多地房地产政策优化概述 - 广东东莞、四川省及广州市近日分别提出优化房地产政策，旨在提振需求、优化供给并盘活存量资源 [1] 东莞市房地产新政 - 需求侧措施包括实施阶段性购房补贴，对购买新房给予合同总价2%、最高不超过3万元的补贴 [3] - 优化首套房认定标准，审核范围由全市调整为拟购房屋所在地镇街，以扩大首套房贷款优惠政策覆盖面 [3] - 加大住房公积金支持力度，通过优化贷款额度、允许提取公积金支付首付款等措施减轻居民购房资金压力 [3] - 供给侧措施包括细化土地供应调节机制、支持存量商办用房功能转换及优化项目行政审批服务 [4] - 政策目标为减轻购房负担、促进住房消费、提振企业信心及稳定市场预期 [5] 四川省房地产政策导向 - 提出房地产消费需持续用力止跌回稳，强调“一城一策”制定住房支持政策以加快消化存量 [6] - 加大“好房子”建设以更好满足高品质住房需求，进一步释放购房消费潜力 [6] - 挖掘释放改善性住房需求，通过城市更新和老旧小区改造带动更多消费增量 [6] 广州市存量土地资源盘活政策 - 允许在去化周期18个月以下区域，企业将“竞自持”方式产生的自持商品住房在补缴出让金后转为可售住房 [7] - 支持存量商办物业改建为保障性租赁住房，以促进职住平衡并解决青年人才通勤问题 [7] - 允许自持商办物业引入产业链上下游企业，通过定向招商和转让模式提高资源利用效率，但严禁分割散售或改为“类住宅”产品 [7]

近日，多地提出优化房地产政策。 9月25日，广东东莞出台多项措施进一步优化房地产政策，包括实施阶段性购房补贴、优化首套房认定标 准、加大住房公积金支持力度等。 同日，四川省召开省委专题会议，研究部署进一步提振消费工作。其中提出，房地产消费要持续用力止跌 回稳，既要"一城一策"制定住房支持政策，通过多种方式加快消化存量，又要加大"好房子"建设，更好满 足高品质住房消费需求，进一步释放购房消费潜力。 此外，广州优化盘活存量土地资源政策，允许在房地产热时期采取"竞自持"方式调控地价而产生的自持商 品住房，在去化周期18个月以下区域，企业可在依法补缴出让金后，转为可售住房。同时，支持存量商办 改建为保障性租赁住房，促进职住平衡。 9月25日，四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖主持召开省委专题会议，研究部署进一步提振消费工 作。 东莞出台多项楼市新政 9月25日，据"东莞发布"微信公众号消息，东莞市住建局等六部门联合印发了《关于进一步优化房地产政 策措施的通知》（以下简称《通知》），自9月25日起实施。《通知》从六个方面提出了提振需求和优化 供给的举措。 需求侧方面，一是实施阶段性购房补贴，对购买新房、符合条件的购房 ...

银行体系发展与监管导向 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业 [1] - 增强银行资本实力，共同维护金融市场的稳定发展 [1] - 有效落实好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融"五篇大文章" [1] 重点领域融资支持 - 加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等 [1] - 做好"两重""两新"等重点领域的融资支持 [1] - 持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务 [1] 资本市场稳定措施 - 用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款 [1] - 探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定 [1] 小微企业融资协调 - 充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用 [1] - 进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点 [1] 房地产市场政策 - 着力推动已出台金融政策措施落地见效 [1] - 加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势 [1] - 完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式 [1] 金融开放与风险防控 - 切实推进金融高水平双向开放 [1] - 提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力 [1]

深化改革与模式构建 - 运用改革思维和改革方法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域的矛盾问题[1] - 认真落实党中央部署的重要改革任务[1] - 着力构建房地产发展新模式[1] 核心业务发展方向 - 系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设[1] - 持续巩固房地产市场稳定态势[1] - 持续实施城市更新行动[1] - 推动建筑业转型升级[1] 风险防范与管理 - 进一步增强风险防范意识，强化底线思维[1] - 提高风险处置能力，防范化解住房城乡建设领域安全风险[1]

