文章核心观点 - 江苏省政协委员高度认可政府工作报告 认为报告总结成绩鼓劲提气 谋划目标催人奋进 部署工作措施务实 [1] - 委员们坚信在省委领导下 全省上下将戮力同心 奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章 [1] - 委员们赞同报告提出的“十五五”时期工作总体要求、目标任务以及2026年十项重点工作 认为其针对性强 将有力推动江苏省高质量发展继续走在全国前列 [2] 对政府工作报告的评价与共识 - 委员们一致认为报告是一份求真务实、催人奋进的好报告 [1] - 委员们认为江苏经济顶压前行、向新向优发展 全省“十四五”主要目标任务顺利完成 取得了众多全国第一、首位的成绩 [1] - 各项成绩的取得归因于中共中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引 以及省委的直接领导、科学决策和统筹调度 [1] “十五五”时期规划与2026年重点工作 - 委员们赞同报告提出的“十五五”时期工作总体要求、目标任务 认为该时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 具有承前启后的重要地位 [2] - 报告提出的目标任务对标对表中共二十届四中全会精神 立足江苏省在全国发展大局中的战略定位 准确把握未来发展大势 [2] - 委员们赞同报告提出的2026年十项重点工作 包括不断巩固拓展经济稳中向好势头、加力推动科技创新和产业创新深度融合、加快建设现代化产业体系等 认为这些任务抓住了高质量发展的关键环节和重点领域 [2] - 报告坚持民生为大 在就业、教育、社保、健康、人口服务等方面提出一系列含金量高、获得感强的民生政策 [2] 委员的履职决心 - 委员们表示将充分发挥主体作用 围绕中国式现代化江苏新实践 积极建言资政 广泛凝聚共识 以实实在在的履职成效为奋进“十五五”凝聚人心、共识、智慧和力量 [2]

经济发展目标与战略 - 优化落实"三三四"工作体系 确保"十五五"开好局起好步 [1] - 充分激发经济潜能 深入挖掘新的经济增长点 [1] - 坚持惠民生和促消费 投资于物和投资于人紧密结合 [1] 消费与投资促进措施 - 实施提振消费专项行动 提质升级"四大商圈、两大集群" [1] - 持续办好"苏超"主场等赛事 壮大江海特色鲜明的文旅体服务消费规模 [1] - 实施城乡居民增收计划 深挖养老、托育、教育等民生投资潜力 [1] - 扎实开展新一轮城市更新三年行动 加大"好房子"供给 [1] - 用好通才返通、人才房票新政 加大青年人才招引力度 [1] - 优化开发园区管理体制机制 增强发展的内生动力活力 [1] 产业发展与创新 - 坚定走好创新引领、项目支撑、集群发展的制造强市之路 [2] - 优化项目建设"龙虎榜"推进服务机制 建强制造业、科技、服务业三支专业招商队伍 [2] - 开展增资扩产专项行动 新开工亿元以上工业项目超500个 [2] - 省市重大项目投资超1100亿元 推动外资扩量提质、外贸增幅保持全省前列 [2] - 紧抓上海(长三角)国际科创中心扩围契机 建强长三角国创中心南通分中心等科创平台 [2] - 加快推进东南大学南通校区建设 [2] - 新招引科创项目2200个以上 新认定高企1700家 [2] - "一县一特色"壮大县域产业 力争六大重点产业集群产值突破1.5万亿元 [2] - 加快打造面向科技前沿的现代工业名城 [2] 区域协同与海洋经济 - 加快推动跨江兴海 放大南通"好通"、"左右逢源"优势 加快打造"新苏南""北上海" [2] - 提速推进张靖皋、海太、北沿江高铁等过江通道建设 推动苏通二通道正式开工 [2] - 以长江口产业创新绿色发展协同区建设方案获批为契机 项目化、清单化推进重点任务落地落实 [2] - 推动形成一批引领性、标志性共建成果 [2] - 聚力打造全省海洋产业高质量发展先行区 坚持港产城融合发展 [2] - 加快推进中石油蓝海新材料等总投资近2500亿元的涉海重大产业项目 [2] - 新开工涉海重大项目50个 打造万亿级绿色高端临港产业基地 [2] 发展环境保障 - 坚持以高质量党建引领高质量发展 不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力 [3] - 树牢安全发展理念 筑牢意识形态安全防线 [3] - 持续深化法治南通、平安南通建设 统筹抓好安全生产、生态环保、基层治理等工作 [3] - 不断浓厚"七虎竞南通、十强逐江海"竞相发展氛围 为实现"十五五"良好开局提供坚强保障 [3]

