会议指出，习近平总书记在部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会上的重要讲 话，统筹国内国际两个大局，立足经济社会发展全局，深刻阐明了谋划"十五五"时期经济社 会发展的重大意义、方法路径和战略重点，为编制实施好"十五五"规划提供了根本遵循。要 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，保持战略定力、清醒研判形势、积极应对挑战， 科学谋划我市"十五五"时期经济社会发展。要准确把握党中央对"十五五"时期的阶段性要求 和对新时代武汉发展的战略定位，更加自觉在全国全省大局中谋划武汉发展，持之以恒推进 转型发展，加快推动"三个优势转化"，重塑新时代武汉之"重"，奋力谱写中国式现代化武汉 篇章，努力在支点建设中当好龙头、走在前列。要深入梳理总结"十四五"我市经济社会发展 成效和短板弱项，把握好发展新质生产力的战略任务，把握好造福人民的根本价值取向，找 准"十五五"发展的着力点、突破点。要加紧规划编制组织实施，深入调查研究，科学论证研 判，确保各项工作扎实推进。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，认真 落实全国、全省防汛抗旱工作会议部署要求，强化极限思维、底线思维，抓实抓细防汛抗旱 各项 ...

"十五五"规划背景与意义 - "十五五"规划是我国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，对指导未来五年及更长时间的经济社会发展具有重要意义 [1] - 规划将面临世界经济急剧变化、规则剧变等挑战，国家发改委及地方机构已启动前期研究以确保规划精准性 [1] 文旅产业发展历史脉络 早期阶段（2000年以前） - 文化和旅游产业集中在基础设施建设和资源整合阶段，通过兴建景区、提升文化设施推动初步融合 [1] 2000-2010年 - 旅游业快速增长，国家提出"旅游强国"战略目标，促进旅游资源开发 [2] - 文化产业被纳入国家战略规划，《文化产业振兴规划》颁布，与经济发展紧密结合 [2] 2011-2015年 - 文化产业被列为国民经济支柱产业，文化与旅游深度融合，旅游转向多元化、定制化 [3] - 文化元素注入旅游资源（如文化节庆、非遗旅游），市场需求向体验式、主题化发展 [3] 2016-2020年 - 国家提出"全域旅游"概念，文旅与地方经济、社会深度融合，文化和旅游部合并标志新阶段 [4] - 数字技术（大数据、AI、VR）推动智慧旅游、线上文化体验等创新模式 [4] - 乡村振兴政策带动乡村旅游发展，促进乡村文化复兴和地方特色旅游 [4] 2021-2025年 - 文旅产业进入高质量发展阶段，注重产业效益与服务质量 [4] - 重点包括：产业转型升级（创意设计、品牌化）、数字文旅（5G、物联网）、绿色可持续发展、文化软实力提升 [4] "十五五"规划重点任务 科技创新与产业升级 - 强化高质量科技供给，布局人工智能、量子信息、氢能等未来产业 [8] - 推动产业高端化、智能化、绿色化转型，加强基础研究与核心技术攻关 [8] 数字经济与实体经济融合 - 优化数字基础设施（5G、数据中心、工业互联网），赋能制造业和服务业 [9] - 培育战略性新兴产业（高端装备制造、生物医药），推动智能化转型和绿色化发展 [9] 扩大内需与消费升级 - 提高居民收入、完善社保体系、优化消费环境以释放消费潜力 [10] - 加大新型城镇化、乡村振兴、公共服务等领域投资（如老旧小区改造、智慧农业） [10]

十五五规划编制 - 强调高质量发展是首要任务 需调整优化经济布局 全面深化改革扩大开放 融入新发展格局 实现高质量发展与高水平安全良性互动 [2] - 要求因地制宜发展新质生产力 统筹教育科技人才发展 构建陕西特色现代化产业体系 [2] - 注重民生政策均衡可及性 缩小地区城乡收入差距 规划编制需科学方法 明确主攻方向 加强调研衔接 [2] 稳就业促增收 - 增加就业岗位 重点解决高校毕业生等群体就业 强化技能培训与创业带动就业 维护劳动者权益 [3] - 促进工资性收入合理增长 拓宽财产性收入渠道 重点推动农民增收 统筹居民支出减负 [3] 基层社会治理 - 以党建引领基层治理 加强社会群体服务管理 深化矛盾化解 健全乡镇权责体系 为基层减负赋能 [3] - 推动志愿服务提质增效 促进社会和谐稳定 [3]

