2025年3月，司马南因隐匿收入、虚假申报偷税被追缴罚款近千万元，其"反美是工作，赴美是生活"的双重人设崩塌，引发公众对"表演式爱国"的激烈批 判。他曾以"反资本"姿态抨击民企，却利用流量生意收割财富，甚至通过"阴阳合同"逃税，暴露了部分意见领袖将民族主义情绪异化为牟利工具的乱象。 这种"嘴上主义，心里生意"的逻辑，不仅消解社会信任，更加剧了民营企业家的焦虑，在舆论场中，他们既要应对市场风险，又要承受道德绑架的压力。 司马南的倒台，恰似一面照妖镜，映照出民营经济面临的非市场性困境：一是"人设经济"对企业家声誉的威胁，二是公权力与舆论场的双重不确定性。而 《促进法》的出台，正是对这些痛点的精准回应。法律首次明确民营经济组织及其经营者的人格权保护，禁止利用网络侮辱、诽谤，并要求侵权者赔偿实 际损失。这种制度设计，既为企业家穿上了抵御谣言的"法律铠甲"，也为"司马南式舆论暴力"划定了红线。 Note to the le y 2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《促进法》）正式施行。这部法律的落地，不仅标志着中国民营经济法治化进程迈入新 阶段，更因与公众人物司马南逃税事件的舆论共振，成为一 ...

21世纪经济报道记者周潇枭北京报道5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施，明确了 民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利，无疑给数量众多的民企 吃下一颗"定心丸"。 民营经济促进法的出台，为保障民企的各类合法权益给出了法律依据。5月20日下午，国家发展改革委 会同科技部、司法部、市场监管总局、金融监管总局、全国工商联举办"民营经济促进法面对面"活动， 通过与民企代表当面沟通交流，了解民企的相关诉求，并围绕民营经济促进法的规定和配套措施进行解 答。 21世纪经济报道记者从现场获悉，云账户、卓胜微（300782）、杭州纵横通信（603602）股份有限公 司、赛力斯（601127）、亿航智能、悦宾饭馆等多家企业代表参会并发言。 参会企业普遍表示，作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法为民企公平参与 市场竞争提供了法律保障，表明了国家对民营经济和民企发展的关切。与此同时，部分参会企业还围绕 解决融资难融资贵、参与国家科技攻关、知识产权保护、帮助企业出海、趋利性执法、参与国家重大项 目等提出了具体关切。更多配套举措相继出台 民营经济促进法第一次将坚持"两个 ...

《民营经济促进法》核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日施行，包含9章78条，首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律主体地位 [1][3] - 法律确立"非禁即入、平等保护"原则，要求落实全国统一市场准入负面清单制度，禁止公共资源交易中排斥民营企业的行为 [3][4] - 该法填补立法空白，标志着民营经济从政策支持转向法治保障，成为社会主义市场经济"主体力量" [1][3] 共享电单车行业现状与壁垒 - 行业面临准入规则碎片化问题，不同城市对车辆标准、投放数量等要求差异显著，部分存在"本地条款"导致配额分配不透明 [5] - 审批流程冗长且主体不明确，存在重复审批与监管空白，车牌照"应上未上"现象频发 [6] - 地方保护主义通过资质门槛、投放限制形成"政策护城河"，阻碍新兴企业进入市场 [6] 法律实施对行业的直接影响 - 《民营经济促进法》第十五条授权反垄断机构处理滥用行政权力排除竞争的行为，2025年4月市场监管总局同步启动9个月专项整治行动 [7] - 国家发改委等三部门联合清理市场准入壁垒，列举15类违规情形（如地方违规审批、对外地企业设限等），要求违规规定一律废止 [8] - 2025年2月司法部行政复议案例已推动某市废除共享电单车投放限制文件，成为破除地方保护的法治样本 [9] 行业未来发展方向 - 需建立科学配额动态调整机制，依据市场需求和企业运营表现灵活分配资源 [5][8] - 法律实施将推动形成"竞争公平、监管有效、法治保障"的行业新生态，促进行业技术创新与质变 [10] - 共享电单车作为民营经济典型代表，其破壁经验可复制至其他领域，持续释放市场活力 [10]

二是加快推动配套政策措施落地见效。今年以来，国家发展改革委深入贯彻落实习近平总书记在民营企 业座谈会上的重要讲话精神，会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续 出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续，国家发展改 革委将建立细化台账，逐项推动相关政策出台实施；加强跟踪问效和督察督办，确保各项政策举措落到 实处。 经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民 营经济促进法》）今日（5月20日）起正式施行，这是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民 营经济发展历程中具有里程碑意义。 "法律的生命力在于实施。"国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超5月20日在国家发展改 革委新闻发布会上表示，为推动各方面学好用好《民营经济促进法》，将重点从以下3个方面做好法律 实施相关工作。 一是全面开展法律宣贯活动。5月19日，国家发展改革委召开《民营经济促进法》全国宣讲启动会，后 续将推动在政府部门、新闻媒体、高校院所、行业协会商会等开展普法宣讲，组织地方发展改革部门开 展法律进企业、进园区活动。 长期以来 ...