政策倡议 - 江苏省政协委员陈发棣在2025年省两会期间提交提案，建议将江苏省已启动的“高新区与高等院校协同创新发展”试点政策优势全面覆盖农业科技创新领域，以形成全域协同、全链贯通的创新格局 [1] - 提案核心建议包括推动试点扩容以构建农业领域“双高协同”新体系、创新服务机制以打造农业“有组织转化”新路径、以及深化产教融合以共建现代农业“新农人”培育基地 [1] 具体措施 - 建议在“双高协同”框架下设立农业科技成果转化与集成推广专项，作为打造农业“有组织转化”新路径的举措 [1] - 建议大力支持涉农高校与重点农业园区在“双高协同”机制下共建“现代农业产业学院”或“乡村振兴工程师学院”，以深化产教融合并培育现代农业人才 [1]

家庭农场经营现状与挑战 - 家庭农场是促进农民增收的重要新型农业经营主体 [1] - 在农产品销售开票环节，家庭农场面临复杂材料准备问题，需要承包土地合同、租金支付转账凭证、经营场所相关证明等一系列材料 [1] - 受限于有限的财务和管理水平，处理开票问题费时费力，并容易错失销售机会 [1] 关于简化开票流程的建议 - 土地承包合同已能明确农场与土地发包方的权利义务关系，可充分证明经营资格和土地使用合法性 [1] - 建议凭土地流转合同面积或村集体出具的流转证明面积即可开具农产品销售发票 [1] - 简化流程旨在激发家庭农场经营积极性、提高农产品市场流通效率，进而促进农民收入增长 [1]

省政协主席张义珍审议政府工作报告 - 完全赞同省长刘小涛所作的政府工作报告和“十五五”规划纲要草案 [2] - 报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 以深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神为主线 以谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章为目标 [2] - 报告回顾“十四五”时期和2025年工作 成果丰硕、厚重提气 [2] - 提出“十五五”时期工作总体要求和目标任务 主题明确、主线鲜明 [2] - 部署2026年重点工作 坚定坚决、勇挑大梁 [2] - “十五五”规划纲要草案与省委《建议》充分衔接、一脉相承 体现中央精神、符合江苏实际、顺应人民期盼 [2] 对盐城发展的评价与期望 - 盐城在全省大局中地位重要、责任重大 [3] - 盐城市上下团结拼搏、真抓实干 经济社会发展取得了可喜成绩 [3] - 希望盐城全面深刻准确领会和把握四中全会战略部署 深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神 [3] - 树立和践行正确政绩观 确保“十五五”开好局起好步 [3] - 为扛起经济大省挑大梁责任不断作出盐城贡献 [3] 省政协工作表态 - 省政协将牢记嘱托、感恩奋进 认真落实省委书记信长星在省政协十三届四次会议开幕会上的讲话要求 [2] - 切实增强服务中心大局的高度自觉 忠诚履职、奋力担当 [2] - 确保开局之年干出新气象、作出新贡献 [2]

江苏省“十五五”时期经济社会发展总体要求 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神 [1] - 完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心 [1] - 以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 [1] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [1] - 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章 [1] 江苏省“十五五”时期经济社会发展主要目标 - 地区生产总值年均增长5%左右 [2] - 全社会研发经费投入年均增长7%左右 [2] - 制造业增加值占比保持基本稳定 [2] - 居民收入增长与经济增长同步 [2] - 碳排放强度、能源、环境等指标完成国家下达任务 [2] - 社会文明程度明显提升，平安江苏、法治江苏建设高水平推进 [2] 江苏省“十五五”时期重点任务 - 因地制宜加快发展新质生产力 [2] - 统筹推进深层次改革和高水平开放 [2] - 大力促进区域协调和城乡融合发展 [2] - 加快推动经济社会发展全面绿色转型 [2] - 不断提高共同富裕水平 [2]

