二是推进能源基础设施提质升级。全年推进24个能源重大项目建设，计划完成年度投资452亿元。推进重大电源建 设，加快重点电厂投产与风电、光伏项目并网，预计全年新增火电装机容量232万千瓦，累计并网规模达到4500万 千瓦；拓展区外能源通道，加快建设湘粤联网背靠背工程和湖南-贵州电力灵活互济工程，开工建设遵义-吉安天 然气干线管道工程；完善省内能源网络，争取湘南特高压交流工程纳入国家规划，加快天然气支线管网建设，建 成永州-祁阳等项目；提升应急调峰能力，推进国家和地方储煤基地建设，计划全年新增煤炭静态储备能力100万 吨、处理能力1000万吨/年。 三是加快能源绿色低碳转型步伐。大力发展可再生能源，推进存量项目建设，建立"十五五"新能源项目储备库， 开展农村能源革命试点和"千乡万村驭风行动"；加强煤炭清洁高效利用，推进煤电机组"三改联动"，探索煤炭与 新能源融合发展场景；拓展绿色能源消费场景，新增公共充电桩7000个以上，探索氢能替代应用示范，推广光储 充一体化等新模式。 四是深化能源体制机制改革创新。引入优质低价能源资源，持续推进"疆煤入湘"，协调稳固晋陕蒙等主产区优质 低价煤源；完善电力市场体系，推动中长期、 ...

公司高层会晤与战略合作 - 中国石油集团董事长戴厚良会见河北省常务副省长赵辰昕，双方就加强合作进行沟通 [1] - 中国石油集团副总经理张道伟及双方有关部门负责人参加了此次会见 [1] 公司战略与业务发展 - 中国石油表示将坚决贯彻国家领导人考察河北及雄安新区时的重要讲话精神，服从服务国家战略大局 [1] - 公司将统筹推进在河北省的各项业务发展 [1] - 公司承诺全力做好天然气保供工作 [1] 合作基础与未来展望 - 中国石油感谢河北省委、省政府长期以来对其在冀企业发展的支持 [1] - 河北省表示将持续加强与公司的沟通对接，进一步巩固现有合作基础 [1] - 双方将共同保障民生用气需求，推动实现互利共赢发展 [1] 公司社会责任与发展目标 - 中国石油旨在为建设能源强国、推动河北经济社会高质量发展作出新贡献 [1]

我们认为， 能源强国与能源大国有四方面不同： 一是发展驱动力不同 。能源大国的发展驱动力是资源与资本投入，依赖大规模的煤炭挖掘、石油 进口或巨额的基建投资来维持能源供应规模；能源强国则依靠技术突破和体制机制改革推动能源系统效能的提质增效。 二是体系控制力不同 。能源 大国对体系的控制来源于 " 规模优势 " ，拥有庞大的资源储备和基础设施，但核心设备、关键材料依赖外部，产业链存在断点；能源强国则对上游 的矿产、中游的制造装备和下游的并网消纳体系具有全链条掌控能力。 三是产业形态不同 。能源大国将能源视为工业原料和成本投入，核心目标是 确保能源供应；对能源强国来说，能源产业本身就是国家经济的增长极，是新质生产力的体现。能够出口高附加值的清洁能源装备、技术服务和数 字能源解决方案，通过能源投资带动高端制造业发展，赋能并激活其他产业。 四是国际影响力不同。 能源大国的国际角色可能是被动的，可以是全 球市场的最大买家，但对油价、气价缺乏定价权，同时缺乏规则制定的能力和影响力；能源强国的国际角色是主动的，能够在全球能源供应链网络 中主导关键技术、市场标准和定价话语权。 以高质量国际合作助推 能源强国 建 设 中国正在建 ...

