会议核心观点 - 会议核心为研究部署要素市场化配置综合改革试点工作 旨在激发经济活力并提升城市竞争力 核心创新力和环境影响力 [1] - 改革被定位为系统性 全局性 战略性工作 目标是提高资源要素配置效率 服务全国统一大市场建设 [1] - 需全力以赴落实改革试点任务 破除要素流动障碍 为发展新质生产力探索经验 [1] 改革实施重点与方向 - 建立完善"1+7+N"试点方案体系 统筹推进技术 土地 人才资源 数据 资本 资源环境等要素市场化配置改革 [2] - 聚焦数据和人才两大变量 以及技术和资源环境两大影响因素作为关键突破口 [2] - 细分领域攻坚方向包括深化数字赋能城市治理 科创智能体建设 "郑好融"提质扩容 跨境电商便利化 国际人才特区建设 农产品交易平台建设 [2] - 目标是取得标志性 突破性改革成果 在全国范围内走在前列 [2] 组织保障机制 - 需加强领导 改进作风 狠抓落实 充分发挥市级协调机制作用 [2] - 通过定期调度推动 强化上下衔接和左右联动来把握工作主动权 确保改革见效 [2]

证券研究报告 | 朝闻国盛 gszqdatemark 2025 10 09 年 月 日 朝闻国盛 喜大于忧、乘势而上—国庆大事 9 看点 今日概览 ◼ 重磅研报 【宏观】喜大于忧、乘势而上—国庆大事 9 看点——20251008 【海外】优选港股大宗和科技机会——2025 年 10 月海外金股推荐—— 20251008 【金融工程】科技板块出现分化——20251008 【金融工程】择时雷达六面图：本周估值分数略有下降——20251007 【固定收益】十一长假的关注点与节后债市展望——20251007 【银行】本周聚焦—要素市场化配置改革：银行业高质量发展的驱动力 ——20251004 【海外】小马智行（PONY.O）-Robotaxi 星辰大海，弄潮儿向涛头立—— 20251005 【家电】绿联科技（301606.SZ）-如何展望绿联的增长持续性？—— 20251002 【有色金属&化工】藏格矿业（000408.SZ）-紫金赋能巨龙铜矿腾飞，钾 锂优质资源卡位布局——20251002 作者 | 分析师 沈猛 | | | | | --- | --- | --- | --- | | 执业证书编号：S0680522 ...

近期，国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》（以下简称《批 复》）。"要素市场化配置改革"迅速成为社会关注的焦点。这是对广大党员干部担当精神和攻坚能力的 又一次集中检验。 "市场化配置"是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现"发挥市场在资源配 置中起决定性作用"和"更好发挥政府作用"的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地 方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、 市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的"自我革命"，需要克 服"不舍得放权""不放心市场"的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主 动摒弃不合时宜的工作方式。 再看"要素"，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流 动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业 矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是 社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内 ...

"市场化配置"是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现"发挥市场在资源配 置中起决定性作用"和"更好发挥政府作用"的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地 方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、 市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的"自我革命"，需要克 服"不舍得放权""不放心市场"的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主 动摒弃不合时宜的工作方式。 再看"要素"，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流 动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业 矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是 社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现，改革既涉及土地、 劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确 权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要 ...

近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。 现代化都市圈规划建设始于2019年。当年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意 见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 同城化提升 目前，南京都市圈正处于从"地理临近"向"功能提升"转变的阶段，重心是轨道一体化与一小时通勤、产 业协同与供应链对接、公共服务共建、实现跨省协同治理。 江苏省社科院社会政策所所长张春龙告诉21世纪 ...

记者丨柳宁馨 编辑丨周上祺 近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。2024年南京都市圈地区生产总值超5.4万亿 元，综合实力位居全国都市圈前列。 （南京主城区夜景，拍摄：柳宁馨） 现代化都市圈规划建设始于2019年。当年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意 见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 不过，南京都市圈新一轮规划需补上多方面短板。张春龙认为，交通上，宁 ...