行业背景与发展驱动 - 恒力产业园百亿级项目签约落户后 吸引了数百人施工队 为小吃摊兴起奠定初始人流基础[1] - 产业园生活区建成后入住上万名员工 直接催生并支撑了路边小吃摊集群的形成与发展[1] - 高尔夫球场 房车露营地 洲际梦幻岛等文旅大项目接连落户 马拉松 自行车赛 国际垂钓赛等活动持续举办 打造江岛四季游品牌 登岛游客增多 带动了小吃街生意[2] 当前经营状况与挑战 - 代表性摊贩“马哥炒饭”单份售价8至12元 日销量可达四五十份[2] - 经营条件艰苦 摊贩面临风雨无遮拦 作息不规律（每日仅睡四五个小时） 且年龄增长后对固定店面有需求但难以搬迁[3] - 基础设施严重不足 存在路面泥泞积水 整体环境脏乱 缺乏水电供应 停车不便等问题 影响游客体验与可达性[3] - 恒力生活区下班高峰期交通拥堵 形成于小吃街附近 存在安全隐患 需每日安排协管员疏导[3] 升级改造计划与预期效益 - 项目命名为“长江里” 计划年前完成招投标 年后动工 目标在“五一”开业[4] - 改造方案包括路面全硬化 通水电 按年轻人喜好进行内部装修 商户统一搬入集装箱造型临建 并实现卫生管理与证照齐全[4] - 改造方案获得了五六十位摊主的一致支持 摊主预期将获得减少搬运 延长休息 改善备料条件（可现洗现切） 安装抽油烟机改善工作环境等益处[4] - 计划配套建设风筝露营地 休闲运动场 贯通环岛堤顶公路以承接更高规格骑行赛事 在华沙路打造乡村音乐咖吧以丰富夜生活 并围绕文旅 体育 消费 研学等主题策划月月有活动[4] 区域综合变化 - 岛上出现农村学校生源回流 三甲医院名医进村问诊 外来人口数量持续增长等积极变化[1] - 小吃街从无到有 从满足产业工人需求到服务旅游客流 其变迁是江岛整体发展的一个缩影[1]

徐州市国家特殊教育改革实验区建设规划与进展 - 徐州市在“十四五”期间将社会建设作为重点，并于2025年成功获批国家特殊教育改革实验区，特殊教育被纳入基础教育发展的总体规划[1] - 2026年，徐州市将锚定《徐州市国家特殊教育改革实验区建设实施方案》，以系统思维探索特殊教育高质量发展的“徐州路径”[1] - 改革基于前瞻性顶层设计，规划了为期三年（2025-2027年）的推进表，分为“启动与奠基”、“攻坚与建设”、“收官与示范”三个阶段[1] 改革的核心机制与支持体系 - 着力构建“行政推动、专家引领、学校实施、互助成长”的工作机制，形成“特教特办、重点扶持”的行政推力[2] - 推动县（市、区）特殊教育指导中心实体化运转，并规划建设评估、课程研究、康复、融合管理、发展研究、师资培训“六大中心”[2] - 在普通学校升级“学生发展支持中心”，旨在织密专业化支持网络，确保改革举措在基层落地[2] 科研驱动与专业发展举措 - 2025年，徐州市教育局将强化市、县两级专职特教教研员、科研员全覆盖，构建常态化的研训体系[2] - 创新组建“3+4+12”研究共同体，联合3所医疗科研机构、4所高校和12所特教学校，聚焦孤独症、学习障碍等难点进行攻关[2] - 2026年全年活动贯穿“科研引领实践，实践反哺科研”的逻辑，旨在催生具有示范价值的本土化成果与教学模式[2] 数字化与智慧教育建设 - 将数字化、智能化视为满足特需学生个性化需求的关键，全年推动市、县两级特殊教育服务云平台建设[3] - 构建覆盖评估、教学、康复的一站式资源支持系统，并举办数字化课程资源开发计划[3] - 未来将应用AI备课助手与个性化学习路径规划等技术，以实现更精准、高效、有温度的教育支持[3] 师资队伍建设与保障 - 将师资队伍的系统培养置于重中之重，确保特教教师待遇保障政策落地，并通过全年贯穿、分层分类的培训体系实现专业赋能[3] - 已形成覆盖管理者、教研员、资源教师、学科教师的立体化培训网络，为核心任务推进储备关键人力资本[3] - 培训活动包括骨干教师循证实践培训、融合教育教师通识与技能提升班，以及赴南京考察学习和市内跨区域观摩交流[3] 融合教育生态与社会氛围营造 - 实验区建设的终极目标是构建包容、支持、共生的教育与社会生态[4] - 通过师生趣味运动会、学前及小学融合教育联盟活动、高质量发展推进会等，搭建经验共享平台并凝练区域模式[4] - 活动旨在传播“融合是所有人的福祉”的理念，推动学校、家庭、医院、社会力量形成育人合力，营造友好特殊教育环境[4] 改革目标与示范意义 - 2026年是实验区建设起势提速的一年，以系统规划、机制创新、科研、数字、师资为驱动，朝着“走在前、做示范”的目标前进[4] - 实验区建设积累的探索实践，旨在为全国特殊教育普惠融合与质量提升贡献可复制、可推广的“徐州样本”[4]

