"双碳"目标 - 中国宣布2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，推动经济社会全面绿色转型 [1] - 碳达峰标志经济社会发展与二氧化碳排放脱钩，碳中和要求人为碳排放与吸收汇平衡 [2] - 建成"1+N"政策体系，覆盖碳市场、绿色金融等领域，能源转型成效显著：太阳能装机11.0亿千瓦（同比+54.2%）、风电装机5.7亿千瓦（同比+22.7%） [3] 美丽经济 - 以生态优势转化产业优势的新经济形态，具备生态优先性、产业融合性和民生普惠性特征 [6] - 浙江安吉创建"千家乡宿共富区"，福建三明发展"文旅+康养"等新业态，山东兰陵探索"文明教化+文创产业"模式 [7] - 成为连接城乡发展纽带，助力乡村振兴与共同富裕，需通过"美丽+"模式创新培育绿色产业 [8] 生态产品价值实现 - 建立价值实现机制是践行绿水青山理念的核心路径，党的十九大将相关理念写入党章 [9] - 生态环境部命名572个生态文明示范区及240个实践创新基地，自然资源部数据显示人工林保存面积全球第一 [10] - 林业碳汇、荒漠光伏、冰雪经济等模式创新推动市场交易体系建立，但需突破主体参与度不足等瓶颈 [11] 绿色生产力 - 新质生产力本质是绿色生产力，强调保护生态环境就是保护和发展生产力 [16] - 通过绿色技术创新推动产业生态化转型，构建绿色低碳循环经济体系 [19] - "十五五"期间需提升发展"含绿量"，使绿色生产力成为核心竞争力 [19] 绿色低碳循环发展经济体系 - 生产、流通、消费全环节符合人与自然和谐共生规律，党中央部署2035年基本建成该体系 [21] - 单位GDP能耗2012-2024年降幅超26%，新能源汽车保有量达3689万辆（占汽车总量10.27%） [22] - 建成废旧物资回收网点约15万个，大宗工业固废综合利用率超55%，组建央企中国资源循环集团 [23]

生态治理投资 - 国家电网在青海玛多县投资建设煤改电清洁取暖项目 有效解决高海拔地区群众取暖问题并保护三江源生态环境[2] - 中国节能在河南嵩县和广西富川投资建设农村污水治理项目 实施荒山绿化工程并推广光伏+农业模式[2] 农业产业升级 - 国机集团在山西平陆县整合技术资金产业链优势 从种植加工销售全环节发力水果产业[3] - 国机集团投资建设元气岭万吨果汁厂 每年带动果农增收超1000万元并惠及2000余户农户[3] - 果汁厂及相关产业发展创造300余个就业岗位 实现当地群众家门口就业[3] 生态价值量化 - 中节能生态产品发展研究中心编制《项目级生态产品价值核算技术通则》 建立生态产品价值核算总体框架[4] - 研究中心将绿水青山价值数据化标准化 把生态优势转化为资产凭证并在光伏风电领域应用落地[4] - 央企聚焦乡村生态振兴品牌建设和生态发展平衡挑战 致力打造更多生态产品价值实现成果[4]

生态监管与保护 - 持续开展自然保护地绿盾专项行动 对全市2个国家级和9个省级自然保护区进行专项检查 2017年以来排查出233项生态环境问题 已完成整改228项 [1] - 有序推进自然保护地及生态保护红线监督 完成多批次自然保护地线索及秦岭地区生态保护红线疑似破坏核查 [1] - 印发加强生物多样性保护实施方案 积极开展宣传活动 文县李子坝村与熊猫为邻的实践案例入选全国生物多样性保护优秀案例 [1] 环境应急能力建设 - 开展嘉陵江流域水质自动预警监测站建设 已建成7座 今年将再建成7座以强化地表水水质预警监测 [2] - 联合四川广元市 阿坝州及陕西汉中市开展生态环境保护执法与应急联防联控 签订框架协议并开展隐患排查 [2] - 完成27条重点河流一河一策一图环境应急响应方案编制 并开展应急演练以提升响应能力 [2] 生态产业发展 - 大力发展山地特色生态农业 持续壮大花椒 油橄榄 核桃 中药材 食用菌 茶叶 蜂蜜等特色产业基地规模 [3] - 成功打造武都花椒 祥宇油橄榄等国家地理标志保护产品和区域公用品牌 [3] - 将全市作为大景区规划建设 打造官鹅沟 万象洞等生态旅游精品景区 发展乡村旅游 康养旅游等新业态 [3] - 2024年全市接待游客突破4500万人次 旅游综合收入达260亿元 [3] 生态产品价值实现 - 开展生态产品价值实现机制试点 推进林业碳汇项目开发储备 探索建立森林覆盖率交易机制 [4] - 深化生态保护补偿制度改革 争取纵向生态补偿资金 推动县域间流域横向生态补偿协议 [4] - 制定茶园碳汇管理规则 实现全省首笔茶园碳票预售 发展生态+文化 生态+研学等新业态 [4]