电力先行 奋力谱写能源强国建设新篇章 党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，中央经济工作会议强调要制定能源强国建设规划纲要， 2026 年全国 能源工作会议对能源强国建设的核心要义、战略目标与实施路径进行了深刻阐述和系统谋划，为新时期能源电力发展提供 了方向指引。电力是经济社会发展的重要物质基础，更好统筹电力安全保障和绿色低碳转型事关能源强国建设工作全局。 新形势下，坚持电力先行将为能源强国建设提供全方位战略支撑。 一、科学把握电力在能源强国中的发展方位 增强电力科技引领能力。 协同推进新型电力系统适用技术改造，先进技术推广和重大技术研发，引导电力新质生产力分地 区差异化布局。推动新能源高效发电多元技术路线落地应用，推进先进核电技术革新，推广新一代煤电技术试点，加快拓 展柔性直流输电技术覆盖范围，加强构网型装备、长时储能和绿电制氢核心技术攻关。大力实施 " 人工智能 +" 电力融合 发展，依托数智化新技术创造算电协同、虚拟电厂、碳电协同新场景。 增强电力现代服务能力。 加快建设全国统一电力市场，健全市场化电价机制，稳定终端用电价格水平，激励电力生产和产 业投资。推进城乡用电普遍服务均等化，深入实施城镇 ...

文章核心观点 - 中国能源事业已取得历史性成就，正从“能源大国”迈向“能源强国”，其战略被纳入国家“十五五”规划，旨在构建新型能源体系，保障能源安全并引领全球能源转型 [1][2][6][8] 发展历程与成就 - 中国一次能源生产总量从1949年的0.2亿吨标准煤增长至2024年的49.8亿吨标准煤，增长249倍 [4] - 全国发电量从1949年的43亿千瓦时增长至2024年超10万亿千瓦时，创全球单一国家发电量新纪录 [5] - 党的十八大以来，万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [5] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，新能源平均度电成本已比煤电低三成 [5] - 中国已成为全球最大能源生产国、消费国、进口国，以及全球最大新能源生产国和利用强国 [3] 战略思想与顶层设计 - 建设能源强国的战略构想源于长期的实践，其发展历程体现了从战略提出、目标锚定到路径细化的科学闭环 [10][13][14] - 关键政策节点包括：2014年提出能源安全新战略框架，2021年首次提出“加快建设能源强国”，2024年强调推动新能源高质量发展，2025年将“建设能源强国”写入“十五五”规划建议 [13] - 在国际上，中国提出“双碳”目标，宣布不再新建境外煤电项目，并宣布新一轮国家自主贡献目标，展现大国担当 [16] 能源安全与供应体系 - 面对“多煤、缺油、少气”的结构短板，中国通过大力发展新能源，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系 [20] - 中国能源自给率达到84%以上，形成了煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元化供应格局 [20] - 建设了横跨东西、纵贯南北、连通海外的世界级规模能源基础设施网络 [20] 绿色转型与产业发展 - 截至去年11月，全国非化石能源消费占比预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，全社会用电量中每3度电就有1度绿电 [21] - 建成全球最完整的新能源产业链，光伏制造四大环节（硅料、硅片、电池片、组件）产能全球占比均超过80% [22] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [22] 科技创新 - 形成具有完全自主知识产权的三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商运 [23] - 新能源专利数占全球四成以上，PERC、TOPCon、BC、HJT、钙钛矿等高效电池技术百花齐放，转换效率屡次刷新世界纪录 [23] - 能源科技创新处于并跑为主、部分领跑的关键阶段，在核电、特高压等尖端领域已掌握主动权 [23] 国际合作 - 与100多个国家和地区开展绿色能源合作，深化与全球多个区域的油气合作 [24] - 推动中国—东盟、中国—阿盟等6大区域能源合作平台落地见效，持续擦亮“一带一路”能源合作金色名片 [24] - 深度参与国际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系 [24] 制度与执行优势 - 坚持全国一盘棋，以高水平资源优化配置解决能源分布不均问题，例如西电东送、北煤南运在用电高峰期间保障了社会平稳有序 [28] - 坚持“有效市场”与“有为政府”相结合，全国统一电力市场建设中超半数新能源电量由市场定价，驱动发展从“资源导向”向“效益导向”转变 [29] - 发挥新型举国体制优势，坚持高水平科技自立自强，推动能源产业链创新链协同发展，使能源技术及其关联产业成为带动产业升级的新增长点 [30]

文章核心观点 - 国家主席习近平2026年新年贺词为能源行业指明航向，强调绿水青山、高质量发展和能源转型，激励行业为推进中国式现代化提供坚强能源保障 [1] - 2025年能源行业取得历史性突破，呈现“安全托底，绿色领跑”态势，新能源成为主体能源，新质生产力加速重塑行业格局 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，能源行业站在从“量的积累”迈向“质的飞跃”新起点，目标是加快建设新型能源体系与能源强国 [2] - 行业企业信心坚定，将自身发展融入国家战略大局，传统能源企业加速绿色低碳转型，新能源企业持续开拓创新 [2] 2025年能源行业回顾与成就 - **能源保供与消费**：行业夯实保供基础，煤炭稳产稳供稳价，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官 [1] - **电力消费与结构**：全社会用电量预计首次超过10万亿千瓦时，经济活力与电气化水平同步提升 [1] - **能源结构转型**：新能源装机历史性超过火电，实现了从“补充能源”到“主体能源”的身份转变 [1] - **科技创新与基建**：“人工智能+”能源融合试点全面启动，特高压、大型水电站建设步伐加快 [1] - **市场化改革与新业态**：市场化改革纵深推进，新能源全面进入电力市场，虚拟电厂、绿电直连、零碳园区等新业态蓬勃发展 [1] - **国际合作**：能源国际合作迈向更高水平，为全球治理提供中国方案，推动构建更加公正合理的全球能源治理体系 [1] 2026年能源行业发展展望与路径 - **发展新起点**：2026年是“十五五”开局之年，能源行业站上从“量的积累”迈向“质的飞跃”新起点 [2] - **技术实力与目标**：在大型水电、先进核电、超万米深井钻探、高效光伏电池、大容量风电装备、快速迭代的储能技术、氢能产业链及零碳园区建设等方面具备全球领先或快速发展实力，目标是加快建设新型能源体系，建设能源强国 [2] - **核心发展路径**：这是一条以绿色低碳为发展方向、以科技创新为核心驱动、以企业为主力军的发展之路 [2] 行业企业表态与决心 - **正泰安能总裁观点**：新能源高质量发展的目标清晰，路径明确，企业需在变化中沉着应变、主动求变，积蓄“新”的动能，厚植“质”的土壤 [2] - **天能控股董事长观点**：国家强盛是企业发展的最大底气，产业报国是企业的时代使命，伟大事业始于信念，成于奋斗 [2] - **行业共同使命**：企业将满怀激情、全力以赴，在高质量发展征程中，为全球能源绿色转型与中国式现代化的宏伟蓝图贡献更多力量 [2]