公司业务与产品进展 - 中国电子科技集团第十四研究所下属南京国睿信维软件公司已培育出PLM、MOM、MRO等明星产品，形成基于统一底座的20余款自主工业软件谱系，广泛应用于航空、船舶、新能源汽车等多个领域 [1] - 该公司去年成功引入战略投资者，募集近6亿元资金用于技术创新和产品升级 [1] - 该公司在民用雷达信号处理领域研制了“后羿”大模型、“秦岭”架构与“山海”平台，以提升装备能力 [4] AI技术应用与效率提升 - 在古生物学研究中，引入AI算法的深度学习模型后，显微CT扫描化石三维结构的耗时从传统的6-8小时压缩至半小时内，成本降至原来的10%以下 [1] - 在油气地层化石鉴定中，AI团队开发的全自动流程预计项目落地后1个月即可完成原来1年的工作量 [2] - AI技术助力古生物研究从“定性描述”迈向“定量分析”，依托GBDB数据库研发的新一代精时古地理平台预计两到三年产出成果 [6] 研发合作与人才培养模式 - 通过举办人工智能周活动、设立“揭榜挂帅”机制、组建跨学科项目组等方式，推动AI团队与传统科研团队的协同合作 [2] - AI团队深入试验现场了解需求，确保研发贴合实际，并通过内部AI培训和加大交叉学科人才引进来培养人才 [2] - 呼吁高校开设真正融合的交叉学科，并希望在研究生阶段开展联合培养，以培育理解古生物研究需求的AI人才 [2][3] 数据基础与平台建设 - 古生物学领域通过建设地质生物多样性数据库(GBDB)来破解数据量少而散与AI海量数据需求的矛盾，该数据库整合了国内外相关数据，是全球同类最大数据库之一 [4] - 期待政府构建数据要素安全流通平台，依托省大数据集团建立重点行业“行业数据空间”，通过技术实现数据“可用而不可见” [3] - 期待政府建设中试和验证平台，搭建共享中试基地，以降低企业应用新技术的风险与初期投入 [3] 产业发展与生态构建 - 推动AI深度融入装备研制全过程，核心探索智能体应用，打造设计优化、生产调度等专业化智能体，推动研制模式向“人机协同”“自主协同”转变 [5] - 建议围绕“技术、场景、人才、生态”打造方案，包括强化技术底座建设、开放高价值验证场景、培育复合型人才、构建协同生态、组建产业联盟 [6] - 期待政府持续提供资金支持，设立专项基金，联合社会资本共担AI+科研成果转化的风险 [3] 技术优势与挑战 - 在民用雷达领域，AI技术的优势在于应用场景丰富、工程整合能力强，借助认知智能和智能体技术提升装备自主决策能力 [4] - 在抗干扰方面，AI可实时分析电磁环境，通过强化学习灵活调整工作方式，优于传统预设规则 [4] - 存在的差距体现在核心软硬件生态、原创算法理论及AI系统测试验证方法上 [4]

行业核心观点 - 种业被视为农业的“芯片”，其现代化与国际化对保障农业安全、赢得国际竞争战略主动至关重要 [1] - 推动种业国际化走在前列需要加强参与国际植物新品种保护联盟指南的制修订工作，以抢占国际规则话语权 [1] 行业现状与进展 - 江苏省农业科学院已于去年6月线上参加了UPOV在坦桑尼亚举办的TWA54年会，其专题报告已写入会议纪要 [1] - 此次参与为启动江苏省首个主导牧草UPOV指南编制提供了可能 [1] 行业面临的挑战 - 主导制修订农作物UPOV指南面临复合型专家稀缺的困难，即既精通育种又熟悉UPOV规则的专家较少 [1] - 主导制定一项UPOV标准通常周期长达5年，且投入成本较高 [1] 行业发展建议 - 建议强化顶层设计，支持省内专家和机构主导或参与UPOV国际组织活动 [1] - 建议支持在江苏举办种业国际标准和UPOV指南论坛、培训班 [1] - 建议有计划推进本省优势或特色植物申请制修订UPOV标准 [1] - 建议按实际进度给予专项资金支持或设立参考国际标准的奖励政策 [1] - 最终目标是加速将本省优势作物的测试指南变为国际UPOV标准，以掌握发展主动权 [1]