生态产品价值核算体系发展现状 - 生态产品价值实现工作取得重要进展，包括概念体系逐渐清晰、政策机制加速形成、超过40%的地级及以上城市开展了GEP核算，并确定了12个国家试点地区探索三条价值实现路径 [1] - 国家层面已印发《生态产品总值核算规范（试行）》，多地也制定了省级核算规范，为“十五五”时期深入推进生态产品价值实现奠定了基础 [1] 现有GEP核算体系的局限性 - 当前GEP核算中的物质供给和文化服务仅针对农林牧渔等初级生态产品，未覆盖经全产业链加工而成的终端生态产品的市场价值 [2] - GEP核算对象同时包含不具有市场价格的部分（调节服务）和具有市场价格的部分（物质供给和文化服务），市场和非市场产品价值核算底层逻辑不同，削弱了核算内部的可比性及各地推动价值实现的积极性 [2] 生态产品定义与分类的演进 - 建议将生态产品定义为生态系统直接产生或经经济系统加工转化而成的对人类社会产生惠益的产品和服务，并分为调节服务类生态产品（生态调节产品）和经济交易类生态产品（生态经济产品）两个类型 [3] - 生态经济产品强调初级生态产品经过多要素耦合、延伸产业链、提高附加值的价值增量过程，将生态产业化作为价值实现的关键，而生态调节产品可通过权益认证转化为生态经济产品进行市场交易 [3] 引入GEP-E与GEP-R新核算概念 - 提出生态经济产品总值（GEP-E）概念，核算具有市场价格的生态经济产品构成的生态产业价值，其关键在于将经济系统内深加工增值过程纳入考虑，反映生态产业化的产业链增值效果 [4] - GEP-E是GDP的组成部分，其核算内嵌于国民经济核算体系，可避免建立全新核算体系从而节约核算制度成本 [4] - 提出生态调节产品总值（GEP-R）概念，专门核算不具有市场价格的生态调节产品的货币价值，作为衡量公共性生态保护效果的基础指标和政府生态保护成效的直接反映 [5] 生态产业核算制度的构建 - 构建生态产业核算制度首先需要编制生态经济产品清单，其产品需满足生态主体性原则和全链条生态化原则 [6][7] - 需形成生态产业清单，通过将生态经济产品清单与国民经济行业分类对接来筛选符合概念的行业类别，并注意避免范围过大导致的逆向选择问题 [7] - 引入生态产业核算制度的具体步骤包括编制技术规范、推动与国民经济核算体系衔接以及构建包括生态产业增加值、增长率及其占GDP比重等指标在内的核算指标体系 [8] 生态产业核算的应用场景 - 生态产业核算结果可用于量化工作成效，将GEP-E、增长率或占GDP比重作为核心指标反映生态产业化总体效果，GEP-R作为前置指标反映政府生态保护成效 [9] - GEP-E系列指标可用于支撑政府部门规划目标的制定、对地方政府进行绩效考核，并作为制定财政、税收、金融等产业政策的重要定量诊断依据 [9] - 鼓励将GEP-E和GEP-R作为企业ESG评价体系组成部分，并鼓励金融机构据此设计差异化绿色金融优惠政策，将生态环境禀赋转化为金融支持 [10]