对能源强国的理解和认识 - 能源强国是社会主义现代化强国的重要基础，与农业强国、制造强国、科技强国等共同构成强国建设的基石 [3] - 能源强国的核心内涵是“能源强、强中国”，即能源行业自身要实现高质量发展，并以此满足经济发展和人民美好生活用能需要，为制造强国、交通强国提供动力，引领产业创新升级，增强大国博弈中的战略主动权 [3] - 能源强国应具备“六强”特征：供给保障强、绿色智慧强、技术装备强、治理能力强、普惠服务强、国际影响强 [4] 建设能源强国的优势 - 中国特色社会主义制度优势是根本保障，党的集中统一领导确保战略顶层设计和统筹推进，新型举国体制有利于科技创新体系化攻关 [5] - 超大规模市场优势是战略依托，中国能源生产和消费总量均居世界第一，为产业升级提供广阔空间，为新技术应用提供丰富场景，有利于摊薄创新成本、加速技术迭代并培育全球竞争力领军企业 [5] - 完整产业体系优势是核心动能，已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，产业体系升级保障了能源绿色低碳转型，并推动了“新三样”等新经济增长点蓬勃发展 [6] - 创新和人才优势是坚强支撑，风电、光伏发电、新型储能、三代核电、特高压输电等技术装备全球领先，在氢能、新一代核电等领域不断取得新突破，科技创新正从跟跑、并跑向领跑加速转变 [6] 建设能源强国面临的挑战 - 能源安全存在薄弱环节，油气对外依存度较高 [6] - 能源结构有待进一步优化，以煤为主的能源结构尚未根本改变 [6] - 能源消费方式亟待变革，终端用能多元化低碳替代的路径还没完全打通 [6] 能源强国建设思路探讨 - 建设坚强韧性能源供应体系，夯实供应基础，保持合理充裕产能规模，加强储备体系建设，推进国内油气增储上产并增强国际油气资源运筹能力，加快打通新能源对油气的替代路径 [7] - 推动能源供需协同绿色转型，坚持风光水核等多能并举，持续扩大非化石能源开发利用规模，推动新能源发电、供热、制氢等多元转化利用，加快调整能源消费方式和结构 [8] - 加强能源科技创新，加快技术装备“补短板”和“锻长板”，提升产业链供应链自主可控水平，加强氢能、长时储能、核聚变等领域关键核心技术攻关，通过能源与用能产业、人工智能等领域创新融合带动更大范围产业变革 [8] - 提高能源治理能力，构建涵盖法规、标准、规划、政策、市场、监管等全流程的现代化能源治理体系，全面实施碳排放总量和强度双控制度，深化能源体制机制改革，构建统一、开放、竞争、有序的能源市场体系 [8] - 提升能源普惠服务水平，以安全、经济、绿色、优质的能源供给服务满足经济社会发展与人民美好生活需要，围绕新能源、氢能、核聚变等打造新兴支柱产业和新的经济增长点 [9] - 以能源强国建设提升国际影响力，积极应对全球气候变化，构建全球清洁能源合作伙伴关系，加强能源技术、标准等方面合作，积极参与国际能源组织建设运行，增强国际话语权 [9]

行业背景与战略目标 - 新一轮科技革命与产业变革持续演进，能源革命与数字革命同频共振，深刻重塑全球产业格局 [4] - 国家战略锚定2030年初步建成新型能源体系、2035年基本建成能源强国的目标，并提出以更大力度推动能源绿色低碳转型，坚持能源与AI双向赋能 [4] - “十五五”期间，新能源将成为电力装机主体，非化石能源发电量比重预计达50%左右，成为电量主体 [4] - 传统电网面临源网荷储协同调节控制难度大、海量异构设备管理困难、网络安全风险凸显等挑战，迫切需要加快智能化与数字化 [4] 开源“电鸿”物联操作系统的战略意义 - 开源“电鸿”物联操作系统响应时代召唤，旨在解决海量电力设备互联互通和数据贯通难题，实现底层技术装备的标准化、IP化、互联网化 [2][5] - 其核心价值在于提升我国对大规模广域分布、实时电力系统的掌控能力，构筑全栈式、内生安全的能源关键基础设施免疫系统，有力保障能源安全 [2][5][6] - 该系统能广泛凝聚能源产业链上下游，催生电能替代、节能降耗、绿色低碳等新模式、新业态，辐射带动工业制造、智慧交通、智能家居等行业转型升级 [6] - 通过聚焦操作系统底层，攻关核心技术，可全面带动通感算控一体化芯片、新一代通讯、测控等技术装置升级突破，拉动新一代数字能源技术装备创新发展 [6] - 该系统可广泛连接源荷网储各环节，将电力基础设施延伸至千行百业、千家万户，以多方联合场景创新丰富能源服务形态，扩大服务供给 [6] - 以开源“电鸿”为基础，融合“感知终端+电力物联+数字孪生+人工智能”能力，形成数字电网整体解决方案，旨在为破解新型电力系统清洁低碳、安全充裕与经济高效的“不可能三角”提供中国范式 [7] 南方电网公司的实践与生态建设 - 南方电网公司于2023年发布“电鸿”，并坚定走“开源”路线，成立了电力行业首个开源应用社区——开放原子电鸿开源社区 [7] - 公司发展策略为“向下扎根”，坚持自立自强和“应用一代、研发一代、预研一代”，以牢牢掌握关键核心技术和发展主动权 [7] - 同时坚持“场景牵引”和“应用为王”，大范围推广“电鸿化”配网典型方案应用，加快“电鸿”规模化改造，以带动产业发展并支撑新型电力系统建设 [7] - 公司致力于“筑巢引凤”，坚持生态共赢，做优“电鸿”开源社区，持续壮大“电鸿”生态朋友圈 [7] - 在2025年电鸿生态大会上，近400名来自政府部门、行业组织、能源企业、高校及产业链创新链伙伴的代表参会，共绘开放协同的能源数字化蓝图 [2]

