政策规划与目标 - 民航局发布《关于推动"人工智能+民航"高质量发展的实施意见》，提出到2027年率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展，核心支撑要素建设初见成效；到2030年实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，成为推动行业高质量发展的强劲引擎 [1] - 《实施意见》是对2024年9月七部门联合印发的《"人工智能+交通运输"的实施意见》在民航领域的具体落实和深化 [1] - 政策编制过程充分吸收行业应用需求和实践成果，系统梳理创新赋能场景，提出了智能化应用场景框架，旨在明确"人工智能用在哪儿、解决什么问题" [2] 行业应用现状与案例 - 中国国际航空在旅客服务和运营保障两端发力，推出了"全流程服务信息旅客告知系统"、"行李全流程跟踪"服务以及"飞机状态预测和维修作业管理平台" [2] - 中国东方航空聚焦飞行安全与行李处理，开发了基于机器学习的飞行数据分析平台，并利用AI图像识别技术实现行李自助托运与全程追踪，显著提升了运行效率和旅客体验 [2] - 中国南方航空运行指挥中心负责人表示，人工智能目前主要发挥辅助参与决策的作用，最终仍需专业技术人员做出决策，因此需聚焦提升人员专业素质及人工智能应用能力 [2] 技术创新与产品支撑 - 2024年7月，专为民航领域打造的"启航"大模型正式亮相 [2] - 基于"启航"大模型研发了系列创新产品，包括启航智能客服（AirVoice）、民航危险品智能服务助手、机场行李智能转运机器人等，为民航智能化转型提供支撑 [2] 应用价值与发展路径 - 人工智能在提升旅客出行体验方面潜力巨大，特别是在复杂天气条件下，能协助运行控制中心进行智能决策，通过融合多源数据为航班规划最优路径，提高运行经济性并有效减少延误 [3] - 人工智能与民航的深度融合应以实际场景需求为核心，通过多维度协同构建系统性解决方案 [3] - 技术落地应围绕安全、运行等六大领域的高价值场景推进；基础支撑需建立行业数据标准、打通数据壁垒、构筑算力平台；生态建设需整合产业链资源并培育复合型人才 [3] - 民航局下一步将持续加强政策统筹和组织推动，深化行业宣贯和经验推广，积极推进重点场景实践落地，加快形成协同共进、融合创新的发展格局 [3]

政策调整 - 中国国际航空、南方航空、东方航空三大航司将涉及日本航线的免费退改签政策截止日期从2025年12月31日延长至2026年3月28日（含）[1] - 政策覆盖2026年3月28日（含）前出行的涉及日本进港、出港或经停的航班客票[1] - 此前，三大航司于11月15日宣布对出行日期在12月31日之前的符合条件客票提供免费退改处理[2] 运营影响 - 截至11月24日10时，已有12条中日航线取消所有航班[4] - 取消的航班涉及日本名古屋、福冈、札幌、大阪等地[4] 背景与动因 - 11月14日，外交部和中国驻日本使领馆发布提醒，建议中国公民近期避免前往日本，并提示已在日公民加强安全防范[2] - 航司的特殊客票处置方案是对上述安全提醒的响应[2]

行业政策与航司应对措施 - 多家国内航空公司延长涉及日本航线客票免费退改签政策至2026年3月28日（含）[1] - 涉及的航空公司包括国航、东航、南航、海南航空、春秋航空、山东航空、厦门航空等[1] - 政策覆盖2026年3月28日（含）前出行的日本进港、出港或经停航班[1] - 此前，航司已于11月15日发布通知，对2025年12月31日前日本相关航班提供免费退改签[1] 航班运营与市场需求变化 - 12月中国境内到日本的计划航班中超40%的航班被取消，取消航班数量超1900个[2] - 11月15日后，赴日旅客量大幅下降，以11月25日为例，当天旅客量比11月15日减少约23%[2] - 已有多家国内航司取消或计划取消赴日航班[1] - 航司调整赴日航线主要依据市场需求，目前仍在跟踪和评估旅客的退改签情况[1] 事件背景 - 政策调整与日本新任首相高市早苗涉台问题的错误言论引发的外交事件相关[1] - 外交部和中国驻日本使领馆于11月14日晚提醒中国公民近期避免前往日本[1]