部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的 重要论述，坚决落实中央巡视整改要求，切实扛起巡视整改责任，从严从实抓好整改，以实际行动坚定 拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。 （一）提高政治站位，深化思想认识。中央巡视反馈意见后，部党组认真传达学习习近平总书记关于巡 视工作的重要指示精神，学习二十届中央第三轮巡视集中反馈会议精神和中央巡视反馈意见，深刻认识 巡视整改的重大意义，切实增强做好巡视整改的责任感、紧迫感，把巡视整改作为严肃政治任务和重大 政治责任，作为履行管党治党责任、推动住房城乡建设事业高质量发展的宝贵契机，以高度的政治自 觉、思想自觉、行动自觉不折不扣抓好整改，全力推动党中央决策部署在住房城乡建设领域落地见效。 （二）落实主体责任，加强组织领导。成立部党组书记任组长、党组其他成员任副组长的巡视整改工作 领导小组，强化组织统筹。部党组书记、部长负总责，履行巡视整改第一责任人责任。党组其他成员严 格落实"一岗双责"，主动认领问题，督促指导落实。部党组支持驻部纪检监察组履行整改监督责任，以 监督推动整改任务落实。 （三）强化统筹协调，推动一体整改。统筹 ...

房地产风险防控与转型 - 加快构建房地产发展新模式 完善基础性制度 满足居民刚性住房和多样化改善性需求[4] - 落实促进房地产市场止跌回稳决策 推出"四个取消、四个降低、两个增加"政策组合拳 赋予城市政府调控自主权[4] - 压实地方政府、房企、金融机构责任 坚持法治化市场化原则 推进保交楼工作 维护购房人权益[5] - 联合金融监管总局推动房地产融资协调机制"白名单"项目扩围增效 满足合理融资需求[5] - 严格监管商品住房预售资金 推动项目建设交付[5] 行业安全管理强化 - 推进房屋全生命周期安全管理制度建设 完善法规标准 编制《房屋定期体检技术导则（试行）》[6] - 对医院住院设施、冰雪运动场所开展房屋定期体检 组织大跨度钢结构设计回访 推进自建房安全隐患整治和城市危旧房改造[6] - 推动老化管道更新改造 开展城镇燃气安全专项整治 加强全链条风险隐患排查治理[6] - 健全燃气安全管理长效机制 制定《燃气服务导则》等技术标准 推进城市基础设施生命线安全工程建设[6] - 实施城市排水防涝能力提升工程 构建工程体系 指导各地推进联排联调[6] 行业健康发展推进 - 推动出台新型城市基础设施建设意见 编制"十五五"高质量发展规划及专项规划[7] - 加快《住房租赁条例》《古树名木保护条例》等法规出台 推进《城市供水条例》制修订[7] - 加强工程建设全过程质量管控 推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治[7] - 推动建设安全舒适绿色智慧的"好房子" 举办中国建筑科技展 发布《住宅项目规范》国家标准[7] - 推进城市更新行动 实施城镇老旧小区改造 开展已改造小区"回头看"[8] - 加力实施"两重""两新"项目 推进地下管网改造、综合管廊建设、生活垃圾分类和建筑垃圾整治[8] - 加快建立住房保障轮候库 2024年各地建设筹集公租房、保障性租赁住房和配售型保障房180.2万套（间）[8] - 开展房地产开发交易中介市场秩序整治 物业服务领域专项整治 工程建设领域"挂证"行为治理[9] - 推动建筑业转型升级 召开智能建造工作现场会 印发技术导则 推广建筑信息模型（BIM）应用[9] - 发布绿色低碳技术推广目录 出台《可再生能源建筑应用工程评价标准》促进建筑节能降碳[9] 长期整改与战略规划 - 研究提出"十五五"住房城乡建设事业高质量发展规划思路 组织专项规划编制[15] - 加快法律法规"立改废"进程 研究建立可持续城市更新模式 深化城市建设运营治理体制改革[15] - 重点防范化解房地产风险、城市运行风险、安全生产风险 守住不发生系统性风险底线[15] - 巩固世界领先技术 攻关"卡脖子"技术 推广惠民实用技术[15]

