政府工作报告审议与区域发展指导 - 市人大代表审议政府工作报告 报告被认为客观全面总结过去5年工作 科学前瞻谋划未来5年发展 实事求是安排2026年工作 是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告 [1] - 代表们围绕加强成果转化、推进"双高协同"、做强特色产业、深化文旅融合、优化营商环境、强化基层治理等方面提出意见建议 [1] 江宁区经济发展定位与要求 - 江宁区经济体量大、贡献程度高 为全市高质量发展提供了重要支撑 [2] - 今年是"十五五"开局之年 希望江宁区抢抓机遇、聚焦重点、奋发有为 全力推动高质量发展取得更大成效 [2] - 要发挥重大项目"压舱石"作用 切实稳住工业基本盘 [2] - 深入实施提振消费专项行动 持续挖掘内需潜力 积极培育服务消费新增长点 [2] - 坚持以展招商、以企招商、以链招商 精准招引优质项目 着力培育外贸新动能 更好发挥挑大梁作用 [2] 产业创新与融合发展战略 - 要聚焦产科融合 深化高等院校和重点园区协同创新 拓展环高校融合发展圈 推动更多原创性科技成果就地转化 [2] - 强化链主企业引领作用 巩固提升特色优势产业 加快新兴产业集群发展 全力打造现代化产业强区 [2] - 释放国家级临空经济示范区效应 加强与自贸区南京片区联动发展 [2] - 深化开发园区联动发展机制 推进南部三区产业共同体建设 拓展产城融合发展新空间 [2] 近期重点工作部署 - 一季度是全年经济的"风向标" 江宁区要咬定目标、真抓实干 确保一季度实现"开门红""开门稳" [3] - 一体推进重大项目建设 扎实做好连续生产企业服务保障 [3] - 积极开展促消费活动 统筹抓好重要民生商品保供稳价、重点领域风险防范等工作 [3]

2025年工作回顾 - 全市较好完成了确定的主要目标任务 [2] - 重点工作包括：充分释放政策效应，消费投资增添新活力；坚持创新驱动发展，科产融合实现新突破；加快夯实产业根基，转型升级迈出新步伐；着力破解瓶颈制约，改革开放取得新成效；全面提升承载能力，城乡建设展现新风貌；统筹办好实事难事，民生福祉得到新提升 [2] “十四五”发展成效与“十五五”目标任务 - “十四五”期间成果：综合实力持续攀升，幸福底色不断彰显，城乡面貌显著改善，人文画卷更加多彩 [3] - “十五五”时期主要目标：高质量发展实现新跃升，产业科技创新动能、改革开放推动力、城市功能品质、生态环境承载力、文化软实力、民生幸福获得感、市域现代化治理能力显著增强 [3] 2026年发展目标与政策取向 - 2026年是“十五五”开局之年，政策取向为“稳中求进、提质增效” [4] - 主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，居民收入增长与经济增长同步 [4] - 持续打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当 [4] 2026年重点工作：内需与产业 - 聚力挖掘内需潜力：实施提振消费专项行动，推动投资回稳增效，着力稳定房地产市场 [5] - 聚力产业强市攻坚：持续壮大战略性新兴产业，优化提升传统产业，做好“增强补育”文章，大力发展现代服务业，全力打造人工智能创新发展高地 [5] 2026年重点工作：科技创新与改革开放 - 聚力提升科技创新整体效能：打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，强化创新策源功能，提高科技成果转化质效，突出企业创新主体地位 [5] - 