民营经济促进法核心内容 - 全国首部聚焦民营经济发展的基础性法律 首次将"两个毫不动摇"写入法律 明确民营经济法律地位及国家长期坚持的重大方针政策 [1] - 法律共9章78条 重点解决公平竞争 投资融资 科技创新等六大领域制度创新问题 设置授权性规范和禁止性规范保护民企权益 [2][5] - 规定各类经济组织可依法平等进入市场准入负面清单以外领域 禁止利用行政或刑事手段干预经济纠纷 [1][3] 公平竞争机制 - 设立"公平竞争"专章(第十至十五条) 实行全国统一市场准入负面清单制度 要求政府资金安排 土地供应等政策平等对待民企 [3] - 明确禁止政府设置歧视性条款和隐性壁垒 保障民企平等使用生产要素和公共服务资源 [3][6] - 法律实施后 民企可在国家重大项目和重点领域与国企平等竞争 如科技攻关 重大工程等 [6][7] 投融资与科技创新支持 - 要求金融机构开发适合民企特点的金融产品 构建融资风险市场化分担机制 拓宽抵押担保方式 [7][8] - 支持民企参与国家重大战略和工程 提高研发费用加计扣除比例 加速技术从研发到应用的转化 [5][7][8] - 广东拟通过地方性法规和平台建设细化法律实施 增强促进型立法实效 [2][9] 民营企业反馈 - 企业家认为法律破除市场准入隐性壁垒 解决账款拖欠 违规干预等问题 增强投资信心 [3][6] - 科技型民企特别关注研发支持条款 认为将缓解资金压力 推动转型升级 [7][8] - 法律实施后 民企预期在要素配置 招投标等方面获得更公平竞争环境 [6][7]

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 标志着社会主义市场经济建设的里程碑事件 [1][3] - 法律首次将"两个毫不动摇"写入条文 明确民营经济法律地位 规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [3] - 截至2025年1月底全国登记在册民营企业达5670.7万户 [1] 公平竞争机制突破 - 法律将"公平竞争"单独成章 平等原则贯穿民营经济发展全过程 [6] - 实行全国统一市场准入负面清单制度 清单事项从2018年151项压减至2025年106项 [8][10] - 2025年1-4月民营企业中标率同比提升5个百分点 1亿元以下项目民企中标占比超80% [12] 科技创新支持措施 - 法律明确支持民营经济组织参与国家科技攻关 鼓励培育新质生产力 [12][14] - 截至2025年1月国家高新技术企业中民营企业达42万家 占科技创新重要力量 [14] - 允许以应收账款、仓单、股权、知识产权等新型权利质押融资 解决小微企业贷款难题 [15][17] 权益保障专项条款 - 设置专门章节规范拖欠账款、公平执法等问题 禁止用行政手段干预经济纠纷 [18] - 新增"法律责任"章节 对侵害民营企业权益行为明确追责条款 [18] - 通过刚性法律约束解决民营企业痛点 如规范异地执法等具体措施 [18]

民营经济促进法核心内容 - 国内首部民营经济基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》于4月30日正式施行 [1] - 法律突出"平等对待"原则，"平等""公平""同等"类表述出现26次 [3][5] - 聚焦公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面 [4] 四川省政策举措 - 一季度四川省民营经济增加值达8425.6亿元，同比增长5.6% [4] - 民间投资增长3.6%，高于全国3.2个百分点 [4] - 将开展优化民营经济发展环境"五个专项治理"，破解堵点难点问题 [4] - 构建融资增信服务体系，推进明示企业贷款综合融资成本试点 [5] - 推动出台《四川省公平竞争审查办法》，重点监管政府采购等领域 [6] - 2024年全省法院审理涉企案件50.47万件，民商事案件平均审理时间缩短至61.19天 [6] 民营企业反馈 - 极米科技认为法律将创造更公平透明的市场竞争环境 [1] - 成都人形机器人创新中心关注法律第十六条和第二十八条关于战略性新兴产业和重大技术攻关的条款 [8] - 建议设立省级场景机会清单制度和场景创新券支持 [9] - 四川天府盛创文旅认为法律将优化营商环境，激发创新活力 [9] 行业发展数据 - 全国登记在册民营企业超5700万户，占企业总量92.3% [8] - 四川民营经济贡献全省56.4%的GDP和65%的经济动能 [9]

