制造业合理比重的定义 - 制造业增加值在国内生产总值中的比重即为合理比重，其高低与服务业等其他产业发展相关[2] - 中国三次产业结构从2010年的10.2:46.8:43.0转变为2024年的6.8:36.5:56.7，制造业比重呈现下降趋势[2] - 制造业比重过高不现实，过低更不可取，需防止产业空心化现象[2] 保持制造业合理比重的必要性 - 制造业是日常生活的物质基础，百姓吃穿用住行等基本需求均离不开制造业[3] - 制造业是产业发展的坚实依托，农业和服务业水平提升均有赖于制造业实力[3] - 制造业是吸纳就业的重要载体，从业人员超1亿人，占第二、三产业法人单位从业人员比重达24.4%[3] - 中国虽为全球第一制造业大国，但面临新一轮科技革命和产业变革的机遇与挑战[4] - 国际单边主义和保护主义上升，威胁全球产业链供应链安全稳定[4] 中国制造业发展现状 - 2024年中国制造业增加值占全球比重接近30%，连续10多年居全球首位[7] - 全球500种主要工业产品中，中国有220多种产品产量位居全球第一[7] - 中国生产全球70%以上的锂电池和光伏组件，60%以上的新能源汽车和风电装备[7] - 行业仍存在源头创新能力不足、关键产业领域技术缺口等短板[7] 保持制造业合理比重的路径 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[6] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业[6] - 推动重点产业提质升级，促进制造业数智化转型[7] - 着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业[7]

文章核心观点 - “十五五”规划建议强调“保持制造业合理比重”是建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的重要战略任务[1] - 制造业合理比重指既不能追求不切实际的过高比重，也不能因放松懈怠导致过低比重，需避免重蹈西方国家“脱实向虚”的覆辙[2] - 保持合理比重需聚焦“先进”、注重“提升”、实现从大到强，通过构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系来实现目标[6][7] 制造业比重变化与定义 - 中国三次产业结构从2010年的10.2:46.8:43.0转变为2024年的6.8:36.5:56.7，制造业比重相对降低符合经济发展一般规律[2] - 服务业增加值比重2013年首次超过50%，制造业增加值体量规模逐步壮大但占GDP比重不可能过高[2] - 合理比重需防止“产业空心化”，必须吸取西方国家经济“脱实向虚”教训，不断壮大实体经济[2] 保持合理比重的必要性 - 制造业是日常生活物质基础，百姓吃穿用住行等基本需求样样离不开制造业[3] - 制造业是产业发展坚实依托，农业和服务业水平高低都有赖于制造业实力，文化产品如电影也依赖先进装备仪器[3] - 制造业是吸纳就业重要载体，法人单位从业人员超1亿人，占第二、三产业法人单位从业人员比重24.4%[3] - 制造业事关经济实力、科技实力、综合国力稳步提升，事关亿万人民美好生活[3] 国际竞争环境下的制造业 - 中国多年位居全球第一制造业大国，但面临新一轮科技革命和产业变革深入演进的机遇与挑战[4] - 国际舞台上单边主义、保护主义明显上升，“脱钩断链”“小院高墙”严重威胁全球产业链供应链安全稳定[4] - 必须坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快突破关键核心技术，增强产业链供应链韧性和竞争力[4] 制造业发展现状与目标 - 2024年中国制造业增加值占全球比重接近30%，连续10多年居全球首位[7] - 全球500种主要工业产品中，中国有220多种产品产量位居全球第一[7] - 中国生产全球70%以上锂电池和光伏组件，60%以上新能源汽车和风电装备[7] - 存在源头创新能力不足、关键产业领域技术缺口、传统产业处于“微笑曲线”底部等短板[7] - “十五五”将推动重点产业提质升级、促进制造业数智化转型、打造新兴支柱产业、前瞻布局未来产业[7]

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会明确部署“十五五”时期战略任务，将建设现代化产业体系和加快高水平科技自立自强置于重要位置 [1] - 国家发展改革委在新闻发布会上强调了中试环节在连接创新与产业、融合创新链与产业链中的关键作用 [1] 行业发展机遇与支持措施 - 随着科技创新与产业创新深度融合，中试环节的作用日益突出，需求十分迫切，为民营企业提供了重要发展机遇 [1] - 《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确提出支持民营企业建设重大中试平台，并支持面向民营企业开放中试服务 [1]

