特朗普这家伙上台没多久，就开始在贸易上大刀阔斧，搞得全球经济圈子都乱套了。话说2025年4月2日，他直接签了行政令，宣布对所有进口货征收10%的 普遍关税，这叫"解放日关税"，听着挺霸气，其实就是想用这种方式逼各国让步，纠正他眼里的贸易不公。 结果呢，这政策一出，股市就晃荡，道琼斯指数那几天小跌，投资者都捏把汗，生怕贸易战升级。白宫那边说，这是为了保护美国工人和产业，但很多人觉 得这是在赌美国的经济底子，万一玩脱了，国内物价飞涨，制造业也得跟着遭殃。 接着，特朗普团队没闲着，商务部长霍华德·卢特尼克带头，分析各国对美贸易赤字，挑出重点目标。5月12日，中美在日内瓦开会，谈了临时降税，美国把 对华税率降到30%，中国回敬降到10%，算是给谈判留点空间。 但特朗普在白宫记者会上直言，这只是暂时的，要是谈不拢，税率随时回弹。6月9日，又去伦敦接着聊，焦点是稀土和技术管制，最后签了90天停火协议， 避免马上翻脸。整个过程，美国内部协调得紧，数据分析一轮轮来，评估每个国家的压力点。 7月4日，特朗普坐空军一号从新泽西回华盛顿，途中跟媒体聊了聊，透露正准备针对特定国家的关税通知，强调这些是针对长期占美国便宜的国家。7月7 ...

文章核心观点 - 特朗普政府于2025年实施的系列关税政策导致美国实际平均关税税率大幅上升，显著改变了美国的贸易结构和关税收入格局 [1][6][8] - 高额关税虽然导致美国对华贸易逆差缩窄，但美国全球贸易逆差总额反而扩大，证明比较优势规律仍在发挥作用，美国国内需求依赖进口的格局未变 [3][20] - 美国对主要贸易伙伴和商品类别的实际关税税率增幅分化，对华税率最高，劳动密集型商品和“232关税”覆盖品类受影响最显著 [2][24][29] 美国关税收入与税率变化 - 2025年1-8月美国关税收入累计达1444亿美元，是上年同期的28倍，占联邦政府收入比重达40%，较去年同期上升25个百分点，超越消费税成为第四大税种 [6] - 美国实际平均关税税率由2025年1月的22%升至6月的89%，税率涨幅呈现“2、3月温和、4月跃升、5、6月放缓”的走势 [1][8][14] - 关税收入快速增长主要受关税税率大幅提高驱动，而非进口规模增长 [8] 分经济体实际关税税率 - 2025年6月美国对华实际平均关税税率最高，达374%，较1月上升265个百分点；日本、韩国分别为153%、120%；欧盟、越南、印度等在5%-10%之间；加拿大、墨西哥等则低于5% [2][24] - 美国对华高税率导致其自中国进口占比显著下降，2025年1-7月美国自中国进口占其总进口比重为94%，同比下降34个百分点 [3][27] - 对日本和韩国税率上升主要受汽车“232关税”影响，2025年上半年美国自韩国、日本进口汽车分别同比下降158%和38% [27] 分商品实际关税税率 - 劳动密集型商品和“232关税”覆盖品类的实际关税税率明显上升，2025年6月美国对雨伞、玩具、鞋征收的实际关税税率分别较1月上升242、171和131个百分点 [29][31] - 受“232关税”影响，2025年6月美国对钢铁制品和铝及其制品的实际关税税率分别从5月的298%和213%大幅升至393%和330% [30][31] - 98类进口商品中，96类商品的实际关税税率均较1月上升，仅铜和能源品的实际关税税率略有下降 [30] 美国进出口贸易格局演变 - 2025年1-7月美国进口规模同比增长107%，出口规模同比增长48%，贸易逆差规模同比扩大213% [2][19] - 美国仅对中国和加拿大的进出口规模双下降，对中国的进、出口分别同比下降189%和202%，降幅最大；欧盟已替代中国成为美国最大的贸易逆差来源地 [3][19][20] - 产业链出现转移迹象，2025年上半年美国自越南进口占总进口比重达到50%，较2024年全年提高08个百分点，劳动密集型商品进口比重显著增长 [28] 实际税率低于名义税率的原因及未来走势 - 实际税率低于名义税率的四大原因：替代效应导致高税率商品占比下降、部分商品豁免特定关税、在途豁免条款、保税仓与自由贸易区导致统计时间错位 [33][34][35] - 未来实际税率将向名义税率收敛并上升，因关税暂停期结束、政策漏洞被封堵以及短期扰动因素消退 [35]

