩繁等生态科研成果，以及生态修复型海洋牧场应用项目 [1] - 海洋渔业领域展示了“金鲳‘晨海一号’”、“杂交刺鲀‘德林一号’”等优良水产品种 [1] - 海洋新能源领域展示了新能源高端装备制造和绿色氢基能源产品研发 [1] 国际合作项目与成果 - 中国科学院南海海洋研究所与新加坡国立大学、马来西亚理工大学、斐济南太平洋大学等在砗磲规模化扩繁及生态保育国际合作方面取得良好成效 [2] - 海南热带海洋学院与马来亚大学共建海洋生物技术研究联合实验室，打造国际化协同创新平台 [2] - 海南省多单位协同构建海洋灾害早期预警技术体系和防御机制，向世界共享中国方案 [2] - “蓝梦之歌”号邮轮南海长航线正式启航，开启海洋历史文化名城之旅 [2] - 系列成果体现了海南在“蓝色伙伴关系”框架下深化国际合作、践行“海洋命运共同体”理念的务实行动 [2]

中国第41次南极考察中山站越冬任务结束 - 2025年12月11日是中国第41次南极考察中山站17名越冬队员在南极的最后一天 正在进行卸货作业和岗位交接[2] - 第42次南极考察队已经上站 度夏考察队员将在南极冬季来临前返回 只留少数越冬队员继续坚守[2] - 21名越冬队员来自13家单位 已经离家406天 除4名队员留下继续执行度夏任务外 其余17人将于12月12日登上“雪龙”号返航[10] 南极考察的后勤与生活保障 - 医疗保障是越冬关键 极夜期长达两个月 队员可能出现失眠和焦虑 心理健康不容忽视[4] - 管理员负责资产管理、生活保障并组织文体活动 以缓解队员思乡情绪与压力 例如为子女高考的队员组织“南极高考”[4] - 发电栋是站区运行的“心脏” 电力保障至关重要 污水管道的电伴热加热若故障可导致管道结冰 使排水系统瘫痪[6] - 一次偶然的停水停电在南极寒夜中可能危及队员生命[6] 南极科考工作的挑战与执行 - 气象观测需每日在5时、11时、17时、23时进行 一年365天不间断 数据发送至国内及世界气象组织[5] - 越冬期间工作难点在于环境与物质条件 南极冬季从4月持续至10月 队员常需蹚齐腰深的雪、顶十级以上大风进行外围观测[5] - 设备维修极端困难 例如在零下40摄氏度环境下 因缺乏配件 需用硬得绕不动的铁丝固定设备[5] - 极地科研是长期持续工作 需要掌握常年观监测数据才能分析变化规律[5] 越冬队员的坚守与奉献 - 队员坚守岗位至最后一天 例如薛医生虽已完成交接 但因更熟悉医疗器械和极地常见病处理 仍在卸货期间为腰肌劳损队员进行康复治疗[2] - 队员克服孤独与艰苦环境 以冰原为岗 以星辰为伴 将南极视为“世界尽头的另一个家”[10] - 越冬生活被形容为一场用孤独换使命、以坚守赴荣光的难忘记忆[10]

行业转型背景 - 自然资源执法行业正面临深刻变革 传统的“技术驱动+专职执法”模式亟待转型 需要构建新的执法监管体系以实现从被动查处向主动预防、从单一执法向系统治理的转变[1] - 执法模式转型在基层实践中面临多重挑战 包括执法力量分散化导致专业人才断层和“一人多岗”困境 技术依赖路径被打破后基层自主监测能力不足 以及协调成本增加可能导致执法效率降低[3] - 中央政策导向为行业转型提供了历史机遇 2025年中央一号文件强调“以县域为统筹单元、乡镇为基本实施单元” 自然资源部相关意见明确要通过全域土地综合整治优化农村国土空间布局[3] 新模式核心优势 - 新模式以县域统筹、乡镇为单元构建执法协同新格局 通过跨部门协同平台整合自然资源、城管、农业农村等部门资源 实现线索共享和联动执法 将执法响应时间缩短至24小时以内[5] - 新模式构建了“财政资金引导—政策性贷款助力—社会资本投入”的多元投融资机制 前期整合财政补助和政策性金融贷款 后期通过产业运营收益覆盖运维成本 形成“整治—运营—收益—再投入”的良性循环 为执法工作提供持续稳定的投入保障[5] - 新模式创新引入“联合体机制”提升技术支撑能力 由地方设计策划单位、上级设计策划单位和地方国企或央企运营方组成三方协作平台 通过专业分工有效弥补基层执法技术能力不足的短板[6] 未来发展建议 - 建议强化县域统筹功能 在县域层面建立全域土地综合整治与自然资源执法协同工作机制 整合多部门执法资源形成“一张图”规划、“一盘棋”治理的新格局 同时压实乡镇属地责任 激活田长、网格员等“神经末梢”作用[8] - 建议培育或引进专业化的全域土地综合整治联合体 整合规划设计、工程施工、产业运营和执法监管等全链条服务能力 重点加强无人机巡查、遥感监测、大数据分析等新技术的应用 构建“空天地”一体化的执法技术支撑体系[8] - 建议完善考核评价体系 建立“过程+结果”的综合执法评价体系 将违法用地早发现率、及时制止率、整改到位率等过程性指标 与耕地保护成效、产业发展效益等结果性指标相结合 引导建立长效执法机制[9]