南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市圈也将 启动新一轮规划编制。 近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 同城化提升 目前，南京都市圈正处于从"地理临近"向"功能提升"转变的阶段，重心是轨道一体化与一小时通勤、产 业协同与供应链对接、公共服务共建、实现跨省协同治理。 江苏省社科院社会政策所所长张春龙告诉21世纪经济报道记者，南京都市圈同城化与产业协 ...

中新网温州9月19日电 (张益聪)雨果跨境、Shein、TK、沃尔玛、唯品会、阿里巴巴……近日，浙江 省"十链百场万企"之时尚鞋业产业链对接活动在温州市鹿城区举行，50余家温州头部原创女鞋制造企业 参与，当日订单成交额近6.5亿元(人民币，下同)。 为何众多跨境电商平台集聚于此，向"中国鞋都"鹿城描绘各自的数字经济蓝图？一组数据解码市场逻 辑。2024年，鹿城区规上鞋业产值152亿元，同比增10.9%，产品远销162个国家和地区，产销两旺、出 口火热的背后，折射出跨境电商在地发展的巨大空间。 电商：数字基底准备如何？ 随着"杭甬温"获批要素市场化配置国家级改革试点，在杭温高速铁路加持下，人才、技术等多种要素跨 域流动，将带动浙江数字经济在温州的二次发展。 然而，面对更宏大的数据要素流动，温州准备好了吗？ 温州市商务局数据显示，截至2024年，近三年，温州跨境电商进出口额增长20余倍，跨境电商占外贸出 口比重提升至10%，温州已成为浙江首个跨境电商业态最齐全的地市。 跨境：时尚赛道指向何处？ "'中国鞋都'要发挥好鞋产业链优势。"活动现场，浙江省经信厅二级巡视员应云进表示，时尚赛道进入 跨境市场，将全面指向数智 ...

日前，国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革 试点，标志着我国要素市场化改革已从顶层设计步入具体实操阶段。 在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临表示，此次综合改革试点具有试点地区范围 广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场 机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质 量发展具有重要意义。 协同推进打通堵点难点 打通科技成果转化链条、研究探索建立国有企业研发准备金制度；深化产业用地市场化改革、盘活存量 土地和低效建设用地；加强资源环境市场制度建设，构建绿色要素交易机制……围绕当前要素市场领域 存在的堵点难点，试点地区提出了一系列综合举措。 深入推动要素市场化配置综合改革试点、建设完善的统一要素资源市场，是实现要素创新性配置、保障 生产要素按照市场规则在全国统一市场范围内顺畅流动的基础支撑。中国宏观经济学会会长徐善长表 示，此次综合改革试点任务的谋划和安排非常明确，即以应用为牵引、以技术为支撑、以市场为纽带， 加快形成"技术突破—场景验证—产业应用—体 ...

□ 中国发展改革报社记者 丁南 国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，在包括福建省福 厦泉在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。根据国务院批复同意的《福厦泉要素市场 化配置综合改革试点实施方案》，此次试点范围包括福州市、厦门市、泉州市全域，涉及7个方面20项 举措。 记者从福建省发展改革委了解到，福建省高度重视要素市场化改革工作，把深化要素市场化改革作为融 入全国统一大市场建设的重要环节和提高全要素生产率、推动全方位高质量发展的关键一招。福建省发 展改革委会同省有关部门积极探索推进省级事权层面的要素市场化配置改革，取得阶段性成效。 土地要素方面：从"赋权"和"盘活"入手 据介绍，福建已下放部分省级土地管理权限，将省政府可授权的农用地转建设用地、土地征收及成片开 发方案审批事项，委托福州市、厦门市、泉州市政府审批。 早在2022年9月，经国务院批准，泉州市成为全国首批开展盘活利用低效用地试点城市。此次国务院批 复的试点方案，进一步明确支持厦门市、泉州市探索低效工业用地再开发，通过产业升级、土地收储等 措施盘活存量土地，进一步提高土地要素配置效率。 "农地入市" ...