聚力深化改革扩大开放：推动重点领域改革系统集成，加力赋能民营经济高质量发展，更高标准打造一流营商环境，加快培育外贸新动能，提升制度型开放水平 [5] 2026年重点工作：城市发展与乡村振兴 - 聚力转变特大城市发展方式：优化城市发展空间，提升交通枢纽功能，实施城市更新行动，推动区域协同发展和南京都市圈建设 [5] - 聚力实施乡村振兴战略：加快发展都市现代农业，全面提升乡村建设水平，扎实推动富农强村 [5] 2026年重点工作：文化、绿色与民生 - 聚力激发文化创新创造活力：丰富优质文化产品和服务供给，加强历史文化保护传承，厚植文旅融合发展新优势 [5] - 聚力推动全面绿色转型：增强绿色发展动能，强化污染防治攻坚，推进生态保护修复 [5] - 聚力保障和改善民生：完善就业和社会保障服务，办好人民满意的教育，推进健康南京建设，加强全周期人口服务 [5]

宏观经济与投资 - 预计全年地区生产总值增长5.2%左右，增速比2024年提高0.7个百分点左右 [2] - 工业投资增速达12.1%、居全省第一，在固定资产投资中占比提高4.3个百分点 [3] - 完成重大项目年度投资1777.9亿元，高技术产业投资增长4.6% [14] 产业发展与结构 - 软件和信息服务业成为首个万亿级产业，智能电网产业规模超五千亿元 [4] - 新一代信息通信、集成电路等5个战略性新兴产业实现两位数增长 [20] - 生物医药制造业增长10.3%，新获批1类创新药3款、三类医疗器械84款 [22] - 农业主导产业一二三产融合总产值超500亿元，休闲农业接待游客数量增长超10% [33] 科技创新与研发 - 国家备案大模型和AI创新产品数占全省比重分别超过60%和50% [5] - 紫金山实验室搭建全球首个6G外场试验网 [15] - 技术合同成交额达1100亿元 [17] - 发布全国首款光子专用大模型，智算规模超过2.1万P [21] 企业培育与竞争力 - 新增国家制造业单项冠军企业16家、居全省第一，新增百亿级链主企业6家、国家专精特新“小巨人”企业125家 [4] - 入选国家科技领军企业数量居全省首位，科技型中小企业超2.3万家 [19] - 新增国家卓越级智能工厂5家、入选省先进级智能工厂115家 [19] - 8家企业入选中国民营企业500强 [28] 消费与商业活力 - 以旧换新拉动消费超580亿元，家电3C、电动自行车换新份额均居全省第一 [10] - 新街口商圈保持华东“消费C位”，德基广场销售额蝉联全国第一 [10] - 引进品牌首店463家、创历史新高 [11] - 全年旅游接待人次和旅游总收入均位列全省第一 [13] 基础设施与交通物流 - 地铁5号线、3号线三期、10号线二期顺利通车，城市轨道交通运营里程达524.4公里 [8] - 新生圩长江大桥、宁扬长江大桥建成投用 [7] - 禄口机场国际货邮吞吐量增长33.6%，南京港集装箱吞吐量超400万标箱 [25] - 新获批低空空域133个、航线42条 [23] 金融与资本支持 - “4+N”产业基金累计组建52只、总规模达1356.5亿元 [24] - 科技型企业贷款余额同比增长28%，债券市场“科技板”融资超220亿元 [29] - 上线国内首个市域级场景服务平台、设立全国首只“场景基金” [19] 对外贸易与开放 - 对共建“一带一路”国家出口增长8.8%，对中亚五国出口增长44.5% [30] - 对外承包工程营业额保持全省第一 [30] 特定行业动态 - 工业机器人产量增长35.4%，埃斯顿工业机器人国内市场占有率第一 [21] - 牵头成立省具身智能机器人产业联盟 [21] - 举办易派客工业品展等展会活动1628个 [13] - 入选现代商贸流通体系、国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等国家试点 [10]