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 会议强调，要准确把握"十五五"时期广州发展的阶段性要求，深入分析广州经济社会发展的基本趋势、 目标方向、主要矛盾，在"破"与"立"的辩证统一中把准"十五五"发展方向，准确识变、科学应变、主动 求变，深入调查研究，广泛协商议政，为市委、市政府提供前瞻性的决策参考。要准确把握科技创新引 领城市发展的时代特征，以创造性的思维分析形势、研究对策、探索新路，助力广州构建创新型体制机 制，营造支持创新、拥抱创新的社会风尚，更好服务发展大局。 会议要求，市政协要把造福人民作为根本价值取向，以人民群众的美好生活需要为履职导向，了解民 情、汇集民意，在创新实践中服务人民。要发挥联系广泛、智力密集的优势，倾情投入、全力以赴，认 真思考谋划广州"十五五"发展，用最大的力气、释放最大的想象力，广泛汇聚各方智慧共识，着眼未 来，见微知著，洞察先机，积极建言，为中国式现代化广州实践贡献政协智慧、交出政协答卷。 市政协领导王焕清、武延军、张雅洁、何婧、何镜清、李名扬、黄洁峰参加会议。 相关附件 5月9日下午，广州市政协召开机关干部大会，传达学习习近平总书记在部分省区市"十五五"时期经济社 会发展座谈会 ...

人工智能产业发展 - 将人工智能作为建设"12218"现代化产业体系和发展新质生产力的关键抓手 强调自立自强和应用导向 [1] - 重点推进核心技术攻关 包括高端芯片和基础软件 强化数据和算力基础设施支撑 [1] - 聚焦人工智能垂类模型等重点赛道 高水平建设广州人工智能与数字经济试验区等平台园区 [1] - 实施"人工智能+"行动 通过应用牵引技术突破和产品迭代 助力传统产业升级和新兴产业发展 [1] "十五五"规划与产业布局 - 高标准谋划"十五五"广州高质量发展蓝图 强化"6+4"城市性质和核心功能 [2] - 加快建设"12218"现代化产业体系 因地制宜发展新质生产力 [2] - 推动南沙 东部中心 北部增长极等重点平台建设 纵深推进粤港澳大湾区"一点两地"建设 [2] - 做好"拼经济 保安全 办全运 提品质"工作 为"十五五"良好开局奠定基础 [2] 安全生产与风险防控 - 全面排查整治水上安全隐患 完善船舶和渡口安全管理制度 加强涉客涉危船舶管控 [3] - 重点监管城乡消防 道路交通 建筑施工 城镇燃气 危化品 电动自行车等领域 [3] - 加强极端天气监测预警 强化城市内涝治理和山区地质灾害防范 [3]

国家政策方向 - 强调准确把握"十五五"时期党中央的阶段性要求，合理确定各领域目标任务，体现党中央战略意图 [1] - 深入谋划"十五五"经济社会发展重点工作，加快构建新发展格局，促进经济持续向好 [1] - 因地制宜发展新质生产力，稳步推动共同富裕 [1] 自贸试验区建设 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则，加大制度创新力度 [1] - 在发展服务贸易、便利数据跨境流动等方面先行先试，开展差异化探索 [1] - 因地制宜扩大改革任务授权，优化调整区域布局范围，推动成熟自贸试验区提升能级 [1] 国家级经济技术开发区改革 - 以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展 [1] - 大力推进"高效办成一件事"，解决企业反映突出的堵点卡点问题 [1] - 强化要素保障，制定支持政策和配套措施，营造更好发展环境 [1] 政务数据共享 - 审议通过《政务数据共享条例（草案）》，在确保数据安全基础上打通数据壁垒 [2] - 推动公共服务更加普惠便捷，构建全国一体化政务大数据体系 [2] - 赋能社会治理和繁荣产业生态 [2] 水上交通安全监管 - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025—2035年）》 [2] - 加快建设现代化水上交通安全监管和救助系统，强化部门和地方协调联动 [2] - 加强重要装备和关键技术创新，吸引社会资本参与重大监管救助工程项目 [2] 安全生产 - 近期地方安全事故教训深刻，安全生产不能掉以轻心 [2] - 进一步压实各方责任，在"防"上下更大力气，开展风险隐患排查 [2] - 对重点领域、场所、问题采取针对性措施整治，防范遏制重特大安全事故 [2]