美联储降息对中国经济的宏观影响 - 美联储进行自2024年12月以来的首次降息，打破了长达9个月的利率稳定期 [1] - 此举为中国货币政策操作提供更大空间，减轻了资本外流压力 [1] - 人民币升值预期增强，一方面吸引外资流入并提升消费者购买力，另一方面对出口部门形成压力 [1] 对房地产行业的积极影响 - 融资成本降低直接减少房地产开发企业的开发成本 [1] - 按揭贷款利率下降降低购房成本，有效刺激房地产市场需求 [1] - 金融机构被建议在风险可控前提下适度增加对房地产企业的信贷投放，并进一步降低房贷利率 [2] - 地方政府可根据当地实际情况因城施策，优化调控政策以稳定房价预期 [2] 提振消费市场的政策建议 - 政府可加大政策支持力度，如发放消费券以刺激家电、汽车等耐用消费品领域 [2] - 完善社会保障体系以减少居民预防性储蓄，并鼓励发展线上消费、绿色消费等新型消费模式 [2] - 中央城市工作会议指出要加快构建房地产发展新模式，为市场未来指明方向 [2] 整体经济机遇 - 庞大的内需市场可缓冲出口压力，并有利于引导经济结构向消费驱动型转变 [1] - 相关政策制定部门需精准把握美联储降息窗口，通过政策协同激发市场活力 [2] - 实现消费与房地产市场的良性互动，为整体经济增长注入新动力 [2]

行业投资评级 - 看好（维持）[5] 核心观点 - 中央层面明确要求"稳楼市、稳股市" 政策导向下高品质住宅或迎发展浪潮[6] - 二手房成交表现优于新房 重点城市二手房成交同比上升21.5%而新房同比下降3.2%[6][19][33] - 建议关注三类企业：核心城市布局强/产品力强房企、二手房中介及物业管理企业[6] 板块行情 - 房地产（申万）板块单周大幅上升6.0% 显著跑赢主要股指（上证指数+1.5% 深证成指+2.6%）[6][9] - 个股表现分化明显 首开股份单周涨幅达57.0% 而空港股份下跌5.9%[6][9] 数据跟踪 新房成交 - 当周42城新房成交154万平米 环比下降9.6% 一线城市环比降6.1% 二线降11.3% 三四线降9.1%[15] - 9月累计成交272万平米 环比上升14.1%但同比下降3.2% 年初至今累计同比下降6.1%[19] - 分能级看 一线城市累计成交同比微升5.1% 而三四线城市同比大幅下降21.9%[19] 二手房成交 - 当周21城二手房成交196万平米 环比显著上升13.5% 同比上升18.1%[29] - 9月累计成交338万平米 环比上升15.6% 同比大幅上升21.5% 年初至今累计同比上升15.4%[33] - 二线城市表现亮眼 单周环比升21.5% 当月同比升27.2%[29][33] 行业新闻 - 政策层面持续优化：不动产登记"交房即交证"覆盖全国2200多个县市 多地出台购房补贴及公积金支持政策[46] - 城市更新加速推进：广州罗冲围片区（22.8平方公里）、北京昌平区安置房项目（总投资57.52亿元）等重大项目启动[46][48] - 土地市场活跃：上海挂牌8宗地总起拍价184.95亿元 成都金牛区地块起拍楼面价达15500元/平方米[46][48] 公司动态 销售业绩 - 8月房企销售分化显著：中国金茂同比+46.5%至90.77亿元 而首开股份同比-66%至9.7亿元[50] - 上半年业绩：中国金茂收入251.1亿元（同比+14%） 中国海外发展收入832.2亿元（同比-4%）[50] 融资活动 - 招商蛇口拟发行优先股募资不超过82亿元用于"保交楼"项目[50] - 越秀地产发行15亿元公司债券 利率2.16%[50] - 首开股份进行永续债权融资不超过30亿元 利率LPR+40BP[50]