《中华人民共和国民营经济促进法》的正式颁布，标志着我国民营经济制度体系迈入法治化、规范化的 新阶段。作为我国第一部专门针对民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法系统地将公平竞争、投 融资促进、科技创新、企业权益保护等领域形成的政策举措，上升为具有明确刚性约束力的法律规范， 同时明确了各级政府及相关部门的法律责任，为民营经济发展营造更为稳定、透明、可预期的法治环 境，有助于持续激发民营企业内生动力和创新活力。 民营经济促进法的正式实施，对各级政府、企业主体及中介服务机构均提出更高要求。各级政府要转变 治理思路，从传统的政策支持者转向制度保障者，全面推动公平竞争审查制度化，严格依照法定权限行 使公权力，确保对民营企业的支持更加规范有效。金融机构等中介服务主体要健全服务中性机制，在授 信评估、产品定价、风险管理等方面消除所有制差别。国有企业要全面落实竞争中性原则，在资源获 取、产业协同、投资合作等方面平等对待民营企业。民营企业自身也要主动完善法人治理结构、财务管 理制度和信息披露机制，增强法律意识。在此基础上，作为法律落地执行的重要环节，各级政府要全面 优化政策制定、资源配置、市场监管和服务保障等各个环节。要积极 ...

市场监管总局十项措施整治"内卷式"竞争 严厉查处不正当竞争违法行为 - 加强重点行业和领域监管执法，分领域开展集中整治行动，加大打假治劣力度，严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象 [1] - 依法查处一批重点案件，曝光一批典型案例，严惩一批违法违规行为 [2] 依法加强重点行业和领域价格监管 - 推动修订《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》 [3] - 制定《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，完善相关监管措施和法律规则 [3] - 制定重点领域价格行为合规专项指南，加强制度供给，明确法律界限 [4] 加大质量监督检查力度 - 针对性地开展网售产品抽查，增加网售产品抽样批次，及时发现问题产品 [5] - 加强重点产品质量监管，组织开展国家监督抽查 [6] 打击侵权假冒、制假售假等违法行为 - 依法查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为 [7] - 强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法 [7] 运用信用手段赋能治理"内卷式"竞争 - 将实施严重违法行为的经营主体列入市场监督管理严重违法失信名单，共享至全国信用信息共享平台 [8] - 探索建立信用合规建设正向激励机制 [9] 发挥质量、标准支撑作用引领产业优化升级 - 制修订光伏、电池、新能源汽车等领域国家标准 [10] - 围绕产业链关键产品制定分级分类标准 [10] - 推动推荐性国家标准转为强制性国家标准，优化企业标准"领跑者"制度 [10] - 深入推进质量强链工作，支持企业加强质量联合攻关 [10] 支持企业开拓多元化市场 - 实施加快推进认证认可高水平开放行动，鼓励认证机构开发国际业务并开展国际合作 [11] - 深入实施标准国际化跃升工程，推动国家与国际标准体系协调 [12] - 支持企业将科技成果向国际标准转化，指导企业依法参与国际市场公平竞争 [13] 实施公平竞争审查制度 - 推动《公平竞争审查条例》及其实施办法落地见效 [14] - 在全国范围组织开展公平竞争审查抽查，健全公平竞争投诉举报处理机制 [14] - 部署整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，纠治不当市场干预行为 [14] 推动行业加强自律依法竞争 - 加强相关领域经营者集中反垄断审查，支持企业依法通过并购盘活闲置资产 [15] - 深入开展民生领域反垄断执法专项行动 [15] - 举办中国公平竞争政策宣传周等活动 [15] 提升企业公平竞争合规管理能力 - 推动《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准实施，指导企业健全合规管理体系 [16] - 深化政企常态化沟通交流，畅通意见反映渠道 [16]

四川将建"民营经济服务中心" 每经记者｜余蕊均 每经编辑｜杨欢 " 建议细化配套措施，尽快出台司法解释或地方性实施细则，明晰法律中的模糊表述，减少执行中的自 由裁量空间，避免 ' 原则性条款 ' 面面俱到但落地困难 " ； " 建议从国家专项债券及地方专项债中划拨一定比例，用于优先支付政府和国企拖欠民企的合同款、工 程款 " ； " 建议人大加强对民营经济促进法执行情况的监督，建立政策实施效果动态评估机制，杜绝政策朝令夕 改 "…… 一边是极米科技、科伦药业、金苹果教育等民营企业代表，一边是发改委、经济合作局、市场监管局等 职能部门，5月19日上午10点，在四川省人大常委会的"组局"下，部分在川民营企业家与四川"一府一委 两院"及相关部门负责人坐到了一起，就如何推动贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》举行专 题会议。 法律的生命力在于实施。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将于明 日（5月20日）起正式施行。《每日经济新闻》记者从专题会上获悉，企业家们纷纷表示"吃下'定心 丸'"的同时，更期盼实施细则尽快落地，用"法治"为经济大省民营经济高质量发展护航。 畅通渠道 图片来源：每 ...