欧盟对华钢铁关税措施 - 欧盟宣布对钢铁进口大幅加税，将免税配额削减一半，并对超额部分征收50%的关税[1][4] - 措施虽未直接点名中国，但通过引用美国的“熔炼和浇注”条款，针对性限制中国产品“绕道出口”[4] - 欧盟官方理由是为保护本地钢铁产业，称欧洲钢厂面临困境[5] 中国对稀土的出口管制 - 作为对欧盟加税的回应，中国商务部宣布对稀土相关技术实施出口管制，范围涵盖从原矿到磁材制造的全产业链[10][13] - 管制措施留有余地，民用项目的合理需求可依法审批，体现“有理、有节、有度”的策略[13] - 中国是欧盟稀土进口的绝对主要供应方，几乎完全依赖中国供货[11][13] 中欧贸易关系与产业依赖 - 中欧双边贸易额巨大，每日贸易额高达20亿美元，脱钩被认为不现实[17] - 欧盟在新能源汽车、风电、芯片制造等现代工业领域严重依赖中国稀土供应，断供可能导致其新能源板块停产或项目延期[11][15][20] - 合作基础坚实，在气候变化、数字转型、新能源等领域互为关键合作伙伴[19] 欧盟内部政策分歧与外部影响 - 欧盟内部对华政策存在分歧，德国汽车行业担忧受关税政策冲击，匈牙利等东欧国家不愿与中国强硬对抗[8] - 欧盟对华钢铁加税的时间点紧随美国特朗普宣布对全球多国商品加税至100%之后，被视为一种政治表态而非纯粹的经济决策[8][15] - 欧盟在“战略自主”的口号与实际政策行动上存在矛盾，常受美国政策风向影响[8][15][24] 措施对相关行业的影响 - 欧盟钢铁产业的根本问题在于自身能源成本高企、生产线老化和产业升级迟缓，而非外部竞争[5] - 中国此前对部分中重稀土实施出口许可制度已导致欧洲数家汽车制造商生产中断[15] - 若中国稀土管制全面落实，欧洲新能源汽车、风电等依赖稀土的产业将面临严重供应链挑战[15][20]

欧盟对俄制裁与能源政策 - 欧盟对俄罗斯实施第19轮制裁，核心措施包括冻结俄罗斯海外资产及阻止俄罗斯石油和天然气出口 [1] - 欧盟放弃从俄罗斯进口廉价能源，导致欧盟许多企业陷入被动局面，并使其制造业竞争力受损 [1][5] - 欧盟拒绝购买俄罗斯石油和天然气，但美国在2025年从俄罗斯进口核燃料，使俄罗斯获得8亿美元收入 [3] 北约东扩与地缘政治 - 北约在苏联解体后持续东扩，现有32个成员国，近期在俄乌冲突期间接纳芬兰和瑞典加入 [1] - 北约以时机不对为由公开拒绝乌克兰加入申请，以避免与俄罗斯直接冲突 [3] - 欧盟对俄罗斯的制裁被视为为北约背书并力挺美国战略，但欧盟自身需付出代价 [3] 欧美对俄策略差异 - 美国制裁俄罗斯的同时，持续从俄进口核燃料和钛合金，以维持其航空制造业需求，未伤害自身利益 [3][5] - 欧洲铁心制裁俄罗斯的行为，被解读为支持美国战略而放弃自身立场和利益，凸显欧盟作为美国工具的本质 [5]