核心观点 - 南京公安通过构建“无人机+大数据”的立体化防控体系，显著提升了城市治理的智能化与效率，其“空地一体”警务模式在巡逻防控、交通管理、大型活动安保及应急救援等多个领域实现创新突破，并持续通过技术研发与人才培养夯实低空警务发展根基 [1][7] 无人机警务体系建设与应用规模 - 全市已布建200余个无人机点位，每个点位覆盖周边3至5公里，构建起覆盖主城区的“5分钟警务圈” [2] - 通过“5G+AI”低空网络指挥调度平台，实现对全市1600余名警务飞手、560余架警用无人机及方舱的全量纳管与统筹调度 [2] - 截至2025年底，累计出动无人机6万余架次，飞行里程10万余公里，相当于绕赤道2.5圈 [5] 具体应用场景与成效 - **交通管理**：无人机自动识别违停车辆并实时回传信息，通过平台向车主发送提醒，快速恢复道路畅通 [2] - **大型活动安保**：在2025年南京马拉松等活动中，启用无人机自动巡航模式，实现自动起降、定点巡航与实时回传，赛事队伍通过后相关路段可第一时间恢复通行 [3][4] - **人群疏散**：在“苏超”安保中，依托无人机智能指挥调度，保障了每场6万余名球迷在赛后30分钟内快速、有序、安全疏散离场 [4] - **应急救援**：采用“无人机+热成像”联合搜救方案，曾仅用27分钟便成功定位并引导救援迷路失联老人 [4] - **治安防范**：通过“无人机+短信推送”实战系统，自动识别夜间路边停放车辆并关联车主发送安全提示，有效防范“拉车门”盗窃，已识别预警街面治安、交通等异常情况8000余次 [2][5] - **日常警务**：警用无人机已参与救助群众700余起，相当于平均一天参与一次救助行动 [5] 技术研发与创新 - 联合紫金山实验室等科研机构进行技术攻关，针对一线需求定制研发了破窗无人机、电击无人机、麻醉针发射无人机等特殊机型并投入实战 [7] - 为应对大型活动中通信拥堵难题，依托紫金山实验室在6G领域的优势，联合研发6G无人机，实现了速率高、延迟低、信号稳等突破 [7] - 未来将继续推动无人机技术与大数据、人工智能、6G通信等前沿技术融合创新 [7] 人才培养与基地建设 - 市公安局无人机应用与防控实训研究基地已完成千余人次的基础操控培训 [6] - 该基地已成为全省公安机关首批具备警用无人机三级执照培训资质的单位 [6] - 培训内容涵盖基础操作与巡逻搜索、空中喊话、应急处置等实战技能，旨在提升一线警力应用能力 [6]

文旅活动总体策划 - 市文旅局以“'马'上来南京吧”为主题，发布超过600场文旅活动，串联六大板块，邀请游客来宁过大年 [1] - 六大板块包括：“'马'上闹花灯”、“'马'上逛民俗”、“'马'上赏梅花”、“'马'上看演出”、“'马'上观展览”、“'马'上拍网红” [1] 灯会与赏梅活动 - 第40届秦淮灯会将于1月21日亮灯，主题为“千年灯彩耀金陵·四秩华章启新程”，融合传统灯彩与现代光影科技 [2] - 梅花山拥有380多个品种超过3.5万株梅树，整体盛花期预计从2月初持续至3月中旬 [2] - 玄武湖景区拥有2600余株梅花，形成梅花隧道等“四绝”景观；溧水傅家边被誉为“十里梅林、万亩花海”；古林公园等地也是赏梅胜地 [2] 民俗与非遗活动 - 从农历腊月廿四至正月十五，全市将举办近百场特色年俗展演活动，推出“春景映福窗 幸福金陵年”非遗过大年系列活动 [3] - “城门挂春联 南京开门红”活动进入第十一季，为13座城门打造专属春联；玄武湖、朝天宫、市民俗博物馆等将举办新春游园会 [3] - 