行业政策动态 - 多家中国主要航空公司于2025年12月5日发布公告，将涉及日本航线的免费退改政策适用期限延长至2026年3月28日 [1] - 该政策覆盖国航、南航、东航、海航、深航、山航、上航等航司，是对2025年11月中旬发布的同类政策的延期 [1] - 政策适用的客票需在2025年12月5日12时（含）前购买或换开，且旅行日期在2025年11月15日至2026年3月28日之间 [1][4][9][11] 航空公司具体规则 - 国航规则：适用于票号999开头客票，涉及东京、大阪、名古屋等八个日本城市进出港航班，在2025年11月15日0时后申请可免收首次变更手续费及退票费 [1] - 南航规则：适用于票号784开头客票，涉及日本进出港（含经停）航班，航班起飞前取消订座可免收首次变更费及退票费，但需收取票价差价 [4][5] - 海航规则：适用于880票证客票，首次变更至相同航程、舱等免收变更费，但收取子舱位及淡旺季差价，退票免收退票费 [9][10] - 山航规则：适用于票号324开头客票，主要覆盖大阪进出港航班，需在2025年11月15日0时后申请变更或退票 [11][12] 航班运力调整 - 根据AeroRoutes数据，截至2025年11月30日，2025年12月中国航司飞往日本的单向航班已从11月16日的4703班减少至3537班，减少1166个航班，降幅达25% [13] - 同期，航班座位数从884,148座减少至672,568座，减少211,580座，降幅达24% [13] - 此前仅国航和首都航空将航班调整计划持续至2026年3月，其他航司原计划仅调整至2025年12月31日，未来三个月航班安排是否进一步调整尚不明确 [13]

航空公司政策调整 - 多家中国航空公司于2025年12月5日发布公告，将涉及日本航线的免费退改政策适用期限延长至2026年3月28日 [1] - 政策适用于在2025年12月5日12时（含）之前购买或换开的相关客票，且旅行日期在2025年11月15日至2026年3月28日之间 [1] - 符合条件的客票可享受首次变更免收变更手续费，以及免收退票费的处理 [1] 政策具体适用条件 - 中国国际航空政策适用于票号以999开头、涉及东京、大阪、名古屋、福冈、仙台、广岛、札幌、冲绳进出港的航班 [1] - 中国南方航空政策适用于票号以784开头、涉及日本进出港（含经停）的航班 [3] - 海南航空政策适用于使用880国际票证填开或换开、涉及日本进出港的航班 [8] - 山东航空政策适用于票号以324开头、涉及大阪进出港的航班 [10] 航班运营情况变化 - 截至2025年11月30日，中国各航空公司2025年12月份飞往日本的单向航班数量已从11月16日的4703班减少至3537班，减少了1166个航班，航班数减少25% [12] - 同期，航班座位数从884,148座减少至672,568座，座位数减少24% [12] - 此前多数航空公司的航线调整计划仅截至2025年12月31日，此次政策延期表明航班减少态势可能持续至2026年第一季度 [12]

核心观点 - 多家中国主要航空公司宣布将涉及日本航线的免费退改签政策适用范围延长至2026年3月28日，以响应外交部的安全提醒并协助旅客安排出行 [1][10] 政策适用时间范围 - 政策覆盖的旅行日期为2025年11月15日（含）至2026年3月28日（含）之间的日本进出港航班 [1][2][4] - 客票购买或换开的截止时间为2025年12月5日12:00（含）之前 [1][2][4][7] - 取消行程的适用日期为2025年11月15日（含）至航班计划起飞时刻之前 [2][7][8] 参与航空公司及适用客票 - 国航：适用于票号以999开头的客票，涉及国航实际承运及挂CA航班号的代码共享航班 [1][2] - 东航：适用于票号以781开头的客票，涉及日本多个主要城市进出港的航班 [2] - 南航：适用于票号以784开头的客票，涉及南航实际承运及使用CZ航班号的代码共享航班 [4] - 上航：适用于票号以781开头的客票，客票中至少含有一段涉及日本的未使用航段 [7][8] 具体退改签规则 - 变更规则：符合条件可免费变更至原航班前后3天（含）以内的航班一次，再次或超出此范围的变更需按原客票条件办理 [8] - 退票规则：在客票有效期内，可至原购票渠道办理未使用航段非自愿退票，免收退票手续费 [9] - 变更航程或承运人：建议办理原客票退票后另购新票 [9] - 不符合适用范围的客票按原客票使用条件办理退改手续 [9] 政策背景与行业动态 - 政策发布背景是外交部及中国驻日本使领馆于2025年11月14日发布提醒，建议中国公民近期避免前往日本 [9] - 多家航空公司最初于2025年11月15日发布了针对出行日期在12月31日之前的免费退改政策，此次将期限延长至2026年3月底 [9][10]