顶层设计与战略方向 - 国家顶层设计为能源行业指明方向，包括“十五五”规划建议提出建设“能源强国”，中央经济工作会议将推动全面绿色转型列为重点任务，2026年全国能源工作会议明确2030年初步建成新型能源体系的目标 [1] - “十五五”开局之年，能源产业将坚定推进更高水平能源安全保障、能源绿色低碳转型、能源科技自立自强、深化能源改革与法治建设及拓展全方位国际合作 [1] 能源安全保障成就 - 2025年能源安全保障创“十四五”以来最好成绩，有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值的考验，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官 [1] - 2025年油气产量创历史新高，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米并连续9年增产超百亿立方米 [2] - 2025年原煤产量48亿吨以上，进口约4.7亿吨，加快建设储备产能9000万吨/年以上，煤炭供给裕度保持合理 [2] - 能源基础设施能力显著增强，西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里，煤炭主要产区外运量超19亿吨 [2] - 创新建立“煤电油气运”保障工作机制，实现跨部门协同和能源监测预警、调度指挥、应急处置的全链条管理 [2] 新能源高质量发展 - 第一批风电光伏基地已基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦 [3] - 重大水电核电项目加快推进，全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦 [3] - 新核准开工建设核电机组10台，在运在建核电机组达到112台、装机1.25亿千瓦 [3] - 专家指出，中国在非化石能源消费比重、化石能源清洁高效利用、系统调节与配置能力、产业与节能降碳协同进步以及能源安全与自给率等方面实现显著突破 [3] 绿色转型与创新项目 - 山西左云在采煤沉陷区建设160万千瓦光伏发电项目，总投资62.8亿元，总装机容量达177万千瓦，配套400MWh储能系统，创新结合光伏、风电、储能与智能调度平台 [4] - 甘肃酒泉投运金塔多能互补10万千瓦熔盐塔式光热项目，镜场总反射面积77万平方米，是首批“沙戈荒”示范电站中单机规模最大的塔式光热电站 [5] - 广东汕头建设全球首个“四个一体化”产业集群的国际风电创新港，构建了从设计研发到生产制造交付的完整产业链 [5] - 江苏扬州开发区建成首个零碳园区示范项目，通过分布式光伏、储能和智能充电网络，预计年均减少碳排放590吨 [6] - 南方电网建设的粤港澳大湾区虚拟电厂平台，已聚合超5000家工商业可调负荷资源，相当于新增一座百万千瓦级调峰电厂 [6] 市场机制改革与统一市场建设 - 2026年全国能源工作会议强调加快能源体制机制改革创新，持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制 [8] - 《电力市场计量结算基本规则》印发，标志着全国统一电力市场“1+N”基础规则体系成型，为电力商品全国自由公平交易奠定基础 [9] - 统一市场建设将促使能源资源配置从主要依靠行政计划转向更多依靠市场价格信号，提升系统安全性与经济性 [9] - 适应新型能源体系需加快建设辅助服务市场、容量补偿机制，以应对波动性电源比重提高带来的灵活调节需求 [10] 行业竞争与协同发展 - 能源行业存在“内卷式”竞争，侵蚀行业整体利润并挤压技术创新空间，部分关键环节核心技术“护城河”仍需加深 [11] - 以光伏行业为例，产业正经历周期性调整，面临产能、价格与“内卷式”竞争的挑战 [11] - 行业需凝聚共识遏制“内卷式”竞争和超低价招投标，摒弃牺牲质量和长期价值的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序 [11]