各区推出特色活动：鼓楼区结合38项非遗项目开展“非遗少年春节行”；高淳区正月初三至初五有“骏马奔腾”巡游，包括“东坝大马灯”等非遗项目；溧水区推出“秦淮源头过大年”系列活动；六合区有金牛湖冬捕；江宁区汤山有雪世界、焰火无人机秀等活动；江北新区多点打造年味场景 [4] 网红打卡与互动体验 - 市文旅局推出10个网红打卡景点，包括老门东、陵园路、颐和路、浦口火车站、南京眼、牛首山等 [5] - 红山森林动物园举办“神马都吉祥”新春游园会，以生肖马为核心打造互动打卡点；聚宝山公园打造巨型“马上有钱”打卡点及特色体验活动 [5][6] 演出与音乐会 - 1月24日，田震巡回演唱会南京站在青奥体育公园体育馆开唱；1月31日，郑润泽巡回演唱会及开心茶馆封箱盛典相声大会分别举行；2月21日，南京市越剧团开箱演出将邀请7位中国戏剧梅花奖得主同台 [7] - 多场新春音乐会接连举行：1月23日江苏交响乐团2026音乐季开幕音乐会；1月24日郎朗钢琴独奏音乐会；2月7日KJ黄家正肖邦作品专场；2月22日“新春乐”经典名曲音乐会和“声声不息”港乐金曲演唱会 [7] 文博展览 - 春节期间，各大文博场馆精心策划40多场特色展览 [8] - 南京市博物馆推出《意必吉祥》展，集中展示近190件（套）明清吉祥纹饰瓷器；太平天国历史博物馆举办《以梦为马》丙午马年生肖展，展出近百件馆藏文物；大报恩寺遗址博物馆举办开馆十年特展，展出漂泊110年后首次归国的琉璃塔木塔模型；此外还有南京市民俗博物馆、六合农民画等生肖年味特色展览 [8]

2025年南京市经济发展回顾 - 预计全年地区生产总值增长5.2%，比2024年提高0.7个百分点，增速实现省内进位[1] - 一般公共预算收入增长1.6%，税收占比达81.7%，比上年提高0.8个百分点[1] - 完成重大项目年度投资超1700亿元，工业投资增长12.1%，增速跃居全省首位[1] - 全年新增城镇就业21.9万人，就业参保大学生10.8万人，新增普惠托位数6200多个[1] 产业集群发展成就 - 软件和信息服务业成为南京首个万亿级产业集群[1] - 智能电网产业规模迈上五千亿台阶，集成电路产业规模迈上千亿台阶[1] - 新一代信息通信、机器人等5个战略性新兴产业均实现两位数增长[1] - 新增国家制造业单项冠军企业、入选国家科技领军企业数量均居全省第一[1] “十五五”期间产业发展目标 - 加快构建“1026”先进制造业集群体系，推动人工智能、未来制造与现代服务业交叉赋能[4] - 到“十五五”末，形成2个万亿级、3个4000—5000亿级、3个2000—3000亿级重点产业集群[4] - 培育一批“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”生态型链主企业[4] 科技创新与产业创新布局 - 未来网络试验设施通过国家验收，中国科学院工业人工智能研究所正式成立[1] - 全国高校区域技术转移转化中心落地成果超130项[1] - 构建更具影响力的科技创新矩阵，做好高能级平台、高水平大学、高层次人才、高科技企业、高效率转化“五篇文章”[4] - 以紫金山创新带、滨江创新带建设为统领，系统整合全域教育、科技、人才、产业资源[4] 基础设施建设与城市更新 - 地铁5号线、3号线二期、10号线三期通车[1] - 加快推进铁路南京北站、禄口机场三期、龙潭公铁水联运枢纽等重大项目[6] - 补齐国际航班、中欧班列、近远洋航线等短板[6] - 抓好地域文明探源、明城墙申遗等大事[5] 消费与文旅产业发展 - 获批现代商贸流通体系建设、国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等国家级试点[1] - 