国务院常务会议核心要点 - 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 准确把握"十五五"时期阶段性要求 合理确定各领域目标任务 体现党中央战略意图 [1] - 深入谋划"十五五"重点工作 加快构建新发展格局 促进经济持续向好 因地制宜发展新质生产力 推动共同富裕 [1] - 加强调查研究 广泛听取意见建议 为规划编制提供支撑 [1] 自贸试验区建设 - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 [1] - 在发展服务贸易 便利数据跨境流动等方面先行先试 开展差异化探索 尽快取得突破性成果 [1] - 因地制宜扩大改革任务授权 优化调整区域布局范围 推动成熟自贸试验区提升能级 [1] 国家级经济技术开发区改革 - 深入推进改革创新 以高水平对外开放促进深层次改革和高质量发展 [2] - 深化管理制度改革 推进"高效办成一件事" 解决企业突出堵点卡点问题 [2] - 强化土地 人才 资金等要素保障 制定支持政策和配套措施 营造更好发展环境 [2] 政务数据共享 - 审议通过《政务数据共享条例（草案）》 确保数据安全基础上打通数据壁垒 [2] - 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 [2] - 赋能社会治理和产业生态 增强经济发展新动能 [2] 水上交通安全监管 - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025—2035年）》 [2] - 加快建设现代化监管救助系统 强化部门地方协调联动 [2] - 加强重要装备和关键技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目 [2] 安全生产 - 近期地方安全事故教训深刻 安全生产任何时候不能掉以轻心 [3] - 进一步压实各方责任 在"防"上下更大力气 开展风险隐患排查 [3] - 对重点领域场所问题采取针对性措施整治 防范遏制重特大安全事故 [3]

国务院常务会议核心议题 - 学习贯彻习近平总书记"十五五"时期经济社会发展座谈会重要讲话精神 强调准确把握党中央阶段性要求 合理确定各领域目标任务 加快构建新发展格局 因地制宜发展新质生产力[3] - 部署自贸试验区提质增效工作 要求对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在服务贸易、数据跨境流动等领域先行先试 优化区域布局范围[3] - 深化国家级经济技术开发区改革 推进高水平对外开放 重点解决企业办事堵点卡点问题 强化土地、人才、资金等要素保障[4] 重点政策审议 - 通过《政务数据共享条例（草案）》 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 赋能社会治理和产业生态[4] - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》 要求加强技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目[4] 安全生产专项部署 - 针对近期安全事故频发 强调压实各方责任 加强风险隐患排查 重点领域实施针对性整治措施[5]

——访中国宏观经济研究院院长黄汉权 ■中国经济时报记者 张一鸣 4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话强调，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划 好"十五五"时期经济社会发展。4月27日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议。 面对世界百年未有之大变局，"十五五"时期中国如何坚持以深化改革促进高质量发展？中国宏观经济研究院院长黄汉权在接受中国经济时报记者采访时表 示，"十五五"时期进一步全面深化改革，要适应国际国内新形势，在持续深入推进供给侧结构性改革的同时，同步推进需求侧改革，并将提振消费和提高 投资效益作为改革的重点，充分发挥经济体制改革的牵引作用，关注各项改革措施的协同性，为推动中国经济高质量发展、推进中国式现代化保驾护航。 "十五五"时期我国面临的外部环境将发生重大变化 中国经济时报：近期国际贸易摩擦加剧，全球经济增长面临挑战，"十五五"时期的改革如何适应新形势？ 黄汉权：党的二十届三中全会部署了300多项改革任务，描绘出未来五年的改革图景，我们要依据新形势，进一步细化实化改革方案，出台让人民群众可 感可及、受益多的改革举措。 "十五 ...

安全稳定工作 - 深入学习贯彻习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区饭店火灾事故和贵州毕节市黔西市游船倾覆事故的重要指示精神 [2] - 增强风险意识 提高防范化解风险和应急处置能力 [2] - 完善基础设施体系 坚决遏制重特大事故发生 [2] 工会工作 - 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神 [2] - 坚持党对工运事业和工会工作的全面领导 [2] - 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 [2] - 深化工会改革和建设 持续推动工会工作高质量发展 [2] "十五五"时期经济社会发展 - 深入学习贯彻习近平总书记在上海考察和主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时的重要讲话精神 [2] - 锚定"六个打造"奋斗目标 笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略 [2] - 科学做好"十五五"规划编制工作 [2] - 加快特大城市发展方式转变 全面提升国家中心城市综合能级 [2] 人工智能发展 - 以西安区域科技创新中心建设为统领 大力发展新一代人工智能 [2] - 做强基础支撑 做大产业集群 做优发展生态 [2] - 强化政策支持 加快场景建设和开放 厚植人工智能发展沃土 [2]