面对越来越难对付的中国，特朗普似乎决定换一种方式出招。既然美国单打独斗难以占到便宜，那就拉 上欧洲一起上。但他的算盘打得很精：让欧盟先冲在前面当"炮灰"，美国在后面收渔翁之利。问题是， 被坑过一次的欧盟，这次还会乖乖听话吗？ 不过，欧洲各国的态度相当复杂。一方面，他们不想得罪美国；但另一方面，也明白中国不好惹。上次 欧盟被中国反制的经历还历历在目。更关键的是，特朗普还提出让欧盟先出头，美国在后方"支援"，这 让欧洲国家心里更犯嘀咕。欧盟虽然表面上回应说要同步行动，但其实就是在拖延打太极。 他对欧洲放出"甜头"，声称要联手对付俄罗斯，但其实真正的目标还是中国。特朗普的理由是：中国购 买了大量俄罗斯石油，这为俄罗斯提供了资金支持。要掐断这条资金链，就必须对中国下手，顺便再把 同样买俄罗斯石油的印度也绑上。 据传，特朗普正在暗中游说欧盟27国，希望他们对中国和印度同时征收高达100%的二级关税。很明 显，上一次和中国打关税战，美国非但没占到便宜，反而被揍得灰头土脸，如今不敢单挑了，只好拉帮 结派，找人给自己垫背。 至于加征100%关税能不能真正"卡住"中国？未必。关税提高只会让商品价格上涨，到头来未必是中国 撑不住 ...

特朗普政府关税政策现状 - 特朗普政府已将美国平均关税水平从不足2%推高至17.7% [2] - 根据《贸易扩张法》第232条，钢铁、铝和铜的关税被提升至50%，大多数国家的汽车进口关税被加征至25% [2] - 新一轮调查针对机器人、工业机械、医疗用品及防护设备，可能为更大范围产品加征关税铺路 [2] - 特朗普宣布半导体关税可能高达100%，药品关税将逐步攀升至150%甚至250% [2] - 自10月1日起，将对厨房橱柜等建材征收50%关税，家具征收30%关税，品牌药品加征100%关税，所有进口重型卡车加征25%关税 [2] 关税政策的合法性与持续期 - 特朗普依据《国际紧急经济权力法》主张拥有“前所未有的关税权力” [3] - 尽管联邦法院裁定此类关税非法，但在上诉期间，措施至少会维持至2025年10月14日 [3] - 美国最高法院将于11月5日听取关于关税合法性的辩论，结果可能对全球贸易格局产生深远影响 [3] 美国与贸易伙伴的协议及反应 - 美国已与欧盟、日本、韩国、英国、越南等多国达成贸易协议或框架性安排 [4] - 美国贸易代表预计未来数周内将与更多东南亚国家敲定协议 [4] - 依赖出口的东盟国家对美出口税率多数在19%至20%之间，老挝和缅甸高达40%，新加坡为10% [4] - 韩国9月出口大幅下滑，美韩7月达成的口头协议因投资安排分歧未能正式落地，韩国总统表示美方条件“过于苛刻” [4] - 日本央行前行长批评特朗普的高关税政策“并不符合美国自身的经济现实” [5] - 美国对欧盟进口汽车及零部件征收15%关税，但欧盟在钢铁和铝产品上仍承受50%的高额关税 [5] 关税政策的地缘政治影响 - 加拿大经济在2025年第二季度因出口下降而萎缩1.6%，失业率在8月升至7%以上，加美关系被描述为“破裂” [6] - 欧盟正加速贸易多元化谈判，并推动增加国防投资以减少对美依赖 [6] - 日本企业信心因政策不可预测性受损，美国要求日本增加国防预算和驻军经费引发国内争议 [6] - 澳大利亚和新西兰的贸易摩擦削弱了对美国的支持，甚至波及“五眼联盟”情报合作，两国开始讨论外交政策“脱美化” [7] - 东南亚国家将贸易多元化视为应对美国高关税风险的主要措施，关税措施可能标志着东南亚加速向中国靠拢 [8] 全球自由贸易的应对与发展 - 为应对特朗普关税，印尼与欧盟谈判十年终达成自由贸易协定，印尼出口到欧盟的80%商品将享受零关税待遇 [9] - 欧盟与印度、澳大利亚以及南方共同市场的谈判仍在继续，加拿大正与东南亚经济体进行自由贸易谈判，日本正与海湾国家谈判 [9] - 英国与印度签署自由贸易协定，使印度对英国商品的平均关税税率从15%降至3%，英国出口印度商品中90%的关税税率将下调，85%的商品在10年内实现零关税 [9] - 即便在美国国内，特朗普支持者也开始反思，认识到就业岗位流失更多源于自动化而非贸易政策，自由贸易的逻辑依然存在 [10] 多边贸易体系面临的挑战与替代方案 - 以WTO为核心的多边贸易体系遭受挑战，其框架下全球贸易占比降至72% [11] - “友岸外包”、“近岸外包”兴起，中美战略竞争加速体系碎片化 [11] - 多边谈判停滞，CPTPP等高标准区域协定崛起，加剧多边体系分化 [11] - 有分析提出由“志同道合的国家”组成多个联盟，形成一个相互交织的开放性网络，作为替代路径 [13] - 中国国务院总理李强强调，中国在世贸组织谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇 [12]

贸易压力与双边关系 - 欧盟委员会副主席于9月26日抵达越南，要求取消对欧盟农产品、药品、汽车等领域的非关税壁垒[1] - 欧盟对越南贸易逆差在2024年突破500亿美元，2025年上半年逼近300亿美元，成为欧盟施压的直接原因[2][4] - 欧盟的诉求集中在拆除农产品检疫标准壁垒、降低欧洲葡萄酒高额消费税以及简化汽车技术认证程序等非关税壁垒[5] 美国协议的先例影响 - 越南此前与美国达成的贸易协议包含单方面让步，包括将美国产品关税降至接近零，并默认美方对越南商品普遍加征20%关税，对“转运”商品关税高达40%[7] - 越南对美国低头的原因是其经济高度依赖出口，美国市场占越南出口总额近三分之一[9][10] - 美国协议为欧盟树立了先例，欧盟认为越南能对美国让步，也应给予欧盟同等待遇，从而迅速跟进施压[10] 越南的应对策略与挑战 - 为应对压力，越南总理范明政于9月23日签署紧急指示，要求各部门全力推动出口并开拓新市场[12] - 具体策略包括盘活已有自贸协定，并加速与中东、非洲、拉美、中亚、东欧、印度等市场的谈判，目标在2025年底前与南方共同市场、海湾合作委员会签署协议[12][14] - 越南在谈判中也向欧盟提出自身关切，如欧盟碳边境调节税对钢铁出口的障碍、大米市场准入限制及监管标准不对等问题[15] - 面临的挑战是新市场体量、消费能力及关税优惠程度远不及美欧，短期难以改变基本盘，转型之路充满困难[14][17] 全球贸易格局变化 - 全球贸易秩序从WTO多边规则转向以双边协议为主导，“对等关税”政策已成为主流[17][19] - 欧盟的做法与美国如出一辙，从基于协定的谈判转向依靠市场体量的施压，标志着多边主义光环的褪去[19][21] - 发展中国家普遍面临挑战，若无强大工业基础、庞大内需市场及足够谈判筹码，易在巨头博弈中陷入困境，越南的案例具有普遍性[19][21]