以创建国际消费中心城市、国际旅游目的地为引领，深化文商旅体展融合发展[8] - 建设夫子庙—秦淮风光带、中华门外长干里片区、“牛首山+汤山”等国际旅游目的地[8] - 擦亮世界文学之都、国际和平城市、国家历史文化名城等品牌，推进“博物馆之城”建设[5] 对外开放与枢纽能级提升 - 用好自贸试验区、临空经济示范区、中国—中亚贸易畅通合作平台、服务业扩大开放试点等各类载体和政策[6] - 持续壮大总部经济、平台经济，打造制度型开放高地[6] - 以南京都市圈建设为牵引，服务全省“1+3”重点功能区战略实施，增强辐射都市圈的高端消费、金融会展、专业服务等功能[7] - 积极争取承办国际高端论坛、重大国际赛事等活动，加快打造国际交往中心城市[8]

周红波、李忠军等市领导还看望了市政协港澳委员，听取港澳委员发言，对大家心系南京、助力发 展表示感谢，希望大家继续秉承优良传统，认真履职尽责，发挥自身视野开阔、联系广泛和港澳地区双 向联通、链达全球的优势，发挥好宁港澳交流交往桥梁纽带作用，积极宣传推介南京，引导港澳同胞来 宁学习生活、投资兴业。南京将一如既往为广大港澳委员履职尽责创造更好条件，助力大家为维护港澳 长期繁荣稳定和推动南京高质量发展作出更大贡献。 联组会上，委员们踊跃发言，一致表示要围绕建设高品质文化名城、高开放度的国际城市等战略重 点，以协商有方、监督有力、参政有为的实际行动，在南京"十五五"发展中发挥更大作用。大家还围绕 构建现代文化产业生态、探索文化强市建设实践路径、深化高校博物馆资源利用、释放"非遗"文化消费 潜力、探索文化养老与社会经济融合、加快发展水上旅游、放大"苏超"IP效应、打造"研学南京"品牌、 跟着历史文化名人游南京、推进演艺名城建设等方面提出建议，现场气氛热烈。 周红波对各位委员的建言献策和过去一年全市广大政协委员的积极工作表示感谢。他说，文化是一 座城市最独特的标识和最深厚的基因。将"文化赋能"作为"十五五"时期高质量发展的 ...

项目进展与规划 - 南京星河动力航天制造基地项目（一期）计划于2025年3月进入竣工验收阶段，6月正式投入使用，从开工到投产仅用时13个月 [1] - 项目一期总投资约20亿元，用地面积约118亩，建设厂房建筑面积约5万平方米，主要用于建设大型可重复使用液体运载火箭智能制造基地 [1] - 项目达产后，年产值将达到20亿元 [2] 产能与设施 - 该制造基地将满足年产10发“智神星二号”大型运载火箭的总装总测、部段铆接装配、多模块箭体仓储、研发办公配套等需求 [1] - 厂房长度超过240米，单跨最大36米，高度达到24米，中间区域为总装车间，两侧为部装车间 [1] - 厂房内配备起重量30至80吨不等的双梁桥式起重机（航吊），以配合火箭组装 [1] 区位与产业链 - 南京基地是企业在总部之外打造的第四个生产基地，选址基于南京的区位优势和长三角相对完备的产业链配套体系 [2] - 六合高新区将以星河动力为链主企业，加快构建火箭制造、卫星互联网等商业航天全产业链 [3] - 六合高新区计划以六合空天港为核心，打造南京航空航天赛道的主阵地和先行区，力争在“十五五”期间形成百亿级空天产业集群 [2][3] 政府支持与效率 - 当地政府部门通过提前征收土地、纳入“地等项目”产业用地储备库、并联审批等方式，为项目高效推进提供了支持 [2] - 项目于2025年5月16日实现“五证齐发”，并于5月27日正式动工打桩，比企业原计划提前了4个月 [2]