“十五五”规划的核心定位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，未来五年工作对实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标至关重要[4] - 经济社会发展的主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破等，服务于把中国建成社会主义现代化强国的总目标[1][8] - 具体目标分解为富强（经济和社会高质量发展）、民主（全面深化改革新突破）、文明（社会文明程度提升）、和谐（人民生活品质提高）、美丽（美丽中国建设新进展）[9] 经济发展的核心指导思想与原则 - 坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的[5] - 经济社会发展遵循6大原则，明确了“为了谁、依靠谁”的问题[6] - 整体以清晰坚定的指导思想与原则，为未来五年发展锚定目标、积蓄动能[7] 推动经济发展的具体维度与举措 - 从供给维度，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国[11] - 融合化为数字化发展指明具体方向，即数字化与实体经济更好结合，建设质量强国要求成为标准制定者[12] - 从需求维度，构建全国统一大市场，坚决破除卡点堵点，强调投资于物和投资于人紧密结合[13] - 供给与需求相互配合协调，以新需求引领新供给，同时以新供给创造新需求[14] - 从价格维度，由市场发挥决定性作用，实现人才统一大市场，打造全国数据大市场，实现劳动力市场平衡[15] 创新与科技自立自强的战略部署 - 创新是第一源动力，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[16] - 具体举措包括推动一体推进教育科技人才发展，提高基础研究占研发的比重[17] - 2024年中国研发经费投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平，但基础研究支出占研发经费支出比重仅6.91%，与发达国家15%左右水平尚有差距[17] 现代化产业体系与实体经济发展重点 - 强调建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，将优化提升传统产业放在首位[20] - 培育新质生产力应从不同角度推动传统产业、新兴产业和未来产业发展，没有夕阳产业只有夕阳技术[21] - 传统产业可通过提高产品附加值、延伸产业价值链、提高品牌赋能、注入绿色化与数字化新动能，整体提升产业附加值[21] 高水平对外开放与应对大国博弈的策略 - 将“扩大高水平对外开放”提到前面，构建更高水平、更大规模、更宽领域的全面对外开放新格局[19] - 以开放促改革促发展，推动制度型开放，在规则、规制、标准上对标国际最先进自由贸易试验区，成为规则制定者[19] - 面对中美长期博弈，要有定力，维护多边贸易体制，促进国内国际双循环，自主推进开放如高质量共建“一带一路”[18][19] 区域协调发展与东北振兴机遇 - 增强区域发展协调性，东北全面振兴取得新突破被放在重要位置[22] - 东北肩负国防安全、粮食安全、生态安全、产业安全和能源安全五大安全使命，振兴应统筹发展与安全[24] - 东北应做好问题导向和目标导向相结合，锻长板和补短板相结合，利用优越自然资源禀赋和工业基础[24] - 传统产业与绿色化、智能化融合可“老树发新枝”，石化、钢铁等行业可抓住机遇变基础优势为后发优势[24] - 挖掘内生动力如冰雪经济、文体经济，有望在“十五五”期间迎头赶上[25] 投资导向与民生福祉 - 投资于物和投资于人紧密结合，提高每一块钱的边际效益[26] - 当基础设施发展到一定程度后，投资于人可带来更多人力资本和人才红利，地方经济仍需发展时则必须投资于物[26] - 两者动态平衡、同频共振能释放最大发展潜能，为老百姓带来更大福祉[27]

产业政策与供应链安全 - 国家高度重视供应链安全，追求关键供应链留在国内以避免被“卡脖子”，同时允许可被完全替代的产业外流 [2] - 在资源领域如稀土方面进行布局，以应对中美博弈进入围绕资源展开的阶段 [2] - 合作贸易伙伴趋向分散化，以大豆贸易为例，中国是其主要市场，这体现了在贸易关系上的战略考量 [2] “十五五”规划核心变化 - 相较于“十四五”规划将“科技创新”置于首位，“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系”摆在优先位置 [2] - 规划强调“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，相较于“十四五”规划中“高质量供给引领和创造新需求”的表述，“需求”的价值明显提升 [4] 科技创新与产业体系 - 中国将研发主体下放到企业，通过完整的产业体系促进科技突破，并能反过来推动产业升级，形成相辅相成的良性循环 [3] - 这种“产业体系促进科研，科研推动升级”的模式被视为有效经验，将在规划中继续发扬 [3] 需求侧管理与经济发展 - 国家经济政策将“如何刺激需求”放到前所未有的高度，以应对消费、投资、政府支出和出口这“经济四驾马车”面临的困难 [4] - 认识到生产需要有相应需求来消化，才能有足够利润投入研发和转型升级，使供给和需求这两个经济“轮子”协同运转 [4] 人力资本投资 - 人力资本投资聚焦于教育和健康两大主线，健康作为一种重要人力资本，其受重视程度正以数据难以体现的方式向发达国家靠近 [5] - 城市家长教育观念出现变化，倾向于让孩子拥有开心童年，若有资金投入则更多向健康方向如体育活动倾斜 [5] 投资渠道与资本市场 - 投资渠道多元化，房地产作为过去高收益单一渠道的作用减弱，规划强调“多渠道增加财产性收入” [5] - A股近期表现强劲，已涨至4000点，过去一年内地及香港股市回报率在全球领先 [6] - 全球资金因美国资本市场处于高位而寻求分散风险，通过北上资金流入中国市场，这种状态未来可能持续 [6][7]