美国关税政策动向 - 特朗普政府提议对与俄罗斯进行能源交易的国家加征100%关税 中国和印度被直接点名 欧盟和G7盟友也被纳入制裁范围 [1] - 美国已对印度购买俄罗斯石油实施50%的二级关税 并正与印度政府进行谈判 [3] - 该政策要求欧盟率先对中国和印度加税 美国承诺跟进 并将乌克兰问题定义为欧洲责任而非美国事务 [1][6] 欧盟面临的困境 - 中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴 涉及汽车 能源 机械 农产品等多个关键产业 加征关税将导致欧洲经济严重受损 [3][8] - 欧盟内部存在重大分歧 法国 比利时等国反对切断俄罗斯能源进口 仍在大量采购俄罗斯液化天然气 [3] - 欧盟制度要求27个成员国一致同意才能实施关税 少数国家反对即可导致制裁措施流产 [4] 地缘政治博弈格局 - 美国采取"借刀杀人"策略 让欧洲承担制裁主导责任 自身保留谈判和回旋空间 [4][6] - G7国家被迫参与关税讨论 加拿大等成员国面临外交两难 既要维持与印度关系 又需应对美国压力 [6] - 欧洲政界认知到在大国博弈中跟风者往往吃亏 美国可随时与中印谈判 而欧洲行动可能引发不可逆的连锁反应 [8] 行业受影响领域 - 能源行业首当其冲 俄罗斯石油天然气交易成为制裁焦点 欧盟计划2027年前禁用俄天然气但遭遇多国反对 [3] - 汽车制造业面临风险 德国汽车产业与中国市场深度绑定 关税将直接冲击欧洲车企 [3][8] - 港口贸易受波及 荷兰和比利时等重要港口对华贸易量巨大 加税将严重影响物流枢纽运营 [3]

据报道，特朗普的再度发声，如同一颗投向国际舞台的重磅炸弹，再次掀起了全球政治经济的风浪。最 近，特朗普通过电话直接向欧盟传达了一个"关税警告"：谁敢与俄罗斯做生意，谁就面临高达100%的 关税。 特朗普此番发出的关税警告直接锁定了两个国家：印度和中国。随着俄乌冲突进入关键阶段，西方世界 的对俄制裁已进入常态化。然而，全球经济并不是所有国家都能轻松"站队"对抗俄罗斯。在这些国家 中，印度和中国以其庞大的能源需求和与俄罗斯的经济合作关系，成为了美国眼中的"头号敌人"。 事实上，特朗普的这一做法无非是想通过中国和印度这两个能源大国，迫使俄罗斯在经济上感受到更多 压力。特朗普要求欧盟和全球其他盟友加入制裁行列，直接涉及对俄罗斯的经济封锁，而中国无疑是这 场全球制裁博弈中的重要一环。特朗普无非是在提醒全球："你们与俄罗斯合作，就要付出代价。" 但中国的反应早已有迹可循。中国不仅是全球第二大经济体，且在全球贸易中占据着举足轻重的地位。 无论是能源进口还是贸易往来，中国都在全球经济链条中扮演着至关重要的角色。特朗普这一关税威胁 的最大风险就是：它可能会打破中美之间的经贸合作基础，进而导致全球市场的不稳定。 对于印度来说，特 ...

地缘政治与贸易紧张局势 - 美国前总统特朗普宣布计划对俄罗斯实施第二阶段制裁 并威胁制裁购买俄罗斯能源的国家[1] - 特朗普提议欧盟对中印两国加征100%的二级关税 欧盟对中国的制裁据称也在酝酿中[1] - 美欧计划联手对俄罗斯实施新一轮制裁 欧盟试图通过此举在解决俄乌冲突的利益分配中确保自身地位[5][7] 美欧与俄罗斯的关系动态 - 美俄阿拉斯加会晤未取得成果 导致美国转向更强硬的制裁立场[5] - 欧盟在前期被排除在美俄谈判之外后 现选择与美国联手制裁俄罗斯以参与进程并维护自身利益[5][7] - 欧盟此举部分动机在于巩固上月与美国达成的关税协议 为其增加保障[8] 能源贸易与制裁矛盾 - 美欧以进口俄罗斯能源为由威胁制裁中国和印度 但欧盟自身仍无法完全摆脱对俄能源依赖并继续进口[11] - 中国进口俄罗斯能源是长期、合法合理的贸易行为 美欧的干涉理由被视为双重标准[8][11] - 面对制裁威胁 预期中国不仅不会停止进口俄罗斯能源 反而可能增加进口量[11]