政策与顶层规划 - 中央经济工作会议将“双碳”目标置于引领地位，并制定能源强国建设规划纲要，旨在构建新型能源体系以保障能源安全与转型 [3][4] - 国家发布《气候准则》，作为统一可持续披露准则体系的首个具体准则，推动ESG信息披露从自愿向强制扩展 [3] - 到2030年，新型能源体系主要目标为非化石能源消费比重达25%，新能源发电装机比重超过50%并成为电力装机主体 [4] - 生态环境部与国家能源局联合发布3项海陆油气田CCER方法学，引导企业将甲烷“变废为宝”转化为清洁能源 [4] 零碳园区与绿色基建 - 国家级零碳园区建设标准为将单位能耗碳排放降至全国平均水平的十分之一左右，首批共纳入52个园区 [3] - 园区建设以“单位能耗碳排放”为核心指标，严控能源结构与绿电比例，但面临高成本与技术整合挑战 [5] - 生态环境部推动近1万个企业腾退地块实施污染管控，并指导1226个地块完成修复 [6] - 中国已向昆明生物多样性基金注资4亿元人民币，并成功实施首批9个项目 [6] 能源转型与装机目标 - 2025年能源工作重点包括新能源装机新增超2亿千瓦，并深耕与人工智能的融合 [4] - 到2030年，中国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [4] - 分布式储能累计装机在近6年内增长超5倍，未来需通过政策与市场改革破解收益单一难题 [9] - 传统IDC向AIDC转型，催生对“绿电+储能”系统的迫切需求，预计到2035年数据中心二氧化碳年排放量将从1.8亿吨增至3亿吨 [10] ESG信息披露与监管 - 2026年将开启A股ESG强制信息披露，471家上市公司将迎来首次大考 [5] - A股银行ESG强信披名单已增至27家，包括6家国有银行、9家股份制银行、10家城商行及2家农商行 [6] - 中国证监会发布上市公司监管新规征求意见，对公司治理、信息披露、并购重组等方面进行重点规定 [8] - 企业需将ESG信息披露从“合规负担”升维为“全球治理通行证”，以构筑长期竞争力 [7] 绿色金融与投资 - “绿色发展投融资合作伙伴关系”由“一带一路”绿色发展国际联盟联合首批16家中外金融机构启动，推动绿色金融“走出去” [7] - 混合融资模式尤其适用于气候适应类项目，可让公共优惠资金成为撬动私人资本的“缓冲垫” [9] - 离岸金融机构期盼以合规方式参与内地碳市场交易，推动中国碳资产“走出去” [10] - 储能行业催生的新增值服务市场规模预计将从2025年的约109亿美元迅速扩张至2035年的近1800亿美元 [10] 循环经济与固废治理 - 中国年增110亿吨固体废物，国常会要求坚决遏制增长势头，构建源头减量、过程管控、末端利用的综合治理体系 [4] - “新三样”（光伏、风电、电动汽车）退役装备回收利用能力已超过实际退役量，导致回收企业常出现“吃不饱”情况 [7] - 存在企业通过“干法”再生纸浆名义进口废纸，变相规避“全面禁止进口固体废物”政策，存在合规风险 [12] 技术创新与产业应用 - 锂离子电容器技术可实现100万次以上的充放电循环，工作温度范围达-40℃至65℃，为电力调频等场景提供支撑 [8] - “黑科技”可将工业排放的二氧化碳捕获并转化为固碳沙发、环保吸管、纤维T恤等实用材料 [9][10] - 生态环境部瞄准印染、涂料等行业，启动新污染物治理试点 [6] 碳排放与气候成效 - 2024年中国人为碳排放总量相比2023年增加约0.6%，增幅显著收窄且低于全球0.8%的增速，表明碳减排承诺取得实效 [8] - 2024年全球化石燃料燃烧产生的人为二氧化碳排放量较2023年增加0.8% [8] - 绿色产业规模在五年内增加五万亿元，需把握“十五五”发展要求 [6]