行业政策动态 - 多家中国主要航空公司于12月5日发布通知，延长涉及日本航线的免费退改签政策适用范围 [1] - 政策覆盖的航空公司包括国航、东航、南航、海南航空、春秋航空、山东航空、厦门航空、深圳航空等 [1] - 适用客票需在2025年12月5日12:00（含）前购买或换开，且旅行日期在2025年11月15日（含）至2026年3月28日（含）之间 [1][3] - 政策核心调整是将可免费退改的客票起飞时间范围从原“11月15日起到12月3日”大幅延长至“2025年11月15日至2026年3月28日” [1] 具体退改规则 - 符合条件客票在航班起飞前取消订座，可在客票有效期内免收变更费或退票费办理手续 [4] - 以南航规则为例，首次变更至相同航程的南航实际承运航班免收变更费，但需按规定收取票价价差 [4] - 在客票有效期内申请退票免收退票费，已办理过变更的客票申请退票需按客票使用条件办理 [4] - 国航要求客票为国航999开头，且涉及东京、大阪、名古屋、福冈等日本多个主要城市进出港的实际承运或代码共享航班 [1] 政策背景与行业影响 - 此次政策调整源于外交部领事司于11月14日通过“中国驻日本大使馆”公众号发布提醒，建议中国公民近期避免前往日本 [6] - 外交提醒的起因是日本首相高市早苗就“台湾问题”发表了挑衅性言论，严重恶化了中日人员交流氛围 [6] - 自11月15日起，多家航司已开始对日本航线客票执行特殊处理 [6] - 航空数据公司Cirium数据显示，中日之间共有176条定期航线，连接日本20个机场和中国大陆36个机场 [6] - 截至11月27日上午，中国航空公司已取消72条航线上的904架次航班，占原计划5548班的16%，相当于约15.6万个座位 [6] 对日本经济的潜在影响 - 日本野村综合研究所研究员木内登英指出，中国赴日游客数量大幅下滑将导致日本国内生产总值减少0.36% [8] - 预计经济损失约为2.2万亿日元（约合1011.6亿元人民币） [8] - 中国游客的减少可能直接削去日本经济增长预期的一半 [8]

多家国内航司调整日本航线政策 - 截至12月5日，包括国航、东航、南航、海南航空、春秋航空、山东航空、厦门航空在内的多家国内航空公司发布通知，调整涉及日本航线的客票特殊处置方案 [1] - 政策覆盖范围扩大至2026年3月28日（含）前出行的涉及日本进港、出港或经停航班，允许免费退改 [1] 政策调整背景与市场反应 - 政策调整源于日本新任首相高市早苗涉台问题的错误言论，该言论引发广泛关注和批评，并导致外交部和中国驻日本使领馆于11月14日晚提醒中国公民近期避免前往日本 [1] - 多家航司已于11月15日首次发布通知，允许2025年12月31日前日本相关航班免费退改签 [1] - 11月15日后，赴日旅客量大幅下降，以11月25日为例，当天旅客量比11月15日减少约23% [1] 航班运营情况变化 - 根据12月1日央视新闻报道，从网络平台了解到，12月中国境内到日本的计划航班中超40%的航班被取消，取消航班数量超1900个 [1] - 除退改政策外，已有多家国内航司取消或计划取消赴日航班 [1] - 有航司人士指出，赴日航线的调整取决于市场需求，航司目前仍在跟踪和评估旅客的退改签情况 [1]

行业政策动态 - 多家中国主要航空公司于12月5日发布公告 将涉及日本航线的免费退改政策延长至2026年3月28日 [1] - 该政策适用于出票日期在2026年3月28日之前的客票 旅行日期在2025年11月15日至2026年3月28日之间 [1] - 符合条件客票的首次变更免收手续费 退票也免收手续费 [1] 航班运力调整 - 截至11月30日 中国航司12月份飞往日本的单向航班已从11月16日的4703班减少至3537班 减少1166个航班 航班数减少25% [2] - 同期座位数从884,148座减少至672,568座 座位数减少24% [2] - 部分航司的航线调整或减班计划原定截至今年12月31日 未来三个月安排尚不明确 [2] - 春秋航空已提前公告明年部分航班的减班信息 [3] 公司具体措施 - 国航政策适用于2025年12月5日12时前购买的999客票 涉及东京、大阪等八个日本城市的进出港航班 [1] - 东航、南航等航司发布了类似通知 [2] - 此前仅国航和首都航空公告部分航班调整将持续到明年3月 [2]

新闻核心事件 - 中国三大航空公司（南方航空、中国国际航空、中国东方航空）于2025年12月5日同步发布通知，将涉及日本航线的免费退改签政策有效期从原定的2025年12月31日延长至2026年3月28日 [1][2] 政策适用条件 - 适用客票：东航781客票填开的国际、地区或国内航班，且至少含有一段未使用的涉及日本进港、出港或经停航班（包括其他航空公司航班）[4] - 适用航班日期：航班起飞日期在2025年11月15日（含）至2026年3月28日（含）之间 [4] - 出票截止日期：客票出票或换开日期需在2025年12月5日12:00（含）之前 [4] - 取消行程时限：适用于在2025年11月15日（含）至航班计划起飞时刻之前取消行程的旅客 [4] 具体退改规则 - **变更规则**：符合条件可免费变更至原航班前后3天（含）以内的航班一次，再次或超出此范围的变更需按原客票条件办理 [4] - **退票规则**：在客票有效期内，可至原购票渠道办理未使用航段非自愿退票，免收退票手续费 [5] - **航程或签转变更**：如需变更航程或承运人，建议办理退票后另购新票 [5] - **政策背景**：此次特殊处置方案的发布，与近期外交部就中国公民前往日本发布郑重提醒有关 [4]