"双碳"目标 - 中国宣布2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标 体现经济社会系统性变革和绿色发展战略核心抓手 [1] - 碳达峰指二氧化碳排放量由增转降的历史拐点 碳中和指人为碳排放源与吸收汇达到平衡 对稳定全球气候系统至关重要 [2] - 中国建成"1+N"政策体系覆盖碳市场/绿色金融等领域 能源转型成效显著 太阳能装机达11.0亿千瓦(+54.2%) 风电装机达5.7亿千瓦(+22.7%) [3] 美丽经济 - 以生态优势转化产业优势的新经济形态 具有生态优先性/产业融合性/民生普惠性特征 浙江安吉发展乡村旅游实现"千家乡宿共富区" [6] - 产业融合成为核心引擎 福建三明发展"文旅+小吃/康养/体育"新业态 山东兰陵探索"文明教化+文创产业+美丽乡村"模式 [7] - 连接城乡发展的重要纽带 通过生态农业/生态旅游/森林康养等绿色产业培育新业态 推动产业链高端化/智能化/绿色化延伸 [8] 生态产品价值 - 建立价值实现机制是践行理念的关键路径 生态环境部命名572个生态文明示范区和240个"两山"实践创新基地 [9] - 生态产品经营模式创新 涵盖林业碳汇/荒漠光伏/冰雪经济/林下经济等领域 2024年生态环境质量持续改善 [10] - 需突破市场接受度/要素匹配等瓶颈 通过有效市场与有为政府协同发力 建立区域间生态产品融合发展机制 [11] 绿色生产力 - 新质生产力本身就是绿色生产力 注重"绿水青山"基础与"金山银山"效能统一 解决经济发展与环境保护矛盾关系 [16] - 推动生产力绿色转型 通过绿色技术创新引领产业生态化 2012-2024年单位GDP能耗降幅超26% [18][22] - 健全绿色低碳发展政策体系 培育节能环保/清洁能源等绿色产业 风电装机连续15年全球第一 新能源汽车保有量达3689万辆(占比10.27%) [19][22] 绿色经济体系 - 生产/流通/消费全环节符合人与自然和谐共生规律 2024年7月提出到2035年基本建立绿色低碳循环发展经济体系 [21] - 循环利用能力显著提升 建成废旧物资回收网点约15万个 2024年大宗工业固废综合利用率超55% 组建中国资源循环集团有限公司 [23] - 低碳发展物质基础夯实 太阳能装机连续10年全球第一 通过绿色金融/生态补偿等机制构建生态价值实现路径 [22][24]

生态建设成果 - 湖北省累计创建生态文明建设示范区32个和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地9个 [1] - 丹江口市、石首市和十堰市郧阳区入选国家生态综合补偿实施方案 [2] - 尧治河村通过绿色矿山改造获"国家级绿色矿山""国家生态公园"称号并跻身实践创新基地 [5] 生态补偿机制 - 鄂州市建立横向生态补偿机制 按生态服务价值20%权重进行三区补偿 并计划逐年增加权重比例 [3] - 鄂州市财政补贴补偿价值的70% 剩余30%由接受生态服务的区向供给区支付 市级补贴将逐步退出 [3] - 生态补偿模式鼓励提供清洁空气、水源和土壤等生态产品 实现保护者受益 [2] 绿色产业发展 - 五峰县通过"茶文旅"融合和"林药蜂"立体种养模式 2024年地区生产总值达122.65亿元 人均7.58万元 [5] - 恩施州发展生态旅游和生态农业 水环境和空气质量居全省前列 获"天然氧吧州"称号 [6] - 尧治河村关停15个露天矿点和8座矿粉厂 实行矿山规范化改造和产业转型升级 [5] 绿色金融创新 - 十堰市设立6个绿色金融工作专班 13家金融机构均出台绿色金融方案并设立专营机构 [7] - 创新推出"碳林贷""漆树贷"等产品支持生态农业发展 林业碳汇融资服务纳入央行金融科技创新监管工具 [8] - 推出"光伏贷""水电贷"等碳替代产品 兴业银行十堰分行光伏贷替代减少碳排量4.3万吨 [8] - 按照"一县一特色、一行一产品"要求 金融机构创新绿色信贷产品 [8]

全国生态日与"两山"理念发展 - 今年8月15日是第三个全国生态日，也是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年，该理念于2003年由时任浙江省委书记习近平在安吉余村调研时首次提出 [1] - "两山"理念推动中国生态环境显著改善，截至2022年底森林覆盖率超25%，"十四五"以来完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩 [1] - 2022年中国单位GDP能耗比"十三五"末下降11.6%，成为全球能耗强度下降最快国家之一 [1] 生态保护与系统治理 - 需坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，综合运用自然恢复与人工修复手段，制定跨区域跨要素保护规划 [2] - 生态系统各要素相互依存，碎片化治理难以支撑高品质生态产品持续供给 [2] - 需构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局 [2] 生态产品价值实现路径 - 当前存在生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等瓶颈，需通过碳汇交易平台、"两山"银行等创新模式破解 [2] - 数字技术可赋能生态产品生产、核算、管理全链条，建立产业生态化与生态产业化运行模式 [2] - 多地已形成"生态+"复合产业、生态金融、市场化交易等多元化价值实现路径 [2] 制度保障与政策创新 - 《生态保护补偿条例》于2023年6月实施，建成全球投入力度最大、覆盖最广的生态补偿机制 [3] - 河湖长制、林长制全面推行显著提升治理效能，需持续强化法治保障激发社会投资活力 [3] - 需推动有效市场与有为政府结合，发挥多方协作乘数效应实现生态富民 [3]