重大项目总体情况 - 南京市2026年共安排重大项目516个 其中实施项目479个 前期项目37个 [1] - 实施项目中计划新开工项目160个 比上年增加13个 新开工产业项目141个 比上年增加4个 [1] - 实施项目中总投资50亿元及以上项目51个 与上年基本持平 总投资10亿元至50亿元项目220个 比上年增加15个 [1] - 总投资50亿元及以上项目贡献年度计划投资的41.9% 占比较上年提升2.7个百分点 [1] 项目产业类别与投资结构 - 实施项目中科创项目59个 先进制造业项目254个 现代服务业项目78个 现代农业项目1个 产业项目年度计划投资占比较上年提升3.6个百分点 [1] - 另安排基础设施与社会民生项目87个 [1] - 产业项目年度计划投资同比增长6.8% [2] - 新型电子信息产业项目年度计划投资同比增长19.6% [2] - 高端智能装备产业项目年度计划投资同比增长15.1% [2] - 科创类项目年度计划投资占比较上年扩大6.5个百分点 [2] 项目战略导向与布局 - 重大项目突出发展导向与前瞻布局 围绕长江经济带发展、长三角一体化发展、南京都市圈建设等重大战略推进 [2] - 聚焦南京市“两地三中心”核心功能定位 以“1026”产业体系为依托培育壮大现代产业 [2] - 强化创新引领与结构优化 聚焦“人工智能+”应用和关键核心技术攻关 注重项目技术先进性、模式创新性和产业带动性 [2] - 坚持投资于物和投资于人结合 聚焦民生保障和人力资本增值 发挥项目惠民生、扩内需效应 [3] - 加大重大交通基础设施、能源基础设施及生态环保设施项目安排力度 [3] - 将一批成熟度高、带动性强的历史文化保护及片区更新项目纳入计划 [3]

南京河西中央科创区及AI时空社区建设规划 - 南京建邺区举行推进会 正式发布河西中央科创区2026年二十件重点工作及《AI时空·南京人工智能国际社区建设三年行动计划（2026—2028年）》[1] - 根据三年行动计划 AI时空社区空间布局为“三横两纵、一核三片区” 将实施能级跃升等“六大行动”[1] - 计划到2028年实现“个十百千万”目标 包括培育2—3家人工智能“地标”企业 10个以上优秀行业大模型 打造100个以上新一代智能终端和智能体产品 引入1000家以上人工智能企业和创业团队 集聚2万名以上创新创业人才 助力形成千亿级“人工智能+”产业集群[1] 2026年具体工作部署与产业基础 - 2026年二十件重点工作涵盖产业科技、科创生态、设施建设三大板块 明确将打造“万平千企OPC社区”集群 精准引入100个以上AI细分赛道项目[1] - 重点工作包括推进阿里巴巴江苏总部二期、小米华东总部升级等重点项目建设 并完善交通、社区服务等基础设施[1] - 建邺区被赋予“抢占新领域新赛道首发区”任务 聚焦“数×智+”启动河西中央科创区建设 已吸引阿里南京中心、小米超级研发中心、宝马全球研发中心、京东南京研发中心等头部企业落户 带动超百家生态链企业入驻 “头部引领、链式发展”产业模式初步成形[2] OPC社区矩阵与创新生态 - 推进会同步发布AI时空社区的OPC矩阵 包括亲橙OPC社区、极客码头OPC社区、江岛AI ROBOT OPC社区和青晏阁公寓OPC社区[2] - 亲橙OPC社区为省内规模最大且是阿里首个亲橙OPC社区 引入阿里云生态与魔搭开发者社区资源[2] - 极客码头OPC社区聚焦数字文娱赛道 联动腾讯、网易、咪咕等头部企业 打造南京市首个游戏动漫OPC社区[2] - 江岛AI ROBOT OPC社区依托全市唯一“具身智能概念验证中心” 打造具身智能特色创新生态基地[2] - 青晏阁公寓OPC社区首创“人才公寓+OPC”融合模式 实现“楼上居住、楼下办公”的功能一体化[2] 创业形态与人才反馈 - OPC被描述为AI时代非常好的创业形态 能让有想法的年轻人以更低成本、更快速度将创意变成产品[3] - 有学生创业者表示 该模式为创业者省去了很多摸索的麻烦[3]