2025年9月15日，国家统计局发布2025年8月份国民经济运行情况并答记者问。 房地产方面，国家统计局新闻发言人付凌晖在答记者问时表示："今年以来，各地区、各部门因城施策稳定房地产市场，继续出台政策推动房地产市场止 跌回稳，积极促进刚性和改善性住房需求释放。从前8个月情况看，受国内外形势变化影响，房地产市场虽有所波动，但商品房销售和住宅价格同比降幅 还在收窄，去库存成效继续显现，房地产市场仍朝着止跌回稳方向迈进。近期，部分城市进一步调整优化住房政策，效果有所显现，市场交易出现改 善。" 我们认为得益于地方主管部门在供地质量上的把控，以及企业投资确定性的需求，多数新出让地块均有着相对明确的销售和去化预期。单纯从增量供应的 角度来看，大多数城市已经能实现新增供应的供求平衡。但是由于行业成交流速下降的客观事实，导致库存宅地面临去化困难。未来房地产行业还要落实 好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新，积极构建房地产发展新模式，增加高品质住房供给，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产 市场平稳健康发展。 新房成交规模延续季节性低位 典型城市开盘去化率迎来回升 2025年9月15日，国家统计局发布全国房地产 ...

政策层面 - 北京放宽五环外住房限购 符合条件家庭购买五环外商品住房不限套数 新政实施后市场热度明显提升 交易活跃度显著增强 推动市场止跌回稳 [2] - 上海优化房地产政策措施 重点推进保障性住房等三大工程建设 优化住房信贷和公积金使用政策 降低购房者负担 [2] - 深圳放开罗湖和宝安西乡街道限购 非深户无需社保可购买2套房 深户及社保满1年非深户在非限购区购房不限套数 新政后首个周末市场活跃度明显上升 新房售楼处客流增加 二手房热度提升 [3] - 中央城市工作会议定调加快构建房地产发展新模式 完善市场+保障双轨制住房供应体系 推进预售制改革 土地制度改革和房地产税收制度改革 [4] - 强调高品质住房建设标准 以安全舒适绿色智慧为趋势 推动行业技术创新和产业升级 建立房地产协同监管机制防范市场风险 [5] - 一线城市政策松绑产生协同效应 海南取消普通和非普通住宅标准 推进收购存量商品房 福州出台支持房地产项目开发措施 成都分批取消限售政策 多城市优化公积金贷款政策 [6][7] 市场层面 - 北京8月新建商品住宅网签2824套环比增长2.3% 二手住宅网签13119套环比增长4.1% 新政后部分项目成交量实现翻倍 朝棠揽阅项目9月首周以30套0.27万平方米1.59亿元网签金额成为全市冠军 [8] - 上海改善型项目关注度提升 二手房带看量和成交量增长 深圳新政后新房售楼处和二手房中介客流量明显增加 市场信心得到提振 [11] - 市场分化显著 一二线城市经济活力强人口吸引力大 政策刺激下市场恢复较快 三四线城市产业基础薄弱人口外流 库存压力较大 [12] - 9月28个重点城市单月供应量环比增长10% 一线城市北京广州供应放量 二线城市供应环比持平同比腰斩 内部分化加剧 三四线城市因无锡等个别城市影响同环比齐增 [12] - 8月TOP50房企新增合约面积约5490万平方米 头部企业规模持续扩张 新增合约面积均值110万平方米 华润万象生活 永升物业 世茂服务在热点城市项目扩张迅速 三四线城市项目去化困难 [12] 行业层面 - 房地产企业积极转型 业务向保障性住房建设 长租房运营 城市更新等领域拓展 大型房企利用开发经验和资源优势参与保障房项目 提高建设质量和效率 [13][14] - 长租房运营顺应年轻一代消费观念变化 房企通过收购或改造存量房产打造高品质长租公寓品牌 城市更新项目提升城市品质 参与老旧小区改造和商业区升级实现资产增值 [14] - 绿色建筑理念推广降低能耗减少污染 房企采用环保材料优化设计提高能源效率 建设太阳能光伏发电系统和雨水收集系统实现能源自给和水资源循环利用 [16] - 智慧建筑引入信息技术提升智能化水平 智能安防系统 智能家居设备 社区物联网技术广泛应用 提供高效安全的生活服务 [16]