全国生态日与"两山"理念发展 - 今年8月15日是第三个全国生态日，也是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年，该理念于2003年由时任浙江省委书记习近平在安吉余村调研时首次提出 [1] - 截至2022年底，中国森林覆盖率已超过25%，"十四五"以来全国累计完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩 [1] - 2022年中国单位GDP能耗比"十三五"末下降11.6%，成为全球能耗强度下降最快的国家之一 [1] 生态系统保护与治理 - 需要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，采用自然恢复与人工修复相结合的手段，实施分区分类施策 [2] - 必须强化顶层设计与规划引领，制定跨区域、跨要素的一体化保护和修复规划，优化生产、生活、生态空间格局 [2] 生态产品价值实现路径 - 多地通过建立碳汇交易平台、"两山"银行等创新模式，形成"生态+"复合产业、生态金融、市场化交易等多种转化路径 [2] - 数字技术与生态产业深度融合可赋能生态产品生产、核算、管理全环节，建立全链条覆盖的生态产业化运行模式 [2] 生态保护制度创新 - 《生态保护补偿条例》于2023年6月实施，推动中国建成全球规模最大、覆盖最广、受益人口最多的生态保护补偿机制 [3] - 全面推行的河湖长制、林长制显著提升了山川河湖治理效能和管理水平 [3]

上海绿色低碳转型进展 - 上海发布42项先进绿色技术和9项示范工程，涵盖节能降碳、环境保护、资源循环利用等多个产业 [1][2] - 上海电力开展CCUS技术示范，累计捕集二氧化碳超14万吨，老港炉渣资源化利用项目已完成建设 [2] - 工业领域围绕新能源汽车、氢能、节能环保打造绿色发展"新引擎"，建筑领域累计推进绿色建筑4.37亿平方米、超低能耗建筑1700万平方米 [3] - 交通领域累计推广新能源汽车超180万辆（全球城市第一），建成充电桩105万个、换电站254座 [3] - 生活垃圾资源化利用率达86%，分类达标率稳定在95%以上 [3] 生态产品价值转化机制 - 上海依托长江河口、湿地及农业生态系统形成"3+1"生态产品体系，包括河口岛屿、河网湿地、城市生态空间及绿色金融创新 [6] - 上海具备生态产品消费需求旺盛、交易市场基础好、转化支撑资源多等四大优势，但面临人均生态产品量有限的挑战 [7] - 重点开发三大领域资源：河口海岸带陆生水生资源、城市中心区生态空间、乡村振兴农业新质生产力 [7] - 建议建立智慧化管理机制和长三角供需平台，破解生态产品"难度量、难抵押、难交易、难变现"困局 [7] 典型案例与成效 - 上海世博文化公园改造工业遗存，融合生态景观，2024年全园开放后接待游客491万人次（日均2.2万人次），吸引15家商业品牌入驻 [8] - 2025年举办61场活动（37场收费活动），实现经济、社会、文化效益共赢 [8]

绿色发展成效 - 苏州单位地区生产总值二氧化碳排放有序下降 2024年零碳工厂数量同比增长超91% 减少温室气体排放约70万吨/年 [1] - 循环经济产业园累计处理污水99967万吨 削减污染物CODcr41.76万吨 减排二氧化碳91.8万吨 创造59亿千瓦时绿电 [2] - 分布式光伏装机量达554万千瓦居全省首位 接纳区外清洁来电规模达1700万千瓦占全市负荷一半以上 [7] 传统产业转型 - 吴江区累计淘汰低端低效喷水织机超8万台 低端落后涂层生产线267条 [3] - 南华纺织通过技改实现年产值6000万元 产品远销欧美市场 [3] - 相城区实现309家电镀企业全部清零 智能制造服务产业园入驻220余家企业 [3] 新能源产业布局 - 中鑫新能源投建分布式光伏规模突破1吉瓦 业务覆盖23个省份 [5] - 张家港信义光伏微电网年发电量超1.8亿千瓦时 减碳17.9万吨 [6] - 国富氢能首批制氢设备交付印度 50方电解水系统发往马来西亚 [6] 生态价值实现 - 沙家浜镇3.14万亩养殖池塘完成改造 年产值超8亿元 带动2500余户增收 [9] - 常熟"七溪流水"生态文旅形成四大新业态 带动农村居民收入增长 [10] - 张家港首创生态补偿办法 181万元奖励资金实现地表水100%达标 [10] 创新机制应用 - 碳普惠服务开发碳减排量超34万吨 完成首笔跨省碳交易 [5] - 企业环保自查自纠平台颁发"金银铜"牌 数千家企业享受生态红利 [11]