新质生产力核心要义 - 新质生产力是创新主导、摆脱传统增长路径的先进生产力质态，以高科技、高效能、高质量为特征，核心标志是全要素生产率大幅提升 [3] - 新质生产力的关键在于技术突破、生产要素创新配置与产业转型升级，涵盖技术、业态、管理、制度等多维度创新 [3] - 新质生产力的培育需政府与市场协同发力，既要深化体制机制改革打通发展堵点，也要依托市场引导优质生产要素顺畅流动 [3] 民营企业发展宏观背景 - 国内人口形势面临减少、老龄化加速、劳动力缩减、少子化等挑战，同时新一代信息技术、人工智能、商业航天、生物技术等领域的科技革命与产业变革蓬勃兴起 [3] - 国际环境方面，大国博弈涉及贸易、金融、国际规则制定等多方面，世界经济形势与国际贸易体系的变化带来新的变量 [3] - 国内政策导向如高质量发展与新质生产力、科技自立自强、建设现代化产业体系，以及长期宽松的宏观经济政策、低利率环境、人力资源优势，为民营企业发展创造新机遇与要求 [3] 民营企业高质量发展路径 - 加强科技创新，聚焦产品创新与工艺创新，以技术突破抢占市场先机 [5] - 积极开拓市场，主动适应国内国际市场变化，挖掘新的增长空间 [5] - 推进管理创新，优化企业治理结构与运营模式，提升内部效率与核心竞争力 [5] - 传统制造业需通过技术升级、强化品牌效应、推动融合发展实现转型，新兴产业与未来产业则要把握政策红利，加快布局抢占赛道 [5]

会议核心内容 - 省纪委常委会召开会议传达学习党的二十届四中全会精神并研究落实措施 [1] - 会议指出二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的重要会议 [1] - 全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来5年发展作出顶层设计 [1] 学习与贯彻要求 - 要求原原本本学、持续跟进学把全会通过的《建议》、习近平总书记工作报告和重要讲话贯通起来学习 [2] - 全省各级纪检监察机关将学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务 [1] - 需深刻领悟"两个确立"的决定性意义增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护" [1] 政治监督重点 - 聚焦"国之大者"强化政治监督为实现"十五五"时期经济社会发展目标提供坚强保证 [1] - 政治监督需紧紧围绕建设现代化产业体系、引领发展新质生产力、加快构建新发展格局等重点任务 [2] - 监督目的是及时发现和推动解决贯彻落实中的政治偏差 [2] 反腐败与作风建设 - 坚持人民至上深入整治群众身边不正之风和腐败问题用心用情办好群众身边具体实事 [2] - 持续深化改革推动完善党和国家监督体系坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战 [2] - 巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果以作风建设新成效激发干事创业新动力护航"十五五"新征程 [2]

政策规划 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 《建议》对十五五时期中国发展环境做出总体判断并提出经济社会发展主要目标[1] - 建设现代化产业体系被列为重点任务之首[1] 市场表现 - A股三大指数全天高开高走[1] - 沪指创十年新高[1] - 市场探讨A股是否将进入慢牛格局[1] 技术指标 - MACD金叉信号形成[2] - 部分个股出现不错涨势[2]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过《建议》，为“十五五”时期经济社会发展规划了主要目标、战略任务和重大举措 [3][6][7] “十五五”时期经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效 [7] - 科技自立自强水平大幅提高 [7] - 进一步全面深化改革取得新突破 [7] - 社会文明程度明显提升 [7] - 人民生活品质不断提高 [7] - 美丽中国建设取得新的重大进展 [7] - 国家安全屏障更加巩固 [7] 现代化产业体系建设战略任务 - 把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条 [9] - 部署四方面重点任务，可从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握 [9] 高水平科技自立自强举措 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [11] - 一体推进教育科技人才发展 [11] - 深入推进数字中国建设 [12] “十五五”时期对外开放工作 - 积极扩大自主开放 [15] - 推动贸易创新发展 [15] - 拓展双向投资合作空间 [15] - 高质量共建“一带一路” [15]

经济发展主线 - 发展主线从“深化供给侧结构性改革”转向“坚持以经济建设为中心”，着眼于扩大内需[2] - 劳动者报酬在初次分配总收入中占比从2012年的49.8%提升至2023年的53.6%[2] - 财政一般预算支出中民生领域比例从2012年的32.6%升至2024年的36.7%[2] - 2023年中国最终消费率为56.8%，较全球中等收入国家低10.5个百分点，较高收入国家低19.2个百分点[2] 科技自立自强 - 全球前20%顶级人工智能研究机构中，拥有本科中国国籍背景的研究人员占比达47%[2] - “十五五”期间将重点突破半导体设备、高端材料等“卡脖子”领域，发展人形机器人、量子科技等前沿产业[2] 现代化产业体系 - 中国制造业增加值占全球比重接近30%，连续15年保持全球第一[3] - 2024年中国发电量占全球总发电量的32%[3] 高水平对外开放 - 2024年中国对共建“一带一路”国家进出口总额占全国外贸总值比重首次超过50%[3] - 2024年对“一带一路”沿线国家非金融类对外直接投资比重达23.4%[3] - 2025年除中国外的发展中国家城镇化率预计为50.9%，远低于发达国家的80.2%[3]